论文上海南京杭州三地创业环境研究.docx

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论文上海南京杭州三地创业环境研究

南京林业大学

本科毕业设计（论文）

题目：

上海、南京、杭州三地创业环境研究

学院：

经济管理学院

专业：

工商管理

学号：

0353326

学生姓名：

郑小彩

指导教师：

许惠

职称：

助教

二OO七年五月十八日

上海、南京、杭州三地创业环境研究

摘要

创业是推动经济发展的强劲动力，是通过对已有资源的利用和新创意元素的整合，创造新市场价值的商业行为。

创业活动需要一个由无数普通细节构筑的创业环境----一块培育个人成功、商界传奇和制造社会澎湃的土壤。

中国的这片土壤，仍然需要补充畅通的融资机制、广阔的经理人市场、出色的工程师、完善的法制……本文先以创业及创业环境为分析研究的对象，进而选取了中国长三角具有代表性的三个城市作为分析研究的重点，虽然这三座城市是中国发展较好的城市，但与发达国家的一些城市比较，仍存在一定的差距。

本文对这三座城市的创业环境进行分析比较，得出三座城市创业环境各自的优劣势，最后分别对三座城市提出优化其创业环境的政策建议，以优化三地的创业环境，希望三地的发展能尽快进入世界先进行列。

关键词：

创业、创业环境、政府政策

Theresearchofshanghai,NanjingandHangzhou′sstartundertakingenvironment

Abstract:

Startundertakingisthestrongpowerthatpushesthedevelopmentoftheeconomic.Itmixestheresourceonealreadyhaveandothernewsaucetogethertocreatenewmarketwealth.Theactionofstartundertakingneedsitsownenvironment.Itshouldbeaplacewherepeoplewhohaveawillcanbesuccessful,anditwouldmakethesocietymorewonderful.InChina,privateenterprisesandemployingintheprocessofthebasicformofChineseeconomicdevelopmentandsocialemployingisthefoundationofdiscussingenterprises'environment.Itsessenceistocreateexcellentenvironmentofprivateenterprises.Itsaimistopromoteciviltoinvesting.ThemodernmetropolischaracteristicofShanghai,HangzhouandNanjing'seconomyemergedatpresent.But,comparewiththedevelopedcountriesandregionsitstilllagsbehindobviously.Nowadays,forthefurtherdevelopmentoftheeconomyweoughttomovetheobstaclesofmarketentrancepromoteopeningandinternationalizationencouragetheprivateentrepreneursparticipateinthereformationalprocessofthestate-ownedenterprises.Theenvironmentofdevelopmentinthethreecitiesallhasitsuniqueadvantagesanddisadvantages.Throughcomparingthethreecities,wemakeoutaconclusionandgivesomeadvicestoimprovethestartundertakingenvironment.

KeyWords:

