勘察设计工程招标的定标工作研究.docx
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勘察设计工程招标的定标工作研究
《勘察设计工程招标的定标工作研究》
招
标
文
件
深圳市建设工程交易服务中心
2018年6月
第一章招标公告
第二章招标项目需求
第三章投标文件的格式、附件
第四章课题研究合同文本
第一章招标公告
根据相关规定，深圳市建设工程交易服务中心就《勘察设计工程招标的定标工作研究》采用公开招标的方式实施采购，欢迎符合资格的供应商参加投标。
一、项目名称
勘察设计工程招标的定标工作研究
二、投标人资格要求
1.投标人须为中国（含港澳台）具备独立法人资格的企业、事业单位、社会团体（协会/学会）（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；
2.投标人在深圳市应有固定营业场所【自有场所要求提供产权证明文件扫描件（原件备查）；租赁场所要求提供房屋租赁部门出具的房屋租赁凭证（或产权证明文件及租赁合同）扫描件】；
3.投标人应已完成不少于三项由政府部门委托的工程建设类课题研究编制业绩；
4.投标人授权代表应为该单位法人或经法人授权的该单位员工；
5.近三年内无行贿犯罪记录；
6.课题项目不允许分包、转包；
7.本项目不接受联合体投标。
三、定标方法
一次票决法。
四、投标报价
本次项目服务的控制金额为人民币18.8万元。
参加投标单位的报价不可高于该控制金额，否则投标文件视同无效。
五、投标资料
（一）投标文件的组成和格式（包括但不限于，格式见“第四章投标文件的格式、附件”）：
1．投标书；
2．法定代表人资格证明书；
3．投标文件签署授权委托书；
4．课题研究项目投标及履约承诺函；
5．项目报价表；
6．投标人情况介绍；
7．项目工作方案；
8．工商登记证、税务登记证、组织机构代码证或三证合一资质文件，并加盖公章；
9．业绩证明材料，可提供同类型项目案例证明文件或相关业务工作经验证明资料，提供相应案例合同关键页或中标通知书复印件并加盖参加单位公章；
10．其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定），提交的资料应加盖参加单位公章。
（二）投标文件的份数及装订、密封要求
1.投标人应准备投标文件正本一套和副本三套，所有封袋上都应写明投标人的名称、项目名称。
文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”，当正本与副本有一不致时，以正本为准。
2.投标文件正、副本均应使用A4纸统一装订，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人签字。
3.投标文件的正本及所有副本必须密封，封面均须加盖投标人法人公章并在密封口骑缝加盖法人公章。
六、提交投标资料地点
深圳市福田区振华路8号设计大厦308室
咨询电话：
颜工，83785048
递交投标文件时，需同时递交企业法人授权委托书。
七、截标时间
2018年6月27日下午18:
00
第二章招标项目需求
一、招标项目概况
《关于建设工程招标投标改革的若干规定》（深府[2015]73号）规定，建设工程招标投标实行招标人负责制，招标人应当按照充分竞争、合理低价的原则，采用价格竞争定标法、票决定标法、票决抽签定标法或集体议事法在评标委员会推荐的合格投标人中择优确定中标人。
自评定分离制度在我市推行以来，招标人对定标结果充分享有自主权和决定权，对促进建设工程招标投标的公开、公平、公正与择优起到了积极的推动作用。
但是，通过近些年来经验总结与情况反馈了解到，部分招标人限于自身资源与能力，对于如何开展定标工作，如何在评标委员会推荐的合格投标人中择优确定中标人，未有深刻的认识和清晰的思路，以致定标工作的组织开展趋于形式化、表面化。
为保证工程勘察、设计招标质量，实现招标效果最优化，制订系统、规范、严谨的定标工作指引则尤为重要。
本项目拟通过深入研究，针对深圳市建筑工程勘察、设计招标项目的定标工作，制定高效实用、体系清晰、规范完备的定标工作指引性文件。
二、项目内容要求
在广泛调研、充分征询意见的基础上，研究优化建筑工程勘察、设计招投标项目的定标环节，收集整理目前本市主要定标方法及其实施细则，分析其利弊得失，从而分别总结提炼出较为优化的建筑工程勘察项目和设计项目的定标模式。
（一）开展前期调研及征集
对深圳市勘察、设计企业和有关政府投资项目建设单位进行实地调研，收集其既有勘察设计招标项目关于定标方式的足够样本；召集行业专家进行座谈交流，了解企业和专家个人对现有勘察设计招标项目定标模式的看法；调研和梳理国内其他城市开展评定分离尤其是在定标环节的先进做法和成熟经验，并积极学习及吸纳。
