荆门广播电视台融媒体技术规划方案Word下载.docx
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曾几何时，广播电视成为百姓获取信息的重要手段，广电传播渠道、手段、内容及广告运营等也形成了一个完善的系统化工程，但随着互联网的迅猛发展，pc互联逐步取代电视成为了人们信息的主要来源载体，创造了信息传递的新态势，近两年，以互联网为基础的移动媒体再次改变了人们的生活，智能手机、移动终端应用从传统互联阵营中脱颖而出，后来居上。
大数据、云技术、多屏互动、交互共享为广电发展提出了新的要求和发展方向。
随着互联网和移动通讯技术的发展与普及，传统电视媒体存在的问题逐步显现。
传统电视媒体在文化传播、广告等方面的统治地位受到严重的削弱，电视受众群体也大量的转移到网络端及移动端。
传统电视行业来到了一个全面转型和变革的关口，自2014年以来，国家先后在促进媒体融合、发展全媒体应用方面发布了多个政策文件，在10月27日召开的“第二十三届媒体融合技术研讨会”上，国家新闻出版广播电影电视总局科技司司长王效杰强调指出，在广播电视技术与新一代信息技术加速融合，广电传统媒体与新媒体加速融合的新形势下，联合会技术工作委员会以“加速智慧广电建设，促进广电+生态发展”为主题，组织广电行业内外和国际国内的专家共同探讨广电+智慧广电、宽带广电，广电云媒体，媒体云与大数据，有线无线融合，信息网络安全，公共服务和智慧乡村等重点和热点的问题，探讨广电媒体发展的方向和战略，研究传媒内容技术和产业融合创新，交流发展媒体融合发展新思想新技术新经验，恰逢其时，意义重大。
同时又做了《广电“十三五”科技发展规划总体思路》的主题演讲，指明了新时期下广电行业面临的形式、存在的问题及今后广电媒体与互联网深度融合，创造融合媒体新业态的发展思路和方向。
1.5.2互联网转型思路
作为电视台来说，要应对网络视频的挑战，实现未来电视的转型，在经营理念上要充分完成以下八个转变：
一、把电视频道转变为产品
也就是转变为视频APP。
类似于移动互联网的各种APP，以用户为中心，不断迭代，不断完善，提升UI、UE设计，提供最好的用户体验，积聚最大量的用户群体，在规模用户的基础上再去实现商业运营。
二、把电视观众转变为用户
传统电视台的基本商业模式是广告，只要节目有一定的收视率，就一定有广告收入。
但是电视台其实完全不掌握自己的观众是谁、在哪里、有什么喜好。
通过视频APP产品建立完整的用户体系，掌握用户的收视行为、习惯、偏好、个人信息等资料，未来的电视在为用户提供个性化节目体验的同时，也为精准广告、在线交易等商业模式提供了空间。
三、把传播转型为运营
互联网消除了信息不对称，但也造成信息碎片化，电视台传播的功能和优势不复存在，运营产品、运营用户、运营商业成为电视台转型的必然之路。
四、把渠道转变为平台
传统电视台节目制作播出后，有线电视网络、卫星电视网络以及地面电视网络等渠道负责将节目传输给观众；
而电视台在转型中必须拥有互联网电视的技术平台，在互联网视频平台上直接完成节目的播出传输，而这个技术平台需要巨大的技术和资本投入。
五、从客厅转型为移动
传统的收视场景是一家人在客厅里一起看电视，这个情形正在成为历史。
视频的无处不在、无时不在成为新的收看方式，视频的跨屏传输、多屏分发，无线宽带网的泛在化、移动化将是视频消费的必然组成部分。
六、从孤立到社交
在互联网社交网络、移动互联网社交网络覆盖了绝大多数人群的情况下，视频的社交化分享、发现、评论等成为必然，视频产品必须具备社交功能，实现电视的社交化。
七、终端从功能转向智能
和功能手机一样，传统的电视接收机慢慢退出历史舞台，电视的收视终端将全面智能化，包括智能电视机、智能机顶盒、游戏机、蓝光播放机、TVDongle、PC、PAD、智能手机等在内的设备都将成为视频收视终端。
不同操作系统、不同尺寸屏幕的各种终端将是电视台转型必须面对的。
八、传输渠道从专网变为公共互联网
以往的电视传输渠道，包括地面网络、有线网络、卫星网络等都是传输电视节目的专门网络，随着宽带网络的快速提升，电视专网将会完成使命，慢慢退出历史舞台，宽带互联网最终将成为视频的唯一传输渠道。
1.5.3建设目标
