中铁五局沪昆铁路八标安全生产管理办法更改后Word格式文档下载.docx

中铁五局沪昆铁路八标安全生产管理办法更改后Word格式文档下载.docx

《中铁五局沪昆铁路八标安全生产管理办法更改后Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中铁五局沪昆铁路八标安全生产管理办法更改后Word格式文档下载.docx（90页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

王振中

副组长：

佘志清薛品赵艳王文峰祁建栋余勇

成员：

谭红珍杨宏学刘本仕李平黄海霞李彦平王文栋曾伟王超

领导小组下设办公室，办公室设在安质部，负责考评管理工作。

各架子队也相应成立安全生产管理小组。

4.2安全生产管理领导小组职责

4.2.1建立安全生产责任制，检查、考核安全生产责任制落实情况。

4.2.2确定安全生产管理方针和目标。

4.2.3审定本标段有关的安全生产管理办法。

4.2.4定期组织安全生产检查，组织安全生产专题会议，协调布置安全生产工作。

4.2.5按有关规定，组织编报工程建设安全生产应急预案。

4.2.6依照国家及铁道部有关安全生产法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，积极配合安全生产事故的调查。

4.2.7负责本标段安全生产投入的审批，决定本标段安全生产奖惩等重要决定。

4、安全生产管理基本要求

4.1安全生产施工管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到以人为本，各级领导管生产必须管安全，安全生产管理工作遵循职业健康安全体系标准，实现本项目部安全生产管理科学化、程序化、标准化、规范化。

4.2指挥部安全专职工程师、专（兼）职安全员，在项目开工前，接受上级安质部门至少一周的安全培训，熟悉和了解安全管理工作的基本知识。

4.3专职安全员的任用、调换，应征求项目安全总监或安质部主管意见。

4.4根据沪昆铁路的实际情况，依据中铁五局《施工生产安全管理办法》制定相应管理办法。

4.5根据本项目工程规模和特点，建立健全安全生产保证体系，确定项目安全控制目标。

在编制实施性施工组织设计时，应对实施的工程项目进行重大危险源的辨识，同时编制项目安全生产保证措施和安全方案；

针对重大危险源，安全控制的重点工序、工点制定单独的安全技术方案和措施，并实施安全风险动态管理；

认真执行各项规程、规范，建立并严格执行安全奖惩办法；

做好安全生产的宣传教育工作，确保项目安全生产控制目标的实现。

4.6安质部应与当地安全生产监督管理局保持工作联系，接受行政监管，并获取相关安全生产法律、法规及取得业务工作指导和信息交流。

安全生产管理框图见附图2

第二部分安全生产岗位责任制

按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级领导和部门的安全职责。

指挥部与架子队签订安全生产包保责任书。

各架子队与施工班组也应签订安全生产包保责任书。

指挥长职责

1、执行国家、行业、当地政府、中铁五局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理制度、规定。

组织建立、健全本标段的安全生产保证体系和安全生产责任制、各项管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。

自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督，服从上级和行业管理。

是本标段安全生产的第一责任人，对本标段安全生产工作全面负责。

2、负责本标段安全生产投入计划的审批，保证本标段的安全生产投入并有效实施，做好从业人员工伤保险工作。

3、督促、检查本标段的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

4、组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案；

5、发生死亡事故在及时向当地政府安全生产监督管理局报告的同时，及时向中铁五局安质部报告，并积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生。

对事故的登记、统计、报告的正确性、及时性负责。

6、负责审批和决定本标段安全生产奖惩等重要决定。

常务副指挥长职责

1、执行国家、行业、当地政府、中铁五局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理规章、规定。

协助建立、健全本标段安全生产保证体系和安全生产责任制、管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。

对安全生产负直接领导责任。

2、在计划、布置、检查、总结和评比施工生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产管理工作。

3、组织本项目的定期安全生产检查，对查出的问题，定人员、定时间、定措施落实整改或报请上级解决，及时消除事故隐患。

4、督促职能部门对本项目全员进行安全生产教育，组织对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全知识培训考核，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员进行“三级”教育培训和资源储备。