（二）开展实施可行性分析
结合深圳既有勘察设计行业实际，根据招投标相关法律法规及政策规定，开展勘察设计招标项目定标方式的理论分析，综合研究及预判推荐定标方式的可能实施效果，全面评估推荐定标方式的可操作性。
（三）开展风险评估
客观评估推荐定标办法与现有相关管理政策之间的关系，分析其在实施过程中可能遇到的问题和风险，并提出相应解决措施和对策。
（四）提交目标成果
编制及提交《勘察设计工程招标的定标工作研究》报告（文稿），为今后本市建筑工程勘察设计招标项目的定标环节提供推荐性指引。
三、项目管理要求
2018年9月30日前提交成果初稿；2018年11月30日前提交最终成果，并通过专家评审。
四、付款方式
本项目合同总价款分三期支付：
自双方签订合同之日起15个工作日内，支付合同款的30%；自提交成果初稿后的15个工作日内，支付合同款的50%；自提交最终研究成果并验收通过后的15个工作日内，支付合同款的20%。
五、投标报价
1．本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。
由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；
2．投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；
3．投标人的投标报价不得超过财政预算限额；
4．投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复；
5．各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
六、注意事项
1．中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。
否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。
2．投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。
3．投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。
4．投标人所提交的投标文件对技术参数和各项要求的响应应是列出具体内容。
如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”，并可能严重影响评标结果。
第三章投标文件的格式、附件
格式1投标书
格式2法定代表人资格证明书
格式3投标文件签署授权委托书
格式4课题研究项目投标及履约承诺函
格式5项目报价表
格式6投标人情况介绍
格式7项目工作方案
格式1
投标书
致：
深圳市建设工程交易服务中心
根据贵方项目的招标公告，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交：
一、投标文件（正本壹份及副本叁份）：
包括以下文件：
（1）投标书；
（2）投标一览表；
（3）项目服务工作方案；
（4）其他业绩证明材料
（5）投标人资格证明文件；
（6）承诺函。
二、文件有要求或投标人认为有必要提供的其他资料：
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、所附报价表中规定的项目服务总价为：
（用文字和数字表示的投标总价）。
2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有）。
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4、本投标有效期为自投标截止日起三十（30）个日历日。
5、投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
6、本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址投标人代表签字
电话投标人名称
传真公章
电子邮件日期
格式2
法定代表人资格证明书
同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
有效日期：
签发日期：
单位：
附：
营业执照号码：
经济性质：
主营：
兼营：
说明：
1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。