依托荆门市已有广电网络、互联网、运营商网络，利用互联网技术、大数据挖掘技术、多媒体传播技术、高端音视频处理技术、云媒体技术、移动互联技术、新媒体等技术和先进的管理方法，打造“荆门广播电视台新媒体运营平台”，实现数字政务、数字教育、数字医疗、数字交通、数字天气、数字旅游等信息服务系统对接，整合当地职能部门企事业单位的各类新闻资讯、民生信息等信息数据，建立具有本地特色的历史文化、城市新闻、民生信息、生活服务的公共服务体系，既达到传播正能量，融通社会问题，提高社会生态效能。
又实现对城市生活的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，最终实现城市的可持续发展。
同时，通过分类分析整理实现手机端app统一发布以及受众的互动参与，并通过分析用户的行为轨迹形成完善的大数据分析库，并指导各业务板块的完善发展及新的运营模式的建立。
该平台的建立将实现如下具体目标：
⏹拓展媒体传播渠道
⏹贯通政府信息资源
⏹连接百姓生活服务
⏹创新媒体经营模式
平台由四大部分构成：
广电融合媒体内容服务平台、文化传播与服务的移动互联平台、公众信息综合服务平台以及基于信息服务的大数据运营平台，平台建成后将成为当地重要的文化传播和信息惠民工程。
1.5.4建设规模
⏹本区域最大的：
文化传播与舆论引导的多媒体汇聚发布平台
⏹本区域最大、最完整的：
公众信息服务平台
智慧城市掌上移动平台
百姓行为大数据分析平台
1.5.5建设内容
该项目主要以下两个大系统构成：
文化传播与信息服务多媒体汇聚管理发布平台、移动客户端平台（手机APP系统）构成。
1、荆门市文化传播与信息服务多媒体汇聚管理发布平台：
该系统主要负责处理所有面向新媒体渠道的资源汇聚、管理、分发或推送。
在分发前可以进行发布审核，同时汇聚整合来自各政府、教育、气象等职能部门数据信息，并对视频、音频、图文、互动内容等资源通过系统以数字化形式存储管理，形成强大的数据资源库。
作为针对新媒体应用量身定制的一个全新产品，各模块支持分布式部署，各模块操作功能可以以插件形式进行配置。
系统由资讯管理、图集管理、直播管理、视频管理、搜索管理、统计分析、多终端发布平台等模块构成。
2、荆门市文化传播与信息服务手机APP端
为了适应后期客户端应用的发展，需要一套多客户端应用管理应用平台，对越来越多的客户端内容进行管理和发布，系统平台支持多应用的管理，包括版本控制、应用发布等内容。
拟建设的方案中，对客户端的定制开发主要包括UI／UE层级，以及底层的APP管理、模块管理、证书管理、API管理、推送管理、安全管理等模块，各个模块都具备扩展性，满足项目的后续增长需求。
界面设置本着个性化和自由化的原则，可应对各种表现需求，通过系统对数据的过滤和自组织，可以适应不同终端用户的浏览和访问需要，并且能够通过后台记录统计用户的历史访问，来分析用户行为。
客户端含有如下功能：
新闻资讯、政务参与、生活服务、沟通交流、专题活动、休闲娱乐等，其中，新闻资讯类为市民提供最新新闻内容的阅读服务；
政务参与类通过微博圈、投票等方式为市民提供参政议政的便捷途径；
生活服务类为市民提供日常生活中衣、食、住、行的全方位服务；
沟通交流类让市民通过报料身边事、发布求助的方式参与社交；
专题活动类为市民提供深入系统地了解热门内容及参与社会活动的机会；
休闲娱乐类提供了影音、互动等方式的娱乐活动。
APP在上述6种功能类型中具有丰富多彩的功能模块，主要包括：
新闻、政务、图集、专题、调查、直播、点播、互助、报料、活动、医院、水电、办事、公积金、公交、地铁、出行、路况、违章、天气、打车、阅读、电影、自行车、商超、旅游、路况、号码通、身边（LBS）、摇摇乐、积分兑换等。
1.5.6建设期
荆门广播电视台新媒体建设项目涉及台内业务系统及荆门市相关政府部门业务数据等多个业务子系统之间的互联互通、业务协同，因此采用“统一规划、分布实施”的建设方法。
整体项目以持续运营为目标，分三期建设：
⏹一期打造“融合媒体运营平台”：
（投资预算：
500万元）
以整合、汇聚台内视频内容为主，先期接入部分政府职能部门数据（具体部门待定），平台建立互动与社交功能，初步实现信息发布和双向沟通机制。
建立健全新媒体运营发布规范和管理标准，研究运营模式。
⏹二期实现政府职能部门数据的全面接入并建立完善的用户数据库系统：
实现全市重点部门公共信息发布的全面接入和统一平台发布，同时建立起完善的用户数据库系统，其中涵盖了用户属性数据系统、用户倾向数据系统、用户行为数据系统等。
并进行尝试运营。
