火电工程项目质量管理.docx

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火电工程项目质量管理

火电工程项目质量管理

术语和定义

质量策划qualityplanning

是质量管理的一部分，制定质量日标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标

特种设备specialequipment

指与建设工程项目有关的、电站设备和施工所需的涉及生命安全、危险性较人的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯和场（厂）内专用机动车辆。

项目竣工文件recordsoncompletionorproject

指项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成。

特殊过程filingorprojectrecords

对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。

施工过程质量控制

1确认开工条件

工程具备开工条件后由建设单位按照国家规定办理开工手续。

工程开工应满足下列条件：

l）项目法人已经依法设立，项目组织管理机构和规章制度健全。

2）项目初步设计及总概算己经批复，开工审计已进行。

项目总概算批复时间至项目申请开工时间超过两年，或自批复至开工期间，动态因素变化大，总投资超出原批概算10％以上的，须重新核定项目总概算。

3）项目资本金和其他建设资金己经落实，资金来源符合国家有关规定，承诺手续完备

4）项目施工组织总设计大纲己经编制完成并经审定。

5）主体工程的施工队伍已经通过招标选定，施工合同已经签订。

6）项目法人与项目设计单位己确定施工图交付计划并签订交付协议，图纸己经过会检。

主体工程的施工图至少可满足连续三个月施工的需要，并进行了设计交底。

7）项目施工监理单位己通过招标确定，监理合同己经签订。

8）项目征地、拆迁和施工场地“五通一平”工作已经完成，力能供给满足施工需要，有关外部配套生产条件已签订协议。

项目主体工程施工准备工作己经完成，具备连续施工条件。

9）主要设备和材料己经招标选定，运输条件已落实，并己备好连续施工三个月的材料用量。

10）洁净化施工措施已策划并落实到位。

11）第三方检测单位已经确定。

2单位工程开工前应由建设单位和监理单位组织对单位工程是否具备开工条件进行审查。

单位工程开工必须同时满足以下条件：

1）质量体系文件己建立、质量管理体系己有效运转。

2）施工质量验收项目划分表己通过监理单位审查。

3）施工单位资质及人员资格符合要求。

4）专业施工组织设计、重大施工方案已经监理批准。

5）开工所需施工图己齐全，并已会检和交底，制造厂家文件、施工技术规范等技术资料己落实

6）开工所需的施工人员及机械已到位。

7）开工所需的材料、设备己进场，材料试验报告合格并已报监理，并能满足连续施工要求。

8）特种作业人员的资格证和上岗证己报监理确认。

9）主要监视测量设备、主要施工机械设备的检定证书，己报监理确认

3.质量监督检查

1）建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

2）特种设备安装、使用应符合国务院令第549号《特种设备安全监察条例》、TSG7001《锅炉安装监督检验规则》、TSGD3001《压力管道安装许可规则》及TSGD0001《压力管道安全技术监察规程业管道》的相关规定。

l火电工程涉及的锅炉、压力容器、电梯、起重机械的安装、改造、维修的施「单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。

2上款特种设备的安装、改造、重大维修过程，必须由经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。

3施工单位在从事锅炉安装施工前，应当按照TSGG7O01《锅炉安装监督检验规则》，在向锅炉使用地的直辖市或者设区的市级质量技术监督部门书面告知后，由建设单位向当地承担相应范围的监检机构申请监督检验。

4施工单位在从事压力管道安装前，应当按照TSGD3O01《压力管道安装许可规则》和TSGDOO01《压力管道安全技术监察规程－一工业管道》的要求，向管道安装工程所在地负责管道使用登记的质量技术监督部门比面告知，并且按照规定接受监督检验。