格式3
投标文件签署授权委托书
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人：
投标人：
法定代表人：
授权委托日期：
年月日
格式4
课题研究项目投标及履约承诺函
致：
深圳市建设工程交易服务中心
我单位承诺：
1.对本招标项目所提供的服务未侵犯知识产权。
2.我公司参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。
我公司已清楚，如违反上述要求，其投标将作废，被没收投标保证金，被列入不良记录名单并在网上曝光。
3.如果中标，做到守信依照本项目招标文件需求内容、签署合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。
项目验收达到全部指标合格，力争优良。
以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。
投标单位名称：
法人代表签字：
二〇年月日
格式5
项目报价表
单位：
人民币元
项目名称
投标总价
服务期限（天）
备注
项目
大写：
小写：
注：
1、价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写。
2、“服务期限”指合同生效之日起，多少个日历天完成合同规定的全部要求。
3、投标人如果需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。
4、若大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
格式6
投标人情况介绍
序号
项目
内容及说明
备注
一
营业执照
提供扫描件
1
注册年度及注册编号
2
注册资金（万元）
3
经营场所
4
有效期
二
税务登记证
提供扫描件
1
税务登记证编号
三
资格（质）证书（若有其他资质证书，可按表格格式扩展）
提供扫描件
1
证书名称
2
批准单位
3
等级
4
批准时间及编号
5
有效期
四
其他（投标人认为需补充的其他说明）
1
注：
1、在按要求填写好此表格后，各投标单位可以用其它的方式，就自身整体情况作出详细的介绍。
2、提供招标公告中“二、投标人资格要求”中的相关证明材料扫描件。
格式7
项目工作方案
投标人应制订针对本项目实施的详细具体的工作方案，方案内容至少包括：
总体思路、完成方法和途径、项目团队，以及项目实施计划和步骤、完成时限、质量控制方案等必须明确的内容。
可提供同类型项目案例证明文件，提供相应案例合同关键页或中标通知书复印件并加盖参加单位公章。
投标人代表签字:
单位盖章：
第四章课题研究项目合同文本
合同编号：
课题研究合同
课题名称：
勘察设计工程招标的定标工作研究
委托方（甲方）：
深圳市建设工程交易服务中心
受托方（乙方）：
签订地点：
深圳市
本合同共页（含封面）
特别提示
1、签约一方有多个当事人的，可按其各自在合同关系中的作用，在“乙方”项下（增页）分别排列为共同乙方。
2、本合同示范文本包括封面、合同正文、附件，其中封面、附件是合同的组成部分，与合同正文具有同等法律效力，附件经双方盖章方为有效；合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，作为本合同的组成部分。
3、本合同示范文本中的“□”为可选择项目，选择该项目在“□”内划“√”，不选择的项目在“□”内划“×”。
4、当事人使用本合同示范文本中，凡是当事人约定无需填写的条款，在该条款填写的空白处划“/”表示或注明“无”等字样。
5、本合同示范文本中“……”为合同同类项列举的省略，当事人可根据项目实际情况在“……”项中作相应的增加或减少的调整。
6、关于封面的填写。
封面显示的是合同的主要内容，如课题名称、双方当事人的名称、合同编号、签订地点等，供当事人在归档时甄别使用，其内容务必与合同正文内容一致。
其中的签订地点可能关系到日后可能出现的争议解决的受理机关，因此一般情况下应以甲方所在行政区域为准。
7、关于正文部分当事人基本情况的填写。
当事人基本情况主要是用当事人在履行合同时通讯和付款使用，因此所填内容务必确保能够切实使用。
日后一旦发生争议，相关证据，如来往信函（包括电子邮件）、银行单据都以合同约定为准。
甲方（委托方）：
深圳市建设工程交易服务中心
住所地：
法定代表人：
合同联系人：
合同联系人电子邮箱：
通讯地址：
邮政编码：
电话：
传真：
开户银行：
银行账号：
乙方（受托方）：
住所地：
法定代表人：
合同联系人：
合同联系人电子邮箱：
