湖南省环境保护局行政执法依据.doc

湖南省环境保护局行政执法依据.doc

《湖南省环境保护局行政执法依据.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《湖南省环境保护局行政执法依据.doc（42页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

湖南省环境保护局行政执法依据

发布时间:

2006-03-30作者:

文章来源：

不详投稿：

信息中心浏览次数：

2329

一、行政执法机关

单位名称：

湖南省环境保护局

单位类别：

法定行政机关

法律依据：

1、《中华人民共和国环境保护法》第七条

2、《中华人民共和国大气污染防治法》第四条

3、《中华人民共和国水污染防治法》第四条

4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十条

5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六条

6、《中华人民共和国放射性污染防治法》第十一条

7、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条

8、《中华人民共和国清洁生产促进法》第五条

9、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第十条

10、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第三条

11、《排污费征收使用管理条例》第三条

12、《医疗废物管理条例》第五条

13、《湖南省环境保护条例》第七条

14、《湖南省湘江流域水污染防治条例》第八条

15、《排污费征收标准管理办法》第三条

16、《环境标准管理办法》第六条

17、《湖南省实施lt;排污费征收使用管理条例gt;办法》第六条

18、《湖南省机动车排气污染防治办法》第五条

二、行政执法依据

类

别

序

号

名称

制定机关

生效时间

法

律

1

中华人民共和国水污染防治法

全国人大常委会

1984.11.1

2

中华人民共和国环境保护法

全国人大常委会

1989.12.26

3

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

全国人大常委会

1996．4．1

4

中华人民共和国环境噪声污染防治法

全国人大常委会

1997.3.1

5

中华人民共和国大气污染防治法

全国人大常委会

2000.9.1

6

中华人民共和国清洁生产促进法

全国人大常委会

2003.1.1

7

中华人民共和国环境影响评价法

全国人大常委会

2003.9.1

8

中华人民共和国放射性污染防治法

全国人大常委会

2003.10.1

行

政

法

规

9

中华人民共和国防止拆船

污染环境管理条例

国务院

1988.6.1

10

核电厂核事故应急管理条例

国务院

1993.8.4

11

中华人民共和国自然保护区条例

国务院

1994.12.1

12

建设项目环境保护管理条例

国务院

1998.11.29

13

中华人民共和国水污染防治法实施细则

国务院

2000.3.20

14

危险化学品安全管理条例

国务院

2002.3.15

15

医疗废物管理条例

国务院

2003.6.18

16

排污费征收使用管理条例

国务院

2003.7.1

17

危险废物经营许可证管理办法

国务院

2004.7.1

18

放射性同位素与射线装置安全和防护条例

国务院

2005.12.1

地

方

性

法

规

19

湖南省环境保护条例

湖南省人大常委会

1994.2.1

20

湖南省湘江流域水污染防治条例

湖南省人大常委会

1998.8.4

部

门

规

章

21

报告环境污染与破坏事故的暂行办法

国家环境保护总局

1987.9.10

22

水污染物排放许可证管理暂行办法

国家环境保护总局

1988.3.20

23

饮用水水源保护区污染防治管理规定

国家环境保护总局

1989.7.10

24

放射环境管理办法

国家环境保护总局

1990.5.28

25

排放污染物申报登记管理规定

国家环境保护总局

1992.8.14

26

防治尾矿污染环境管理规定

国家环境保护总局

1992.10.1

27

化学品首次进口及有毒化学品

进出口环境管理规定

国家环境保护总局

1994.5.1

28

环境工程设计证书管理办法

国家环境保护总局

1995.8.1

29

废物进口环境保护管理暂行规定

国家环保局、对外经济贸易合作部、海关总署、国家工商局、国家商检局

1996.4.1

30

