落实学校安全工作实施方案.docx

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落实学校安全工作实施方案

大黄山实验小学落实学校安全工作“一岗双责”的实施方案

为进一步加强学校安全管理工作，全面落实学校安全管理责任制，确保我校安全稳定，根据《宝安区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”的实施意见》文件要求，结合我校实际，制订本方案。

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，牢固树立“抓预防就是抓安全、除隐患就是保安全、强责任就是保稳定”的理念，通过全员落实安全工作“一岗双责”制，达到全体教职工岗位安全意识明显增强，学校安全管理更加细化到位，校内存在的各类安全隐患能够及时被发现、及时被消除，努力形成学校安全工作全员参与、齐抓共管、人人尽职的安全工作局面，彻底杜绝各类安全责任事故，确保广大师生员工生命财产安全和学校的安全与稳定。

二、目标原则

（一）工作目标

推行“一岗双责”制要与教育管理体制改革总体目标相一致，要以落实安全工作责任制为核心，推动学校安全工作机制的完善，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素在学校落实到位；全面提升学校安全工作水平，确保学校安全工作无盲点、无空白、全覆盖、高质量的实现。

（二）工作原则

1、坚持“依法管理”的原则。

必须牢固树立依法管理的观念，依据《中小学幼儿园安全管理办法》（2006年教育部23号令）、《深圳市学校安全管理条例实施细则》等文件，在安全工作中，按法律法规办事，按上级要求管理。

2、坚持“属地管理，分级负责”的原则。

一级抓一级、一级考一级，一级对一级负责。

3、坚持“两手抓”的原则。

要牢固树立“两手抓，两手都要硬”的原则，坚持“一岗双责”，坚持标本兼治，使安全工作和业务工作互相渗透，互相促进，共同提高。

4、坚持“以考促管”的原则。

要结合实际，认真实施考核和奖惩，运用科学有效的考核机制，以制度管人，以制度管事，通过考核和奖惩，全面落实“一岗双责”制。

5、坚持“职权与责任”挂钩的原则。

有权必有责，职权越大，责任越大。

三、具体措施

（一）加强领导，整体推进

为确保推进工作组织有序，职责明确，高效运行，学校成立安全工作“一岗双责”领导小组，负责推行安全管理工作“一岗双责”制的组织、协调、检查、考核、奖惩工作；建立以校长协调统筹，分管领导负责，各处室负责人主管，各班班主任共同参与的全方位、多层次、立体化的三级管理网络。

1、领导小组组成人员

组长：

孙庆太

副组长：

魏家清

成员：

佟光路、佟光桥、李传海、张明星、周明、朱红波、邓王建、陈令学、各班主任。

２、领导小组下设办公室，办公室设在德育处，负责落实“一岗双责”制的日常工作，办公室主任由邓王建同志兼任。

事故及隐患报告电话为：

。

（二）理解内涵，提高认识

“一岗双责”是指某一具体岗位兼有双重责任。

学校安全工作“一岗双责”就是在教育教学管理工作的基础上，同时承担着学校安全管理的责任，也就是一个岗位有双重责任，每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。

具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。

“一岗双责”是推行全员安全管理的重要举措，其对象包括全体教职员工。

推行安全管理工作“一岗双责”，是学校长期稳定发展的必然要求，是贯彻落实科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的要求。

我们一定要以科学发展观为指导，充分认识做好安全管理工作的重要性、必要性，形成思想上的共识，建立一支高素质的安全工作队伍，以创建“平安校园”为抓手，坚持“安全第一、预防为主、综合管理”，坚持不懈地把学校的安全管理工作抓细、抓实、抓好；打牢学校安全工作基石，确保学校安全稳定，为进一步促进我校科学、和谐、可持续发展创造良好环境。

