低碳旅游及其标准化建设.doc

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旅游标准化前沿

2011年第三期

低碳旅游及其标准化建设

·编者按：

随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题逐渐受到了人们的普遍关注，在这一背景下，低碳经济、低碳技术、碳汇机制、低碳消费等一系列新概念、新政策应运而生。

旅游作为社会经济的重要组成部分，低碳旅游亦成为了低碳经济的有机组成部分，因此旅游具有响应低碳经济模式、运用低碳技术、推行碳汇机制、倡导低碳消费方式的先天优势。

以营造低碳旅游吸引物、建设低碳旅游设施、培育碳汇旅游体验环境和倡导低碳旅游消费方式为主要实现路径的低碳旅游发展方式，是旅游响应低碳经济发展方式的具体行动，为生态文明新时代背景下的可持续旅游发展方式提供了新的发展指向。

为此，国家出台了一系列政策法规，为推进低碳旅游等新型旅游产业的发展提供了制度保证。

凭借旅游与低碳技术等相关产业的融合发展，低碳旅游将成为今后旅游产业发展中主要新兴业态之一。

☞概念诠释☞标准解读☞他山之石

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编辑单位

上海市旅游局

上海旅游标准化研究室

概念诠释

低碳旅游是一种将低碳技术应用于旅游业的新型旅游方式，低碳旅游的定义、实施路径及规划设计共同构成了低碳旅游的概念内核。

l低碳旅游定义

低碳旅游是低碳经济在旅游业的应用，这一概念的提出，最早见于2009年5月世界经济论坛“迈向低碳的旅游业”报告。

随着低碳旅游在各类研究论文、报告中出现频率的增大，学界对低碳旅游概念的认同仍未达到一致。

目前对主要有三种观点：

第一种是抓住“减碳”这一核心，认为低碳旅游就是一种减少二氧化碳排放的旅游方式（富筱琦，2009；黄文胜，2009；谭锦等，2010）。

第二种从旅游者角度出发，认为低碳旅游是旅游者在旅游活动过程中树立低碳意识，将各种旅游消费行为的碳排放量控制在合理的水平，并尽量减少碳排放量的一种新型旅游消费模式（郑琳琳等，2010）。

第三种借用低碳经济概念来认定低碳旅游，这也是最广泛认同的。

如刘啸（2009）将低碳旅游定义为以低能耗、低污染为基础的绿色旅游；郭来喜（2009）认为低碳旅游是将旅游开发、低碳理念与生态建设整合，以节能低碳、减少污染、生态环保为重要标志的一种全新旅游理念和旅游形式；蔡萌等（2010）认为低碳旅游是一种新的可持续旅游发展方式，通过低碳技术的运用、碳汇机制的推行和低碳消费的提倡，从而获得更高的旅游体验质量和更大的经济、社会和环境效益。

鉴于低碳旅游与生态旅游描述或目标的相似性，学者们对两者进行了比较。

表1生态旅游与低碳旅游的辨析

比较概念

低碳旅游

生态旅游

侧重点

从实践角度说明低碳旅游的具体行为要求，强调节能减排。

从理论角度阐述生态旅游的构成要素，强调对自然景观的保护开发。

旅游主体

选择低碳排放出行方式和消费方式的游客

享受生态环境资源为主要目的，兼顾环境保护的游客

旅游客体

体现在所有的旅游活动中，计算二氧化碳排放量，减少碳排或补偿碳排是选择基准。

保护完整的自然和文化生态系统

旅游规模

不涉及旅游规模，而强调在旅游过程中全方位的低碳化。

强调旅游规模的小型化，以免对旅游资源造成破坏。

核心思想

节能减排，应对气候变暖。

以自然为基础的活动，核心是自然性、教育性、可持续和责任感。

操作层面

通过低碳技术实现“低碳排放”的可持续发展。

技术及结果可量化、可对比。

尽可能减少人为因素保障可持续发展。

此外，石培华等（2010）对低碳旅游与可持续旅游进行了对比，认为两者的区别有三点：

（1）关注点不同，可持续旅游关注社会、文化层面可持续性，低碳旅游关注降低碳排放量；

（2）可行性不同，可持续旅游较为抽象，低碳旅游做法明确，技术及结果可量化、可对比；（3）目标不同，可持续旅游旨在减少旅游过程对目的地的负面影响，低碳旅游不仅提出减少旅游过程的负面影响，还采取碳补偿等措施消除影响。

l低碳旅游实施

发展低碳旅游离不开目的地政府、行业、企业和公众几大社会主体的共同参与，蔡萌等（2010）指出发展低碳旅游要围绕旅游吸引物、旅游设施、旅游体验环境、旅游消费方式等过程要素，通过营造低碳旅游吸引物，建设低碳旅游设施，倡导低碳旅游消费方式，培育碳汇旅游环境来实现。