⏹三期建立大数据经营系统：
增加面向政府职能机构的特色内容服务模块和商业运营模块，三期架设完成后开始进入营收阶段。
本次项目建设为一期项目建设项目主要分为如下阶段：
1）2015年月-2015年月，完成资料馆项目的历史资料整理和分类；
并对部分资料进行修复；
2）2016年月-2016年月，完成平台项目的招标和设备供货；
3）2016年月-2016年月，完成平台系统建设及部门政府职能部门业务数据接入；
4）2016年月-2016年月，系统试运行。
1.6社会与经济效益
城市的现代化、信息化水平和数字化程度，已经成为衡量一个国家或地区融入全球化进程和提升经济社会实力与知名度的重要标志。
荆门广播电视台新媒体项目建设，不仅有利于提升荆门市的综合实力，且有利于整体的经济运作和资源优化配置，提高经济增长的质量、效益和可持续发展，进一步提高和改善全市的投资环境。
有利于实现城市生活和管理的数字化、网络化服务，提高市民的生活质量。
通过智能手机app，把文化内容与便民信息服务送到百姓口袋里，切实做到对民众的随时随地、贴身服务。
荆门广播电视台作为新媒体项目建设和运营主体单位，不仅建设了庞大的数据支撑体系，同时拓宽了自身的传播渠道、业务范围及运营模式，在百姓享受服务过程中，形成规模化app下载量和较高的用户活跃度，提升用户的群体数量及忠诚度、粘性，并通过对用户在享受信息服务过程中的行为分析创造新的大数据运营模式，获得经营收益。
2第二章项目建设单位概况
2.1项目建设单位与职能
（由荆门广播电视台根据自身情况自行添加）
2.2项目实施机构与职责
3第三章需求分析和项目建设的必要性
3.1项目建设迫切需求
随着互联网、移动终端、新媒体技术的快速发展，传统广播电视的收视率出现大幅下滑，从目前情况来看，虽然传统电视用户依然有着庞大的保有量，但是发展前景不容乐观，受众流失、广告下滑的情况日以显著，据2013年数据统计，我国的电视开机率从3年前的70％下降至30％。
而与此相对应的是，智能手机的数量已达到近5亿部，网络电视发展迅速，人们花在移动设备上的时间已经超过了看电视的时间。
用户观看习惯的转移将造成用户粘性的的降低及广告等业务收入的大幅缩减，电视传媒的业务发展及运营模式亟待变革。
另外，加快公共服务体系建设是“十三五”期间及今后一段时期各行业着重解决的重点问题，2015年1月国务院下发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中明确指出要“提升公共文化服务现代传播能力”，去年8月，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》也确立了“通过融合发展，使我们的主流媒体科学运用先进传播技术，增强信息生产和服务能力，更好地传播党和政府声音，更好地满足人民群众的信息需求”的精神。
智慧城市文化传播与信息服务公众平台建设正是在此大背景下孕育而生，该工程的建设也为信息惠民工程的落实奠定了良好的基础。
3.2与业务职能相关的社会问题和业务目标分析
当前，随着现代信息技术的快速发展，人类社会发展的各个领域都经历着前所未有的冲击和洗礼，电视台作为一个信息资源最丰富、信息发布最权威、最直观的官方机构，也迎来了一个全新的、以“互联网+”“移动互联”“多屏互动”普遍应用为特征的多媒体时代。
提升新技术、新产品、新业务的研发和应用能力，将大幅提高新闻媒体的传播力、公信力、影响力和舆论引导能力。
2014年8月中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，确立了传统媒体与新兴媒体融合发展态势。
2015年7月国务院《关于积极推进”互联网+”行动的指导意见》国发〔2015〕40号，在政府信息数据共享开放、发布，打破数据壁垒；
加快互联网与政府公共服务体系深度融合，实现在线服务；
建立网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系等方面提出了新的要求。
8月，国务院又发布了《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》国发〔2015〕50号，对大数据在社会发展和政府工作中的作用方面提出了明确的要求“2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，率先在信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放，带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用”。