5、组织相关技术人员对本标段的危险源进行确认，对四新项目重新组织辨识、评价和风险策划，上报上级主管部门审核后施行，并依据工程特点制定有针对性的应急救援预案，组织做好应急救援预案的演练工作。

6、督促安全生产投入计划的编制和实施。

7、督促职能部门按规定及时发放达到国家或行业质量标准的劳动防护用品、保健食品、清凉饮料、劳动护肤品等，监督员工正确使用防护用品。

8、积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生。

总工程师职责

1、对安全生产工作负技术管理责任。

2、在编制工程项目或四新（新技术、新工艺、新设备、新材料）项目的施工组织设计的同时，要组织编制安全技术措施、方案，报批后实施。

负责编制新开大型项目中有特殊安全要求的安全技术措施的制订、报批和落实。

3、组织本标段的安全技术措施交底，保证在技术上可行。

4、参与大型工程设备、设施的验收工作，编制和落实安全技术措施。

5、对项目编制的应急救援预案从技术角度进行审核把关，并督促进行演炼和进行相关人员的培训和交底。

6、组织本标段的危险源辨识及安全评估。

7、负责组织本标段安全生产投入计划的编制并督促实施。

8、参加事故调查，组织项目技术人员对事故原因进行技术分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

组织有关部门开展安全技术研究和技术革新，解决安全技术上的难题，不断改善施工生产条件。

9、组织参加指挥部安全生产专题会议。

安全总监职责

1、根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，对本标段工程的安全生产监督管理工作负直接领导责任。

2、协助指挥长建立健全本标段安全生产保证体系和各项管理规章、责任制的建立，并督促有效运行。

3、根据企业安全生产监督管理规章制度的要求，组织本标段各种安全生产检查工作；

对检查中发现的重大问题，有权下令停工整改。

对查出的问题，督促各架子队定人员、定时间、定措施落实整改，及时消除事故隐患。

4、负责本标段安全生产投入计划的审核，督促计划的实施。

5、参与本标段的危险源辨识、风险评价、风险控制方案、事故应急救援预案的制定和监督实施。

6、按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，参与上级企业、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理的业务配合工作。

7、组织本标段的安全专题会议的召开。

7、督促职能部门对本标段全员进行安全生产教育、培训和考核工作，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员的“三级”教育培训。

8、及时组织职能部门研究本标段有关安全生产上存在的问题，参与解决方案的指定和督促落实。

对本标段长期存在的重大安全生产隐患未能及时整改、整改不力以及发生伤亡事故隐瞒不报、迟报、谎报的，有权越级上报。

9、做好与当地安全、建设行政主管部门的协调工作，以利安全生产管理工作的开展。

10、及时向上级部门汇报安全生产事故。

党工委书记职责

1、严格履行一岗双责的工作原则，协助指挥长组织开展安全生产宣传教育活动，督促本标段做好“三级”教育和安全培训，监督相关部门贯彻执行有关安全生产、劳动保护、职业健康的各项规定，积极营造安全生产氛围。

2、动员、调整员工思想状态，尽量减少人的不安全行为。

3、遵守安全生产法律、法规，对本标段违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，及时提出整改要求，督促整改。

