遵义农行监理大纲.docx
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遵义农行监理大纲
项目名称：
中国农业银行遵义分行2012-2013年营业网点装修工程
监
理
大
纲
贵州和润建设工程监理有限公司
目录
第一章工程概况及目标
第二章监理依据
第三章项目监理机构及人员组成
第四章建筑装饰装修质量控制
第五章建筑装饰装修进度控制
第六章装饰装修安全控制
第七章装饰装修工程投资的控制
第八章建筑装饰装修工程验收
第九章合同管理控制方案及保证措施
第十章文明施工监控措施
第十一章保修阶段服务方案
第十十二章对业主的合理化建议
第一章工程概况及目标
项目名称：
中国农业银行遵义分行2012-2013年营业网点装修工程
建设规模：
工程预算约万元。
质量标准：
符合相关施工质量验收规范。
由于本工程分布广，工期紧等特点。
我公司采用国际贯用的工程管理模式，进一步加强技术力量和人员配备，本着“信誉第一，质量为本，热情服务”的宗旨，主要对施工质量、安全、进度、投资、合同信息管理及协调工作进行全面监控，努力做好本工程。
（1）投资控制目标：
以承包工程中标价为基准，根据施工招投标文件精神，施工合同和业主签认的变更通知以及国家政策性文件调整，控制工程总投资额在审定的工程投资概算之内。
（2）工期控制目标：
具体按照施工合同工期控制。
（3）质量控制目标：
同业主与施工单位所签定的质量等级。
第二章监理依据
（一）、工程设计图纸和设计文件。
（二）、与业主签订的《工程建设监理合同》。
（三）、业主与承包商签订的《工程承包合同》。
（四）、《中华人民共和国建筑法》。
（五）、国家、省、市颁发的有关监理工作的法规、文件。
（六）、国家、省、市颁发的有关建设方面的政策、法规及有关规范、标准、定额等，本工程采用的主要规范如下：
1、建筑内部装修设计防火规范GB50222；
2、建筑设计防火规范GBJ16；
3、建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001；
4、建筑装饰工程质量验收规范GB50210-2001；
5、建筑给水排水及暖通工程施工及质量验收规范GB50242—2002；
6、木结构工程施工及验收规范GBJ206—83；
7、建筑用砂、石GB/T14684—14685—93；
8、建筑地面工程施工及验收规范GB50209—2002；
9、地面与楼面工程施工及验收规范GBJ99—98；
10、给水排水构筑物施工及验收规范GBJ141—90；
11、建筑电气工程施工及质量验收规范GBJ50245—50245—96；
12、采暖与卫生工程施工及验收规范GBJ242—82；
13、金属与石材幕墙工程技术规范JGJ133-2001、J113-2001
第三章项目监理机构及人员组成
（一）、组织机构原则
（1）本着精干、高效的原则；
（2）本着人尽其才、物尽其用的原则；
（3）本着信息传递快、相互沟通方便的原则；
（4）本着分工明确、易于配合的原则。
（二）、组织机构配置
根据本工程的特点，为全面完成工程建设监理工作，我公司将派遣具有多年监理工作经验的注册监理工程师担任总监，同时派遣在土建、水、电气、设备安装等方面有丰富经验的工程师担任专业监理工程师。
监理班子机构如下图所示：
总监:
总监代表：
土建专监
投资控制专监
给排水专监
电气专监
监理员：
第四章建筑装饰装修质量控制
一、施工方法
《建筑装饰工程施工及验收规范》中曾经规定:
"高级装饰工程施工前，应预先做样板（样品或标准间），并经有关部门认可后，方可进行"。
因此要求施工单位在大面积开工前，应有主要材料的样板或做样板间，经甲方和监理确认后，严格按样板施工。
当多单位施工时，为避免做法不统一而造成反工现象，可指定一个单位先做单项样板，经设计认可，甲方和监理同意后得以推广。
按一般的施工程序应为先上后下，先难后易的原则编制装饰装修施工方案应包括：
一是编写需要在场外加工予预制的构件，外协项目的施工措施和质量控制措施； 二是编制现场预制的构件（装饰造型）的安装就位方案；三是编制协调并配合与设备安装单位的交叉施工措施。
依据施工总进度计划定期或按部位组织施工单位的主要现场管理人员，进行联合检查，检查内容以施工质量，进度，安全三方面为主。
在检查中发现问题及时进行整改。
通过联合检查达到互相促进，互相提高的作用。
二．技术措施
1、承担建筑装饰装修工程施工的各单位应具备相应的资质，并应建立质量管理体系。
施工单位要根据设计图纸，施工合同和规范要求进行施工组织设计。
该施工组织设计要由承包单位公司及相关部门审核批准后，报监理和建设单位认可后方可施工。
施工单位应按有关的施工工艺标准或经审定的施工技术方案施工，并应对施工全过程实行质量控制。
承担建筑装饰装修工程施工的单位和人员应有相应的资质和上岗证书。