不少学者对低碳旅游目的地实现路径进行了探讨，如丁红玲（2010）等认为应在政府主导下，旅游目的地通过引导低碳行为、传播低碳理念、营造低碳氛围实践低碳旅游理念，推动低碳旅游发展。

郑琳琳等（2010）构建了由旅游者、旅游目的地、旅游企业、旅游管理部门共同参与，形成合力的低碳旅游四轮驱动模型。

江丽芳（2010）从发展低碳技术、建立碳汇机制、提倡低碳生活方式三个方面探讨了低碳旅游的发展路径。

郑琦（2010）认为低碳旅游是产生于低碳城市转型大背景下的新旅游发展模式，认为应从产业开发模式、市场拓展模式、技术推广模式、业态创新模式等方面发展低碳旅游城市。

蔡萌等（2010）认为低碳旅游城市是城市宜居生态发展的高级阶段，提出构建低碳旅游城市有五个基本层面：

营造低碳旅游吸引物体系，创新低碳旅游公共服务导则，发展低碳旅游设施，培育畅爽旅游体验环境，倡导低碳旅游消费方式。

l低碳旅游规划

与传统旅游发展模式不同，低碳旅游的游道安排、景观建筑、能源支持、游客行为引导方面都应有所创新。

王润等（2010）指出旅游交通低碳化有3个途径：

一是采用替代性能源，减少汽车尾气的碳排放；二是倡导环保的交通方式；三是在交通规划设计中，量缩短交通换乘中心到各景区点的距离。

进行低碳旅游交通布局时可采用公交主导发展模式，以旅游集散中心为对外换乘枢纽，外地到旅游目的地的游客通过集散中心换乘公共交通到达各旅游区，每个旅游区设置一个交通终端港站，终端港站设置在距离各景点步行或自行车可达的地区。

他还指出低碳化的旅游住宅设计关键是通风、采光、温控与热水供应方式，旅游住宅的规划涉及容积率、日照间距、空间形态、景观视线、建筑与周边景观协调。

而旅游活动方面，可通过基于旅游设施的旅游活动碳排放分类，鼓励开展低碳排放的旅游活动。

谭文菁等（2010）则从旅游交通运输设施、旅游宾馆的硬件和软件、旅游餐饮购物环境工程、旅游路途中的休憩节点、旅游夜间娱乐环境工程、旅游环境运行系统方面分析了低碳实践区的基础设施建设。

标准解读

★相关标准分析

生态旅游的概念与内涵与低碳旅游一脉相承又有所区别，生态旅游重在理论上阐述生态旅游的构成要素，而低碳旅游重在实践角度说明低碳旅游的具体行为要求；而低碳旅游是包含于生态旅游之中，是实现生态旅游的一种途径，因此，掌握生态旅游有助于更好地理解低碳旅游的相关概念和内涵。

而绿色景区和绿色饭店作为构成发展低碳旅游经济的重要组成部分，把握二者与低碳旅游的关系及各领域标准的制定现状将成为今后研究的重点领域。

l生态旅游

近年来，我国在生态相关标准的制定和实施方面取得了长足的进展，国家标准及地方标准如雨后春笋般相继出台。

现将其中影响力比较大、相对完善、体系较明确的标准列表如下：

表2国内部分生态旅游标准

标准名称

推广机构

适用范围

涉及内容

国家生态旅游示范区建设与运营规范（2007）

国家标准化委员会

面向全国生态旅游区

旅游资源概念；生态旅游概念；生态旅游区界定与分类；示范区规划aEiFA；生物多样性保持；资源丰富性控制；生态环境保护Tl-El'K&8；传统文化保护；基础设施建设；服务设施建设；安全保障；卫生保障；城乡统筹"2lh}TT；公共环境与社区参与~T@Tv_`；市场宣传促销；vNZw1Ra+w综合管理*j4d0.<