4、参与本标段安全生产检查，发现现场有违章指挥、强令冒险作业或重大事故隐患时，及时制止。

并督促各架子队制定有效的整改措施。

指令安质部门督促对现场安全隐患的整改落实。

5、把本标段安全生产内容列入党工委会议的常设议题，定期分析安全生产管理上的问题，及时上报本标段的安全生产情况。

6、参加安全生产事故和突发事件的处理工作，及时向上级汇报安全生产事故情况。

主动联系、沟通媒体，控制不实舆论报道，减少负面舆论报道，维护中铁五局社会形象。

并督促行政按规定追究有关责任人的责任。

副指挥长职责

1、协助指挥长贯彻执行国家、铁道部、沪昆公司和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和制度；

对本工程项目安全管理工作进行统一组织、领导和策划。

2、计划、布置、检查、总结、评比工作时，把安全生产放在重要位置，教育广大员工遵章守纪，遵守操作规程，确保安全生产。

3、按时参加安全生产专题会议，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。

4、支持安全质量部和安检人员正确行使安全监督职权。

5、参加重难点工程项目的施工方案审批，具体负责本级生产安全事故应急救援预案的编制、演练和修订工作。

6、发生生产安全事故后，组织现场抢险救援和配合开展事故调查处理工作。

副总工程师职责

1、指导并督促部门和架子队，贯彻执行党和国家、公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定。

2、加强安全生产的技术管理，积极采用先进技术和防护设备，不断完善安全设施，不断加大安全管理的科技含量，以适应新形势。

3、负责组织制订新开项目、工点安全技术措施并监督检查。

4、审查安全生产责任制和安全技术措施，并从技术上给以有力支持，审查施工组织设计和施工方案，在确定施工工艺或施工方法时，要确保工艺或方案符合安全标准要求。

5、负责提出对施工作业场所有毒有害物质的治理方案并组织实施，使之达到国家规定的标准，减少施工过程中的危害。

6、参加一般伤亡事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

7、及时指导安质部门做好危险源的持续辨识与改进。

8、参加本标段的安全检查及安全专题会议。

总经济师职责

1、在总工程师的领导下，作好本标段的计划合同部的安全管理工作。

2、组织编制下达施工生产计划任务时，应列入安全生产控制指标，按规定标准编制劳动保护经费、安全技术措施费用计划,审核施工项目安全措施经费概预算，确定工程项目安全费用的计划成本、核算实际成本;

确保资金到位，对经费的使用情况进行监督检查。

3、按时参加本标段的安全检查及安全专题会议，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。

并就安全专项资金的使用提出意见。

安全环保部职责

1、正确贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度。

2、负责拟订本标段安全生产工作目标、工作重点；

对本标段的危险源辨识进行确认，对危险源进行动态管理并定期发布。

确定本标段高中度风险，对四新项目要组织技术人员进行补充辨识和评价，报上级主管部门备案。

3、负责编制本标段安全生产规章制度、安全生产责任制、奖惩办法实施细则。

监督检查执行情况，督促奖惩兑现。

检查和指导各架子队安质人员的工作。

4、参加编制施工安全技术措施。

参加生产专题会议，对施工现场存在的不安全因素提出改进意见。

5、参与安全生产投入计划的编制工作并督促实施。

6、依据工程施工特点，参与编制有针对性的应急救援预案，督促落实演练工作的开展和安全交底。

负责指导各架子队专项施工方案、预案、重要技术措施（含技术安全措施）和安全技术交底的编制。

7、拟订本标段定期安全生产检查计划，负责不定期安全生产的检查，及时指出生产中存在的安全隐患，提出整改意见并督促及时整改。

发现违章指挥、违章作业及时纠正。

遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止作业。

8、指导各架子队落实“安全标准工地”创建工作，指导组织申报，配合现场验收。

9、督促对员工进行的安全技术教育以及对劳务工进行安全技术及岗前教育，具体组织从业人员的“三级”教育管理和负责安全生产基础知识培训教育以及安全生产法律、法规及规章制度的学习并做好考核工作。

10、督促有关部门保证安全生产投入和办理从业人员的工伤社会保险工作，检查劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料和劳动护肤用品及时发放和合理使用。

11、参加伤亡事故、职业病和职业中毒的调查处理。

12、按照《安全生产投入制度》的相关规定，协助财会部门做好安全生产投入费用的统计工作。

工程部职责

1、执行国家、当地政府有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级的各项管理制度、规定。

布置检查工程技术人员、施工员做好安全工作。

对本标段安全工作负直接技术管理责任。

2、编制本标段项目的实施性施工组织设计时，应对本标段的风险进行评价，针对风险情况提出可行性的安全生产技术措施和保证措施，其措施必须符合安全技术规程、安全操作规则的要求。