2、施工单位应遵守有关环境保护的法律法规，并应采取有效的措施控制施工现场的各种粉尘，废气，废弃物，噪声，振动对周围环境造成的污染和危害。
3、施工单位应遵守有关施工安全劳动保护，防火和防盗的法律法规，应建立相应的管理制度，并应配备必要的设备，器具和标识。
三、质量保证措施
建筑装饰装修工程的施工质量应符合设计要求和《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001）的规定。
因违反设计文件和规范规定施工而造成的质量问题由该施工单位负责。
建筑装饰装修工程施工中，严禁违反设计文件擅自改动建筑主体承重结构或主要使用。
因违反设计文件和规范规定施工而造成的质量问题由该施工单位负责。
建筑装饰装修工程施工中，严禁违反设计文件擅自改动建筑主体承重结构或主要使用功能：
严禁未经设计确认和建设单位有关部门批准擅自拆改水，暖，电，燃气，通风等设施。
建筑装饰装修凡涉及隐蔽验收的分项工程必须向建设单位及监理报验合格方可转入下一道工序。
制订保证设备设施使用功能，维修功能，检查功能的措施，避免因装修后影响了设施的正常使用和维修。
四、施工质量控制
严格监督施工单位按施工方案所定的施工程序施工。
施工单位应做好各道工序的交接检查，对隐蔽工程要组织有关方进行验收并按规定做好记录，对不合格部位，坚决不允许进入下一道工序施工。
装饰工程的隐蔽工程应重点验收保温，防腐，隔音，受力构件锚固，电线管路，通风管道和防火等，并督促施工单位认真填写隐蔽工程验收记录。
建筑装饰装修工程应在基体和基层的质量验收合格后施工。
对既有建筑装饰装修前，应对基层进行处理并达到《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001）的要求。
管道，设备等安装及调试应在建筑装饰装修工程施工前完成，当必须同步进行时，应在饰面层施工前完成。
装饰装修工程不得影响管道，设备等施工和维修。
涉及煤气管道的建筑装饰装修工程必须符合有关安全管理的规定。
严格按规范规定，质量评定标准设计要求及样板标准进行分项工程的验收，并按规定填写检查验收记录。
施工单位在单项部位施工后，及时进行自检，并认真按要求填写检查记录，在自检合格的基础上报监理检查。
对所检查出的不合格部位（产品），坚决进行整改。
监理人员要严格复查整改情况。
五、装饰材料的质量控制
装饰装修工程所用材料的质量优劣是非常关键的。
监理工程师应要求施工单位对所有装饰装修材料进场前，提前通知监理单位，对材料的品种，规格，外观和尺寸等进行验收，并应将产品的合格证明书，中文说明书及相关性能的检测报告对照设计和规范标准的要求进行检查。
监理工程师应要求施工单位对进场复试材料的抽样检验必须在监理见证人员的见证下，按要求随机抽样送有资质的测试单位进行复试检测，在得到合格的检测结果后方可正式使用。
监理人员对未经验收或验收不合格的工程材料，构配件，设备等应该拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，以书面通知施工单位限期将不合格的工程材料，构配件，设备撤出现场。
施工单位进场材料要严格按装饰装修工程投标时的材料封样的品种，质量进行控制。
施工单位定购材料时一定要有厂家样品，材料成批进场时严格按样品验收，发现与样品不符坚决不准进场。
严格检查原材料的存放，倒运，避免因存放，倒运过程造成材料变形，破坏，污染，等质量问题。
成品保护建筑装饰装修工程施工过程中应做好半成品，成品的保护，防止污染及损坏。
成品保护是保证工程质量的重要环节，因此要求施工单位要认真制定各工序的成品保护措施，加强互相爱护成品的教育，养成自觉保护成品的习惯，加强成品保护的管理检查。
制定成品保护措施应切实可行，建立建全完善的工序交接检查制度，加强隐蔽工程验收。
制定保证设施的使用功能，维修功能，检查功能的措施，避免因装修后影响了设施的正常使用和维修。
建筑装饰装修工程要保证文明施工，施工作业面要保持干净整洁，严禁乱堆乱倒。
第五章建筑装饰装修进度控制
目的：
在确保质量，节约投资的前提下，尽量缩短工期。
（1）工程进度监理的方法：
a、进度计划的审批：
监理工程师组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查。
b、进度计划的检查：
监理工程师在对每日进度进行检查记录，在每月工程进度报告的基础上，编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度，调查进度计划或采取其他合同措施的依据。
（2）进度控制的手段：
严格审批总体性进度计划和进度计划，其审查内容如下：
工期和时间安排的合理性：
1、施工总工期的安排应符合合同工期；
2、各施工阶段或单位工程、分部、分项工程的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调；
3、易受气候影响的工程应安排在适宜的时间，且应采取有效的预防措施；