内蒙古自治区生态旅游精品规范（DB15/T-461-2009）

内蒙古自治区生态旅游精品规范地方标准编制组

面向所有内蒙古自治区内发展的生态旅游项目

特色体验与服务标准化；森林生态旅游标准化；草原生态旅游标准化；沙漠生态旅游标准化；复合型生态旅游标准化

邯郸市生态旅游景区评价标准（2010）（试行）

邯郸市旅游局

面向邯郸市

规划与建设；保护与治理；环境与卫生；服务与引导

长白山景区生态旅游服务质量（2009）

吉林省质量技术监督局

面向吉林省的全体生态旅游景点

景区形象；服务人员素质要求；导游服务；服务质量；旅游购物；餐饮服务；景区卫生；景区环境；游客安全；消防；治安；医疗救护；公共设施配置；邮电服务

江苏省生态旅游示范区技术规范（2009）（试行）

江苏省生态旅游示范区管理委员会

面向江苏境内开展旅游的生态系统的区域

在国标体系的基础上，增添了江苏本地特色，内容体系与国标保持一致。

广东省森林生态旅游示范基地评定标准（2009）

广东省旅游局和广东省林业局

面向广东省内发展的生态旅游项目

资源与景观；旅游经济；基础设施；资源保护；自然环境；综合管理；旅游服务；旅游安全

l绿色景区

绿色景区是一种全新的管理理念，要求将循环经济发展模式融入管理中，使景区建设对环境破坏性最小，物质消耗最少，积极引导游客绿色消费，节约资源，以达到建设节约型、环保型、生态型景区的目的。

根据国家旅游行业标准及环境保护要求，制定绿色景区建设、考评标准，为督促、检查“创绿”工作提供依据，这个标准是衡量旅游企业发展水平和实力的一个重要尺度。

绿色景区建设从旅游开发适宜度、环境容量利用强度、生态建设水平、环境教育等方面确定绿色景区的建设标准和指标体系。

绿色景区建设标准与指标体系是绿色景区建设目标的具体化，成为绿色景区创建、检查、验收的基本依据。

绿色景区建设的标准是创立绿色景区的基础，本着科学、系统、全面、实用的原则，确立绿色景区创建标准体系构成，见表3。

表3绿色景区标准体系（周国海，2009）

绿色景区标准体系

旅游开发过程

开发建设密度

人口增长率

生态用地比率

绿色技术使用率

旅游接待过程

环境质量标准达标率

旅游容量利用强度

污染排放达标率

资源循环利用率

污染物处理率

旅游消费过程

万元产值能源消耗

万元产值水资源消耗

一次性用品消耗

旅游者、居民意识教育率

指示系统教育功能

旅游生态建设

生物多样性保护

特殊保护地段比率

生态建设投入

绿色技术开发投入

l绿色饭店

绿色饭店可以理解为能为社会提供舒适、安全、有利于人体健康的产品，并在整个经营过程中，以一种对社会、对环境负责的态度，坚持合理利用资源，保护生态环境的饭店。

它给出了一个原则和框架，并不涉及具体的内容和目标、指标。

绿色饭店的未来研究重点将集中于从根本上调整和转变饭店企业的战略发展方向和定位，重新制定战略发展绩效考核目标，深入贯彻绿色经营的理念，摒弃以往重财务绩效而轻环境绩效的绩效考核体系，围绕经济效益和环境效益、社会效益并重的全方位绩效考核体系来制定绿色经营的发展战略规划，在具体的运营环节紧密围绕各项节能减排的具体举措不断提高资源的利用效率，将饭店的绿色运营、绿色营销、绿色战略规划、绿色财务管理和绿色生产与服务管理相互之间有机整合起来，最终实现绿色饭店企业价值的最大化。

在这个过程中,也要注重对消费者行为的深入研究,如何有效引导消费者真正参与到饭店企业的绿色经营活动之中，真正支持和拥护饭店绿色经营与管理活动也同样需要更多的管理者与研究者关注与思考，如图1所示。

社会效益

绿色饭店企业价值评估体系

经济效益

环境效益

绿色饭店战略管理

绿色饭店运营管理

绿色饭店营销管理

绿色饭店财务管理

绿色饭店消费行为

图1绿色饭店未来研究重点（李沐纯，魏卫，2010）

★低碳旅游测度与评价

随着低碳旅游越来越受到各界关注，各地纷纷提出建设低碳城市、发展低碳旅游的目标，学界和政府也对“什么程度才是低碳旅游？

如何评价旅游业或者旅游目的地低碳化程度？

”的问题开始了初步探索。

谭锦等（2010）指出应从低碳旅游资源评价、旅游景区的低碳开发评价、低碳旅游其他参与者对低碳旅游的认知程度评价三方面构建低碳旅游景区评价系统。

李小明等（2010）从建筑、交通、工业、餐饮等碳排放几大来源构建了低碳旅游社区的初步评估体系，指出各碳排来源的主要评估因子，评估结果可分为低碳（碳汇-碳排放＞0）、碳平衡（碳汇-碳排放=0）和非低碳（碳汇-碳排放＜0）三种情况。

