柳州市林改简报3.docx
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柳州市林改简报3
柳州市林改简报
第3期
柳州市林改办编印2009年9月5日
目录
1、柳州市全市林业工作会议隆重召开1
2、柳州市委书记陈刚带队到鹿寨县开展林改专题调研3
3、柳州市林业局召开全力推进集体林权制度改革誓师大会4
4、我市举办林改业务技术培训班5
5、市林业局举办林改工作督查人员培训班6
6、融安县深化集体林权制度改革工作正式拉开序幕7
7、融水县举办林改工作培训班8
8、我市抽调35名技术人员到鹿寨县进行林改勘界工作9
9、我市调整全市集体林权制度改革工作任务10
10、柳州市及各县区林改进度汇总表11
1、柳州市全市林业工作会议隆重召开
8月14日上午，柳州市全市林业工作会议在市委礼堂隆重召开。
会议主要内容是传达贯彻落实中央林业工作会议和全区林业工作会议精神，认真谋划全市林业的改革发展大计，全面部署集体林权制度改革工作，号召全市广大干部提高认识，振奋精神，加快林业产业发展，加强林业生态建设，着力打造林业强市和生态文明先进市，促进我市科学发展、和谐发展和跨越发展，为全面实施“二次创业”、加快实现“经济升级，城市转型”作出更大贡献。
在会议上陈刚书记强调：
一是充分认识加快林业改革发展的重大意义，切实增强做好林业工作的责任感和紧迫感。
二是加快林业改革发展，把柳州建设成为林业强市和生态文明先进市。
三是切实加强对林业工作的领导，为加快林业改革发展提供强有力保障。
要打造林业强市，建设生态文明先进市，需要做好以下几点工作：
第一，积极稳妥推进集体林权制度改革；第二，大力发展林业产业；第三，千方百计保护生态环境；第四，着力构建生态文化；第五，实施“三个百万”工程。
郑俊康市长主持了第一节会议。
在第二节会议上，苏海棠副书记就如何贯彻落实全区林业工作会议和陈刚书记的讲话精神，切实抓好我市林业工作，加快我市林业改革发展，对我市林业工作作了具体部署，进一步明确了林业改革发展的新任务：
一是明确建设林业强市目标任务；二是明确创建生态文明先进市“三步走”目标任务；三是进一步明确集体林权制度改革工作目标任务。
强化措施，真抓实干，打造林业大市强市和生态文明先进市要做好以下工作：
一是科学编制实施林业发展专项规划；二是加大林业建设资金投入力度；三是进一步加强林业基础建设；四是全面推进林业改革开放；五是切实加强对林业工作的组织领导。
高位推进、精心谋划、全面抓好集体林权制度改革工作要做好以下工作：
一是进一步加强对集体林权制度改革工作的领导；二是切实加强集体林权制度改革的舆论宣传；三是积极组织保障林改队伍，积极筹措林改工作经费；四是突出重点，加快集体林权制度改革步伐。
市委副秘书长何贵文主持了第二节工作会议。
市委书记陈刚，市委副书记、市长郑俊康，市委副书记苏海棠，市纪委书记周惠峰，市政法委书记崔放明，市人大副主任蔡小琪，市委常委、秘书长刘传林，宣传部长、副市长甘霖，出席了会议。
出席会议的还有市直各部委办局领导同志和各县（区）党政主要领导、分管领导，各县（区）林业局，各城区农林水利局（社会工作事务局）主要领导，各乡（镇、办事处）党委、政府主要领导，林改办、林业站（或农林水服务中心）站长（主任）一共600多人参加这次全市林业工作会议。
（市林业局李小平文莉莉）
2、柳州市委书记陈刚带队到鹿寨县开展林改专题调研
8月11日，市委书记陈刚带领调研组到鹿寨县就当前林权制度改革工作的开展情况进行调研。
市委副书记苏海棠、市委秘书长刘传林、市委副秘书长何贵文、市林业局长杨克斌、鹿寨县委书记刘芳等领导陪同调研。
市调研组深入鹿寨县寨沙镇六往村岭背村民小组进行林改调研，通过现场实地走访、与林农面对面交流、听取汇报、座谈等方式，就林改工作的进展、林地确权到户、经费到位、村民对林改政策的知晓率、满意率等情况展开调研。
市调研组对鹿寨县林改工作给予了充分肯定，并对林改的宣传工作予以高度赞扬。
市委书记陈刚、副书记苏海棠对鹿寨县下一步林改工作提出了几点要求：
