民勤县调整农业结构后的农村可喜变化.docx

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民勤县调整农业结构后的农村可喜变化

民勤县调整农业结构后的农村可喜变化

民勤县大力调整农业结构、实施“2311”计划、转变经济增长方式，以“户均2座棚、3亩特色经济林，人均1亩高效节水大田，农民人均收入达到1万元”——是民勤县“2311”计划。

也是民勤县“十二五”期间调整农业结构、转变农业发展方式的总纲，是维护绿洲永续生存和经济社会跨越式发展的节水之路、增收之道、富民之策。

到“十二五”末，民勤县计划建成以日光温室为主的设施瓜菜生产基地6万亩、养殖暖棚7万亩、酿造葡萄10万亩、红枣10万亩、枸杞2万亩，着力培育以日光温室为重点的瓜菜产业，暖棚养殖为重点的现代畜牧业，酿造葡萄、红枣、枸杞为重点的特色林果业和高效节水大田为重点的特色产业，把民勤建成河西优质农产品重要产区、全国品质一流的酿造葡萄基地和优质红枣、枸杞的重要产区，使设施农业和特色林果业收入占农民人均纯收入的75%以上。

民勤县通过大力进行农业结构调整，强力推进实施“2311”计划，在特色林果、日光温室、暖棚养殖、大田节水和农业产业化经营模式中涌现出好多的精彩亮点！

一、特色林果选项好，长势喜人收益高

   特色就是出路，民勤县提出“生态、安全、优质”的产业建设方针和“前两年打基础、后三年扩规模、力争五年见成效”的总体要求，通过政府引导、政策扶持、群众参与、科技武装和市场拉动，集中打造17个特色林果业示范园区，集中连片、板块推进。

为了让发展特色林果业的观念深入人心，民勤县县级领导带头深入乡镇开展宣讲，宣传部门在民湖、民武等主干公路沿线、县城主干道路、县级日光温室示范点、新农村建设示范点、暖棚养殖示范点等区域设立、更新以特色林果业和设施农业为内容的宣传标牌280多块，设立宣传墙5道，建成洪水河桥至蔡旗岔路口宣传长廊。

在干部群众中形成了调整种植结构、加快发展林果产业的共识。

目前，民勤县累计发展特色林果业面积11万亩，其中酿造葡萄3.25万亩、红枣7.13万亩、枸杞0.66万亩。

今年新建特色林果产业基地4.05万亩。

同时，还成立了红枣、葡萄、枸杞及治沙研究所和特色林果业水利技术服务队，围绕葡萄、红枣、枸杞生产和加工中的关键技术问题，开展丰产栽培技术的试验研究与新品种、新技术的引进推广，为林果产业的健康发展提供有力的技术支撑。

三雷镇下雷村书记王天和介绍，该镇今年积极实施补助奖励政策，引导广大农民发展特色林果业，对已确定在今年发展特色林果业的农户，连片种植50亩以上，按每亩100元标准储蓄建立特色林果业个人发展基金。

对林果业能够严格按照技术标准要求栽培，成活率在一至三年达到95%以上并验收合格的农户，按每亩每年100元标准再给予奖励。

发展特色林果业实现了防沙治沙、生态修复和农民增收的有机结合,特色林果已经成为当地群众节水增收的支柱产业。

发展特色林果业给民勤县群众带来了实实在在的收入，激发了干部、群众栽植特色林果的热情。

东坝镇左新村农民吴智瑞去年种植的枸杞亩收入超过3000元，今年他又扩大了种植面积，还育了4亩枸杞苗。

吴智瑞告诉记者：

“枸杞进入丰产后，亩产干果将达到500斤以上，按今年每斤20元的市场价格，亩收入将过万元，有政策的扶持，有林业技术人员的悉心指导，群众栽植枸杞的积极性都很高，很多群众决定明年再扩大种植面积。

”

   为全面落实特色林果业各项目标任务，民勤县精心安排部署，四大班子领导身体力行，带领各帮扶部门单位干部职工，分别深入各自帮扶乡镇，包面积、包地块、包落实，帮助群众做好整地、开（扩）沟、灌水、挖穴、运苗、定植等工作。

