001安全监理实施细则.docx
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001安全监理实施细则
工程名称：
冷轧薄板厂酸洗机组改造工程
细则名称：
安全监理实施细则
编制：
批准：
编制日期：
一、工程概况
1.工程名称
**冷轧薄板厂酸洗机组改造工程。
2.工程地点
******区域。
3.项目概况
根据冷轧薄板厂品种结构调整综合改造方案，新增一条连续酸洗机组，年处理能力为100万t，其中电镀锡/镀铬板用热轧原料卷60万t/年，普通冷轧原料卷40万t/年。
酸洗机组主厂房建筑与结构（含行车），主要有拆除现有热卷库厂房2B-2C跨221~227线厂房，从221柱列线新增原料库厂房，跨度由原来的30m改为36m，长118.5m；从现有热卷库2B-2C跨207线新增连续酸洗机组厂房至201柱列线，厂房跨度30m，长度72m；改造现有推拉式酸洗机组厂房（屋面由大型混凝土屋面板改为轻钢屋面），拆除现有酸再生站，老酸洗机组和水处理泵站等公辅设施。
新建入口电气室、出口电气室及操作室等生产和辅助用房。
酸洗机组主线设备、辅助设施及其三电。
4.工程建安投资
本工程建安投资******万元。
5.建设工程计划工期
根据施工合同专用条款要求，酸洗机组改造工程于*年*月*日开始桩基工程至*年*月*日无负荷联运试车结束，交付生产开始冷运行和负荷联动试车。
实际开工日期以发包人技改工程管理部批准的开工报告为准。
总日历工期*个月。
二、编制依据
1.工程委托的监理合同
2.施工合同及附件
3.设计的施工图纸
4.审定的施工组织设计
5.监理规划
6.政府有关安全生产的法令、法规和规定
《中华人民共和国建筑法》；
《中华人民共和国安全生产法》；
《建设工程安全生产管理条例》；
建筑工程预防高处坠落事故若干规定（建质[2003]82号）；
建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质[2003182号）；
上海市深基坑工程管理暂行规定（沪建建[1998]第0796号）；
市建委关于加强建筑施工吊装作业安全管理的通知（沪建建[2002]第369号）；
关于加强井架、物料提升机安全管理工作的通知（沪建建[2003]第002号）；
上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定（沪公发[2002]第399号）；
关于进一步加强建设工程安全监督管理通知,（沪建监协字[2002]第14号）；
关于实施建设工程安全监理制度的通知（沪建建[2003]605号）；
关于实施建设工程安全监理的指导意见（沪建建管{2003]第170号）。
关于防止施工中毒事故发生的紧急通知（建设部建监[1997]第206号）。
上海市工程建设规范《建设工程施工安全监理规程》（DG/TJ08-2035-2008）
7.有关安全的标准规范
施工现场安全生产保证体系（DBJ08-903-2003）上海市标准；
建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）；
施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；
龙门架与井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）；
建筑工程机件式钢管脚下手架安全技术规范（JGJ130-2001）2002年版。
三、安全监理工作目标
1.“安全第一、预防为主”的主导思想；
2.按**“标准化工地建设管理”要求进行监理，争创**建设标化优秀工地；
3.工程监理服务符合适用的国家和地方的法律法规及有关规定要求。
4.较大及以上有责安全事故为0，一般有责事故≤2起。
5.监理合同履行重大投诉率为0。
6.监理内业资料完整、清晰，合格率100％。
7.督促检查施工单位，完成所提出的安全施工目标：
无工亡事故；无重伤事故；无恶性险肇事故；千人负伤率：
1.5‰。
四、安全监理工作范围和内容
1.安全监理工作范围
设计文件明确的建筑安装工程、设备安装调试工程的安全监理工作。
2.安全监理工作内容
见监理规划。
（略）
五、安全监理工作程序
1.安全监理程序
施工准备阶段
检查施工单位施工现场安全管理记录表C
复核大中型施工机械安全设施安全许可验收手续表D
检查安全专项施工方案、施工机械安全设施安全许可验收及安全交底情况汇总表E
施工阶段
巡视检查旁站
三宝、四口、临边防护检查
监测点的设置
现场安全通道
中小型施工机械检查
现场安全标志
障碍物的拆除
施工用电检查
建筑物的保护
材料堆放
打拉深桩
基坑支护支撑降水检查
安全设施检查员查
建筑物的监测
土方开挖检查
安全防护用具检查员查
打钢筋砼垫层
高处作业检查
安全交底
吊装砼管
起重吊装检查
作业人员安全行为
临时与洞（孔）口作业检查
砼管组对安装砌窨
安全教育
攀登作业检查
气候因素
管沟回填
气焊电焊作业
文明施工
道路恢复
安全检查评分表
文明施工检查评分表
安全管理检查评分表
对违章隐患提出整改
施工单位整改
告之、通知单、处罚、停工通报业主
报告总监
2.安全文明施工监理工作程序
N
Y
N
Y
N
Y
N
N
Y
Y
N
审查施工企业安全资质、三类人员上岗证
审查《施工组织设计》安全技术措施
编制《监理规划》安全部分
审查分包单位安全资质、三类人员上岗证
编制《项目安全监理方案》
审查《施工方案》安全技术措施、应急救援预案
审查《安全专项施工方案》
审查施工机械验收记录
审查施工企业安全规章制度、安全监管机构
编制《监理细则》安全部分
危险项目编制《安全监理细则》
监理工程师对施工现场进行巡视检查，依据法律、法规、工程建设强制性标准实施安全文明施工监理
查出严重安全事故隐患
发出《工程暂停令》
提出《复工报审表》
签发《复工报审表》
上报《安全隐患报告书》
框图内容记入《监理日志》
发出安全《监理通知》
施工单位整改
施工单位提出《回复单》
复查整改合格
签发《回复单》
查出安全事故隐患
口头通知整改
施工单位整改
施工单位整改
复查整改合格
复查整改合格
Y
六、安全监理人员配置及工作职责
1.安全监理人员配置
总监理工程师1名：
负责监理部安全监理工作的全面实施。
总监理工程师代表1名：
负责总监理工程师指定或交办的安全监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
安全监理工程师1名：
负责监理部日常安全监理工作。
专业监理工程师8名：
负责本区域施工安全监管工作，结合本专业业务，做好本职安全监理工作。
2.安全监理工作职责
项目总监理工程师对工程项目的安全监工作负责。
安全监理工程师，在总监理工程师的领导下实施工程项目的安全监理工作。