2011年，中华环保联合会、与国家旅游局中国旅游景区协会从生态资源、低碳行动、运营管理三部分制定了低碳旅游实验区评选标准，并以评选对象自行申请、专家打分的形式评选出了第一批50家低碳旅游试验区。

低碳型旅游城市作为旅游城市的更高发展层次，为了科学客观地评价其发展水平，构建一个科学合理的评价指标体系是非常必要的。

评价旅游业绩的指标包括：

旅游经济指标、旅游供给指标、旅游需求指标等；评价城市环境的指标包括社会环境指标、生态环境指标、文化环境指标、政治环境指标等；评价能源消费的指标包括人均能耗指标、能源强度指标能源强度即单位实际GDP的能源消耗量

、能源消费弹性系数指标能源消费弹性系数即能源消费量年均增速与同期GDP年均增速的比值

、清洁能源使用率指标、旅游业能源消耗占第三产业能耗总量比重指标等；评价碳排放的指标包括人均二氧化碳排放量指标、地均二氧化碳排放量指标、二氧化碳排放强度指标二氧化碳排放强度即单位GDP的二氧化碳排放量

、碳排放年均增速、旅游业碳排放占第三产业碳排放总量比重指标等；评价低碳技术的指标包括智能节能技术应用指标、清洁煤高效利用率比重指标、研发经费投入强度指标、温室气体捕捉与封存技术指标等；评价低碳政策的指标包括促进低碳经济发展政策指标、产业结构优化调整政策、节能减排扶持政策指标、二氧化碳帐户指标、旅游行业节能减排计划指标等。

构建低碳型旅游城市发展评价指标体系，应全面地包含旅游城市和低碳城市的内容要求，系统地反映低碳型旅游城市的发展现状、潜力和趋势。

构建指标体系应充分考虑各项指标的代表性、重要性和可获取性，从基础指标、发展指标和影响指标3个方面构建低碳型旅游城市发展评价指标体系，该体系的包含3个层次，6个二级指标，22个三级指标。