4对各种影响因素应有充分的考虑，并留有余地。
施工准备的可靠性：
1、所需材料和设备的运送日期已有保证；
2、主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实；
3、施工测量、材料检查、标准试验工作已经安排；
4、便道、水、电供给，驻地建设已解决或已有可靠的解决方案。
计划目标与施工能力的适应性：
1、各阶段计划完成的工程量和投资额应与设备和人力实际情况相适应，施工方案和方法与施工经验和技术水平相适应；
2、关键线路上的施工力量安排与非关键线路上的施工力量相适应；
3、进度计划的检查；
4、日进度检查记录：
专业监理工程师应按单位工程、分项工程或实际进度进行检查和记录。
（3）进度计划的调整：
进度计划的调整，主要是调整关键线路上的施工安排。
监理工程师认为进度过慢将不能完成阶段目标和总体目标，应书面要求承包人采取加快措施。
由于承包人的原因造成的进度延误，且又拒绝监理工程师加快进度的指令，或者虽采取加快措施仍不能按工期完成的，监理工程师应对承包人施工能力重新进行审查评价，直至强行分割或更换。
对于影响工程进度的因素，诸如：
工程施工计划、技术力量、地质气候条件、人力设备、材料的变化、资金的流通等因素，采取主动监理方式，加强现场巡视，采集相关资料，及时获取施工进度的有关信息，进行严格控制。
严格审批施工总进度计划，并层层分解到各分部分项工程，甚至分解落实到工序上去，看其能否满足合同工期目标的要求。
审核其技术力量、材料设备是否切合实际地满足该进度计划的需要，检查其施工工艺的熟练程度，了解各个单项工程或工序的施工时间延长或缩短的具体时间，检查关键线路有无改变，采取相应措施。
抓住主要环节，要求承包人及时调整进度计划，以保证按合同工期目标完成工程。
除要求承包人按计划进行日报、月报外，必要时将召开协调会，以及时解决计划进度受阻的有关问题，保证工程进度目标得以实现。
第六章装饰装修工程安全的控制
一、在监理活动中对现场的安全与文明施工主要采取下列监理措施：
（1）建立健全监理组织和管理制度，做到项目、个人职责明确、责任明确，、加强安全、环保意识教育和宣传；
（2）认真审核施工单位的施工组织施工设计、施工方案中安全、文明施工保证措施；
（3）检查施工单位安全保证体系的建立和具体落实情况，检查项目管理班子的安全培训及持证上岗情况；检查安全生产责任制是否建立、明确，第一管理者是否亲自管安全，安全教育是否坚持开展，工作人员是否都有上岗证，安全检查是否自觉开展等；
（4）检查施工现场的安全标志设置情况是否符合要求；
（5）监理工程师日常巡视中检查施工现场用电、机械、设备、施工构架以及施工环境等存在的安全问题或安全隐患，督促施工单位及时解决；
（6）协助业主单位制定工程安全奖惩措施，坚持“安全第一”的思想，鼓励安全生产先进单位；
（7）对特种作业人员的培训、上岗证进行认真核查，只有培训合格并持有上岗证的人员才准在现场作业；
（8）对本项目施工场地容貌要求整理有序，监理审核施工单位的施工组织设计时，必须要有场地文明施工措施内容，才予以通过审核；
（9）要求施工单位对场地在施工中予以围封，并设置明显的施工标志，场内通道、坑、沟等处应搭设牢固桥板，设置防护栏杆，晚上应设置警示红灯；
（10）施工现场材料应堆码整齐，进出口处路面部位应予硬化，进出工地车辆轮胎设有专人清洗，保证运料、运土车辆不污染城市路面；
（11）要求施工单位采取措施减少噪声污染。
在工期可保证情况下不进行晚间施工，如夜间施工应有充足的照明，并应减少噪声；
（12）施工污水、垃圾、有毒物质要求施工单位运到指定地点，不允许便倾倒；
（13）不得在施工现场焚烧废油、油漆等有害烟尘和产生臭恶气体的物质，禁止将有毒、有害的废弃物用作填方回填；
二、施工准备阶段安全监理工作的主要内容：
1、审查施工单位、专业分包和劳务分包单位的企业资质、安全生产许可证、营业执照等。
根据建设部《建筑业企业资质管理规定》，承包单位必须在规定的范围内进行经营活动；国务院2004年1月颁布《安全生产许可条例》国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度，建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。
2、协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议书。
3、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格；审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格；核查施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。
