生活垃圾处理调研报告Word文件下载.docx
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但是实际上村民自扫门前雪都难以做到，又如何为他人瓦上霜呢?
相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主要因素。
三、农村垃圾处理可借鉴的模式
各地可根据经济实力、发展需要、地理位置的不同特点，按照减量化、资源化、无害化的要求，选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。
1、清洁工程治理型。
就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。
比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水，加快器、沼、池（屋顶安装太阳能热水器，生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化，农民做饭使用沼气等清洁能源）能源生产模式，保护和改善农村生活环境，提高农民生活质量。
这一模式的主要优点是基础设施比较配套，缺点是项目覆盖面不广，实际效果还有待提高，短期内难以推广到千家万户。
2.义务清扫治理型。
就是通过实行门前屋后卫生三包和成立义务保洁队等形式治理垃圾。
即要求每户农民做好包卫生，包绿化，包秩序，并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。
这一模式的主要优点是村村可以搞，缺点是组织难度大，长期坚持难，废物难降解。
3.有偿包干治理型。
就是借鉴城区垃圾管理办法，根据不同村镇经济实力，采取有偿包干和物业管理相结合的方式，实现农村多样化保洁。
这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨，比较容易坚持，缺点是经济实力不够，居住比较分散的村暂时办不到。
4.依托城市治理型。
就是近郊农村地区通过推进城区垃圾处理网络向农村延伸，完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系，有效提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。
要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋（筒）内，到指定地方存放，方便统一运送与管理。
这一模式有地域局限性，非近郊村庄难以实现。
四、对农村垃圾处理的对策和建议
1、政府推动，制定相关政策法规
农村垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障，目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大，没有相应的管理措施和办法。
政府需要发挥推动作用，建议市委、市政府形成《农村环境卫生管理办法》，通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等，规范村民行为规范，并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。
2、以人为本，建立有效垃圾处理网络
农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。
科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。
就目前农村实情分析看，农村垃圾运送关键是深化完善户集、村收、镇（乡）运、县（市）区处理梯次运送网络。
户集要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶，并定点倾倒存放。
这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。
村收要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。
这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。
镇运要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场（垃圾中转站）。
这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。