负责组织实施本标段的安全技术交底工作。

3、负责组织制定本标段高中度风险的管理方案和风险控制策划的制定；

依据中铁五局应急救援预案模式，编制符合工程特点的应急救援预案，并组织开展演练工作。

4、负责本项目机械设备、物资采、供、储等管理制度、规程、标准、办法的制定并监督实施。

5、负责本标段年度安全生产投入实施计划的编制，督促财务部门按年度实施情况进行统计。

6、参与本标段组织的安全生产检查及安全专题会议。

对发现的施工安全隐患，提出改进措施，并督促及时解决。

组织机械设备、生产物资的定期和专项安全检查，对违反安全操作规程的行为，有权制止，对发现的机电设备、火工品库、仓库的安全隐患应及时提出整改意见，并督促整改，限期完成。

7、负责施工生产过程中的安全管理和控制并提供安全生产技术支持；

负责安全文明工地现场的设计并组织实施。

8、对四新项目中带有高危险性施工任务，负责组织制订或请上级单位制订安全技术措施、安全操作细则，组织针对性的技术培训，并做好安全技术交底。

负责落实预防事故的施工技术要求。

9、配合上级部门进行的伤亡事故及未遂事故调查分析，采取措施，防止同类事故再次发生。

10、结合季节、结合项目具体施工特点，具体负责从业人员“三级”教育中的针对性安全生产技术教育（如：

具体工种的安全操作规程培训、机械设备的安全操作规程、危险化工用品的管理和使用等）。

参加对员工的安全生产基础知识教育培训和考核工作。

计划合同部职责

1、编制下达施工生产计划任务时，应列入安全生产控制指标，按规定标准编制劳动保护经费、安全技术措施费用计划,审核施工项目安全措施经费概预算，确定工程项目安全费用的计划成本、核算实际成本;

2、按时参加安全生产专题会议，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。

3、支持安质部和安质人员正确行使安全监督职权。

机电部安全职责

1、负责组织实施上级颁发的机械管理制度、规程、标准、办法等，并制定项目部实施细则。

2、在推行新设备、新技术、新工艺的同时，按有关规定指导、协助编制安全技术操作规程。

3、检查督促所属单位在制定维修计划的同时，制定相应的安全保证措施，并在维修中严格执行。

4、负责机械设备事故的调查、处理，同时发生人身伤亡事故的，要参加调查、处理。

5、参加本标段的专项安全例会，对发现的机械隐患提出整改意见，并督促整改。

6、参加安全大检查，对违反安全操作规程的现象，有权制止。

对发现的机电设备隐患应及时提出整改意见，并督促整改，限期完成。

物资部全职责

1、负责组织实施上级颁发的物资管理制度、规程、标准、办法等，并结合本指挥部情况制定补充实施细则。

贯彻执行物资进发、装卸、仓库安全作业制度。

督促检查各架子队建立健全机械物资安全管理制度。

2、在组织进料、下达物资供应计划和进行物资调度的同时，督促各单位执行安全技术措施。

推行新设备、新技术、新工艺时，同时编制安全技术实施措施。

编制下达架子队物资购置计划时，将劳动保护、环境保护需购置的设备和物资纳入计划。

3、参加本项目定期或不定期安全大检查，对发现的机物资隐患提出整改意见，并督促整改。

4、采购或提运有毒材料及各种危险品、组织机电产品、原材料进货时，严格执行把关制度，审查有关性能的说明书。

无产品合格证的不得进货。

有合格证的应确定使用范围，提出使用注意事项后再下发使用。

配合相关部门保证有毒或危险品的运输安全。

5、组织有关部门，对新型爆炸物品的性能进行试验，并做出试验记录，提出注意事项后再发给使用单位。

6、组织有关部门，对架子队管理的料具定期进行检查、鉴定工作，对不符合安全规定的，及时回收处理。

7、经常对所属各单位材料库，特别是爆破器材库房等进行检查，发现问题及时处理。

8、负责办理本项目劳动保护用品的计划、申请、调拨分配，严格按有关标准检验防护用品质量、及时发放使用。

9、协同、配合有关部门对机械设备管理、使用、维修人员进行技术培训和考核工作，并协助办理机械操作人员的考核发证。

10、参加有毒物品、火工品事故的调查、分析，处理。

11、参加由于有毒物品、火工品事故而造成的人身伤亡事故的调查和分析，并提出整改措施。

12、积极做好本部门范围内的危险源持续辨识。

财务部职责

1、在财务工作中，执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律法规和中铁五局的各项制度、规定。

2、编制本标段财务收支计划时，要保证安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护措施所需的实施费用，严格按安全生产投入计划实施，确保资金按计划投入。