（三）明确职责，强化责任

1、强化学校安全工作主体责任。

法定代表人是安全第一责任人，对本单位的安全工作全面负责；分管安全工作的领导负有直接管理责任；其他负责人对各自分管范围内的安全工作要守土有责，相互支持。

学校领导干部要按照“一岗双责”的要求，根据各自工作职责，切实担负起学校安全管理责任，对分工交叉的安全工作由相关领导协调，由相关人员共同负责。

有关职能部门要树立大局意识，积极主动配合全局性安全工作，决不允许在安全管理工作上推诿扯皮、不负责任。

严格落实“谁主管，谁负责；谁主办，谁有责；谁处理，谁有责”主体责任制。

2、学校各部门负责人是本部门安全工作的直接责任人。

学校各职能部门负责人是其分管范围内的安全管理主体责任人，应积极参与学校各项安全管理工作措施的制定并认真贯彻落实。

强化对相关条块内的安全管理工作的组织领导，对职责范围内教职员工的岗位安全管理工作实施监督，督促和指导教职员工不断夯实日常安全教育、安全管理的基础，切实履行岗位职责。

3、明确学校全体教职员工岗位职责。

广大教职员工是学校各项安全管理措施的最终落实者，要严格落实“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”的主体责任制，进一步强化广大教职员工的安全管理主体地位，进一步明确教职员工的安全管理责任制。

要结合实际情况，制定“一岗双责”的实施办法，明确全体教职员工具体岗位的工作职责和相应的安全管理工作职责。

通过严格完善“一岗双责”的实施，全面提升全体教职员工的岗位责任意识、安全防范意识和安全管理水平，有效防范各类安全事故的发生，真正形成全员参与、预防为主、全员责任、全员管理，层层互保、层层联动、纵向到底、横向到边的安全管理工作责任体系。

（四）健全机制、严格考核

1、进一步落实“安全目标任务”，完善安全工作目标考核机制，建立安全监管网络。

将安全责任层层分解，落实到每一个人，一级一级抓，层层落实责任，做到安全工作不留死角，不留盲点。

要制定考核标准，层层签定安全目标责任状，落实岗位责任制，把安全工作考核纳入绩效考核内容。

2、建立安全工作例会制度，每月月底召开安全工作领导小组会议分析总结，通报本校安全工作情况，随时改进工作方法，使安全工作落到实处。

3、坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果实施奖惩，作为综合考核，干部、教师评优评先、晋升、立功受奖、年度人事考核的重要依据之一。

各职能部门要进一步建立和完善安全工作目标考核管理制度，制订切实可行的安全工作“一岗双责”考核细则。

（五）加强监管、责任追究

安全工作要实行问责制，问责的主要内容包括学校有无安全隐患整改方案、整改措施和整改效果。

对拒不整改和屡查屡犯的将在一定范围内予以公开曝光。

要严格执行责任追究制度，对造成重大事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

对忽视安全工作，不履行或不正确履行安全工作职责，导致发生安全事故；或发生安全事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报；或不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产重大损失的，要严格按上级有关规定进行查处，坚决行使“一票否决”权，严格责任追究。

全面推进“一岗双责”是一项全局性、整体性工作，全体教职工要切实履行职责，加强领导，强化督查，严肃问责，强势推进。

四、有关要求

1、高度重视，提高认识。

“安全工作重于泰山”，保障学生的安全是学校工作的首要任务。

安全无小事，安全不是某个部门，某个行政，某个人的事情，安全工作，人人有责。

全体教职工一定要高度重视，提高认识，切实增强推进学校安全管理“一岗双责”的责任感、使命感、紧迫感。

2、领会精神，理解内涵。

各学科的部门负责人、科组长要组织本科组的教师利用科组业务学习时间认真学习《开发区关于落实学校安全工作“一岗双责”的实施意见》、《大黄山实验小学落实学校安全工作“一岗双责”的实施方案》和《大黄山实验小学各岗位安全职责一览表》，真正领会文件精神，理解“一岗双责”的内涵，就如何履行好自己的安全管理工作职责进行认真学习、广泛讨论，并将科组学习的情况形成会议纪要。

3、落实责任，定期考核。

学校将严格执行学校安全管理“一岗双责”落实情况考核制度，实行“谁主管，谁负责；谁主办，谁有责；谁处理，谁有责”的主体责任制和“一票否决”的原则，按学期进行定期检查和考评，将考核结果与年终评优评先、晋升、年度考核和绩效工资挂钩。