5特种设备检验许可证及操作规程应在工作场所明示。

6建设单位及监理单位在开工前或使用过程中，按相关文件要求进行检查，不符合要求的设备不准使用或停用。

7使用单位应制定特种设备安全节能操作规程并对操作工进行培训。

8使用单位应制定特种设备安全风险预案，按规定周期演练并做好演练效果评价。

9.3.2.3经质量监瞥机构监督检查未通过的机组，不能启动、不能并网、不能投入运行。

4人员资格

1）项目经理、项日总工程师、专业技术负责人和质检员均应由具有丰富的火电建设工程项目管理经验的人员担任，其中：

项日经理应担任过一个大、中型火电工程的项目副经理或总工程师，具有8年以上施工经验，并持有国家注册建造师证书。

项目总工程师应至少担任过两个大、中型工程的专业技术负责人，600Mw及以上机组项目总工程师应具有高级工程师资格。

专业技术负责人应具有工程师资格。

质检负责人应具有较丰富的实践经验，具有工程师或技师及以上职称的人员担任，并持有相应的质量检验资格证书。

2）施工单位的其它质检人员、特种作业人员应持有相应的资格证书，未达到相应资格的人员不得从事相关工作。

3）施工单位应积极组织参加工程建设的人员进行质量培训。

4）监视、测量设备的控制

l施工单位应配备与工程相适应的监视、测量设备，并保证其持续有效。

2施工单位应对影响质量的监视、测量设备进行重点控制，并在这些设备进场时报监理审查。

当施工过程中发现这类监视、测量设备失效或超过有效期时，应对其测量的数据是否有效进行追溯。

3建设单位和监理单位有权对施工单位使用的监视、测量设备随时进行检查。

5材料控制

1）工程建设中宜采用节能环保材料和新型材料。

2）采购单位应选择信誉良好的材料供应商，对装置性材料宜实施招标采购。

3）材料的搬运和贮存应按材料出厂要求实施，确保材料的完好性。

4）施工单位应对材料进行标识。

5）材料应由采购单位检验并出具检验合格文件后方可使用。

6）施工单位对重要原材料应做好质量追溯工作。

火电施工常见有可追溯性要求的产品见附录D。

6施工工序质量控制

1）施工工序质量控制应采取日常现场检查和施工质量控制点检查相结合的方式，重点是对关键工序、特殊过程的质量控制，监督检查后应形成记录。

2）工序控制应符合下列规定：

1应进行有针对性和指导性的施工技术交底，对工期较长的施工项目除开工前交底外，至少每月再交底一次，重大危险项目在施工期内宜逐日交底。

2施工作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。

3如发现设计有问题或由于施工方面的原因要求变更设计时，应提出设计变更申请，办理签证后方可更改。

4工序的检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量问题应按5条及时处置

5施工人员应记录工序施工质量情况。

7特殊过程控制应符合下列规定：

1）施工质量计划中应界定特殊过程，并设置施工质量控制点进行控制。

2）特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员编制专门的作业指导书，经项目总工审批后执行。

8对于如新技术、新工艺、新材料的首次应用，且技术要求高、作业程度复杂、危险性较大、设计单位和施工单位未有同类型设计和施工经验时，建设单位应组织设计单位、监理单位、施工单位进行课题研究，必要时，可组织专家评审。

9各参建单位应及时、真实、准确地填写施上过程中产生的质量记录和性能检测报告，及时做好分类整理和编目。

10施工单位应采取必要的成品防护措施，防止施工过程中设备、材料的损坏。

11洁净化施工

1）施工单位应按《绿色施工导则》的规定，在工程开工前编制节能、节水、节地、节材的控制措施，控制措施应重点包含能源合理配备、废水利用、压缩用地、材料合理选配及循环使用等内容。