3、按照国家《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，负责办理本项目年度风险抵押及使用相关手续。

4、按照国家《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》及中铁五局安全生产费用的相关使用规定，按比例计提安全生产费用。

监督安全生产相关投入的正确使用。

5、在财务会计报告中，说明安全费用提取和使用的具体情况。

6、参加制订本标段安全生产奖惩办法，按奖罚标准规定办理有关奖罚事宜。

7、按照《安全生产投入制度》的相关规定，做好安全生产投入费用的统计工作，并及时上报上级财会主管部门。

综合部职责

1、全面贯彻执行国家、上级主管、中铁五局有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定。

2、负责上级颁发的安全生产文件及体系运行文件的收集、登记和传达，及时印发上级有关部门的安全生产文件、资料。

3、传达指挥部领导安全生产的要求，及时反馈有关安全生产信息，供指挥长及有关业务部门参考决策。

4、做好各项交通车辆管理台帐，严格派车制度。

在布置车辆运输任务时必须布置交通安全，并督促驾驶员做好车辆的日常保养。

5、做好本标段生活区域内的环境卫生文明工作并持续保持。

对水电及其它工作人员进行安全教育，严格遵守安全生产的各项规章制度。

同时做好指挥部的防火、防盗工作，发现问题及时解决。

6、参加本项目的安全检查与安全专题会议。

中心实验室职责

1、在工程试验检测工作中，执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和中铁五局的各项制度、规定。

2、负责劳动防护用品的进场检验，定期对使用中的安全防护设施进行检验（如安全网、安全带、消防器材等）。

3、应保证检测区域的仪器设备按规定放置，用电、照明、保温等正常，工作台面整洁有序，仪器设备及物质的贮存符合有关安全、环境保护和职业健康的规定。

4、建立有效的安全与环境保护及文明检测措施并实施。

5、参加本标段的安全检查与安全专题会议。

安检工程师职责

1、在分管安全副指挥和安质部部长的领导下，协助开展安全生产管理工作。

2、经常深入施工现场，对施工全过程的安全生产法规、制度、规程和防范措施的贯彻落实情况进行监督、检查；

发现违章违纪行为，有权责令改正；

发现存在重大事故隐患的，有权责令停工并下发隐患整改通知单，要求有关架子队限期整改并负责现场复查验证。

3、参加指挥部安全生产检查活动，编制安全生产检查表，定期分析施工现场安全情况，提出预防事故发生的措施和建议。

4、负责安全生产管理台帐的建立、更新，负责安全管理资料的收集、整理、归档工作。

5、参加安全例会，并记录整理。

工程技术人员职责

1、负责一般工程的安全技术措施及施工方案、作业指导书、技术交底的编制，负责进行技术交底。

2、负责工程施工的技术指导、监督检查。

3、参加安全生产例会，作好安全监督检查。

4、参加安全检查，对检查中发现的问题提出整改要求，并监督限期完成。

第三部分安全生产管理规章、制度

安全技术交底制度

1、指挥部应建立逐级安全技术交底制度并严格执行。

原则上技术交底由工程部、安质部负责向架子队队安全技术负责人进行安全技术交底，架子队安全技术负责人进一步细化、分解后再向各工班、作业人员进行安全技术交底。

2、安全技术交底必须交到每一个作业人员，并办好交接签字、台帐登记。

3、员工上岗前，负责具体项目的技术负责人和安全生产管理人员必须作好员工的岗位安全操作规程交底工作，安全技术交底必须具体、明确，要有针对性。

特别是施工组织设计中的关键施工问题，主要施工工艺、特殊的技术要求及新结构、新材料、新工艺的操作工艺。

4、安全技术人员必须做好转岗人员的安全技术交底。

5、安全技术交底的内容要结合本工程项目的施工作业特点，主要针对施工中给作业人员和设备带来潜在威胁的危险源、危险点进行交底，应明确针对危险源、危险点的具体