电磁辐射环境保护管理办法

国家环境保护总局

1997.3.25

31

环境标准管理办法

国家环境保护总局

1999.4.1

32

环境保护行政处罚办法

国家环境保护总局

1999.7.8

33

危险废物转移联单管理办法

国家环境保护总局

1999.10.1

34

污染源监测管理办法

国家环境保护总局

1999.11.1

35

畜禽养殖污染防治管理办法

国家环境保护总局

2001.5.8

36

建设项目竣工环境保护验收管理办法

国家环境保护总局

2002.2.1

部

门

规

章

37

排污费征收标准管理办法

国家发展计划委员会、财政部、国家环境保护总局、国家经济贸易委员会

2003.7.1

38

排污费资金收缴使用管理办法

财政部、国家环境保护总局

2003.7.1

39

环境影响评价审查专家库管理办法

国家环境保护总局

2003.9.1

40

新化学物质环境管理办法

国家环境保护总局

2003.10.15

41

医疗废物管理行政处罚办法

卫生部、国家环境保护总局

2004.6.1

42

污染源自动监控管理办法

国家环境保护总局

2005．11．1

43

放射性同位素与射线装置安全许可管理办法

国家环境保护总局

2006．3．1

44

病原微生物实验室生物安全环境管理办法

国家环境保护总局

2006.5.1

政

府

规

章

45

湖南省机动车排气污染防治办法

湖南省政府

2001.5.1

46

湖南省实施《排污费征收使用管理条例》办法

湖南省政府

2003.12.1

三、行政执法职权

（一）行政许可（共27项）

1、建设项目环境影响报告书（报告表、登记表）审批

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条

2、建设项目环境保护设施竣工验收

法律依据：

（1）《建设项目环境保护管理条例》第二十条

3、省级环境影响评价审查专家资格认定

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境影响评价法》第十三条

（2）《环境影响评价审查专家库管理办法》第三条、第六条

4、防治污染设施的拆除或闲置许可

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境保护法》第二十六条

5、排污申报登记和排污变更申报登记

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境保护法》第二十七条

（2）《排污费征收使用管理条例》第六条

（3）《排放污染物申报登记管理规定》第四条、第六条

6、（大气、水）排污许可证核发

法律依据：

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条

（2）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第十条

7、危险废物经营许可证核发

法律依据：

（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条

（2）《危险废物经营许可证管理办法》第四条

8、放射源、进口装有放射性同位素仪表登记备案

法律依据：

（1）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第二十四条

9、放射性污染监测机构资质认定和防治专业技术人员资格认定

法律依据：

（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第十四条

10、放射性同位素和射线装置生产、销售、使用许可审批

法律依据：

（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十九条

（2）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第六条

11、放射性同位素转让的审批

法律依据：

（1）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第二十条

12、辐射安全许可证变更审批

法律依据：

（1）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第十一条

13、在野外进行放射性同位素示踪试验批准

法律依据：

（1）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第三十六条

14、生产放射性同位素，销售和使用Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类放射源，销售和使用Ⅱ类、Ⅲ类射线装置审批、颁发许可证