通讯地址：
邮政编码：
电话：
传真：
开户银行：
银行账号：
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、行政法规，并依据
□中标通知书（招标编号：
）
□其他批准文件
甲、乙双方遵循平等、自愿、和诚实信用的原则，就甲方委托乙方开展“勘察设计工程招标的定标工作研究”课题研究事宜协商一致，签订本合同，双方承诺遵守并切实履行下列条款：
第一条课题基本情况
1.1课题名称：
勘察设计工程招标的定标工作研究。
1.2课题委托方式为（4）
（1）直接委托
（2）单一来源（3）竞争性谈判
（4）公开招标（5）其它
1.3课题类别为
（2）
（1）住房制度改革和住房保障类
（2）建筑市场和建设行业类
（3）建筑工程质量安全类
（4）建筑节能减排类
（5）燃气行业和燃气安全类
（6）物业管理类
（7）住房公积金和各级维修基金类
（8）政策法律制度类
（9）其他
1.4课题研究范围：
（详见附件1：
项目计划书）
1.5本合同签订前，合同项下课题已取得下列材料（详见附件2：
合同前置条件复印件）
□计划批复；
□中标通知书；
□局长办公会议纪要；
□市政府文件；
□其它。
第二条课题研究要求和内容
2.1详见附件1。
2.2详见附件1。
（详见附件1：
项目计划书）
第三条合同价款
3.1本合同项下总价款为人民币（大写）壹拾捌万捌仟元整。
3.2本合同项下总价款计算方式为详见附件3。
（具体描述见附件3）
3.3本课题费用参照《》（收费标准），并结合课题实际情况，合同价款总计为人民币_/_仟_/_佰__壹__拾__捌_万__捌__仟__零__佰__零__拾__零__元__零__角__零__分，小写¥_188,000_元。
该合同价款包括完成本课题研究所有工作量和后续服务的全部费用，包括但不限于：
乙方专业工作人员的劳务费用、交通费用、通讯费用、办公用品购置费用；
研究资料购置费用；
专业问题咨询费用；
成果文本印刷费用；
成果论证、评审费；
成果公开展示费用；
其它费用。
第四条合同履行期限
4.1本合同履行期限为6个月，即从2018年6月1日至2018年11月30日止。
4.2本合同履行期限届满后，如甲乙双方认为需要继续延长履行期限，应重新签订书面合同。
第五条课题研究进度及阶段成果要求
5.1甲乙双方组成课题项目组（项目组成员见附件4），从2018年6月日开始工作，于2018年11月30日前提交最终成果。
各工作阶段具体工作时间和内容安排如下：
序号
工作阶段
成果构成
工作思路
数量
提交时间
验收方式
1
前期准备
研究方案
套
2018年6月30日
领导审定
2
实施阶段
成果初稿
套
2018年9月30日
领导审定
3
验收阶段
提交成果、通过验收
套
2018年11月30日
专家评审
领导审定
5.2在合同履行过程中，在必要情况下，经双方协商一致，可对上述工作进度和阶段成果要求进行调整，并将最终成果提交日期顺延。
第六条当事人的权利和义务
6.1甲方的权利和义务
（1）甲方应于本合同签订前须取得合同项下课题研究的审批。
（2）甲方应及时配合乙方，对乙方在课题项目研究进行过程中与相关部门的沟通提供支持。
（3）甲方应于合同签订后1月内协助乙方收集基础资料及开展现场调研。
（详见附件5：
基础资料清单）
（4）甲方应按本合同第九条规定的时间足额向乙方支付各阶段合同价款。
（5）甲方有权以合理方式检查、督促乙方工作情况，同时应及时组织各阶段成果的汇报、审查、研讨、公开展示及公众咨询等工作，并及时将审查和征询结果以书面形式提交给乙方。
（6）甲方应指派专人负责与乙方联系，以及接受乙方就本项目的咨询；甲方变更联系人，应及时告知乙方。
（7）甲方要求乙方提前交付成果时，须征得乙方同意。
对因此而增加的工作量，甲方应向乙方支付必要的费用。
（8）甲方有权要求乙方按照合同约定内容交付项目成果。
6.2乙方的权利和义务
（1）乙方应于
双方签署合同之日□收到定金后，开始本合同项下课题工作。
□如乙方未按照本合同的约定收到定金，乙方有权推迟课题开展时间，并相应顺延课题成果交付时间。
（2）乙方应接受甲方合理的检查、督促，并在甲方的组织下，及时向甲方汇报各阶段的工作，接受甲方审查。
（3）乙方应按有关法规、设计标准、技术规范、以及本合同约定的工作内容、技术标准、工作进度和成果要求进行工作，并按本合同第五条约定的工作进度向甲方交付成果。
乙方应对其提交的成果质量负责。
（4）乙方应配合甲方组织、举办本课题项目各工作阶段的汇报、审查、研讨、公开展示及公众咨询等工作，并负责解答相应的技术问题。