一是加大对林改工作的认识，认真执行“五级书记抓林改”；二是进一步加大宣传力度，采取多种形式进行宣传，提高全民对林改政策的知晓率，使全体林农都积极参与林改；三是认真开展林地勘界确权工作，让每户、每人都有山种、有林护，真正让政策落到实处，让百姓得到实惠；四是认真排查调解存在的山林权属纠纷；五是及时妥善解决当前林改工作所遇到的技术力量薄弱、交通工具紧缺、资金不足等困难，确保林改工作能如期完成。
（鹿寨县林改办郭柳君）
3、柳州市林业局召开全力推进集体林权制度改革誓师大会
为全力推进集体林权制度改革工作，柳州市林业局于8月28日下午，在柳州饭店柳江会议厅隆重召开柳州市林业局全力推进集体林权制度改革誓师大会，进一步认清形势，明确目标，统一思想，统一行动，举全体林业工作人员之力狠抓林改。
大会上，市林改办主任、市林业局局长杨克斌作了动员报告，指出全区各地林改工作正如火如荼进行，目前，柳州市林改总体进度还处于中等水平。
为保障林改工作顺利进行，完成今年林改工作任务，杨克斌局长提出四项具体措施：
一是柳州市林业局主要领导班子和骨干力量组成七个督查小组下到各县督查林改工作；二是对督查工作组进行绩效考核；三是保证林改工作质与量的结合；四是确保年底前完成321万亩的林改任务。
他强调，林改工作任重道远，为确保任务完成，提出林改工作口号：
“脱层皮，瘦身膘，拿下目标‘321’；沉下去，促进度，完成全年总任务！
”
自治区督查组李富福主任在会议上也做了重要指示，他提出两点意见和一个希望：
一是做好林改督查工作；二是加强林改政策、法规等方面的学习；希望各级林业干部要以身作则，深入基层，扎实工作，发扬不怕苦、不怕累的精神。
柳州市委副书记苏海棠也在大会上提了三点意见：
一是进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感；二是发挥林业部门职能作用，履行工作职责，担负起林改重任；三是要采取有效措施，攻艰克难，确保林改任务完成。
会上，杨克斌代表市林业局党组与7个督查组签订了责任状。
柳州市林业局徐立敬、陈宗传代表督查组做表态发言，刘春生、吴家荣代表县区作表态发言。
市林业局全体职工、各县区林业局局长、林改办主任共150多人参加了誓师大会。
（市林业局沙泉李小平）
4、我市举办林改业务技术培训班
8月26日至27日上午，为期一天半的市林改业务技术培训班在市委党校举办。
本次培训由市林改办陈宗传做有关政策法规的解读，传达集体林权制度改革政策的文件精神；市林改办王寒松为学员们讲解了林改野外勘界技术规程，以及林改确权发证办法；广西林业生态技术学院专家黄寿昌做Mapinfo林权宗地制图的专题讲座。
全市林改技术培训班的举办，使我市各级林改办主要工作人员全面熟悉和了解林改的有关法律法规、中央和自治区的有关文件精神，熟练掌握林改具体的操作方法和技术规程，进一步提高了我市林改技术人员的业务知识和管理水平。
培训班要求，各县区要认真组织学习林改政策与相关技术规程，以扎实推进我市林改工作，按时完成林改任务。
市林业局领导徐立敬副局长做了动员讲话。
各县区林业局与试点乡镇的分管领导、林改办主任、技术骨干等共110人参加了此次培训。
（市林改办沙泉）
5、市林业局举办林改工作督查人员培训班
8月30日上午，柳州市林业局在局会议室举办林改工作督查人员培训班。
市林改办主任、市林业局局长杨克斌作动员讲话，自治区督查组李富福主任做了重要指示。
杨克斌指出，当前林改任务十分艰巨，为确保在年底前完成今年工作任务，所有林业工作人员都要行动起来，高度重视林改工作，要求由局领导班子成员分别带队的7个工作督查组，深入各县（区）林改第一线开展工作督查，详细掌握各地开展成立机构、宣传发动、动员培训、摸底调查和外业勘界等各项工作的进展情况,督促各县区高位推进,确保11月底前基本完成今年的林改外业勘界任务,力争年底前完成70%以上的发证任务。
杨克斌还要求，此次行动要突出重点，统筹兼顾，一要思想上高度重视，二要行动上积极主动，三要方法上灵活多样，全体工作人员都要紧急行动起来，全力投入到林改工作中。