全县各部门共出动人力3294人（次），帮助17个发展特色林果业乡镇完成开沟挖穴13176亩，捐助资金32.26万元，购买修枝剪2911把、各类化肥427袋。

   5月份以来，民勤县全面展开新植苗木后续管理工作，制定了《民勤县特色林果业动态考核实施办法》，在红沙梁乡举办了全县枸杞抹芽、定枝技术现场培训会。

为达到早产、优质、高产、高效、便于管理的目的，民勤县严格落实后期管理责任制，全面推行推广规范化、标准化、专业化栽培技术和节水灌溉技术，确保定植苗木的成活保存。

5月19日，针对酿造葡萄放芽、枸杞抹芽、作物套种等当前重点工作，民勤县从各部门抽调人员，组成7个督查小组，深入各乡镇，逐村逐社逐地块，对新建特色林果业基地进行实地查看指导，确保各项抚育管护措施落到实处。

该县林业技术推广站站长白生才介绍说：

“枸杞管理上近期需要抓紧时间做好三项措施，一个是抹芽，把无用的芽抹掉，提前培养树形；二是前期插杆，确保树形提前成型、提高产量；三是近期枸杞上发现地老虎、象皮甲这些害虫，我们要提前预防，确保枸杞正常生长，提前进入挂果期。

”截止目前，民勤县葡萄苗木发芽率达90％以上，枸杞发芽率80％以上，全县放苗、抹芽、插杆等工作基本结束。

二、棚里瓜菜四季鲜，精心耕作喜笑颜

日光温室产业是节水增收的阳光产业。

今年以来，民勤县坚持日光温室节水增收基本模式不动摇，深入推进“日光温室提质增效年”活动，科学规划建设、强化工作落实，日光温室建设进度快、规模大、势头劲。

截止目前，日光温室开工建设乡镇13个、建设点130个、开工面积6858亩，已完成墙体建设2419座、4891亩。

已开工的130个建设点中，50亩以上示范点53个，100亩以上示范点8个，蔡旗乡野潴湾村、大坝乡城近村、大坝乡六沟村、泉山镇和平村等4个示范点150亩以上。

为大力推进日光温室建设，民勤县制定出台了《民勤县2011年日光温室建设扶持政策》，对符合《民勤县优化型二代日光温室建造技术规范（暂行）》要求、设备配套齐全的日光温室补助扶持；进一步明确县、乡、村、社四级行政干部和县、乡农技干部、县聘农民技术员、村科技助理员、农民技术员五支技术人员的工作职责，落实行政技术双轨责任制，盯工期、盯质量、盯定植、盯效益、盯销售，做到服务不漏户、技术不漏棚，确保技术服务无缝隙覆盖，为日光温室建设提供可靠的技术支撑；督促各乡镇按倒排工期的要求，科学安排建设进度和工作量，实行日光温室建设挂牌施工制度，严把墙体关、材料关、扣棚关，确保每座棚都符合技术标准和规范；落实6项常规技术，引进推广多种新技术，打造群众看得见、摸得着、学得上、高效益的精品样板示范点，以点带面、整体推进；加大部门、单位的帮扶力度，继续实行县级领导包乡抓点、部门联点帮扶、科级干部帮建的日光温室帮扶机制，切实做到完不成任务不松手，见不到成效不脱钩。

产业要发展，市场是关键。

去年，全县日光温室总产量达5.2万吨，总收入达1.45亿元，纯收入达到1.05亿元，创造了规模化发展设施农业的“民勤模式”。

为了把日光温室产业做大做强，民勤县采取设立临时收购点、开辟绿色通道、搭建信息平台、出台“以奖代补”政策等措施，拓宽终端市场，确保温室产品货畅其流。

同时，民勤县充分发挥农村专业合作社的作用，组织温室产品营销企业和经纪人多次赴乌鲁木齐、西宁、西安等地蔬菜批发市场洽谈温室产品销售业务，签订蔬菜销售协议，并安排专人及时采集县内外蔬菜批发市场价格行情，及时发布，指导农民适时适价销售产品，取得了良好的经济效益和社会效益。