县（市）区处理要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。
这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。
各乡村要根据自身经济实力，地理位置等实际情况，合理选择垃圾处理模式，充分发挥人的主观能动性，以人为本，逐步建立健全有效垃圾处理网络。
三、多元投入，落实长效管理
按每百户配备1人的要求，全市需配备xxxx名综合管理人员，全年工资支出约xxxx万元，管理用具等约需xxx万元，共计xxxx万元。
这一笔钱仅靠财政投入是行不通的，必须采取多元化的投入方式：
一是市、乡镇财政投入一部分;
二是发动热心人士捐一部分;
三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;
四是村委会通过一事一议向农户收取一定的垃圾代运费。
只有经费有了保障，垃圾处理工作才能实行长效管理，长期抓落实，切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。
四、强化宣传，营造垃圾综合利用的氛围
解决农村垃圾处理问题，首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识，增强广大农民对环境的保护意识，引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。
要在农村开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护的社会氛围，加强村民的保洁意识，养成良好的卫生习惯。
科学处理农村垃圾，彻底改变农村垃圾随处乱扔的千年陋习，不仅是营造良好投资环境的现实需要，更是统筹城乡发展、建设生态城市、改善农村人居环境的迫切要求。
相信，只要我们有良好的环境意识，有配套的政策法规，通过积极地探索实践，随着大胆破解垃圾处理这道难题，必将有力地推进城市化进程，加快提高我市农村地区的现代化水平
第二篇：
乡村生活垃圾问题调研报告
随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村，因垃圾问题而引发的投诉在逐年攀升。
从县河至关垭子，从水坪至向坝，从康家岭至丰溪，从工业园区到洛河，公路旁、河两岸成堆的垃圾随处可见，垃圾问题已是新农村建设的突出环境问题，处理好农村垃圾问题，是根治农村脏、乱、差，保护生态环境的首要问题。
近年来，笔者对的垃圾问题作了一定的调查了解，从环保的角度结合当前全县农村垃圾处理中存在的一些问题，笔者谈几点粗浅的认识。
一、我县农村垃圾处理的现状
我县有万人，每天垃圾的产生量约为5吨，除城区在鄂坪九湾子建有一处垃圾填埋场，每天收运垃圾约吨左右外，农村产生的垃圾，除5省道和乡镇所在地的部分垃圾在开始转运集中堆放外，其他大量垃圾随意乱丢乱倒。
乡镇的垃圾处理多数就是垃圾转移，从一个地方转移到另一个地方，从有人居住的地方转移到无人居住的地方，找一个偏辟的地方堆放而已，没有建规范的垃圾填埋场，没有达到消除污染，保护环境的目的。
近年来，我县通过实施百里长廊建设和竹房城镇带农村环境连片整治、新农村建设等工程，5省道沿线的乡镇垃圾收运系统的硬件建设，垃圾车、垃圾池、垃圾桶等已基本配备，农村垃圾处理工作取得了一定的进展，但就全县而言还存在不少问题，除城镇居民区稍好一点外，绝大多数乡镇的垃圾集中收集处理还仅仅停留在形式上，应付检查而已，少数乡镇几乎没有一个村的垃圾进行了处理，甚至连乡镇政府所在地的垃圾也还是到处乱倒，臭水沟里到处都是垃圾，环境卫生状况极差。
生活垃圾日集月累，致使往日人欢鱼跃的清澈池塘成了臭气熏天、蚊蝇满天飞的水中垃圾场；
全县沿路、沿溪、沿住宅周围地带成堆的垃圾比比皆是。
除了烂菜皮之类的生活垃圾外，多数是包装袋、塑料袋，还有破鞋子、农药瓶等白色垃圾，一经雨水冲刷污水横流，浸蚀土壤，污染水源，洪水带走最多的浪渣是垃圾，洪水过后溪流两岸滩林挂满彩旗（白色污染），这与漂亮的村居形象形成剧烈反差。
（一）镇、村领导虽对垃圾处理工作引起一定重视，但工作力度明显不足。
乡镇、村领导特别是主要领导虽对农村垃圾、污水给农村环境带来的危害性以及当前农村垃圾、污水处理的重要性和紧迫性有了充分的认识并已引起重视，相当部分乡镇还积极地进行了多方面的探索。
但大多数乡镇、村对农村垃圾处理的工作尚停留在设想上、形式上，而对农村垃圾处理等方面的管理、投入力度明显不足，存在一定的畏难情绪，未将该项工作真正落到实处，大部分镇、村缺乏管理监督考核的长效机制时冷时热。