李富福强调，我们督查小组要切实做好督查工作，须牢牢抓住四个要点，一是树立信心，二是学习好相关政策，三是深入基层实干，四是齐心协力团结奋进。
培训班上，市林业局林改推进办陈宗传、王寒松为督查人员介绍了林改政策、林改工作流程，步骤与方法，以及确权发证与外业勘界操作技术规程。
7个督查小组的成员共35人参加了此次培训，为下一步展开工作打下基础。
（市林业局沙泉李小平）
6、融安县深化集体林权制度改革工作正式拉开序幕
8月20日，融安县委、县政府组织召开全县集体林权制度改革工作会议，标志着融安县集体林权制度改革工作正式拉开序幕。
融安县现有林业用地面积358.88万亩，其中集体林地面积352.45万亩,是广西15个超过300万亩集体林地的县份之一。
为扎实稳妥地推进全县集体林权制度改革工作，根据自治区、市政府的有关要求，结合本县实际，按照“先行试点、以点带面，先易后难、稳步推进”的改革思路，2009年把雅瑶乡和东起乡作为全县的试点乡全面铺开集体林权改革工作，其它乡镇各确定一个以上行政村进行试点，通过试点工作，积累经验，探索出集体林权制度改革的新路子；2010年进入整体推进阶段，计划用3年时间完成明晰产权、承包到户的主体改革任务。
县委、县政府要求，各乡镇和各部门必须加强组织领导，重视政策宣传，强化技术指导，加大督促检查，扎扎实实做好集体林权制度改革工作，努力实现林业跨越式发展，为建设生态和谐文明新融安作出新的贡献。
（融安县林改办吴小波）
7、融水县举办林改工作培训班
为了使全县林改工作有序地开展，较好地完成年度工作任务，8月4日融水县举办了为期两天的林改工作培训班。
在开班仪式上，柳州市林业局副局长徐立敬同志作了重要指示，并就我县如何开展好林改工作提出要求。
林改工作是一项全新的工作，虽然有别的试点单位的经验可借鉴，但融水地域广，林权林事相对复杂，是一个以“九山”为主的山区林业大县，所以还要积极探索出适合自己与本地情况的林改路子。
林改工作关系到今后70年甚至更长时间的林权问题，现在做扎实了就可以给子孙后代少一点麻烦，多一点和谐。
融水虽然不是全区林改工作的试点县，但工作抓得比较紧，第一个举办了培训班，各项工作都走在全市非试点县区的前列，说明县委重视，政府主动，部门工作积极，群众乐意参与，有这样好的开端，融水林改定工作定会取得更好的成绩。
吴兵培副县长也在会上提了几点要求，一是在实施过程中要根据“先行试点、稳步推进”的要求，认真抓好试点工作。
二是要在总的原则指导下，可根据本地乡情林情的差异性，积极探索与之相宜的改革办法与措施，不搞强迫命令，更不能搞“一刀切”。
三是要处理好改革与稳定的关系。
坚持先易后难、循序渐进，既要坚定不移地推进改革，又要防止片面追求进度而忽视工作质量的行为。
林改工作不单是林业部门的行为和工作，各个相关部门都要通力合作，妥善处理、及时化解可能出现的各种纠纷矛盾，使林改工作在稳步中推进，在改革中求稳。
随后，与会人员学习了《广西集体林权制度改革政策与务实概述》、《广西林权勘界操作技术规程》、《广西林权确权发证办法》、《Mapinfo林权宗地制图》及林改其他试点县的相关参考材料。
（融水县林改办吴省）
8、我市抽调35名技术人员到鹿寨县进行林改勘界工作
9月4日下午，从全市各有关单位抽调的35名林业技术人员已全部到鹿寨县报到。
鹿寨县是我市2009年集体林权制度改革整体推进试点县，目前该县的林改工作已全面进入外业勘界确权阶段。
由于该县熟悉勾图的林业技术人员比较缺乏，影响了林改野外勘界工作的顺利开展，根据市委领导指示，为加快试点县的林改工作进度，同时也通过操作实践培训一批林改技术骨干，市深化集体林权制度改革工作领导小组决定从市、县林业局及有关国有林场等单位一共抽调35名具备地形识图勾图等相关测绘知识和一定实践经验的林业技术人员到鹿寨县参加林改外业勘界勾图等工作，工作时间为1个月。
抽调人员的工资福利关系不变，由原单位解决，抽调工作期间的食宿补助费由鹿寨县解决。
（市林改办王寒松）
9、我市调整全市集体林权制度改革工作任务
市人民政府在7月14日份印发的《柳州市全面推进集体林权制度改革工作方案》中，原制定的总体安排与进度要求为：