群众从生产和经营中明显地感受到了节水增收的效益。

在效益的带动下，发展方式由过去的政府主导推进转变为农民自主选择自我加快发展。

蔡旗乡沙滩村4社农民吴军是一位新型日光温室种植能手，被村子里的乡亲亲切的称他为“田秀才”，他种植的温室每棚收入近3万元。

 三、规模养殖促发展，牛欢羊叫入画来

    结合生态县情实际，民勤县积极探索节水增收的新途径，把发展暖棚养殖作为发展设施农业的主要方式，按照“高标准、高起点、高效益、规范化”的建设要求，以民武、民湖路两旁养殖示范带为重点，规模化推进养殖暖棚建设。

截止目前，全县已落实暖棚建设面积10152亩，其中养殖小区122个、3162亩，前庭后院式规模养殖暖棚6990亩；已开工暖棚面积6684亩，其中养殖小区108个、2882亩，前庭后院式规模养殖暖棚3802亩。

   重点治理以前，民勤沿袭以草原放牧和农户散养为主的畜牧业发展方式，这种以牺牲生态为代价的粗放的养殖方式，破坏了生态植被，导致草原荒漠化程度加快。

石羊河流域重点治理项目实施以来，民勤县制定发布了一系列符合民勤生态实际的管理办法，把发展草畜产业作为全县重点特色产业，加大资金、物资、科技的投入力度，相继出台了一系列草畜产业扶持政策，大力支持养殖小区、规模养殖户的建设，整村、整社推进，有效解决了禁牧和促进畜牧业发展的矛盾，改变农户散养的养殖方式，禁止草原放牧，走标准化、规模化的暖棚养殖新路子，实现了禁牧不禁养、增畜增收的目标。

坚持“重保护、调结构、保增长、促和谐”，把生态治理和促进农民持续增收有机结合，小区建设与整村社推进相结合，以肉羊养殖强县建设为依托，加大良种引进和培育力度，推广秸秆青贮氨化技术，完善疫病防控网络体系，着力提高农户建棚率、畜禽出栏率，加快转变畜牧业发展方式，使全县以养羊为主的规模养殖业蓬勃发展。

积极落实草畜产业扶持政策，在暖棚建设、小区公共设施配套、种羊引进、青贮窖修建、秸秆加工机械购置等方面给予大力扶持；严格技术服务和责任追究，实行每乡镇一名技术员跟踪服务机制，落实工作责任，搞好技术服务；规范养殖小区建设，县上制定印发了《民勤县养鸡产业标准化建设管理办法》，对养鸡场（小区）选址布局、圈舍修建、鸡苗引进、饲养管理、疫病防控、粪污无害化处理等进行规范，凡不经畜牧部门统一规划设计和审批、随意建设的养鸡小区一律不予审批和建设，不享受补助政策；加大扶持资金兑付力度，制定印发了《关于切实加强暖棚补助资金使用与管理的意见》，兑付2010年度养殖小区公共设施补助费642万元，预借养殖暖棚建设补助资金1034万元，有效地解决了农户建棚资金短缺的问题，极大地调动了建棚户的积极性。

   在大力发展规模养殖上，东湖镇以达标扩面、提质增效为重点，全力抓好暖棚养殖工作，推进畜牧业生产方式的转变和设施农业提质增效，促进农业增效和农民增收。

东湖镇雨圣村是实施“2311计划”的示范村，雨圣村今年新建养殖暖棚36栋，8月底暖棚全部扣棚进畜。

加上原有已建成的80栋养殖暖棚，雨圣村将率先在全镇达到“户均两座棚”的目标。

东湖镇雨圣村村主任李锦善说：

“我们雨圣村是镇上今年确定的实施‘2311’计划的示范村，我们村上历建养殖暖棚80座，今年计划新建养殖小区3个、70亩，我们村今年就可以实现户均两座棚的目标。

”雨圣村二社的养殖户崔永义家里三口人，新建了一座养殖暖棚，在谈到暖棚养殖的前景时，信心十足。

“我今年打算盖一座羊棚，基本上羊圈已经起来了。

羊圈盖起来，我们就把羊按时赶进去，我们新羊圈上好管理，通过养羊，增加一部分收入。

”