2）施工单位应编制控制噪声、防尘、废液排放、水土保持、环保设备投入等控制措施，各项措施应经施工单位、监理单位、建设单位技术负责人的审批。

所有措施均应表示实测指标，施工过程中由监理工程师、施工单位技术负责人签证。

施工质量检查验收

1质量检查、验收的依据：

1）国家或行业颁发的法律法规、规程规范、标准及本企业标准。

2）有效的设计文件、施工图纸及设计更改文件。

3）制造厂提供的设备图纸和技术说明体中的技术条件和标准。

4）施工合同的特殊要求。

2工程施工质量应按“施工质量验收范围划分表”规定进行检验批、分项工程、分部工程及单位｝程的验收。

检验批、分项卜程、分部工程的验收，应由监理单位组织，相关单位参加：

单位工程的验收应由建设单位组织，相关单位参加；设计单位和制造单位应按规定参加相关项日验收。

3工程建设应根据需要建立土建、金属、电气试验、热工校验等专业试验室，其中土建和金属试验室应按规定独立取证。

4第三方专项检测和见证取样检测

1）第三方专项检测和见证取样检测应执行建设部141号令（2005年）的规定，由建设单位通过招投标择优选择土建和金属试验的检测单位，并与检测单位签订亿面合同。

2）试验检测单位必须有相应的检测资质。

承担工程专项检测和见证取样检测的单位，必须具备省级以上建设行政主管部门颁发的资质证书和计量行政主管部门颁发的计量认证合格证书。

检测机构不得与所检项目相关的设计、施工、监理单位有隶属关系。

3）工程规模较大、试验检测工作量较大时，检测单位宜在项目现场分设现场检测站，配备必要的试验人员、设备、仪器、设施及相关的试验检测标准。

5当施工质量发生不合格品时，应按下列规定进行处理：

1）当施工质量影响机组的功能、性能及存在安全隐患时应返工处理，自检合格后可重新进行验收。

2）经过加固补强、修复缺陷，不影响功能和安全使用的经返修处理，白检合格后可重新进行验收

3）经有资质的检测单位检测鉴定，能够达到设计要求的检验批，应予以验收。

4）经有资质的检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。

5）对于存在于分项、分部工程中发生的外形尺寸改变，但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。

6）通讨诉修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。

工程调试

调试单位的质量职责

1调试单位应具有相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担I程不能转包其所承担的调试项日。

2调试单位应遵循“事前策划、事中控制、事后检查和持续改进”的工作程序，做好调试质量管理，不断提高调试质量管理水平。

3调试单位应执行国家有关的法律法规和强制性标准，满足火电机组调试技术标准和合同提出的质量要求。

4调试单位应按照调试规定的要求完成全部试验项目，并提供符合要求的试验报告。

5调试单位应注重科学进步，节能和环保技术的应用，努力提高机组的技术经济指标。

调试质量管理策划

1调试单位应根据建设单位制定的工程质量总目标、有关规程、设计要求制定项目调试质量日标。

2调试单位应建立项目调试质量管理组织机构，明确各级组织及人员的职责，并制定相关的质量管理制度。

3调试单位应在调试开始前策划编制以下文件，并得到调试单位总部的批准后报监理、建设单位（调试大纲尚应得到试运指挥部的批准）:

1）调试大纲。

2）调试质量计划。

3）达标创优计划。

4）法律法规和调试执行标准情单。

5）工程建设强制性条文实施计划。

6）节能减排计划。

7）洁净化施工措施

4为满足工程的功能、性能要求，在分部试运前应设置工程调试各专业重要质量控制点（参考附录E），由建设单位和监理单位进行见证验收。

调试质量过程控制

1人员资格控制

调试总工程师应从事专业调试工作6年以上，且担任过两台及以上同类机组调试专业负责人及以上工作，具有高级专业技术职称。

调试专业负责人应从事专业调试工作4年以上，且担任过两台及以上同类机组调试专业分项负责人或一台机组调试专业负责人工作，具有中级或以上专业技术职称。

调试员应从事本专业调试技术工作2年以上，具有初级或以上专业技术职称。

2调试项目的过程控制

1）建设单位应在机组分部试运前组织编制机组启动调试管理制度，各单位在调试过程中严格执行调试管理制度。

2）在机组分部试运前，建设单位或委托其他单位组织DCS逻辑设计单位、调试单位、生产单位等对设计的DCS逻辑内容进行审核。

3）在调试项目开始执行前，调试单位应进行调试措施的技术及安全交底。

4）施工单位负责组织单体调试、单机试运条件检查确认，并组织单机试运条件检查确认表的会签。

5）调试单位负责分系统试运和整套启动试运条件的检查确认，并组织分系统试运及整套启动试运条件检查确认表的会签。

6）调试单位应对重要质量控制点及重要质量指标制定控制措施，并进行严格控制。

7）调试单位根据工程实际情况，对诸如汽轮机断油烧瓦、系统水冲击、锅炉空预器及尾部烟道燃烧、锅炉受热面爆破泄漏（特别是超临界机组）、厂用电源系统失电等重大事故制定针对性的预防及应急事故处理措施。

8）调试单位根据工程实际情况，对可能的发电厂重大事故制定预防及事故处理措施。

3调试接口管理

1）建设单位（或委托监理单位）组织单体试运、分系统试运、设备代保管、整套试运之间接口的管理工作。

2）在调试交接中，上一环节的责任单位对提供的质量文件（包括记录）负责，下一环节的责任单位对质量文件（包括记录）的验收负责。

3）调试交接的双方通过文件包形式和填写交接确认单，进行责任的转移。

4）分部试运文件包内容包括：

系统中的单体试运记录和质量检验及评定签证单；《设备试运前静态检查表》：

《系统验收检查表》；试运措施；《电气、热控保护投入状态确认表》：

《安装交付调试中间验收交接表》；《新设备分部试运申请单》。

4调试过程中质量不符合项管理

1）调试过程中发生质量不符合项时，调试单位、监理单位、建设单位应分析问题、查找原因、采取有效措施，及时进行处理和控制。

2）调试过程中发生质量不符合项，应由调试单位填写质量不符合项报告（事故、事件分析报告）,报告中应制定相应的纠正措施，上报建设单位及监理单位，经批准后由调试单位组织实施．完成后由监理单位组织对实施结果进行检查、确认。