全市林改总任务1605万亩，其中2009年160万亩，2010年800万亩，2011年400万亩，2012年245万亩。
中央和全区林业工作会议后，各地进一步加快了林改工作步伐，全区林改工作任务已作相应调整，所以我市对原来《林改工作方案》中各年度的工作任务也作了如下调整：
2009年的工作任务由原来的169.6万亩调整为321万亩，由占总任务的10.6%提高到20.0%；2010年任务由800万亩调整为765万亩，2011年任务由400万亩调整为408万亩，2012年任务由229.49万亩调整为111.29万亩,2013年全面验收，调整后任务详见附表。
（本期编辑：
王寒松、沙泉）
抄报：
市委书记陈刚，市委副书记、市长郑俊康，市委副书记苏海裳，市委常委、组织部长何辛幸，市委常委、秘书长刘传林，副市长张永刚，市政府秘书长向军，市政府副秘书长何贵文，市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室，自治区林改办。
分送：
市深化集体林权制度改革工作领导小组成员单位，市林业局领导、各科、室、站、办，各县区人民政府、林业（农林水）局、林改办，各试点乡镇人民政府、林改办、林业站，有关新闻媒体单位。
（共印200份）
附表：
柳州市集体林权制度改革工作年度任务调整表
单位：
万亩
县（区）
集体林地
面积
年度安排
2009年
2010年
2011年
2012年
融水县
492.64
59.2
253.8
143.56
36.08
三江县
278.61
40
133
80
25.61
融安县
352.33
50
162
110
30.33
鹿寨县
242.5
152.3
90.2
柳江县
112.5
8
60
35
9.5
柳城县
108.66
8
58
34
8.66
城中区
3.12
0.5
1.5
1
0.12
柳北区
8.15
1
4
2.5
0.65
柳南区
5.84
2
2
1.5
0.34
鱼峰区
阳和区
0.94
0.5
0.44
全市合计
1605.29
321
765
408
111.29
累计比例
20.0
67.7
93.1
100.0
10、柳州市及各县区林改进度汇总表
（附后）
柳州市林改进度汇总表1
统计单位：
统计截止日期:
年月日单位：
亩、个
县区
乡镇村屯数量
县级林改办人员数量
乡级林改办
动员会
经费落实
培训班
宣传
责任状签订（是或否）
调查摸底情况
乡镇数
村民委数
村民小组数
个数
人员数量
县级
乡级
村
合计
中央及自治区拨款
市级
县区自筹
期数
培训人员数量
发放资料（份）
宣传标牌（块、条）
简报（期）
其它
开展调查摸底的村民小组
完成摸底情况的村民小组
数量
占任务%
数量
占任务%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
合计
填表人：
审核人:
负责人:
填表日期:
年月日
柳州市林改工作进度汇总表2
统计单位：
统计截止日期:
年月日单位：
亩、元、个
综合
排名
县区
林改单位基本情况
开展调查摸底及村组方案制定情况
勘界情况
发证情况
集体林地面积
2009年林改任务面积
乡镇数
2009年林改乡镇数量
2009年林改村民委数
2009年林改村民小组数
开展调查摸底的村民小组
公示摸底情况的村民小组
制定林改方案的村民小组
表决通过林改方案的村民小组
完成勘界的村民小组数
单位勘界情况
完成宗地勘界的小组数
勘界宗地数（宗）
宗地勘界情况
面积
占任务%
数量
占任务%
数量
占任务%
数量
占任务%
数量
占任务%
面积
占任务%
面积
占任务%
1
2
3
4
5
6
7
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
合计
融水
三江
融安
鹿寨
柳江
柳城
城中
柳北
柳南
阳和
填表人：
审核人：
负责人：
填表日期：
年月日
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