（三）农村垃圾的收运已有一定基础，但远不能满足实际需要。
由于我县乡镇所属村庄分布分散且部分村庄位置偏远，目前，在5省道沿线及乡镇政府所在地的垃圾，乡镇政府已开始组织专人、配备垃圾车、建设垃圾池和垃圾桶进行集中清运，其覆盖面较小且清运不够及时，%以上的村庄垃圾没有清运和处理，由农户自由焚烧和倾倒，一些沟、河、交差地带等处成为垃圾集中投放地，污水靠蒸发、垃圾等水冲是农村垃圾问题的现状。
二、我县农村垃圾处理难的主要原因
（一）环保意识不足。
一方面广大农民环保意识亟待增强。
由于农民对垃圾的危害认识不足，没有形成分类的习惯，处理垃圾极为随意，形成垃圾量大、品种多，有的村虽然建了垃圾箱（池），但村民总是就近将垃圾倾倒在路边或河里等，另一方面一些乡镇人府和责任部门，在处理垃圾的问题上，未能意识到处理不当的严重后果，局限于资金不足等原因，存在简单堆放在偏僻处即算处理的短期行为。
（三）村级组织和群众参与管理的机制没有建立。
各乡镇政府对农村环境卫生及垃圾处理的组织管理、指导监督、考核奖励等尚未全面建立，村级组织的自我管理、自我监督、自我的作用没有得到真正发挥，村级的环境卫生管理制度、保洁经费筹措机制等都尚未建立或落实，群众自觉进行垃圾分类的习惯还未形成，从而造成垃圾随处可见的现象。
三、治理农村生活垃圾的对策
（一）加强宣传教育，努力提高干部群众保护环境的自觉性。
广大农村群众是农村垃圾集中收集处理的主体，因此必须充分激发广大农村群众的主体责任意识和自觉参与意识，充分发动广大农村群众参与的积极性和主动性，充分利用现有的宣传、教育设施，运用广播、电视及报纸等人民群众能经常接触到的大众媒体，大力宣传农村生态环境与资源保护的方针、政策和法规，让更多的人了解环保，支持环保，参与环保。
要邀请专业人士或环保部门工作人员，以身边的事为素材，编印宣传材料，进村入户深入细致地宣传垃圾对身体及农业生产的危害性，提高居民村民对垃圾危害性的认识，教育村民养成文明健康的生活习惯，使垃圾分类和有序堆放成为村民的自觉行为。
逐步形成洁净家园，从我做起的新风尚。
要规范村民卫生保洁公约，动员群众自觉投身村组卫生保洁工作，广泛开展环境卫生知识进农家等活动。
（二）建立户分类、村转运、镇集中处理的垃圾管理机制。
【范文网】
以国家正在组织实施的农村环境连片整治示范为契机，办好示范样板，争取扩大示范覆盖面；
切实组织农户开展垃圾分类，将能还田堆沤还田，不能还田的有序堆放，使垃圾减量化；
积极申报垃圾填埋场建设项目，争取国家、省市的资金扶持，加大农村垃圾处理工作推进力度；
进一步整合工作力量，创新工作方法，以打造中国绿谷为载体，发动全县上下积极开展清洁（清洁乡村）的主题实践活动，明确不同阶段的工作重点，首先突出解决农村垃圾集中收集处理问题，根据工作需要从县文明办、县建设局、县水务局、县委督办室、县政府督查室等单位抽调人员组成专题工作督查组，负责对全县农村垃圾处理工作的组织协调、指导、督查和考核；
同时进一步明确各乡镇各部门在清洁乡村工作中的主体责任，建立科学有效的考核体系加大考核力度，督促各乡镇党委政府积极做好本辖区范围内村庄垃圾处理工作。
（三）加强机构和队伍建设，充分发挥村级组织的自治作用。
积极探索建立适合我县农村特点的垃圾分类、收集、清运、处理等各种长效管理机制，逐步建立各乡镇环卫所，把农村垃圾管理纳入公益性岗位或以钱养事的范畴，确定专门人员专职抓好日常管理；
各乡镇村要制定切实可行的实施方案和年度，建立和完善农村环境卫生各种长效管理机制，将农村环卫工作列入干部驻村和年度工作目标考核的主要内容；
按标准配备村庄专业保洁员队伍，签订保洁合同，落实保洁责任，实行目标考核；
将垃圾规范处理、公共设施维护、保护村庄环境等内容纳入村规民约，建立与农户、企事业单位签订门前三包责任制度，落实农户、企事业单位门前屋后的保洁责任；
发挥村两委以及老年人、妇女、青年和计生协会等组织的作用，成立卫生监督小组，对村级卫生实行监督检查制度，并实行通报制度；
建立如最整洁村、最整洁户、整洁星级制等评比激励机制等。
第三篇：
白城市城市生活垃圾处理的调研报告
随着城市化进程加快，我国城市面临着日益严重的环境问题，尤其是生活垃圾污染问题。
城市生活垃圾不仅影响了城市环境，还危害到居民的身心健康，成为当今社会最严重的公害之一。
当前，如何有效地解决城市生活垃圾污染问题，再现一个洁净、健康的（来源说明：
）城市生存环境，已是摆在我们各级人民政府面前的一个重要课题。
一、城市生活垃圾现状
城市生活垃圾是指在城市日常生活中和为日常生活提
供服务的活动中产生的固体废弃物。
包括一般性垃圾、人畜粪便、厨房废物、污泥、垃圾残渣和灰尘等固体物质。