上述各项政策为本项目的建设提供了有力的依据和支持，同时从政策层面上也体现出了建设本项目的重要性和紧迫性。
从业务目标来看，建设“华南电视台新媒体项目”可以实现如下目标：
3.2.1利用公信力和影响力，结合互联网发展，扩展全民信息服务职能，
⏹提升文化传播能力：
电视台自身渠道拓展，构建互联网文化传播能力：
⏹贯通政府信息资源：
提升了政府公共服务能力，改变了政府信息公开性和获取效率，使其随时随地获取；
通过百姓参与，政府能及时采纳及改进其服务质量
⏹连接百姓生活服务：
实现了真正的信息惠民，解决衣食住行，通过免费和效率达到目标
⏹创新媒体经营模式：
把传统电视和受众的传统模式改变成新媒体与公众的强链接。
3.2.2服务民生，构建统一的智慧城市文化传播与信息服务服务平台，实现信息惠民目标
智慧城市作为推动城市化、实现科学发展的重要手段，成为服务国计民生的重要保障。
设立统一的在智慧城市大背景下的新媒体运营平台，整合发布针对百姓关注的时政、教育、就业、医疗、物价、交通出行等热点问题，开发并推广了智慧交通、手机银行、智慧医疗、智能家居、无线数传、智能抄表、手机一卡通等产品，让老百姓享受信息时代的创新生活。
构建了一个全新信息公共服务体系。
新媒体平台着重解决了“最后一公里”的问题，给广大民众带来的不仅仅是效率的提升，还有更多的贴心、放心和安心，实现了连接百姓、服务生活。
3.3业务功能、业务流程和业务量分析
从业务流程角度看智慧城市系统的核心功能包括数据资产汇聚、数据资产管理、内容发布、互动分享四大核心功能。
从系统架构角度来看如下图所示。
荆门市文化传播与信息服务多媒体汇聚管理发布平台
通过平台实现对各类、各渠道数据的汇聚整合，不论是单位内部资源管理系统资源还是来源于前方记者，用户报料还是互联网络信息资源都可实现统一汇聚，综合管控、有序管理。
平台实现与政府、企事业单位信息系统的对接，各行业民生信息将通过统一入口实现登入，使得信息服务与文化传播更为快捷方便。
荆门市目前人口近300万，智能手机保有量在50%以上，通过此业务拓展模式，用三年时间日活跃量达到30%，受众人口近80万。
3.4信息系统装备和应用现状与趋势
目前全国广电机构已有近百家多家建立了此类系统，同时确立了以苏州、无锡电视台为样板的优秀项目并获得了广泛的影响，移动端下载量各地区都达到2-3百万级别，日活跃度几十万，其中交通、卫生、气象等信息服务已得到了广泛的认可，成为百姓不可缺少的，利用大数据经营模式进行了有益的探索，，势头好，反响烈，广电总局号召此模式的扩展，无锡、苏州模式等以来，各地学习此模式势头热烈，各地也都在做准备，但是放眼全国来看，多数电视传播机构在基础设备、融合媒体建设方面还有一定差距，同时所在区域智慧城市建设理念尚未形成和完善，而对于加强公众服务、服务地方民生的宏伟目标落实有待提高。
同时对于新媒体、多屏互动、信息交互分享等新技术、新需求了解不够透彻。
3.5项目建设的必要性
荆门市新媒体项目的建设是大势所趋，既是新技术发展和媒体融合的要求，也是“互联网+”时代下的创新举措，其能够有效的扩展电视台传播途径和影响力，变观众为用户，提升政府各职能部门对广大百姓信息服务的效率和效果。
无论从社会效益还是经济效益的可预期性来说都是必要并且能做好的。
建设此项目既是响应国家媒体融合发展号召；
也是顺应形势发展的需要，不仅拓展了广电事业发展新模式和全新的运营思路，同时在促进荆门地方公共服务能力，服务地方民生，满足社会公众需求方面都上了一个新台阶。
4第四章总体设计方案规划分析
见方案部分
5第五章项目总体目标和阶段绩效考核指标
1、项目方案论证招标目标：
从*年*月到*年*月，完成系统设计调研，输出确定招标文件；
2、设备备货及深化设计：
从*年*月到*年*月，梳理系统深化设计，输出系统深化设计报告；
3、设备安装调试：
从*年*月到*年*月，设备安装调试，输出系统完工报告；
4、系统优化试运行：
从*年*月到*年*月，系统调优排差，输出系统验收报告；
6第六章投资估算和资金来源
6.1投资估算的有关说明：