对考核优秀的人员给予一定的表彰奖励，对考核不合格的，一年内不得评优评先，对负有安全责任的人员将追究责任。

大黄山实验小学各岗位安全职责一览表

负责人

安全工作职责

法定代表人

1.为学校安全工作第一责任人，领导全校的安全工作，对学校安全工作负总责。

2.负责全校安全工作的统筹规划；定期召集领导小组成员召开学校安全工作会议，总结并部署安全工作。

3.随时了解各部门安全工作的开展情况、存在问题及整改落实情况。

4.遇突发事件时，启动安全工作应急预案，及时赴现场，报告相关部门，担任总指挥并对善后工作负总责。

5.代表学校与上级有关部门签订安全工作目标责任书，与各分管领导或部门负责人签订安全工作目标责任书，实施安全工作目标管理。

分管安全工作副校长

1．是学校安全工作直接责任人，具体负责学校安全管理工作的组织协调，指导、监督、检查学校及各部门、岗位落实安全生产相关法律法规、制度、措施及岗位职责。

2．牵头制定学校安全管理制度和突发事件应急预案，落实教职工在学校安全工作中的岗位责任和奖惩措施。

3．协调和落实校园周边治安秩序的整治和其他相关工作。

4.组织开展学校安全隐患的排查整治。

5.负责组织综合性大型活动应急预案的演练。

6.负责学校护卫队、交通安全宣传队、校园及周边安全义务排查队、义务消防队、红十字队等的组建领导工作。

其他副校长

1.是分管业务范围内安全工作的具体责任人，配合校长贯彻落实、指导督促全校安全工作，承担所分管业务范围内安全工作责任。

2.牵头制定分管工作的安全管理制度和应急预案，布置分管部门具体安全工作，并督促落实。

3.与分管处室签订安全工作责任状。

4．掌握和处理职责范围安全工作情况及问题，做好监控和整改工作。

5．重要问题及时有效处置并报告。

值日行政

1．值日行政是当日学校安全管理工作的第一责任人，及时处理当天校园发生的突发事件，并通知相关处室，上报校长。

2．当日到校园、教学楼、宿舍巡查，发现安全隐患立即报告学校安全办公室。

3．监督当天执勤人员到达各自岗位，认真完成自己的工作任务，组织好执勤人员对当天的纪律、卫生进行评分。

4．做好在校午休学生的安全管理、校舍的卫生、防火、防盗等治安防范及其他安全工作。

5．监督检查门卫值班人员坚守工作岗位，认真履行工作职责，坚决杜绝部分学生走出校门发生安全事故。

值日老师

1.值日教师在课间要定期不定期地巡查自己执勤范围安全情况，对师生的不安全行为和校园安全隐患要及时制止、排除，突出问题要及时通报当日行政或有关处室。

2.年级值日老师的岗位在各年级楼层，应督促学生文明休息，处理偶发事件等。

3.负责当天校园巡视（挂胸牌），维护教育教学秩序，处理突发事件，并督促检查各班下午五点前离校。

安全主任

1.协助贯彻执行有关学校安全的法律、法规和方针、政策。

2.协助建立健全学校安全管理制度、“一岗双责”制度、考核制度、综合性应急预案、隐患排查和治理制度、安全工作档案、安全操作规程和安全检查表，拟定年度安全工作计划和安全技术措施计划。