3）在试运中发生质量不符合项，已造成设备及系统损坏的质量事故时，建设单位和其他相关方应采取应急措施，防止事故扩大，同时采取相应纠正措施，以防同类事故再次发生。

调试质量的检验

1分部试运质量的检验

1）单机、单体调试结束后，由施工单位及监理单位组织单体、单机调试质量验收签证，调试单位参加。

2）分系统试运结束后，由调试单位按《火电上程调整试运质量检验及评定标准》填写机组分系统试运评定表，并和施工单位、生产单位、监理单位及建设单位代表对试运情况进行检查并对调试的质量进行签证。

3）由多个单位共同承担分系统调试，牵头单位即为该分系统分项质量验评的归口单位。

4）整套启动前，完成分系统的验收签证。

2整套启动试运中主要质量的检验

1）监理和调试单位应组织各参建单位对整套试运应具备条件及满负荷试运应具备条件进行检查，并进行签证。

2）机组完成整套启动试运后，由调试单位按《火电工程调整试迈质封检验及评定标准》分别填写机组分项调整试运质量检验评定表，并和施工、生产、验收检查组及监理单位代表对该阶段调试质量进行检验评定。

3）机组完成整套试运后，调试单位应提供机组整套试运综合质量考核表，并由监理组织各有关单位进行验收签证。

4）调试单位对机组试运过程中出现的设计、设备、安装不能达到设计要求的项日，应协同建设单位、设计单位、设备厂家、施工单位一同研究，提出处理方案。

3机组考核期及性能质量指标检验

性能试验单位应在考核期内完成机组性能考核试验，对机组性能评定；建设单位及生产单位应对考核期内的运行技术经济指标进行控制及评定。

4调试报告及性能试验报告的编制出版

1）调试单位及性能试验单位提供的调试报告及性能试验报告应参照《性能试验导则》试验报告的编制规定编写。

2）调试报告及性能试验报告的编制及移交应按规定的审批程序和时间进行。

生产准备及运行

1生产运行单位的质量职责

1）在生产准备阶段，生产运行单位应合理设置机构、配备人员、完成人员培训、建立各项规章制度，在各个生产流程间建立良性互动，提高新机组生产管理工作的质量水平和整体水平。

