新兴农村公益电影放映工程项目Ⅱ.docx

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新兴农村公益电影放映工程项目Ⅱ

新兴县2018年度农村公益电影放映工程项目（Ⅱ）

谈

判

文

件

采　购　人：

新兴县文化广电新闻出版局（盖章）

法定代表人或委托人：

　　　　　　　　（签名或盖章）

集中采购机构：

新兴县政府采购中心

采购项目编号：

XXC2018-TP0515

发布日期：

2018年6月

温馨提示

一、如无另行说明，投标文件递交时间为招标文件注明的投标截止时间之前。

二、投标截止时间一到，集中采购机构不接收投标供应商的任何相关报价资料、文件。

为此，请适当提前到达。

三、投标保证金必须于招标文件注明的提交时间前到达新兴县政府采购中心账户（开户行及账号见《投标人须知》）。

由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前1-2个工作日转账。

四、请正确填写《报价一览表》。

多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。

五、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。

六、投标文件应按顺序编制页码。

七、如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。

八、如投标供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。

九、为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望报名获取了招标文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的3日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。

对您的支持与配合，谨此致谢。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。

如有不一致，以招标文件为准）

第一部分：

谈判邀请函.......................

第二部分：

用户需求说明.....................

第三部分：

投标人须知.......................

第四部分：

合同样本.........................

第五部分：

投标文件格式.....................

第六部分：

谈判、评审、成交.................

第一部分谈判邀请函

各（潜在）供应商：

新兴县政府采购中心受新兴县文化广电新闻出版局的委托，对新兴县2018年度农村公益电影放映工程项目（Ⅱ）进行竞争性谈判采购。

欢迎符合资格条件的供应商报名参加谈判，有关事项如下：

投标资料表

采购项目编号

XXC2018-TP0515

采购项目名称

新兴县2018年度农村公益电影放映工程项目（Ⅱ）

采购数量

一项

采购预算

579600.00元

供应商资格和采购项目技术规格、参数及要求

详见招标文件“第二部分采购项目内容”

购买谈判文件时间

2018年6月13日8时起至2018年6月20日17时止（法定节假日除外）

报名获取谈判文件时必须携带的资料

1、法定代表人证明书；

2、法人授权委托证明书；

3、三证合一副本或（企业营业执照副本；企业组织机构代码证副本；税务登记证副本；）

注：

以上资料1、2为原件，3为复印件加盖公章。

报名获取谈判文件地址

广东新兴县新州大道南38号六楼新兴县政府采购中心

投标截止时间

2018年6月22日15时00分（注14:

30分开始受理投标文件）

投标文件送达地点

广东新兴县新州大道南38号六楼新兴县政府采购中心

谈判（开标评标）时间

2018年6月22日15时正

谈判（开标评标）地点

广东新兴县新州大道南38号六楼新兴县政府采购中心

采购人

新兴县文化广电新闻出版局

采购人联系人

黄小姐

联系电话

传真电话

联系地址

广东省新兴县

集中采购机构

新兴县政府采购中心

集中采购机构联系人

梁先生

联系电话

传真电话

联系地址

广东新兴县新州大道南38号六楼新兴县政府采购中心

邮政编码

527400

投标保证金

人民币壹万元整（¥10000.00元）

投标保证金账户资料

户名：

新兴县政府采购中心保证金

帐号：

100607212520010001

开户行：

邮政储蓄银行新兴县支行

投标保证金不采用直接存款或交纳现金的方式，必须以投标人名称在2018年6月20日（含当天）17时之前采用银行转账或电汇形式提交。

投标文件

应采用Office中文版Word或Excel软件制作

联合体投标人

不允许

投标有效期

90天

项目分包

不允许。

投标文件份数

正本一份,副本三份。

招标公告及评审结果公示谋体

1、广东省新兴县政府采购（）；

2、云浮市公共资源交易网（.cn/）；

3、广东新兴县政府门户网（）。

第二部分用户需求说明

一、供应商资格：

1、参加本项目投标的各投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的资格条件,提供下列材料：

1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2017年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供报价截止日前12个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。