总监理工程师的职责：
1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；
2）确定项目监理部的安全监理人员、明确其工作职责；
3）主持编写监理规划中的安全监理方案、审批安全监理实施细则；
4）审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；
5）审批施工组织设计和专项施工方案、组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；
6）审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；
7）签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；
8）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；
9）检查安全监理工作的落实情况。
安全监理人员的职责：
1）在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施；
2）参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；
3）负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
4）负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械的验收手续；
5）核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；
6）协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
7）负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；
8）巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；
9）填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；
10）管理安全监理资料、台帐；
11）协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。
专业监理工程师的职责：
1）在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；
2）负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；
3）负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
4）负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；
5）提供与本职责有关的安全监理资料。
监理员的职责：
1）根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；
2）做好检查记录。
七、拟定危险性较大的分部分项工程
根据监理规划、施工组织设计，初步认定的危险性较大的分部分项工程有：
1.深基坑工程；
2.拆除工程；
3.起重吊装工程；
4.管道安装工程；
5.钢结构安装工程。
对以上具有一定规模的危险性较大的分部分项工程，要求施工单位编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人审核，总监理工程师签字后实施，由专项安全监理工程师现场监督实施。
对所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家论证、审查。
施工场地狭小，工程布置紧凑、不利的现场环境要防止工程高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、坍塌、废水、废气、粉尘、震动、噪声、固体废弃物等超标排放。
八、拟定须经复核验收的大中型施工机械设备
1.混凝土施工机械；
2.土方工程机械；
3.拆除工程机械；
4.起重机械。
九、拟定须编制的安全专项监理实施细则
1.深基坑安全专项监理实施细则；
2.拆除工程安全专项监理实施细则；
3.起重吊装工程安全专项监理实施细则；
4.外网管线安装安全专项监理实施细则；
5.钢结构安装安全专项监理实施细则。
十、安全监理工作方法及措施
1.监理通知
监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患或违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应开具监理通知单，要求限时整改。
2.暂停施工
监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告施工单位。
3.处罚
根据业主颁发的安全文件，对违章进行处罚。
4.报告
（1）业主与有关安全监督部门的报告；
（2）专题报告。
5.告知
（1）对建设单位的告知；
（2）对施工单位的告知。
6.工程例会
7.现场巡视
（1）安全专项施工方案实施时的巡视，对危险性较大的分部分项工程的安全作业区，每天应巡视到位，发现问题要求整改，应跟踪到改正为止；对暂停施工的应注意施工方的动向。
（2）其它作业部位巡视，根据现场施工作业情况确立巡视部。
十一、施工准备阶段的安全监理工作
1.施工承包商签订工程项目安全协议书（备案）。
2.审查承包商提交的施工组织设计（方案）中的安全技术措施（包括台风、汛期、寒冬、高温季节及恶劣气候下的安全技术措施），以及高危作业安全施工和应急抢险方案。
和特种作业人员资格的证明文件。
3.审查承包商提交的进入施工现场各分包单位的安全资质和特种作业人员资格证明文件。
（1）安全资质审查的重点是：
营业执照、安全生产许可证,安全生产管理机制,安全生产管理网络,安全生产规章制度,安全生产操作规程,特种作业人员管理情况，主要施工机电设备安全情况，企业安全生产方面奖惩情况，有关主管部门评价。
（2）特种作业范围审查的重点是：
电工作业，压力容器操作（试车、工业炉气密试验），起重机械作业，金属焊接作业，建筑登高架设作业等。
4.审查承包商现场安全生产保证体系（安全组织网络,安全生产规章制度，安全生产责任制，安全生产操作规程）。
5.审查承包商的安全自检系统。
6.审查承包商进入现场的安全设施和施工机械。
7.督促承包商做好逐级安全交底工作。
十二、施工阶段的安全监理工作
1.安全设施管理一对安全用品、设备、设施进行抽检。