如今，走在民勤的乡村公路、田间地头，看不见往日星星点点放养的羊群，取而代之的是一座座标准化、规模化的养殖设施。

以暖棚养殖为主的畜牧业已成为民勤农村经济发展的重要支柱产业和农民节水增收的重要途径，民勤畜牧业正在由传统向现代化方向迈进。

 四、科技节水项目上，能人带头奏凯歌

为了把民勤县建成全国节水型农业和现代高效农业的示范区，民勤县积极发展现代节水农业，推进耕作制度和灌溉制度改革，提高水资源的利用率和使用效益，突出发展特色优势产业，工程节水、农艺节水、管理节水相结合，突出田间农艺节水技术创新和普及，注重农机农艺配套，构建节水高效农业技术体系。

红沙梁乡是民勤县大田滴灌工程实施的重点乡镇，红沙梁乡孙指挥村4社的毛焕雄是该村的农民技术员，主要负责大田滴灌的种子改良、推广干播湿出技术以及棉花病虫害的防治工作。

他告诉记者，“大田滴灌渗水均匀、产量稳定、每亩比漫灌节水195方左右，较常规种植亩增产40-45公斤左右”。

民勤县加强组织领导、层层落实责任、证工程规划实施，采取水权监控、滴灌面积与用水定额挂钩等管理措施，保证大田滴灌工程的正常运行。

加强大田滴灌技术的培训，逐村逐社举办大田滴灌运行管理技术知识培训班，安排专人讲解，发放《滴灌运行指南》、《滴灌工程操作规程》等培训材料，为滴灌工程正常运行打下了坚实的基础。

民勤县还成立了技术指导小组，负责技术方案的制定、技术指导、培训等工作，主推以垄膜沟灌为主的地膜覆盖技术、以膜下滴灌为主的高效节水技术、地膜再利用免耕节水技术、以垄作沟灌为主的节水灌溉技术，按照不同种植区域、作物类型，民勤县设立9个县级高效农田节水技术核心示范区，即重兴乡红旗村食葵垄膜沟灌节水技术示范1000亩、三雷镇下雷村食葵垄膜沟灌节水技术示范300亩、夹河乡中坪村食葵膜下滴灌节水技术示范1000亩、东坝镇裕民村食葵全膜宽窄行双垄沟播200亩、棉花膜下滴灌节水技术示范100亩、红沙梁乡高来旺村膜下滴灌技术集成示范10000亩、西渠镇板湖村地膜再利用免耕技术示范500亩、昌宁乡永安村无壳葫芦垄膜沟灌500亩、收成乡甜瓜垄膜沟灌300亩、西渠镇万顺村棉花河水膜下滴灌1000亩。

新型农民培训学校、县农技中心技术人员在各乡镇分别举办节水技术培训班，利用县电视《科技服务苑》栏目、《民勤新农村资讯》、科技直通车等宣传媒体广泛开展节水农业重要性的宣传及节水技术的宣传，普及农田节水技术知识，指导农民科学灌水、规范种植，引导农民应用农田节水技术，提高水资源利用率。

通过开展多层次的技术培训宣传，使每个农户至少有一人接受过1次比较正规的技术培训，年培训乡镇技术人员50名，农民技术员200人，农民1400人。

如今，民勤县已形成覆盖抑蒸、灌水与作物需水规律相吻合的灌区农田节水技术路线，实现了由单一节水技术向综合集成节水技术转变，由单纯工程节水技术向农艺、农机、工程节水相结合转变。

目前，已累计推广高效农田节水技术42万亩，其中膜下滴灌技术15万亩，垄膜沟灌技术12万亩，地膜再利用免耕15万亩。

五、产业联动齐发展，实现跨越奔小康

   产业化经营是农业发展的必由之路。

农业产业化经营是发展现代农业，增加农民收入的重要途径，发展农产品精深加工项目，民勤县加强与省内外知名企业集团林果加工项目的对接，按照扶优、扶大、扶强的思路，争取以奖代补资金、贷款贴息项目等措施，培育壮大市场前景好、带动能力强、与特色主导产业相适应的产业化龙头企业，促使特色农产品加工增值。