3.参加教育行政部门组织的业务培训，组织学校有关工作人员参加安全知识培训。

4.监督落实学校日常安全管理制度和安全措施，协助处置突发事件。

5.检查、排查学校安全隐患，发现安全隐患，提出整改意见，协助落实整改。

6.拟定学校安全宣传、教育、培训计划并组织实施，配合教务、学生管理和德育机构落实学生公共安全教育课程和活动。

7.严格控制和管理好学生集体外出活动。

如确需外出，需按有关申报程序经批准方可。

8.组织带领学生参加校内外的安全活动，如学生发生安全事件，及时向学校领导汇报并协助处理。

9.按时限和要求上报有关安全工作信息。

10.协助校长依法处理学校其他安全事故。

11.定期做好学校水、电、气等设备的安全检查、维护工作，保证师生用水用电等安全。

做好重点部位的安全防范工作。

12.负责学校消防器材、技防设备等的管理、使用、保养、维护、更换工作，并做好台账记录。

定期检查消防通道，保证消防用水。

办公室主任

1.从全局出发，与各部门协调工作关系。

2.负责文件安全保密和教育安全宣传报道、突发事件书面报告、接待媒体采访等工作。

3.加强学校校车接送学生的管理。

4.加强学校驾驶员交通安全教育和管理。

5.参与安全事故的紧急救援以及其他职责范围内的安全管理工作。

6.负责校长室安全工作的日常行政办公工作。

7.负责后勤人员安全岗位职责的制定，并执行责任签约制度。

8.负责学校车辆和财务室、老师宿舍、教学大楼等建筑物的日常安全管理，负责学校基建施工、房屋修缮安全及各种安全设施的检查。

9.负责临聘教师、职工的登记、培训工作；协助做好与临聘人员的安全签约工作，并做好日常管理。

10.定期检查食堂工作人员的卫生、安全状况。

11.配齐安全基础设备设施，科学合理地布置学校大型活动的场地、器材，协助各部门确保大型活动安全举行。

12.遇有突发事件，要保证各种物资的供应及时、充分，到位。

教导处主任

1．贯彻教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和省市有关文件规定，落实安全课程课时，负责教学老师、实验员、网管员、信息员等岗位安全职责的制定，并执行责任签约制度。

2．负责教学日常安全巡视制度、信息传递制度和教学事故预案的制定。

3．负责完善、规范、落实各功能场室、实验室等的安全工作规程，落实实验室中易燃、易爆、有毒物品的专人管理工作，并对教学事故的预案进行实施和演练。

4．负责教育和监督教职工严格遵守职业道德和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生，督促教师对学生进行安全教育，制止学生的不安全行为，督促教师对学生的危险行为及时告诫制止，遇到险情及时报告和救助。