2.安全技术监理一对施工中采用的安全技术进行监控。
3.安全验收一对分项、分部工程的安全计划和安全措施进行严格的检查和验收。
4.安全咨询一对典型的安全问题进行必要的技术咨询与培训。
5.督促检查承包商施工现场安全生产内部管理。
（1）安全生产责任制。
（2）目标管理（无重大安全事故,安全标化工地,文明工地）。
（3）施工组织设计（安全技术措施）。
（4）分部、分项工程安全技术交底。
（5）安全检查制度的落实（查出隐患，做到定人、定时、定措施）,每周一次检查有安全主管人员,各分部、分项施工安全负责人,电工参加。
（6）安全教育（三级教育）。
（7）施工班组上岗前安全活动记录。
（8）安全员及特种作业人员名册（特种作业操作证有效期为三年）,安全员、电工应持双证（劳动部门的技能证,建委发的上岗证）。
（9）工伤事故处理及登记。
（10）施工现场“六牌二图”（六牌：
工地名称牌,主要管理人员名单及监督电话号码牌,安全生产六大纪律牌,防火须知牌,卫生须知牌,无重大事故日计数牌。
二图：
施工现场总平面图,工程计划进度网络图）。
（11）各类安全防护设施验收，设备进场验收，大型设备（塔吊、人货两用电梯等）安拆验收，模板工程验收，各类文架（脚手架、龙门架、井架等）验收，防护设施验收。
（12）施工现场安全生产自查各类记录表。
十三、施工过程的安全监理工作
1.审查并督促施工单位落实安全技术措施和施工现场专项施工方案（以下项目需编制专项施工方案,并经施工单位分管负责人审批签字）。
（1）施工临时用电专项方案。
（2）脚手架工程专项方案（落地脚手架,高度大于24米以上,特殊脚手架,吊、挂、爬、挑、整体提升）。
（3）基坑支护与降水工程专项方案（深度大于5M，深度大于7米，须专家论证）。
（4）模板工程施工方案（面积大于160m²，要求走道畅通,有可靠平台和防护）。
（5）起重吊装工程专项施工方案。
（6）土方开挖工程专项施工方案。
（7）物料提升机安装拆卸施工方案（产权单位分管负责人审批签字，与施工单位共同验收）。
（8）移动式操作平台，卸料平台编制施工方案（项目分管负责人审批签字）。
（9）吊篮施工方案，产权单位分管负责人审批签字，与施工单位共同验收）。
（10）国务院建设行政主管部门或者其它有关部门规定的其它危险性较大的工程。
2.督促施工单位落实好责任制，检查制，教育制，交底制，事故报告制等五项基本制度。
3.严格按照法律、法规和工程建设强制性标准对施工单位实施监理，制止违章施工作业。
4.定期组织施工现场安全生产专项检查，对施工过程中的高危作业等每天进行巡视检查，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,并检查整改结果，签署复查意见，情况严重的由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
5.对高危作业和容易引发重大安全事故的关键工序实施现场跟班监督检查。
6.督促承包商进行安全自查工作，参加施工现场的安全作业检查。
7.复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。
十四、针对性的安全监理控制要点
1.高处作业
（1）凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。
a高处作业前应由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。
需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收,经验收合格签字后，方可实施。
b雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施；凡水、冰、霜、雪均应及时清除。
c对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。
遇有六级以上强风，浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高作业。
暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全措施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
（2）交叉作业时，必须有可靠的隔离措施。
防护棚搭设与拆除时应设警戒区，并派人专人监护，严禁行人通过，搭设、拆除不能上下同时进行。
（3）临时洞口作业必须有可靠的防护措施。
对临边作业，必须设置防护措施，并符合下列规定：
a沿口、层架、基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的必须设置防护栏杆。
b井架口、施工用脚手架、梯口、梯段、通道必须安装临时护栏。
c工程结构安装随工程进度安装口式防护栏。
d地面通道，井架上料堆成加工场地上部应装设安全防护棚。
e各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏外，平台口还应设置安全门或安全防护栏杆，并且必须自上而下加挂安全网或扎满竹笆。
（4）进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其它洞口进行高处作业时,必须按下列规定设置防护设施。
a地下室与地面工艺留置洞口，电气室屋问楼板留置洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏、安全网或其它防坠落的防护设施。
b电梯井口、楼梯口、楼梯口边缘，必须设防护栏杆或固定栅门。
c钢管桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形、条形基础上口，未回填的坑槽，以及人孔、天窗、地板门等处,均应按洞口防护设置稳固的钢盖板。
d施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
e悬空作业处应有牢固的立足处，并视具体情况配置防护栏网、栏杆或其它安全设施，系好安全带。
（5）管道安装时，安装管道时必须有已完结构或操作平台为立足点，管廊钢架管道安装时必须设置行走通道，严禁在钢架上和已安装中的管上站立和行走。
（6）模板支撑和拆卸时悬空作业，必须遵守下列规定：
a支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。
严禁在连接件和支撑上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。
结构复杂的模板装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。