法律依据：

（1）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第六条

15、进入环保部门主管的自然保护区的实验区开展参观、旅游审批

法律依据：

（1）《中华人民共和国自然保护区条例》第二十九条

16、进入环保部门主管的自然保护区核心区审批

法律依据：

（1）《中华人民共和国自然保护区条例》第二十七条

17、外国人进入环保部门主管的自然保护区审批

法律依据：

（1）《中华人民共和国自然保护区条例》第三十一条

18、转移危险废物审批

法律依据：

（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条

19、可用作原料的废物进口审批

法律依据：

（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十五条

20、固体废物跨省转移许可核发

法律依据：

（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条

21、环境污染限期治理项目竣工验收

法律依据：

（1）《湖南省环境保护条例》第二十八条

22、环境保护拨款、贷款贴息项目竣工验收

法律依据：

（1）《排污费征收使用管理条例》第十八条、第十九条

（2）《湖南省实施〈排污费征收使用管理条例〉管理办法》第二十二条

23、放射防护设施验收

法律依据：

（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第三十条

24、放射性污染防治设施验收

法律依据：

（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第三十五条

25、放射性核素排放量的批准

法律依据：

（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第四十一条

26、生活垃圾处理场所、设施关闭、闲置或者拆除核准

法律依据：

（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十四条

27、新建、改建、扩建三级、四级实验室或者生产、进口移动式三级、四级实验室环境影响评价文件审批

法律依据：

（1）《病原微生物实验室生物安全管理条例》第十九条

（二）行政处罚（共168项）

1、排污单位拒绝环保部门现场检查或者在被检查时弄虚作假

处罚种类：

警告、罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境保护法》第三十五条

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条

（3）《中华人民共和国水污染防治法》第四十六条

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十条

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十五条

（6）《中华人民共和国放射性污染防治法》第四十九条

（7）《中华人民共和国自然保护区条例》第三十六条

（8）《电磁辐射环境保护管理办法》第二十六条

（9）《防治尾矿污染环境管理规定》第十八条

（10）《污水处理设施环境保护监督管理办法》第九条

（11）《湖南省环境保护条例》第三十一条

2、排污单位拒报或谎报污染物排放申报事项

处罚种类：

警告、罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境保护法》第三十五条

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条

（3）《中华人民共和国水污染防治法》第四十六条

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十九条

（6）《电磁辐射环境保护管理办法》第二十六条

（7）《防治尾矿污染环境管理规定》第十八条

（8）《排放污染物申报登记管理规定》第十五条

（9）《湖南省环境保护条例》第三十一条

3、排污单位不按国家规定缴纳超标准排污费

处罚种类：

警告、罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境保护法》第三十五条

（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十一条

（3）《中华人民共和国水污染防治法》第四十六条

（4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十八条

4、排污单位引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备

处罚种类：

警告、罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境保护法》第三十五条

（2）《湖南省环境保护条例》第三十一条

5、排污单位将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用

处罚种类：

警告、罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境保护法》第三十五条

（2）《湖南省环境保护条例》第三十一条

6、建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或使用

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境保护法》第三十六条

（2）《中华人民共和国水污染防治法》第四十七条

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条

（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十八条

（5）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十条

7、擅自拆除或闲置防治污染设施，污染物排放超过规定的排放标准

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境保护法》第三十七条

（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十条

8、排污单位造成了环境污染事故

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境保护法》第三十八条

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》第六十一条

（3）《中华人民共和国水污染防治法》第五十三条

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十二条

（5）《电磁辐射环境保护管理办法》第三十条

（6）《湖南省环境保护条例》第三十一条

9、排污企业事业单位经限期治理逾期未完成治理任务

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境保护法》第三十九条

（2）《中华人民共和国水污染防治法》第五十二条

（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十二条

（4）《湖南省环境保护条例》第三十一条

10、排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或未经批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施

处罚种类：

警告、罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条

11、未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料

处罚种类：

警告、罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条

12、向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条

13、将淘汰的设备转让给他人使用

处罚种类：

罚款、没收违法所得

法律依据：

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》第四十九条

14、在当地人民政府规定的期限届满后继续燃用高污染燃料

处罚种类：

没收燃用高污染燃料的设施

法律依据：

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》第五十一条

15、在城市集中供热管网覆盖地区新建燃煤供热锅炉

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》第五十二条

16、未取得监督管理部门委托进行机动车船排气污染检测，或在检测中弄虚作假

处罚种类：

罚款、取消年检资格

法律依据：

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》第五十五条

17、未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体

18、未经当地环境保护行政主管部门批准，向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气

19、未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质

20、城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条

21、在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质

22、在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条

23、新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，不按照国家有关规定建设配套的煤炭洗选设施

24、排放含有硫化物气体的石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业，不按照国家有关规定建设配套脱硫装置或者未采取其他脱硫措施

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》第六十条

25、违反法律规定，贮存、堆放、弃置、倾倒、排放污染物、废弃物

处罚种类：

警告、罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国水污染防治法》第四十六条

26、排污单位故意不正常使用水污染处理设施，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置水污染处理设施，排放污染物超过规定标准

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国水污染防治法》第四十八条

（2）《湖南省湘江流域水污染防治条例》第三十五条

27、对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施

28、将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用

29、擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所

30、在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场

31、擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置

32、未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染

33、在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物

处罚种类：

处以罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条

34、建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十九条

35、从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便，造成环境污染

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十一条

36、尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十三条

37、不设置危险废物识别标志

38、不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假

39、擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所

40、不按照国家规定缴纳危险废物排污费

41、将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动

　　42、不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物

43、将危险废物混入非危险废物中贮存

44、未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物

45、将危险废物与旅客在同一运输工具上载运

46、未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用

47、未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染

48、在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物

49、未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条

50、危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十六条

51、无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动

处罚种类：

罚款、没收违法所得、吊销经营许可证

法律依据：

（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条

52、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十六条

53、经营中的文化娱乐场所产生的边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等设备、设施产生的边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，造成环境污染

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十九条

54、不按照规定报告有关放射性环境监测结果

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第四十九条

55、未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十条

56、未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十一条

57、生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表

处罚种类：

罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证

法律依据：

（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十三条

58、未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库，贮存、处置铀（钍）矿和伴生放射性矿的尾矿

处罚种类：

罚款

法律依据：

（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十四条

59、向环境排放不得排