startundertaking,startundertakingenvironment;functionofgovernment

目录

1、引言-1-

1.1选题背景与研究意义-1-

1.1.1选题背景-1-

1.1.2研究意义-2-

1.2研究方法与研究内容-2-

1.2.1研究方法-2-

1.2.2研究内容-3-

1.3关于创业及创业环境的文献综述-3-

1.3.1创业、创业环境的含义及研究现状-3-

1.3.2创业环境分类-6-

1.3.3创业环境的特征-7-

2、上海、南京、杭州三地的创业环境情况介绍-8-

2.1金融支持-8-

2.2政府政策、政府项目-9-

2.3教育与培训-10-

2.4市场开放程度-11-

2.5有形基础设施-11-

2.6文化及社会规范-12-

2.7三地创业环境的总体评价-14-

3、上海、南京、杭州三地的创业环境优劣势比较-15-

3.1三地创业环境的优势比较-15-

3.1.1上海的创业环境优势分析-15-

3.1.2南京创业环境的优势分析-15-

3.1.3杭州的创业环境优势-16-

3.2三地创业环境的劣势比较-17-

3.2.1上海创业环境的劣势分析-17-

3.2.2南京创业环境的劣势分析-18-

3.2.3杭州创业环境的劣势分析-18-

4、优化三地创业环境的政策建议-19-

4.1优化上海创业环境的政策建议-19-

4.2优化南京创业环境的政策建议-20-

4.3优化杭州创业环境的政策建议-21-

5、第二、三、四部分的小结-23-

6、结论-24-

致谢-24-

参考文献-25-

1、引言

1.1选题背景与研究意义

1.1.1选题背景

创业是推动经济发展的强劲动力，是通过对已有资源的利用和新创意元素的整合，创造新市场价值的商业行为。

创业活动需要一个由无数普通细节构筑的创业环境----一块培育个人成功、商界传奇和制造社会澎湃的土壤。

中国的这片土壤，仍然需要补充畅通的融资机制、广阔的经理人市场、出色的工程师、完善的法制……

根据全球创业观察（GlobalEntrepreneurshipMonitor）的研究框架，创业条件由9个方面组成，分别是：

金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、研究开发转移、商业环境和专业基础设施、国内市场开放程度、有形基础设施的可得性、文化及社会规范，这是对创业活动产生显著影响的主要经济和社会特性。

《全球创业观察（GEM）2002中国报告》显示，中国的创业环境在有形基础设施和进入壁垒方面有相对优势，在政府政策（地方政府对创业的积极政策、税收优惠）、政府项目（政府项目中的资金和政策类支持项目）和研究开发转移（新技术从发源地的转移）方面与GEM的平均水平接近，在金融支持、政府政策（政府直接支持、中央政府的创业政策、新企业审批）、政府项目（政府项目中的服务型组织）、教育与培训（创业与工商管理教育）、研究开发转移（研究开发转移的条件、知识产权保护）、商务环境（商务环境中为创业企业提供的金融和非金融服务）和文化与社会规范（社会文化中个人与集体的责任关系）等方面均处于劣势，在创业环境研究方法、经验、投入上与国外相比也存在很大差距。

为促进中国的创业环境改善，新生代将开展关于中国城市及区域创业环境评价的调查和研究，希望在政府支持下，与各城市、研究机构共同努力，推进中国的创业机制发展，强化创业者管理意识和创业精神。

新生代将通过建立城市创业环境评价体系，对各城市的创业环境进行连续研究，为地方政府创业政策提供有价值依据，并逐渐展开关于创业环境改善的对策和方法研究。

1.1.2研究意义

对创业环境进行研究具有深远的理论意义和现实意义：

1.研究创业环境，以鼓励创业，塑造创业型社会。

创业环境的首要功能是形成一种鼓励创业的环境向导，从而发展创业型经济，塑造创业型社会，通过教育、宣传、舆论等突进鼓励创业。

通过对创业环境的研究，可以了解创业环境为什么能影响创业活动，从而为创业者评估自己的创业能力和环境因素提供一定的理论参考。

鼓励个人冒险精神，鼓励发扬团队合作精神，并且正确对待收入差距的客观性和可变性，让各个阶层的人都来发扬创业精神，从而形成一个充满活力的创业型社会。

2.研究创业环境，以规避创业风险，提高创业成功率。

在中国，无论是传统的创业活动，还是近几年出现的高新技术企业，其成功率都不高，一般达不到50%。

据上海一家高科技企业孵化中心统计，20%的新办企业会在1年内倒闭，70%的新办企业是在勉强维持，只有10%的企业能够迅猛发展。

因此，通过对创业环境的研究，阐明创业环境是如何影响企业活动的，可以规避创业风险，提高创业的成功率。

3.研究创业环境，以完善社会服务功能，建立有效的创业环境支持体系。

创业环境对创业的影响，最终表现在影响程度上。

在创业的过程中，一部份企业崛起，更多的企业沉沦了。

分析其深层的原因，主要是创业环境对企业的影响程度，可以进一步完善社会服务功能，从而建立有效的创业支持体系，为创业活动提供服务。

1.2研究方法与研究内容

1.2.1研究方法

本文主要通过对管理学、创业学等相关理论的研究，采用理论分析、样本研究、数理统计分析相结合的方法，充分利用网络，图书馆等资源，结合国内外的研究文献资料，主要采用定性研究的方法，以达到预期的研究效果。