最高综合指数为低碳型旅游城市发展度，用于评价低碳型旅游城市综合发展水平（表4）。

表4低碳型旅游城市发展评价指标体系

一级指标（A）

二级指标（B）

三级指标（C）

基础指标

（A1）

旅游经济指标（B1）

旅游业总收入占全市GDP比重（C1）

旅游业总收入增长率（C2）

本市旅游外汇收入占全国旅游外汇总收入的比重（C3）

生态环境指标（B2）

城市绿化覆盖率（C4）

人均公共绿地面积（C5）

森林覆盖率（C6）

环境保护投资指数（C7）

发展指标

（A2）

能源消费指标（B3）

旅游住宿万元营业收入能耗（C8）

绿色旅游饭店数量（C9）

能源强度（C10）

能源消费弹性系数（C11）

清洁能源使用率（C12）

碳排放指标（B4）

旅游住宿万元营业收入二氧化碳排放（C13）

旅游景区低碳建设成效（C14）

人均二氧化碳排放量（C15）

二氧化碳排放量年均增速（C16）

影响指标

（A3）

低碳技术指标（B5）

智能节能技术应用（C17）

绿色建筑数量（C18）

研发经费投入强度（C19）

低碳政策指标（B6）

节能减排扶持政策（C20）

产业结构调整（C21）

旅游业节能减排计划（C22）

他山之石

★生态旅游

在生态旅游发展的过程中，英国、德国、日本、澳大利亚等发达国家和地区及部分生态旅游资源较为丰富的发展中国家，如肯尼亚等都采取了一系列行之有效的措施，主要做法有：

＊立法保护生态环境。

美国1916年通过了关于成立国家公园管理局的法案，国家公园的管理纳入了法制化的轨道。

在英国，1993年就通过了新的《国家公园保护法》，旨在加强对自然景观、生态环境的保护。

自1992年里约会议以后，日本就制定了《环境基本法》。

1923年芬兰颁布了《自然保护法》。

＊制定发展计划和战略。

美国在1994年制定了生态旅游发展规划，以适应游客对生态旅游日益增长的需求。

澳大利亚斥资1000万澳元，实施国家生态发展战略。

墨西哥政府制定了“旅游面向21世纪规划”，生态旅游是该规划的重点推介项目。

肯尼亚政府就制定了许多重要的国家发展策略，其中特别将生态旅游视为重点项目。

＊进行旅游环保宣传。

在发展生态旅游的过程中，很多国家都提出了不同的口号和倡议，例如英国发起了“绿色旅游业”运动，日本旅游业协会召开多次旨在保护生态的研讨会，并发表了“游客保护地球宣言”。

＊重视当地人利益。

生态旅游发展较早的国家肯尼亚，在生态旅游发展的过程就提出了“野生动物发展与利益分享计划”。

菲律宾通过改变传统的捕鱼方式不仅发展了生态旅游业同时也为当地人提供了替代型的收入来源。

＊多种技术手段加强管理。

在进行生态旅游开发的许多国家都通过对进入生态旅游区的游客量进行严格的控制，并不断监测人类行为对自然生态的影响，利用专业技术对废弃物做最小化处理，对水资源节约利用等等手段以达到加强生态旅游区管理的目的。

澳大利亚联合旅游部、澳大利亚旅游协会等机构还出台了一系列有关生态旅游的指导手册。

此外，很多国家都实行经营管理的分离制度，实施许可证制度加强管理。

★绿色景区

发达国家生态旅游开展得较早，相对也较为成熟。

以美国为例，美国是最早设立国家公园的国家。

1872年，美国划定了世界上第一个国家公园——黄石国家公园，以后又逐渐发展形成了包括国家公园、国家保护区、国家纪念地、国家游憩区等22种类型、669个自然保护区、388个公园在内的国家公园旅游对象体系，占整个国土面积的10%。

在发展旅游景区的过程中，美国呈现出自己独有的特色：

＊景区的管理权与经营权分离

国家公园管理局及各景区的管理层都是非营利性质的机构，他们只负责管理景区的日常行政事务，不从事具体的经营。

它的经费来源主要有两部分——国会拨款和自谋收入，政府拨款是国家公园资金的主要来源。

2002年，国会拨款26.8亿美元给国家管理局，而国家管理局的自谋收入只有2.44亿美元。

景区内的各种营利性经营活动如住宿、餐饮和娱乐等的兴办与经营由各服务企业承担，但必须向国家公园管理局申请注册并核发特别许可证，并通过特许商业经营处批准，而且必须严格按公园的规划进行建设，否则即会被取消特许经营权，它们在经营上不受公园管理机构制约，独立经营，在财务上实行独立核算。

＊对环境实行严格的科学监测

美国国家公园于1991年专门拟定了有关生态旅游的管理方法，重点包括以下几项内容：

（1）设立入口管制站，暗示经营管理的权威，并为游客提供相关资讯；

（2）将游客中心视为环境教育的第一站，并提供完整的生态旅游资讯，以纠正游客的不当行为；

（3）有效执行区内相关法律；

（4）避免植物、动物资源被携带出园区，以确保资源的永续性；

（5）以各种解说教育方式，为游客提供丰富的生态之旅，且不会造成对环境的破坏，例如导游同行步道之旅、晚间节目、展示等环境教育。

应以此为依据，加强对国家公园或景区开展生态旅游的管理。

＊以严格的立法保障对环境的保护

在国家景区进行生态旅游，要受到许多法律，如国家环境政策法案、空气清洁法案、国家环境政策法案、国家历史保护法案、原始区域法案等的制约。

除此之外，美国还有针对国家景区整体的立法、各国家景区及重要自然与历史性旅游资源保护与开发的专门立法，立法的详细程度已到了操作层次，从而使国家景区的绿色旅游有了物质基础和法律保证。

★绿色饭店

绿色饭店与绿色住宅的概念诞生于上个世纪80年代的欧美发达国家，首先由德国的一家绿色标志组织提出概念及发起。

90年代中后期，北欧白天鹅、加拿大枫叶、德国蓝色天使等环境标志体系组织以及美国、英国等国家的饭店管理组织和绿色环保机构开始颁布或制定所在国或区域性的绿色饭店标准。