（5）本合同项下课题成果通过本合同第五条约定的最终成果验收程序后1年以内，乙方仍应配合甲方就本项目提供必要的解释和咨询。
（6）对于已经提交成果验收的各阶段成果文件，乙方应按照甲方提供的书面成果审查或审批意见进行修改和完善，并向甲方提供相应的书面报告说明成果修改的详细情况。
未经甲方同意，乙方不得随意修改已经验收的成果文件。
（7）乙方应依据合同规定的工作内容和技术要求，组织具有相应能力的各层次技术人员组成项目组。
经双方约定的项目组主要成员名单见附件4。
本合同履行期间，乙方替换项目组主要成员必须征得甲方同意。
（8）合同履行期间，乙方承担第三方委托的本项目研究范围内的其他项目时，应书面告知甲方；对可能与甲方利益冲突的项目，甲方有权要求乙方回避。
（9）未经甲方同意，乙方不得将委托项目分包给第三方。
（10）未经甲方同意，乙方不得将委托项目与第三方合作。
（11）乙方应按照合同约定的工作阶段和成果提交时间及时向甲方交付项目成果。
（12）甲方向乙方提交基础资料的时间，或协助乙方开展现场调研的时间，超过本合同第6.1条约定的期限不足7个工作日（含7个工作日）时，乙方交付成果的时间按本合同第五条的约定顺延；甲方提交资料超过约定期限7个工作日以上时，双方应重新商定提交成果的时间。
（13）乙方在项目进行中，有权要求甲方提供合理的配合。
超过_7_日甲方未配合，乙方有权要求交付成果的时间相应顺延，超过_7_日甲方未配合，乙方有权要求重新商定交付成果的时间。
第七条课题最终成果
7.1课题研究项目最终成果为：
（1）《勘察设计工程招标的定标工作研究》报告。
（2）提供与课题研究有关的其他咨询服务。
（3）。
（4）。
7.2乙方应以纸质材料并附电子数据的形式向甲方提供最终成果。
第八条课题最终成果验收
8.1甲方负责对乙方提交的最终成果组织评审。
8.2在合同履行过程中，必要时，甲乙双方可以协商调整课题最终成果。
甲方如需乙方增加交付成果的数量，应由双方协商解决。
8.3最终成果验收合格的标志为：
□深圳市住房和建设局审查批准
其它：
甲方审查批准
第九条合同价款支付
9.1除双方重新达成协议外，本合同履行过程中的价款支付均通过本合同中指定的甲乙双方银行账号进行。
9.2本合同总价款分__三期付款：
首期：
自双方签订合同之日起__15__个工作日内，根据乙方提出的付款申请，甲方支付乙方_人民_币_/_仟_/_佰_/_拾_伍_万_陆_仟_肆_佰_零_拾_零_元_零_角_零_分，小写¥__56,400_元（占合同总价款的_30_%，此笔款项为□定金
预付款）。
待合同履行完毕后，（□定金
预付款）抵作合同价款。
第二期：
乙方提交成果初稿，并通过本合同第四条规定的第2阶段的成果验收后15_个工作日内，甲方支付乙方_人民_币_/_仟_/_佰_/_拾_玖_万_肆_仟_零_佰_零_拾_零_元_零_角_零_分，小写¥__94,000_元（合同总价款的_50%）。
末期：
乙方完成本合同规定的各项工作内容，按照本合同第五条规定提交全部成果并通过最终成果验收后_15个工作日内，甲方支付乙方_人民_币_/_仟_/_佰_/_拾_叁_万_柒_仟_陆_佰_零_拾_零_元_零_角_零_分，小写¥__37,600_元（合同总价款的_20%）。
第一十条成果权属
10.1
本合同项下课题成果的权属归甲方①所有（①单独②非单独）；
甲方拥有本合同项目的所有中间成果和最终成果，以及与之相关的所有权利。
10.2乙方有权要求甲方在公开成果时注明乙方为本合同项目受托人，并可享有与甲方共同获得与本合同项目成果相关的荣誉证书和奖励的权利。
10.3经甲方同意，乙方可以享有本合同项目中间成果或最终成果的下列相关权利：
利用本合同项目中间成果或最终成果用于学术研究，发表论文或著作；
以受托人的身份利用甲方已公开的成果对外宣传的权利；
□其他权利：
。
第一十一条保密条款
11.1甲乙双方应遵守国家的有关保密规定，妥善保管对方提供的资料，保守对方的各项秘密，并保护对方的知识产权。
11.2未经对方许可，任何一方均不得将对方的资料或成果向第三方转让或用于本合同项目外的其他项目。
如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果，并支付对方合同总价款_20__%的违约金。
11.3乙方须以保密方式处理双方直接或间接提供的任何资料，以及因本项目研究工作所直接或间接取得、处理或接触的任何其他资料。
未经甲方同意，不得向第三方透露任何有关项目的内容，或公开任何项目中间成果或最终成果。
如发生以上情况，乙方承担一切由此引起的后果，并向甲方支
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