4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（填报设备及专业技术能力情况）。

5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（书面声明）。

6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，具有从事本项目的经营范围和能力。

3、具备符合本项目的有关证件要求：

文化部门登记的《电影放映经营许可证》。

4、供应商未被列入“信用中国”网站（；不处于中国政府采购网（

5、本项目不接受联合体投标。

6、投标人必须在集中采购机构登记报名获取招标文件。

2、采购项目需求：

1、根据《云浮市农村公益电影放映监管工作实施细则》的要求，确定全年放映场次计划指标为：

全县12个镇161个行政村，全年农村公益电影放映计划放映场次为1932场。

2、基本要求：

（1）中标人具备工商部门登记的《营业执照》和文化部门登记的《电影放映经营许可证》。

（2）中标人应服从安排均使用与省规定相对应的放映设备。

（3）中标人统一购买放映由广州广阔天地院线有限公司授权的片源。

（4）中标人统一接受GPS/GPRS、数字电影流动放映管理系统监控平台监督使用。

（5）具备5台以上数字电影放映设备，能提供完善的电影放映服务。

3、服务要求：

（1）、遵守《电影管理条例》等的规定，不违规经营。

（2）、及时向各行政村提供影片节目单，放映影片由农民群众自主选择。

（3）、配合党和政府的宣传工作，播好幻灯片和专题片，努力营造良好的舆论氛围。

（4）、配合乡镇和行政村制订切实而周密的放映安全措施，选择足够容纳疏散群众的放映场所，确保放映期间安全。

（5）、中标人应接受市、县组织的业务培训和考核，实行中标人持证上岗，规范放映秩序、提高科学放映能力。

树立服务和规范意识，精心维护和保养好放映设备，严格按照《电影放映操作规程》放映电影，保证良好的声光质量，确保优质放映。

（6）、不违规播放盗版、走私影片。

（7）、要努力营造农村的节日氛围，在国庆、元旦、春节等节日期间合理安排放映场次，使农村群众过上一个欢乐祥和的节日。

（8）每个放映点每月放映电影不能超过三场（含三场）（3场科教片可算作1场公益电影放映，下同），已确定为固定放影点、广场放影点和园区放影点暂不受场次限制；每个晚上放映电影不能超过三场（含三场）；每场电影放映时长不能少于该部电影总时长的90%；每年1至4月份最早放映时间为18：

00，5至9月份最早放映时间为19：

00，10至12月份最早放映时间为18：

30；同一放映点不得重复放映同一部影片（科教片和广告除外）。

三、采购项目商务要求

１、项目要求：

按项目需求完成。

２、经验要求：

无。

３、项目预算：

人民币￥579600.00元：

1）放映补贴每场300元以下（含按规定每场扣除版权费、院线发行费、放映设备<国有资产>折旧费、放映主体<责任单位>业务费、劳务费、人身意外保险、养老金、放映技术服务费<维修费>和其它直接用于电影放映环节的费用）。

2）投标人报价应包括设计、采购、运输、安装、调试、相关部门验收及保修期内的维护保养等所有费用，以及投标人认为必要的其他货物、材料、工程、服务。

3）投标人应自行增加设备正常、合法、安全运行及使用所必须但招标文件没有包含的所有设备、版权、专利等一切费用。

４、报价要求：

预算内

５、完工期：

2018年12月31日

６、服务期：

2018年1月1日至2018年12月31日

７、验收要求：

采购人将自供应商履行完合同义务之日起十个工作日内组织验收，验收标准方法如下：

（1）中标人应每晚放映完毕后填写<云浮市农村电影放映工程《放映回执单》>，由放映点村委负责人确认签名。

于每月5日前交由新兴县文广局新局审查确认。

（2）中标人应于每月5日前将每套放映设备IC授权卡到新兴县文广新局IC刷卡机上刷卡一次，将放映轨迹数据进行核对，核查无误后再将有效场次数据上报市文广新局审核。

如设备故障导致放映数据异常的，由中标人负责尽快维修好设备，否则，未经市、县文广新局同意仍然继续使用的，由此产生的异常数据，将视为无效场次。

８、付款方式：

新兴县文化广电新闻出版局严格按照相关规定要求，于每年1月底和7月底之前按时上报申请场次财政补贴专项资金材料。

省、市、县拨资金到位后由新兴县文广新局按中标人的有效放映场次进行结算支付给中标人。

中标人不得以任何方式向行政村和农民群众个人收取与观赏电影有关的任何费用。

第三部分投标人须知

A．总述

一、适用范围

（一）本谈判文件仅适用于本次招标中所述项目。

（二）本谈判文件的解释权在新兴县政府采购中心。

二、定义

（一）“政府采购中心”是指组织本次招标的招标机构“新兴县政府采购中心”。

（二）“采购人”是指委托政府采购中心采购货物及服务的新兴县行政事业单位。

（三）“供应商”是指向政府采购中心提交合格的报价文件的法人或其他组织。

（四）“成交供应商”系指由谈判小组综合评审确定的对竞争性谈判采购文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。