随着城市建设的发展和居民生活水平的提高，我市城市生活垃圾产生量与日俱增。
据统计，我市城市居民每人每日平均产生垃圾1.2kg左右，我市日产垃圾2吨，年产垃圾.万吨。
从生活垃圾的固有特性看，它是传播病源的主要载体；
特别是发生“非典”疫情期间，公众普遍增强了环境卫生意识。
同时，人大代表、政协委员的提案、议案、建议和意见，都占有相当大的比例，解决城市生活垃圾污染问题已成为全社会关注热点问题，既是当务之急，又势在必行。
-1-
目前我市的城市生活垃圾仍然以简易填埋方式为主，这是目前全国最原始的处理方法（即采取收完垃圾后不进行分拣，直接运到垃圾处理场填埋，而填埋场不做任何处理），防治污染质量不高，使生态环境和人民群众生活质量受到不良影响。
二、城市生活垃圾处理存在的问题
土地资源浪费。
我市垃圾处理主要是用填埋的办法。
这种方法一是容易造成二次污染。
在填埋的垃圾内有很大一部分是不易被降解消纳的塑料制品和玻璃制品。
这些塑料制品一般要经过上百年的时间才会被降解消纳，可以说这种污染是长久的。
玻璃制品几乎是不可被分解。
在填埋的垃圾中还有一部分是有毒有害的物质。
如废旧电池，它含有大量的汞和其他金属，埋在土壤中经雨水冲刷后，其中所含的汞等有害物质就会随雨水一起扩散，影响居民的身体健康，这部分垃圾的污染是广泛而持久的。
二是必然造成资源浪费。
在被填埋的垃圾中有很大一部分是可以回收再利用或进一步利用的，如玻璃、金属、纸类等；
填埋场不仅占地太广，且占用了之后在很长一段时间内只能作为一块废地。
作房地产不行，种植业更不适宜，对土地资源是个很大的浪费。
投资渠道单一，市场调节缺失。
我市对城市生活垃圾处理的投资基本上依靠政府的单一投资，由于我市的经济发展水平的限制，政府的财力有限；
并且，随着作业面积的扩大
（城市范围扩大）和垃圾产量的增长，费用还在不断的提高。
建一座垃圾处理场，动则数百万元，高则数千万元（如即将投入使用的生活垃圾处理场总投资就达万元）。
单一的投资渠道，不仅财政不堪重负，也制约了我市城市生活垃圾处理事业的发展。
现有的管理体制落后。
政企不分，主要依靠政府投入的管理体制存在一系列弊端：
一是缺乏活力；
二是处理资金短缺；
三是垃圾收运机械设备陈旧，机械化作业水平低，工作效率低；
四是由于资金短缺，限制了垃圾收运、处理技术的发展。
市民道德素质不高，环保意识和参与意识薄弱。
现在的垃圾收运方式落后。
公众的环境意识不高，随手乱扔垃圾的现象普遍存在，加之缺乏分类收集引导，分类收集和分类运输设施不足，混合收运仍是目前主要的生活垃圾收运方式，这很不利于垃圾的后续处理。
收费制度尚未得到落实。
我市的垃圾处理费的收费工作正在测算中，这样使政府造成了城市生活垃圾无害化处理所需资金严重不足的困境。
城市生活垃圾处理的技术和投融资市场空间受到一定的限制。
三、我市城市生活垃圾处理对策
建立和健全城市生活垃圾管理法规体系。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对生活垃圾的倾倒、清扫、
收集、回收利用和处置做了基本要求。
为了进一步加强城市生活垃圾管理，建议根据实际情况尽快完善相关的法规和标准，对城市生活垃圾的管理和处理工作做进一步的规范。
建立与市场经济相适应的管理体制。
按照“政企公开、政事公开、管干分离”的原则，加快环卫体制改革步伐。
对现有从事城市环境卫生清扫的环卫处，改为纯公益性的事业单位，内部实施目标管理；
对原隶属环卫处的垃圾清运职能划归拟新成立的环境清运有限公司，按照《公司法》改制为企业，成为独立的市场主体，专门从事生活垃圾收集、运输、处理的运营工作。
选择有垃圾经营资格的单位负责垃圾的清扫、收集、运输、处理和处置，形成市场竞争机制。
完善城市生活垃圾管理的经济政策。
采取合理的经济手段促进垃圾的减量化、资源化和无害化处理。
一是根据“污染者付费”原则向城市居民征收一定费用，以补充垃圾清运、处理费用的短缺，减轻政府财政压力；
二是对产生垃圾的机关、团体、企事业单位征收垃圾填埋处理费，鼓励废弃物的再利用，限制垃圾填埋方式的使用；
三是制定包装产品生产者责任管理政策，向包装产品生产者提出一定的包装材料回收率的义务，并征收一定的包装垃圾处理费；
四是制定废旧物质回收利用优惠政策，减免物质再生行业的增值税，鼓励企业参与废品的回收利用、垃圾的资源化等工作。
加大绿色消费宣传力度。
生活垃圾的处理涉及千千万万个家庭。
因此，要从根本上解决城市生活垃圾的处理问题，必须有广大公众的积极参与，而这是最困难的。
因为这要求公众具有保护环境的认识、自觉、习惯和公德。
否则，即使有许多保护环境的技术、办法、规定、法规，也难以有效实行。