目前国外许多著名酒店管理集团在环保方面创制了很多措施。

据悉，欧美国家绿色饭店的增长率每年以18.2%的速度递增，发达国家早已走过了概念的阶段而进入到实质性的推广应用和普及阶段。

＊提高人们环保意识，改善绿色饭店环境

绿色饭店建设的主要课题是调和绿色环保和客人需求的矛盾，而加强人们的绿色环保意识则是这项工作的关键，全社会要做好绿色理念的宣传和灌输，增强人们的环保意识，尽量减少不必要的浪费和危害环保的遗弃品，只有客人的理解和支持，酒店才能在更多的服务环节上做绿色节能的文章，使绿色饭店向更深层次发展。

＊积极采用绿色技术，科学节能、降耗、减污

绿色技术遵循4R原则，即减量化原则、再使用原则、循环原则、替代原则，是节约资源、降低能耗、提高资源配置和使用率、减少污染的技术。

＊建立绿色管理的保障体系

饭店要根据自身的具体情况和规模大小，并借鉴其他饭店绿色管理的经验，在饭店内部建成一套立足于绿色文明的可操作性较强的现代科学技术管理保障体系。

饭店绿色管理保障体系建立：

第一，建立理论保障体系，可以从人文管理科学、饭店管理学、绿色和谐理论、环境管理学等科学理论来推广饭店绿色管理的理念；第二，建立技术保障体系，可以从管理信息系统、顾客投诉信息系统、废弃物处理信息系统、环境评价信息系统方面来提高管理者的工作效率，确保饭店绿色管理的有效运行；第三，建立评估考核体系以确保饭店绿色管理的实施；第四，建立管理保障体系，可从建立环境管理机制、建立健全能源管理机制和建立绿色会计与绿色审计机制来有效管理饭店的活动。

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崇明岛东滩低碳城镇实践

崇明岛在上海的区域内，它在长三角地区，位于长江口和东海的交叉点上，面积约1200平方公里，是中国第三大岛屿，在上海的总面积也占到1/6。

随着隧桥的开通，崇明岛的发展提到议事日程，崇明岛开发模式对上海市乃至国家也具有非常重要的意义。

东滩湿地作为崇明岛内一个潮滩湿地，在2001年正式列入拉姆萨国际湿地保护公约，东滩居民的人为活动必须遵从环境的敏感性，包括遵从我们国家对国际作出的湿地保护承诺。

东滩也是世界候鸟迁移重要驿站。

东滩的整体战略定位就是以现代农业、自然湿地和世界生态城镇，三大要素构成东滩生态示范区。

这个示范区里生产、生活和生态能够达到平衡，尽可能做到循环。

东滩既然定位于生态示范区，首先确定了一个生态目标，这个目标是综合与平衡的，包含社会、经济与环境、资源等18条准则，这18条主要以4个为关键：

环境、社会、物质形态和经济。

基于可持续目标框架，东滩的资源必须以整合的方式进行管理，尽可能做到综合利用管理来达到长期的经济、环境的可持续性。

具体实施举措有八个：

1、环境保护。

2、更多关注社会与经济效益。

对东滩居住区的规划，采取更紧凑的开发模式，扩大当地居民规模，增加就业人口。

3、增强河口防洪意识。

同时尽可能减少水的消耗，消耗量大概减少43%。

水的排放量减少88%。

4、设置植物工厂。

可将农作物进行工厂化耕种，能够弥补一千公顷土地生产的量，尽可能弥补损失的生产能力。

5、东滩生态足迹。

目前就全球来说，常规的模式下生态体系大概是5.8，东滩低碳示范区能够做到2.3。

6、减少能源的使用。

通过一体化的规划，减少66%的能源需求，供电、供热尽量不造成排放，二氧化碳的排放每年减少35万吨。

采用风能、生物质能等其他各能源来源和循环化处理使用方式，交通尽可能以稻杆100%的可再生能源为能耗源；供应发电垃圾经过处理能够产生它们的产能，发酵生物质能。

7、改进交通系统。

上海市和外部游客可以方便进入东滩，通过大力改进交通系统，将传统出行工具转换成绿色的公共交通系统或自行车，减少二氧化碳排放量。

8、创建可再生能源的基础设施。

通过这些设施能够整体达到节能减少66%，能源利用率提高60%，生物生产利用达到40%。

如低碳排放、公共交通使用清洁能源；使用风力发电机、生物质能等多种能源。

基于对东滩独特的环境地理特性的考虑，东滩给人们提供一种新的生活