（五）“货物”是指供应商按谈判文件规定，须向采购人提供的货品、方案以及其他有关技术资料和材料。

（六）“服务”是指谈判文件规定要求的与供货有关调查、研究、制作、技术协助、培训和等及其它类似的义务。

（七）“时间”均指北京时间，天数为日历天。

三、合格的供应商

详见第三部分的“供应商资格”。

四、投标报价费用

供应商应承担所有与准备和参加投标报价有关的费用，政府采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

五、通知

对与本项目有关的通知，政府采购中心将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）形式，向供应商发出，传真号码以供应商的登记为准。

供应商应在收到通知的书面方式当日予以回复确认。

因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明政府采购中心已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且政府采购中心认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，政府采购中心不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

B．谈判文件说明

一、谈判文件的构成

谈判文件是用以阐明所需货品及服务情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。

谈判文件由下述部分组成:

1、投标邀请；

2、用户需求说明；

3、供应商须知；

4、合同样本；

5、报价文件格式。

二、谈判文件的补充和修正

（一）在投标报价截止期三日以前任何时候，政府采购中心无论出于何种原因，均可对谈判文件用补充文件的方式进行补充和修正。

该文件为谈判文件的组成部分，对所有领取了谈判文件的供应商均具有约束力。

（二）谈判文件的补充和修正，政府采购中心将以书面方式向已领取谈判文件的供应商发出。

供应商应于收到补充文件的当日以书面形式回复确认。

谈判文件的补充和修正，对所有供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该补充和修正文件。

（三）政府采购中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并且在谈判文件要求提交报价文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有谈判文件收受人。

三、谈判文件的澄清

（一）任何已登记备案并领取了谈判文件的供应商，均可对谈判文件要求进行澄清。

（二）凡要求澄清标书的投标单位，应在谈判文件发出3天内，按谈判邀请函中的联系地址以书面形式送达政府采购中心。

C.报价文件的编写

一、报价文件的语言和计量单位

（一）供应商提交的报价文件以及供应商与政府采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

（二）供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。

（三）原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但政府招标采购中心可以要求报价人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。

（四）所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

（五）对违反上述规定情形的，政府采购中心有权根据本次采购供应商数量及采购人、评委的要求，决定要求其限期提供加盖公章的翻译文件或决定对其投标拒绝。

二、报价文件的组成及相关要求

（一）报价文件分为商务部分和技术部分。

商务部分指供应商提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。

技术部分是能够证明供应商提供的货物及服务符合谈判文件规定的文件。

本次谈判，供应商应按谈判须知附表规定提交商务文件、技术文件和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将可能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正（具体要求详见报价文件格式）。

（二）所有针对本项目的专项文件在正本中必须提供正本（原件）。

（三）供应商报价文件规格幅面（A4）应与正文一致，按照谈判文件规定的顺序，统一编目编码装订。

为方便评标，报价文件中的各项表格必须按照谈判文件格式要求制作。

三、投标报价

（一）所有投标报价均以人民币元为计算单位。

只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了货物及服务的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。

（二）供应商投报多包（若有）的，应对每包分别报价。

供应商对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。

（三）供应商要按投标投标价格明细表要求填写货物、服务的单价和总价以及各种相关费用及其他事项，必须按投标价格明细表要求提供各种货物和服务的详细内容。

（四）最低报价不能作为成交的保证。

四、谈判保证金

（一）供应商应提供的谈判保证金额详见谈判须知附表。

（二）投标人应向集中采购机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

（三）投标保证金应以银行划帐形式或电汇形式提交，应符合下列规定：

a.投标保证金不采用直接存款或交纳现金的方式，必须以投标人名称在2018年6月20日（含当天）17时之前采用银行转账或电汇形式提交。

户名：

新兴县政府采购中心保证金

帐号：

100607212520010001

开户行：

邮政储蓄银行新兴县支行

b.在2018年6月20日17时之前到达集中采购机构账户上。

c.投标人的转帐单据必须注明“×××项目投标保证金”字样

（四）投标保证金用于保护采购人和集中采购机构免受因投标人的行为而引起的风险。

采购人和集中采购机构在因投标人的行为受到损害时，可以没收其投标保证金。

（五）未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

（六）投标保证金退还，按如下有关规定执行：

（1）未中标人的投标保证金，将在定标后五个工作日内原额无息退还。

（2）中标人的投标保证金在履行合同后五个工作日内，凭供货合同、用户的整体验收报告到采购代理机构办理退还保证金手续。

（3）在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内退回所有投标人的投标保证金。

投标人提供的退还保证金帐户必须与实际投标人名称一致，否则不予退还。

（7）以下任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：

1）投标人在投标有效期内撤回其投标；

2）中标人未能按招标文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同；

3）中标人未能按招标文件的规定支付中标服务费。

五、投标内容填写说明

（一）供应商应详细阅读谈判文件的全部内容。

报价文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果报价文件填报的内容资料不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于谈判须知附表规定的内容，将可能导致投标被拒绝。