b支设悬挑形式的模板时，应有稳固立足点。
支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。
模板上有预留孔洞时，应在安装后将洞覆盖，赴板上拆模后形成的临边或洞口，应进行防护。
拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。
（7）钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定：
a绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马蹬。
b绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时应搭设操作台架和张挂安全网。
悬空大梁钢筋绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上作业。
（8）浇筑时的悬空作业，必须遵守下列规定：
a浇筑离地2m以上框架、过梁、雨蓬和小平台时应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。
b特殊情况下如无可靠的安全设施必须系好安全带，扣好保险钩，并架设安全网。
（9）移动式操作平台，必须符合下列规定：
a装设轮子的移动式操作平台，轮子与平台的接口平台结构框架紧回焊接应牢固可靠，立柱底端离地面不得超过80mm。
b操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应布置登高扶梯
（10）悬挑式钢平台，必须符合下列规定：
a悬挑式操作钢平台应按现行的相应规范进行设计，其结构构造应能防止左右晃动。
b悬挑式钢平台的搁支点与上部拉结点，必须位于建筑物上，不得设置在脚手架等施工设备上。
c钢平台安装时，钢丝绳应采用专用的挂钩挂牢，采用其它方式时卡头的卡子不得少于3个，建筑物锐角利口围系钢丝绳处应力口衬软垫物，钢平台外口应略高于内口。
钢平台设置防护栏杆。
d钢平台安装需待横梁支撑点电焊固定，接好钢绳，调整完毕，经过检查验收，方可松卸起重吊钩。
使用时应有专人进行检查，发现钢丝绳有锈蚀损坏，卡子件松动，应及时调换。
e支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直度方向上操作。
下层作业位置，必须处于依上层高度确定的可坠落范围半径之外，不符合以上条件时应设防护层。
f由于上方施工可能坠落物件范围之内的通道，堆场上方必须搭设顶部能防止穿透的双层防护棚廊，钢模板部件、材料、杂物、设备等临时堆放处离建筑物边沿不应小于1m，堆放高度不得超过1m。
边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何物件。
2.临时用电
（1）施工现场开挖管道，基础沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5m。
（2）在施工现场专用中性点直接接地的电力线路中，必须采用TN-S接零保护系统。
电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，保护零线应由工作接地线，配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。
（3）当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地的要求做保护接零或做保护接地。
不得一部设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。
（4）在只允许做保护接地系统中，因条件限制接地有困难时，应设置操作和维修电气装置的绝缘台，并必须使操作人员不致偶然触及外物。
（5）施工现场的电力系统严禁利用大地做相线或零线。
（6）施工现场所有用电设备，除做保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。
（7）配电屏、盘箱或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。
停、送电必须由专人负责。
（8）架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。
（9）架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。
（10）经常过负荷的线路，易燃、易爆物邻近的线路，照明线路，必须有过负荷保护。
（11）电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。
（12）电缆穿越建筑物、构筑物、道路，易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处,必须加设防护套管。
（13）橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定,严禁使用金属裸线做绑线，固定点问距应保证橡皮电缆能承受有重所带来的荷重。
橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。
（14）室内配线必须采用绝缘导线。
采用瓷瓶、瓷（塑料）来的敷设，距地面高度不得小于2.5m。
（15）每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。
（16）开关箱中必须装设漏电保护器。
开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。
（17）使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。
（18）进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。
对配电箱、开关箱进行检查，维修时必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电牌，严禁带电作业。
（19）送电操作顺序为：
总配电箱一分配电箱一开关箱。
（20）熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。
焊接机械应放置在防雨和通风良好的地方。
焊接现场不得堆放易燃易爆物品。
（21）交流弧焊机变压器的一侧电源长度应不大于5m，其电缆
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