在整个研究过程中，本文主要采用以下研究方法：

1.以理论研究为重点，实证研究为辅。

虽说研究只有在理论研究和实证研究相结合的基础上，研究成果才具有理论意义和实践指导意义，但是由于研究条件的限制，只能以理论研究为主，辅以必要的实证研究。

本文的理论研究主要是通过阅读、分析和综合大量的创业以及创业环境的中外文献，为论文建立一个坚实的理论基础，同时选取长三角具有代表性的三座城市——上海、南京、杭州作为研究的对象。

实证研究主要是通过浏览三座城市的官方网站，收集数据、资料，总结出目前三地创业环境中所存在的问题。

2.以定性研究为重点，定量研究为辅。

对我来说，定量研究的可行性较小，故采用定性研究为重点的方法。

创业环境是一个庞大的系统，其构成因素很多，需要对这些构成要素进行分析整理，必须用定性分析的方法，选取重要的要素来建立创业环境评价模型。

当然研究也要以一定的数字来说话，我将收集一定的数据作为定量研究来增强本文的可信度。

1.2.2研究内容

本文研究的重点在分析上海、南京、杭州三地的创业环境现状，比较三地创业环境的优势、劣势，并提出改善三地创业环境的政策建议。

文章主要分为七个部分，第一部分为引言，主要介绍本文的研究背景、研究意义、研究方法，并对文献资料进行综述。

第二部分介绍上海、南京、杭州的创业环境现状。

第三部分比较三地的创业环境，得出各自的优势、劣势。

第四部分根据比较的结果，得出改善三地创业环境现状的政策建议。

第五部分即结论部分对论文中的研究进行总结。

1.3关于创业及创业环境的文献综述

1.3.1创业、创业环境的含义及研究现状

一、国外对创业及创业环境的研究

GEM（GlobalEntrepreneurshipMonitor,企业家全球监视器）是由美国的巴布森学院和英国的伦敦商学院1998年发起，世界上研究企业家精神最重要的项目之一。

GEM项目主要研究三个问题：

（1）各国的创业活动的活跃程度是否存在明显的差异？

（2）差异是由什么决定的？

（3）创业活动对经济的影响体现在哪里？

创业活动的差异受环境因素影响很大，美国学者夏皮罗和索科尔（Shapero&Sokol）从一系列生活现象中发现，具有相同或相近背景的创业者在不同地方表现出的创业行为不同，而且差异巨大。

由此可见，企业家精神并非都是内在成就欲望决定的，外在环境因素的影响也很大。

考察国外学者对创业的定义，有些学者简单地把创业定义为新企业的创建（Low和MacMillan，1988）或者定义为新产品、新工艺、新组织和新市场的组合（熊彼特，1934）。