开展环境保护系列宣传活动，教育和引导公众树立可持续发展的消费观和节约资源、保护环境的责任意识，大力提倡绿色消费，引导消费者自觉选择有利于节能、节水、节材、节粮等有利于发展循环经济的生活方式和消费方式。
第四篇：
我县城区生活垃圾处理情况的调研报告
近年来，临武县城环境卫生、市容市貌发生了前所未有的新变化，天蓝、地绿、水清、街净、墙新、路畅、夜静、城美，整个县城呈现出一派整洁优美、秩序井然、和谐自然、生机无限的新形象。
随着建设社会主义新农村和创建卫生文明城市工作的不断深入，环境整治工作越来越被人们所关注，作为环境整治重要内容的生活垃圾处理情况如何，就此问题笔者在县城进行了调研。
一、基本情况
据统计，临武县城现日产生活垃圾0余吨，年产约5.5万吨。
随着经济的发展和人们生活水平的提高，垃圾量仍以每年约8%的速度增长。
在垃圾构成上，塑料袋和塑料薄膜等无机垃圾及建筑垃圾所占比重增长较快，约占垃圾总量的%左右，这类垃圾不易降解，对环境污染较大。
目前临武县生活垃圾都是采用简易填埋式进行处理，处理方法单一、原始。
而且在垃圾填埋场建设上因受资金和技术条件的限制，配套设施建设简易，填埋场周边截排洪沟等防污基础设施几乎都未实施到位，垃圾填埋场产生的二次污染非常严重，周边群众意见强烈。
目前投资万元建设的新垃圾场还未竣工运行。
近年来，在县委、政府领导的重视和关爱下，临武面貌发生了重大改观，百姓也从真正意义上共享到城市变化带来的实惠。
城区环卫基础设施不断完善，环卫专用车辆已增加到台，清扫保洁人员达0人，清扫保洁时间由每天的8小时延长到小时，果皮箱增加到0余个，从根本上改变了垃圾乱倒的局面，县城垃圾基本做到了日产日清。
同时，实行城区街道一天四次洒水制度。
通过种种的努力，临武市民开始真正体味到了城市美化、亮化、净化带来的那份惬意。
二、存在的主要问题
（一）居民的卫生意识不强。
由于受长期的卫生习俗影响，大部分县城居民没有养成良好的卫生习惯，居民随意倾倒生活垃圾的现象较普遍，已成为垃圾处理工作滞后的重要原因。
（二）资金投入不足。
近年县政府在垃圾处理上的投入虽逐年有所提高，但远远不能满足垃圾处理工作的必要支出。
由于受经费的制约，县城区垃圾中转站数量和垃圾转运车辆偏少，机械老化，垃圾填埋场配套设施不全等，严重影响了城区保洁质量和垃圾处理效果。
（三）垃圾管理工作机制不活。
目前，临武县垃圾管理工作仅靠县环卫部门单兵作战，各部门、各单位配合环卫部门做好垃圾管理工作的意识不强，没有形成各部门、各单位相互协作、齐抓共管的有效工作机制。
（四）垃圾无公害处理水平不高。
垃圾填埋是临武县生活垃圾处理的唯一方法，在垃圾的分类收集，综合处置和循环利用方面临武县尚未破题，垃圾处理的技术水平滞后。
且因各垃圾填埋场配套设施建设不到位，防漏措施等都达不到技术指标，从而对水体、土壤、大气造成了严重污染，不同程度地产生了二次污染，与垃圾无公害处理要求还有一定距离。
三、做好垃圾处理工作的几点建议
（一）提高认识，加大宣传。
垃圾的有效处理关系到社会主义新农村建设和文明县城创建工作的深入开展，与居民的身体健康密切相关，也是落实科学发展观的具体体现。
要从促进人与自然和谐发展的高度，强化对垃圾管理工作的领导，加大宣传，不断增强城乡居民的卫生意识，引导居民养成良好卫生习惯。
垃圾管理工作也是一项系统的社会工程，涉及到社会的方方面面，要在发挥好环卫部门主力军作用的前提下，动员各行业、各部门和广大城乡居民对垃圾管理工作给予积极配合和支持，逐步形成全社会协调配合、齐抓共管的工作局面。
（二）加大投入，加快垃圾处理基础设施建设。
垃圾处理基础设施建设是做好垃圾管理工作的基础。
首先，县政府要不断加大对垃圾处理设施建设的投入，采取强有力的措施，加快垃圾中转站、填埋场等配套设施建设，尤其是短期内县城要争取建2-3个压缩式垃圾中转站。
同时要适当增加县城临时保洁人员及其工资待遇。
其次，要积极拓宽垃圾处理经费渠道。
一方面要按照“谁污染、谁负担”的原则，加大对居民和单位环卫费的征收力度；
另一方面
要加大国债资金的争取力度，弥补临武县垃圾处理基础设施建设投入的不足。
同时，根据市场经济规律，鼓励和吸引社会资金、外资及民间资本等多种资本投入垃圾处理设施的建设和运行，参与生活垃圾的开发利用，实现生活垃圾的循环利用和污染达标排放。
（三）创新工作方式，建立完善垃圾管理工作的长效机制。
政府要针对临武县城乡垃圾管理工作中存在的各类问题，认真研究，及时制定有关垃圾管理的指导性意见或地方性规定，明确城乡垃圾管理的主体、责任、权力和范围，大力推进城乡垃圾管理的规范
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