5．负责督促检查教师组织的室外活动安全状况，做好学生体检、体育加试、劳动技术测试、外出劳技课等中的安全教育工作。

6．确保教学活动的各项安全，如发生安全方面事件，及时向学校领导汇报并协助处理。

德育处主任

1.贯彻教育部《中小学公共安全教育指导纲要》及省市有关文件规定，负责班主任等岗位安全职责的制定，并执行责任签约制度。

2.充分利用课堂、广播站、黑板报、宣传栏等多种形式开展安全宣传教育，包括组织自救自护和常识教育、行为规范教育、交通安全教育、禁毒教育、心理健康教育等。

3.建立班主任应急安全信息网，定期召开班主任会议，开展师生安全事故案例分析，提高班主任安全管理意识。

4.做好学生大型集体活动的预案制定、演练。

5.负责学校“安全教育周”活动，制定有关的安全宣传计划与方案，宣传安全知识。

协同安全、教务部门开展安全教育，全面提高学生的安全意识及自救能力。

6.协调好与学校有关的社区安全工作。

做好军训、社会实践中的安全管理。

7.负责对学生课外活动、教室内外、运动场所的活动进行安全监督。

制定班主任等老师的日常值班巡视制度，落实安全检查制度和不安全行为的处理。

8.认真组织实施学生人身伤害责任险工作。

9.负责毕业学生的安全离校等各项工作。

工会主席

1.发挥工会组织在安全工作中的监督作用。

2.协助党组织做好校内不稳定因素的访谈、记录及上报工作。

3.积极关爱教职工，对家庭情况发生重大变化的，及时开展慰问、上门家访等工作，维护学校和谐稳定大局。

4.定期召开工会小组长（安全联络员）会议，了解并检查各年级的安全情况。

5.认真开展矛盾纠纷排查调处。

6.召开教职工代表大会，为学校安全工作献计献策，对各项安全工作实施全面问职。

年级组长

1.负责建立本年级组的师生日常安全管理制度。

2.落实学校的安全管理制度，抓好年级层面的安全工作职责。

3.定期召开年级组有关师生安全的会议。

4.在学校举行升旗、上操、集会，演出等活动要及时到位，做好全年级的安全管理工作。

如发生安全方面事件，及时向学校有关部门汇报并协助处理。

5.协调好班主任与任课老师对个别特殊的学生家长进行重点关注，配合学校有关部门进行处理，维护年级正常教学秩序。

6.做好学校应急预案中本年级各班主任及任课老师的到位布置，明确各自分工，做好预案中的各项工作。

科组长

1.负责建立本科组的日常安全管理制度。

2.指导本科组教师将安全教育融入学科教学中，并组织交流活动，落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和省市有关文件规定。

3.定期召开教师在教学中遇到学生安全应急方面的处理程序会议。

班主任（班级安全管理第一责任人）

1．按照学校要求对学生进行思想品德、法纪和安全教育，及时了解学生思想动态，有效做好思想工作。

每天至少一次强调安全纪律和要求，对个别调皮好动的学生要重点提示，经常告诫，重点防范。

及时了解迟到、早退、缺席学生的原因并做好记录，通知家长并报告学校。

认真落实晨检制度。

2．每天最少检查一次教室内外有无不安全因素。

如：

天花板、桌椅、走廊栏杆、墙壁、门窗玻璃、电线电灯等，一经发现，及时解决，不能解决的立即报告学校办公室。

3．每天要安排好本班学生的安全值日岗位。

4．学校组织的各项集体活动、集会班主任要组织好学生上、下楼梯，如若出现拥挤现象要及时组织疏散。

当日上课的科任教师要积极配合班主任做好组织疏散。

5．及时处理学生的不良行为，一周不少于两次深入学生中了解学生间有无矛盾纠纷，及时有效排查调解师生间、同学间的矛盾纠纷。

6．不得擅自组织学生校外活动。

学生擅自组织的校外集体活动，一经发现，要尽力制止，并通知家长。

7．在校内外组织或参加体育活动、社会实践活动、集会等，应首先检查场地、设备、工具等是否存在安全隐患，做好安全教育，编制安全工作预案。

8．对学生在校内发生的疾病或其他危险情况，要立即组织抢救，并及时报告学校德育处，通知家长。

9．对有特殊体质、特定疾病或生理、心理异常以及其他不良行为的学生，要做好安全信息记录。

将情况通报相关科任老师。

对有特殊体质、特异疾病的学生在安排体育、劳动、活动、集会等活动时要予以照顾。

10．各班利用班队活动、黑板报、综合实践课，搞好学生安全教育工作。

11.具有其他任课教师的一切职责。

体育教师

1、根据特殊学生档案，按有关规定，对特异体质、特定疾病学生，予以关注，落实到体育活动的每一环节中。

2.负责学生体育活动安全工作，体育活动中发生（伤害）事故等，应启动学校学生紧急伤害事故（急病）应急预案，并按预案程序进行处理。

3.负责学校体育场地器材的日常检查，及时排除隐患，所用器材课后及时归还。

上体育课和从事其他体育活动前必须认真检查场地、设施、器械是否符合安全要求。

4.上课前，教师做好调查，了解教学班学生的身体状况，做好免修、病体记录。

5.在准备活动中，对学生做好安全自我保护意识的教育，并充分做好学生的热身活动。

6.在体操教学中加强保护与帮助的示范、指导。

7.做好“三课”活动中的安全工作，防止学生发生意外。

8.体育课等加强对学生的监管，坚决杜绝各类体育活动伤害事故。

把防止学生伤害事故作为体育组工作的一项常规工作来抓。

9．课前必须严格考勤；课中要认真检查学生活动项目是否安全，若存在安全隐患，应立即制止并教育学生；课后要集合考勤。

不提前上下课，课中不擅离岗位。

科任教师

1.要将安全教育融入学科教学中，落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和省市有关规定，不得出现有违安全要求的教学内容；在日常的教育教学活动中，遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。