2）生产运行单位应收集相关技术资料，参加初步设计审查和重大设计方案论证；参加设备招标、设备技术协议谈判：

参加主机和主要辅机的设计联络会。

3）在设备安装阶段，熟悉设备安装工艺和系统布置，全面了解主机和土要辅机安装流程。

4）在调整试运阶段，参与审查调试大纲、试运方案和措施：

参与调试试运的验收签证：

协助检查机组系统的完整性和合理性；参与解决启动试运中出现的技术问题；负责设备名称编号、介质流向标志及设备系统挂牌等仁作：

负责运行操作；负责各项涉网试验和性能试验的组织协调工作。

准备好各专业运行事故处理规程及事故应急预案、各专业系统图册、各种生产记录报表、台帐、工作票及操作票等。

5）代保管经试运并验收签证的设备和系统。

6）提供电气、热控保护定值。

7）编制安全风险预案（火灾、事故、自然灾害、特种设备、主设备和主系统等）和二十五项反措应对方案，实施实际演练或模拟演练并出据演练效果评价报告。

生产运行质量策划

1根据安全生产的需要做好定编、定岗、定员工作。

2根据工程进度及生产运行整体进程，做好物资准备及市场营销准备工作。

3编制生产准备大纲。

生产准备大纲应包含下列内容：

1）机构设置、人力资源需求、培训步骤与方式。

2）生产技术文件的编制计划和管理程序。

3）设备管理基础工作，包括编制设备清册、确定编码体系、拟定储备定额、划定设备责任、建立设备台帐等。

4）生产运行各岗位人员在项目建设备阶段的职责。

5）调试、试运工作计划，参与方式，工作重点、难点及其解决途径等。

6）工器具、事故各品、消耗材料、燃料准备的计划、基本要求和工作方案。

7）设备代保管工作标准。

8）投产移交的验收标准。

9）性能考核试验工作计划。

10）生产运行经费预算。

生产运行机构设置及人员配备

1生产运行机构宜与工程管理机构同时组建。

2人员配备数量应满足生产运行需要。

人员要求：

1）专业技术人员，应具备3年以上专业技术工作经历。

2）在运行人员中，初次涉足电厂实际运行值班工作的人员所占比例不得大于2/3。

3）在检修维护人员中，初次涉足电厂实际检修维护工作的人员所占比例不得大于1/3。

4）如需配备特种作业人员，应按有关规定培训取证、并在生产部门备案。

5）专业技术人员宜在机组投产前18个月到位，其他生产人员应在机组投产前12个月配齐。

物资准备

1生产运行初期，做好设备清册汇总整理工作，掌握设备合同内容，对照设备清册跟踪供货进程。

2设备管理宜使用统一编码，实行订货、储存、使用、维护和检修的规范化管理3设备管理部门应对照设备清册，掌握随机备件的到货情况，拟定计划、按计划实施采购，保证工器具、事故备件以及消耗材料的供应。

在机组转入商业运行时，备品配件能顺利交接。

试运前的技术工作

运行技术支持

1生产运行单位应为机组首次启动编制专门的《首次启动、停机操作卡》，组织有关运行人员演练，如有条件应进行仿真机操作验证。

2机组单体试运前完成辅机运行规程和有关标准操作卡的编写，在单体试运中执行并加以完善；机组分部试运前完成集控运行规程和系统图的绘制，在整组试运前颁布试行；在机组完成168小时试运后二个月内，颁布经试运完善的集控运行规程和其他运行规程。

3在进行分部试运前，生产技术部门组织有关人员对主、辅设备保护定值清单，以及保护、报警定值和控制逻辑进行确认，保护、逻辑系统的传动、验收，必须得到生产技术部门的确认。

技术监督

1在分部试运前，建立以分管生产副厂长或总工程师领导下的技术监督网络，明确专、兼职监督人员及其职责，建立技术监督制度。

2依照《电力工业锅炉压力容器监察规程》和《电力工业锅炉压力容器检验规程》，在机组单体试运前，建立锅炉压力容器安全管理机构，编制锅炉压力容器安全管理制度。

3在机组单体试运前，收集压力容器技术资料并取得技术监督部门批准的《压力容器使用许可证》。

设备管理

1机组整组试运前，应建立设备缺陷信息管理系统，并在机组试运阶段进行试运转和完善，在机组投产后同步使用。

扩建工程应将设备缺陷信息管理系统延伸到己验收移交的系统和设备。

2在管理信息系统（MIS）中，建立主、辅设备及各系统的设备台帐。

3在机组分部试运前建立可追溯的检修记录台帐。

4二次设备设计的选型、配置方案及原理图应符合有关规定和反措原则，并事先征得相关调度部门的同意。

6机组首次并网后，根据电网调度部门“井网安全性评价”的要求开展白查，并形成专题报告报电网管理部门。

在机组转入商业运行一个月内，完成并网安全性评价工作。

7机组整组试运前，完成生产管理数据系统的安装和调试工作。

设备（系统）代保管

设备（系统）代保管的基本条件

1工程项目需要试运转的设备及系统，已按设计要求完成了设备安装工作，与其相关的工程（含照明、通讯、上下水、暖通、道路、消防、环保等配套设施）已基本完工。

2在机组整套启动前必须投运，并需要有人值班操作监护的能独立运行的设备及系统。

3已完成分部试运行，并经施工、调试、监理、建设和生产单位验收签证。

4施工、调试单位己向生产单位提供与运行有关的资料并进行技术交底。

代保管期间的职责

生产单位

l负责对代保管的设备及系统按正式运行的设备及系统进行管理。

2负责按规程处理代保管设备及系统的异常和事故，并做好记录，提出异常运行或事故报告。

3负责更换代保管设备易损的备品各件，列出更换清单，交施工单位。

施工单位应及时提供部分备件，保持设备正常连续运行。

4负责代保管设备及系统的安全消防、保卫及文明生产工作。

施工单位

1负责消除施工原因造成的代保管设备及系统的缺陷。

2负责代保管设备及系统相关的建筑工程的完善和维修。

3负责向生产单位提供代保管工程项目的必要图纸和技术记录等资料。

4代保管后，施工单位如需进入代保管范围内施工或消除缺陷应按生产单位的规章制度办理手续。

代保管设备（系统）由施工单位填写“设备及系统代保管签证书''，经施工、调试、监理、建设、生产单位代表签字后，即生效。

工程竣工验收与评价

1火电建设工程应按《电力建设施工质量验收及评价规程》以及GB/T50375《建筑工程施工质量评价标准》进行单项工程、单台机组、整体工程质量评价。

2建设单位应及时组织专项竣工验收。

3凡新建、扩建、改建