（二）报价文件应严格按照谈判文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致报价文件被误读或查找不到，是供应商的责任。

（三）报价文件应严格按照谈判文件报价文件格式的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

报价文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的报价文件，其投标有可能被拒绝。

（四）开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

（五）供应商必须保证报价文件所提供的全部资料真实可靠，并接受政府采购中心或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

六、投标有效期

（一）本项目报价文件的有效期详见谈判须知附表。

（二）在特殊情况下，政府采购中心可与供应商协商延长报价文件的有效期。

这种要求和答复都应以书面形式进行。

此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。

供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。

同意延长有效期的供应商除按照政府采购中心要求修改报价文件有效期外，不能修改报价文件的其他内容。

七、报价文件的签署及规定

（一）供应商在报价文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章），否则将被视为无效。

（二）供应商应按谈判须知附表规定的份数提交报价文件，每份投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样。

供应商应保证报价文件副本与正本内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。

由此导致报价文件被误读或被视为无效等不利后果由供应商承担。

（三）报价文件的正本和所有副本均需打印、正规装订并由供应商法人代表或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字。

由供应商代表签字的，供应商代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照谈判文件格式填写）原件附在报价文件中，否则按投标无效处理。

（四）报价文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。

如有修改和增删，必须有供应商公章及原签署人签字，并保证修改清晰。

因报价文件字迹潦草、表达不清、内容错漏或不完整所引起的不利后果由供应商承担。

（五）电话、电报、传真、电子邮件形式的报价概不接受。

D.报价文件的递交

一、报价文件的密封和标记

（一）报价文件密封袋内装报价文件正副本、电子文档（如果要求提交）及供应商认为有必要提交的其他资料。

封口处应有法定代表人或供应商代表的签字及供应商公章。

封皮上写明项目编号、项目名称、供应商全称、地址，并注明“20年月日：

0时开标启封”字样。

（二）如果供应商未按上述要求对报价文件密封及加写标记，政府采购中心对报价文件的误投和提前启封概不负责。

对由此造成提前开封的报价文件，政府采购中心有权予以拒绝，并退回供应商。

二、递交文件的截止时间

（一）报价文件须按照谈判文件规定的时间、地点送达。

在截止时间以后送达的报价文件，政府采购中心拒绝接收。

（二）项目按谈判文件相关条款规定延长投标截止日期的，标书购买者和供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

三、报价文件的修改、补充或者撤回

（一）供应商可以在投标截止时间前，对所递交的报价文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知政府采购中心。

（二）供应商撤回投标的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改报价文件的书面材料，应当按照谈判文件要求签署、盖章，作为报价文件的组成部分，密封送达政府招标采购中心，同时应在封套上标明“修改报价文件（并注明项目编号）”和“开标时启封”字样。

（三）在递交报价文件截止时间之后，供应商不得对其报价文件做任何修改。

E、谈判程序

一、谈判小组人员组成

谈判（评审）由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的谈判小组负责。

谈判小组由三人以上单数组成，其中技术专家不少于总数的三分之二。

二、对报价文件的初步审查

（一）谈判小组将审查报价文件是否符合谈判文件的基本要求：

内容是否完整、带*号文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全。

（二）初步审查中报价文件的澄清：

1、谈判小组有权要求供应商对报价文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。

该要求应当采用书面形式,并由谈判小组签字。

2、供应商必须按照谈判小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代表的签字认可，将作为报价文件内容的一部分。

三、谈判程序

（一）谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。

在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经响应供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。

（二）谈判文件的修正：

谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。

（三）最终报价：

谈判结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密封提交最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定）。

除非在谈判中谈判小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。

最终报价内容须现场公布。

对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。

（四）在谈判过程中，响应供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由响应供应商法人代表或授权代表签署后生效，响应供应商应受其约束。

（五）价格评审。

报价的错误修正原则：

（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；修正价后的价格作为核实价。

（4）对小型或微型企业的扶持（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。

）：

1）磋商供应商为小型或微型企业时，报价给予C1的价格扣除（C1为6%），即：

评标价＝核实价×（1－C1）；

2）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：

符合小型或微型企业划分标准，并且提供本企业承担的服务。

报价人认为其为小型或