积极培育发展农产品加工企业，以产业化经营推进设施农业和林果业发展。

   民勤县根据市场特点和经济发展的有利因素，结合实际、适时采取得力措施，积极探索“公司+专合组织+基地+农户”的“农企一体”发展模式，鼓励支持各乡镇产业大户、经纪能人领办创办农民专业合作社，为农民专业合作社的设立登记提供“一站式无障碍”服务，帮助农民专业合作社开展商标注册、广告宣传等工作，引导农民专业合作社广泛使用合同示范文本，增强签约意识和合同履约能力，发展订单农业，拓展营销市场，提高经济效益，增加农民收入。

同时结合红盾护农、送法下乡等活动，对农民专业合作社发展的法律法规、政策进行大力宣传，营造促进农民专业合作社发展的良好氛围，相关部门介绍，目前，全县登记注册农民专业合作社193家。

加大农产品专业市场建设力度，逐步完善流通体系和销售网络，保障农畜产品顺畅销售。

规范和培育各类专业协会和合作组织，发展壮大农产品经纪人队伍，大力推行“订单种植”和“合同收购”，实现农产品“优质优价”，提高农民的组织化程度和规避市场风险的能力，使90%以上的产品通过“订单种植”和“合同收购”实现“优质优价”销售，避免了市场风险。

   5月31日，民勤县八个项目集中开工建设，其中，年产20万条温棚棉被和5000台卷帘机生产项目、年产6000吨生态农膜项目、年产1000吨红枣系列加工等项目是农业产业化项目，项目建成后，在企业增效、财政增税的同时，对民勤县进一步延伸产业链、提升农业设施装备水平，调整农业结构、增加农民收入、推动跨越发展具有十分重要的作用。

随着城镇化和现代农业的持续推进，农业生产方式向集约型转变，农业功能向多元化方向拓展，产业链条从生产销售向全产业链延伸。

今年新开工建设设施农牧业1.7252万亩，发展特色林果业10.89万亩；狠抓园区建设，按照“点片撑基地、基地连长廊”的架构模式，新建日光温室县级示范点10个、规模养殖县级示范点10个、特色林果业县级示范点15个；狠抓销售流通，全县以农产品加工运销为主的龙头企业达到97个，带动基地农户5.2万户，连接特色基地面积60万亩，发展订单农业36.7万亩。

　　结构调整带来农民收入的大幅增长，据调查，今年1至7月民勤县农民人均现金收入5971元，比上年同期增长了18.34%。

六、亮点效应先引领，新农建设大改善　　

走进中陶新村新农村示范点，宽敞的马路，漂亮的新房，处处给人以清新自然、和谐美满的感觉。

　　今年，民勤县全县开工建设的蔡旗沙滩、薛百张麻、三雷新民、东湖雨圣、西渠镇号顺村、红沙岗花儿园等新建县级示范点和昌宁中胜、重兴下案、三雷中陶一社等3个扩面县级示范点。

在中秋节前夕，西渠镇号顺村、泉山镇小西村已乔迁新居，入住新村。

同时，还认真探索农村社区化管理的方法和模式，推进农村社区管理。

在20个试点村建立农村社区服务中心，完善就医、保障、救助、卫生、文化、教育、安全、环境整治等公共服务。

　　清院落，清垃圾，清路障；改水，改厨，改厕；街道硬化，村庄绿化，环境净化。

随着民勤县“三清”、“三改”、“三化”的“三个三”工程实施，村社道路坑坑洼洼，猪圈羊棚随意占道，村民们对巷内堆满粪堆、土堆和草堆怨声载道的现象成为历史。

该县以民武、民湖、民东、民西、民昌公路沿线为重点，开展农村环境集中整治的“百村整治”活动，加大民武公路沿线村庄、房屋改造力度，实施农村危房改造项目1000多户。

有重点、有层次、有选择、有针对性地改善了农村生产生活环境，提升了农村社会整体形象。