项目建设所含功能可参见第五章及附件《智慧城市文化传播与信息服务公众平台产品配置单》，根据本地自身情况筛选添加功能模块，组成不同，价格体系有所区别。
6.2项目总投资估算
（根据用户预算申请情况自行填写）
6.3资金来源与落实情况
（根据用户资金来源及落实情况自行填写）
6.4资金使用计划
（根据用户资金分配使用情况自行填写）
6.5项目运行维护经费估算
（根据用户投入人员及项目运维情况而定）
7第七章效益与评价指标分析
7.1经济效益分析
本项目头三年暂不考虑经济效益，主要任务为做好内容和信息服务工作，最大化实现用户增长及用户粘性，以提高用户app活跃度及下载量为主要目标，搜集用户行为数据，建立全面的数据分析模型，为日后的大数据经营做准备。
7.2社会效益分析
该项目实现了拓展媒体传播渠道，贯通政府信息资源，链接百姓生活服务，创新媒体经营模式四个目标，这四个目标的达成，极大提升了政府职能部门的工作效率和管理水平，改进了日常工作方法，同时也拓宽了地方媒体的传播渠道，扩大了受众覆盖率和信息到达率，使得电视台的传播力和影响力有了显著的提高。
最重要的是初步建立了大数据分析体系，为以后政府部门更好地服务民生提供了坚实的基础
8第八章项目风险与风险管理
8.1风险识别和分析
⏹投资风险
（由于大数据经营属于探索阶段，直观经济效应来看，前三年很难产生理想回报，但是作为惠民工程，社会效益是巨大的，潜力是巨大的，后期探索经营新模式，力争达到投入产出平衡）作为基于互联网思维的全新业务模式，新技术、新概念应用较多，技术创新尤为明显，虽然在一些省市有成功案例，但在经验积累，问题应对方面依旧欠缺，我市还需是要结合自身实际情况，前期做好项目论证、需求分析工作，同时采取分布实施，循序渐进的方式，降低风险。
⏹管理风险
新兴事物，必然会引起管理转换和业务流程的重组。
在实施过程涉及到人员转变思想和转变工作方式，在某种意义也是内部风险。
加强培训，学习新技术新思维，着眼本地放眼全球
⏹技术风险
因为该系统为服务型系统，需要确保软件应用的可用好用，并且确保集成层面持续运营。
这是核心的技术风险，所以要选取具有成熟案例，具有验证性的具有强大实力的公司来进行合作。
⏹运营风险
运营风险主要是如何确保各政府模块信息的及时性和发布频次，同时对于新运营模式下的各职能部门合作顺畅。
电视台信息化建设状况成熟可控，但对于整合城市职能部门有难度，不仅取决于其信息化建设水平，同时还取决于相关领导的重视程度。
8.2风险对策和管理
通过上面的分析，针对该项目的问题和特点，结合单位的实际情况，我们提出了信息化建设项目的实施方案：
启动电视台一把手工程，提高管理层和员工的重视程度，同时利用管理咨询+迭代推进+实施上线的实施方法。
考虑到信息化项目属于综合项目，涉及面比较广，采用由大化小，里程碑式的阶段推进模式。
⏹一把手工程
信息化项目技术上的难度已经基本解决，重点在于整个管理方式和运营模式，而管理方式的调整，则与管理人员密切相关，特别是项目主要负责人。
因此，一般都把信息化工程叫做一把手工程，需要主管部门的第一负责人足够的重视，特别是管理人员的身体力行。
“一把手工程”就是“一把手”负责、主抓、为第一责任人的工程，是推进工作的有效形式和有力手段。
⏹管理咨询+软件固化+实施上线
对于大型综合的应用系统，前期的行业管理咨询工作是不能少的，对实施单位来说也是非常重要的。
只有运营模式确定了，才考虑如何把运营模式固化在信息化系统中，系统将充分体现用户的管理思想。
实施上线工作则是一个充分验证的过程，对用户要做大量的培训工作，只有所有使用的人员都清楚了信息系统的管理目标和使用方法后，系统才能被真正地用好，从而达到项目预期的目标。
⏹由大化小的版本驱动建设过程
对于大型信息化建设项目，务必把大项目化解为能够控制的不同阶段的小项目，这样能够有效地掌握每个小项目的实施难易度、经费以及时间，确保实施的成功。
⏹里程碑驱动的阶段推进模式
每个小项目都必须有里程碑式的标志性成果，然后，再推进下一个里程碑的阶段性工作，这样就能逐步完成并控制住整个项目的进度和质量，每个阶段的成果都能够鼓舞项目组和用户的信心，从而更加有力地推动了项目向前发展。
针对该项目建设，我们将其划分为系统目标范围确定、项目实现方案确定、系统开发完成、系统验证完成和系统上线运行五个里程碑。
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