4、核查施工单位的安全管理体系，督促施工单位建立健全施工现场安全生产管理制度和安全管理体系；督促施工总承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；督促施工单位做好逐级安全技术交底工作。
施工单位应向监理工程师报送安全管理体系有关资料，包括组织机构、各项安全生产、安全管理制度、安全管理人员、特种作业人员资格证及上岗证等。
经监理工程师对报送的相关资料进行审核，必要时实地检查，对满足安全生产的安全管理体系，总监理工程师予以确认，对于不合格人员，总监理工程师有权要求施工单位予以撤换。
5、审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工承包单位修改后再报审。
6、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
三、施工过程中的安全监理工作的主要内容：
1、督促施工承包单位按审定的施工组织中的安全技术措施文和专项施工方案及工程建设强制性标准组织施工，不准随意变更，及时制止违规作业；如需对其内容作较大的变更，应在实施前，按原审核程序办理。
2、对危险性较大的工程，如基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、施工现场临时用电措施等，施工单位应编制专项施工方案，报监理审查签字后组织实施。
3、监理对施工过程中的高危作业进行巡视检查，每天不少于一次。
巡视检查中发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改，并检查整改结果；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，及时报告当地建设主管部门。
4、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
5、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，参加或组织施工现场的安全生产专项检查；现场监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。
6、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
四、安全监理工作目标：
实现重大伤亡事故为零的目标
1、安全控制目标：
杜绝因工重伤、死亡事故的发生；尽量减少一般事故发生的频率；不发生火灾、中毒、环境污染。
2、安全管理目标：
施工现场争创文明安全工地，督促施工单位对重大安全隐患及时整改。
五、安全监理的监理工作程序
1、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
2、在施工阶段，监理对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，将书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。
安全事故隐患消除后，监理检查整改结果，签署复查意见。
施工单位拒不整改或不停工整改的，建立应及时向当地建设主管部门或行政主管部门报告，以电话形式报告的应留有通话记录，并及时补充书面报告。
3、施工中的安全检查、整改、复查、报告等均应记录在监理日记、监理月报中。
4、监理应检查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收记录，并由安全监理人员签收备案。
5、工程竣工后，监理须将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、建立实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
六、安全监理工作方法及措施
（一）安全监理工作方法
1、安全监理工作制度
（1）定期学习与交流；
总监应组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则等，建立定期学习和交流制度。
（2）填写安全监理日记
各专业组必须填写安全监理日记，记录每天安全监理工作内容及交接注意事项；总监理工程师每月检查现场监理组的监理日记；现场监理组在检查安全时，同时要注意文明施工，并将其纳入监理日记中。
（3）安全监理月报
现场监理组每月在规定日期向总监理工程师提供安全监理月报，经总监审查后报建设单位。
（4）例会记录和来往函件
安全监理工作建立定期例会制度，检查例会周期内施工现场的安全生产、文明施工情况；有关安全监理联系单和函件、表格经有关人员签证后存档。
2、安全控制的工作流程
详见施工阶段安全控制工作流程图。
（二）安全控制的措施
1、安全控制的组织措施：
建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全控制责任。