2.组织学生上实验课、信息技术课、音乐课等一定要严格操作规程，有效预防和制止学生打闹、随意触摸电器电线、易燃、易爆、有毒物品。

化学、物理等学科教师要负责学生实验课安全工作，发生（伤害）事故，发生紧急情况时，应启动学校学生紧急伤害事故（急病）应急预案，并按预案程序进行处理，履行相应职能，以维护学生安全为己任。

3.学生在学校或学校周边发生紧急状况时，在场的老师必须马上采取相应的救护措施，促进和谐校园的营造。

发现学生吵嘴、打架要及时制止、处理，不留后患。

事后应将情况通报班主任和德育处。

4.对迟到、早退、缺席的学生认真做好记录，并及时通报班主任。

上课期间学会观察、关爱学生，随时留心课堂中出现的各种异常现象，如有异常须及时按学校有关制度处理并解决；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止、教育、并与班主任（或学生家长）沟通。

5.在每天的课间操和放学时，上午第二节及上午第四节、下午第三节的教师要组织好学生上、下楼梯，如若出现拥挤现象要及时组织疏散；按照我校的紧急疏散方案要求进行：

靠近楼梯口教室的上课教师下课后站在楼梯转弯处进行组织疏散；中间教室的教师站在走廊进行调控。

6．每位教师必须熟练掌握消防器材的使用。

校医

1.执行学校安全卫生条例，执行师生预防传染病、食物中毒事件的制度和应急预案。

2.做好学校学生防伤害或疾病事故处理的第一环节，并按信息传递制度进行后续处理。

3.指导并监督学校食堂卫生，对膳食管理人员、炊事员进行必要的卫生教育，防止食物中毒。

定期检查食堂食品安全，不定期抽查相关工作人员以及学生、教师等的卫生情况，做好平时眼保健操检查，并作相应记录。

4.通过宣传栏和校园广播等，积极做好校园安全、卫生保健和常见病防治等方面知识的宣传，帮助学生了解基本公共卫生和饮食卫生常识，使其养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。

5.如有传染病、食物中毒事件等发生，及时向学校有关部门汇报并协助处理。

6.配合教导处、德育处、办公室搞好学校卫生安全工作；上好学生卫生健康教育课，使学生了解重大传染病和食物中毒、生活水污染的知识及基本的预防、急救、处理常识，了解简单的用药安全知识，了解艾滋病的基本常识和预防措施；学习识别毒品的知识和方法，拒绝毒品和烟酒的诱惑；了解和分析影响生命与健康的可能因素，了解青春期常见问题的预防和处理。

7.健全学生健康档案，做好资料积累工作，掌握有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生情况，并配合家长等有关方面做好教育保护工作。

8.及时采购药品，妥善保管好药品，经常检查，及时清理过期药品。

心理教师

1.利用心理课、心理讲座以及校园广播等，做好心理咨询工作，普及心理健康常识。

2.在教学中，指导学生了解青少年的生理、心理特点，了解青春期常见问题的预防和处理。

3.对全校学生进行心理调查，对有一定心理问题的学生进行访谈或作心理咨询，并做好相应的记录和汇报工作。

电子阅览室、网络管理、电脑房工作人员

1.管理好电脑，提高使用率，防止各种病毒的侵蚀，有问题应及时维修。

2.不擅自离岗，落实防火防盗措施。

3.按国家有关规定进行网络安全管理，定期检查网络系统，防止不健康的信息传播。

4.按规定配置灭火器材，及时检查、维护、更换，落实防火防盗措施。

5.确保电子设备使用安全。

食堂管理员

1.食堂管理员是食堂安全卫生第一责任人，协助办公室、校医室把关好学校食堂安全卫生工作。

2.督促做好食堂工作人员的身体健康检查，无健康证决不允许上岗。

3.每学期开学前，重点检查清理调味品、食品，并全面检查食堂内外的卫生。

4.每天做好对食堂工作人员的检查工作，保证其健康上岗；检查食堂通风、防尘、防四害设施及生熟食品容器冰箱冷库，保证各项设施设备齐全并运作正常；监督副食品的储存、初加工、烹饪加工、供应，餐具清洗、消毒、保洁各个环节。

5.严格把关主、副食品原料的进货。

严格落实学校食堂食品定点