2、安全控制的技术措施：
（1）督促施工单位完善安全生产管理体系；
（2）严格事前、事中和事后的安全检查监督；
3、安全监理的经济措施或合同措施
严格安全检查和专项施工方案、施工机械、安全设施的核查验收；对不符合标准及验收规范的，应拒绝核查验收，并要求施工单位整改。
对存在安全隐患的和施工单位拒绝整改或施工现场安全文明差的，应根据合同或安全生产协议书进行处罚，对达到文明安全施工的应予以表扬或奖励。
第七章装饰装修工程投资的控制
建筑装饰装修工程的投资控制首先要从设计阶段开始，设计在满足其质量及功能要求的前提下，在不超过计划投资并尽可能地节约费用。
监理工程师应认真审查设计单位的概预算，如发现超投资，要向业主提出建议，在业主的指示下，通知设计单位修改设计，以控制投资。
在设计或施工进展中，如遇业主提出变更时，监理工程师要慎重对待，认真分析，要充分研究设计变更对投资和进度带来的影响，并把分析的结果提交
给业主，由业主最后审定是否要变更设计。
在装饰装修工程中，主要设备和材料的投资占整个装饰装修工程投资约60%~70%，其对投资控制极为重要。
监理工程师还要充分研究主要材料，设备的用途和功能，了解业主的要求，保证主要材料，设备的选用及采购经济实惠，即满足了业主的功能要求，又降低了造价。
合理的投资是指满足业主所需功能条件下，所付出的费用最小。
第八章建筑装饰装修工程验收
1、专业监理工程师应对施工单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签证
2、总监理工程师要组织监理人员对施工单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签证。
第九章合同管理控制方案及保证措施
一、施工阶段的合同管理控制方案及保证措施
（一）合同管理的工作任务及方法
合同管理是监理单位、接受业主的委托，对施工合同的工程质量、工期、造价进行全面的监督和管理，以使工程的质量、进度和造价符合合同要求。
施工监理的主要依据是施工‘监理服务合同’和‘施工承包合同（含分包合同）’文件。
监理工程师所进行的监理工作，实际是合同管理工作，无论是质量监理，还是费用支付或进度控制，都属于合同管理。
该工程施工监理中的合同管理之质理、进度、投资控制关系详见下图：
合同管理
为使工程项目实现三大目标（质量、投资、进度），最为关键的就是各方必须建立强烈的合同意识，以法律的高度来对待和执行合同，监理工程师必须建立合同台帐，把握合同条款，督促各方严格执行，定期检查，在监理工作中合同管理的主要任务如下：
（1）监理工程师根据工程施工合同对工程进度、质量、投资进行控制，维护合同的公正性，严密性，督促各方严守合同，提高工程效率。
（2）工程项目建设中各方工作必须严守合同，工程整个过程中以有效文字材料为准，不允许口头答复及指令，严格操作程序。
（3）根据施工合同（分包合同）条款，监督、管理施工承包商，认真履行合同规定的责任、义务，忠实维护业主利益、权益。
（4）工程实施中，根据合同条款，监理工程师应采取各种措施，保证合同能得到履行，否则可根据监理工程师权限对承包商采取重新指定等措施及相关指令。
（5）根据工程的进展情况办理工程变更的审查、批准事宜，谨慎、周密地按合同实施工程变更管理。
（6）监理工程师根据合同规定公正地处理工程延期问题，了解掌握全部事实，对照合同进行计算和确认，提出处理意见。
（7）监理工程师根据合同的有关规定，通过合法、正常的途径和程序对索赔进行调查，掌握事实、细节，查证原因，核实索赔费用。
（8）监理工程师根据合同、法律、法规的规定以及行业的惯例，掌握事实、细节，妥善处理合同争议，确保合同顺利进行。
根据合同对其它条款及违约履行监理职责。
（二）合同管理的工作内容
（1）工程变更
A、工程变更的受理
B、监理工程师根据合同规定对工程进行变理时，经业主认可，应向承包人发现变更意向通知；
C、监理工程师宜指定专人受理变更，较大的工程变更应邀请业主参加。
变更意向通知发出的同时，必须着手搜集有关图纸、洽商记录、来自各方的文件与洽谈记录，以及上级主管部门的指令性文件等；
D、监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，审核变更工程的数量，确定变更工程的单价，对变更费用做出评估；
E、监理工程师应与承包人和业主就其变更费用评估结果进行磋商，对应清单工程细目的数量或金额变化超过合同规定的限额时，可重新确定该细目的单价。
在意见难以统一时，监理工程师应指定价格，并报业主批准。
F、变更资料齐全，变更费用确定之后，监理工程师应按合同规定，编制变更文件及附件，签发《工程变更令》。
G、监理工程师与执行工程的各方应及时将工程变更的内容反映到施工图
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