也有学者更进一步阐述了创业的含义，即创业包括新创企业的创业和已创建企业的创业。

例如，Weber（1990）早期提出：

创业是指接管和组织一个经济体的某部分，并且以自己可以承受的经济风险通过交易来满足人们的需求，目的是为了创造利润。

此外，Cole（1965）把创业定义为发起、维持和发展以利润为导向的企业的有目的性的行为。

目前，创业的多数定义侧重于机会追求。

经常引用的是Stevenson、Roberts和Grousbeck（1989）给出的定义。

他们认为创业是一个人——不管是独立的还是在一个组织内部——追踪和捕获机会的过程，这一过程与其当时控制的资源无关。

我们可通过界定创业研究领域来探讨创业研究的本质。

Stevenson和Jarillo（1990）将创业研究归为三类：

（1）研究Whathappenswhenentrepreneursact，即创业活动的后果。

这类研究关注于创业活动的后果，而不是创业或创业行为本身。

像熊彼特（Schumpeter）、柯兹纳（Kirzner）和卡森（Casson）这样的经济学家都是从这一视角展开研究的。

（2）研究Whytheyact，即创业的动因。

这类研究采用心理学或社会学的方法，主要从创业家视角透视创业的动因，但也考虑环境因素的影响。

（3）研究Howtheyact，即创业管理。

这一研究分支分析在不考虑创业行为的动机和结果时，创业过程的特征，主要着眼于公司从初创到成熟的演进过程。

类似地，Venkataraman（1997）把创业研究界定为如何以及通过谁来发现、评价和开发能创造未来产品或服务的机会；哪些因素会影响这一过程。

Shane和Venkataraman（2000）认为创业领域包括机会来源的研究，即机会发现过程、机会评价过程和机会开发过程。

他们的研究还包括社会因素在创业过程中的作用，但只关注于个体因素。

Zahra和Dess（2001）建议用创业行为的结果研究来补充Shane和Venkataraman（2000）对创业领域的描述。

总的来说，从创业的定义中可知：

a）创业是一个过程，而不是一个事件；b）机会追求是创业的核心要素。

从创业研究领域的界定可以得出以下结论：

a）创业过程由机会发现、机会评价、机会开发以及创业结果组成；b）在创业过程中，个体创业家是核心要素；c）创业过程受到社会或环境因素的影响；d）创业可以在新创企业中发生，也可以在已创建的企业中发生。

由此可知创业环境的研究只是创业研究的一个分支。

二、国内对创业环境的研究

国内关于区域创业环境的研究也很多，近年来出现了集中研究区域创业环境的报告，如北京、上海、广东三地的社会科学院联合发起，景体华主编的《中国区域经济发展报告（2003-2004）》、陆大道等著的《2002中国区域发展报告——战略性结构调整与区域发展新格局》、上海财经大学区域经济研究中心组织、隋舵主编的《2004中国区域经济发展报告——东北老工业基地复兴研究》等等。

探讨了中国的“三极”（东部沿海、西部、东北）区域、“三圈”（京津唐、长江三角洲、珠江三角洲）区域、“八区”（东北、北部沿海、东部沿海、南部沿海、黄河中游、长江中游、西南、大西北）区域以及各个省级区域的创业环境，从不同的比较与评价的角度出发，提出了一系列的政策建议，成为区域经济创新发展的重要指导思想。

国内关于创业环境构成要素有比较系统的研究，在系统梳理这些研究的基础上，可将创业环境条件要素归纳为如下五个方面：

一是政府政策和规程。

过多的规章制度不利于创业企业的发展。

如果要遵守很多规章和程序要求，要向很多机构通报，要花费更多的时间和金钱去履行程序要求，创业者可能会对创办企业感到气馁。

二是社会经济条件。

社会对创业的赞成态度和对创业活动的公众广泛支持对于激发人们创业非常重要。

如果一个社会的大部分成员都对创业持怀疑的态度话，创业活动不大可能会繁荣。

从某种意义上讲，对于创业活动来说社会因素与贷款的可获得性、技术支持、物质便利、信息同等重要。

三是创业和管理技能。

研究表明，创业水平的高低与创业技能和技术水平的高低有正相关关系。

技术和商业技能水平低会阻止有动机的潜在创业者去创办新企业。

同样的，除非创业者配备有良好的技术和商业技能，他们可能无法克服在企业发展各个阶段遭遇的各种各样的困难。

四是对企业的资金支持。

研究表明，投资公司的建立、低利率贷款的提供和小企业筹资信用保证计划的可得，都对新企业的建立有很大影响。

为了分散创业风险、积累创业资金以及为成长和扩张提供经费，创业者一般都非常需要财政支持。

五是对企业的非资金支持。

除了资金援助，创业者还需要服务支持，尤其需要进行市场研究、准备商业计划和获取贷款的帮助。

企业孵化器在为新创业者提供各种服务中扮演了重要角色。

创业者在他们的创业阶段花费近一半的时间用于与其它企业家和相关部门联系和建立社会关系。

三、创业环境研究现状

查阅相关文献发现，目前有关创业环境的研究，大体在三个层面上进行：

第一，一般性创业环境的研究。

创业环境包括：

促使私营企业有效经营的法律与规范，有经验的创业者与技能性劳动力的可获得性，供应商、顾客、新市场等资源的存在，企业间竞争，政府政策的支持，提供培训和支援性服务，以及支持性基础设施等。

第二，对国家或地区创业环境的研究。

实证研究表明，最大限度地放宽市场管制、提供税收激励以及培训与咨询服务等会增加创业活动的可能性；金融资源的可获得性、提供培训和研究的大学等对创业率的提高有着重要作用；创业者在获取金融与商业信息服务等方面存在着障碍。

第三，政府政策对创业活动的影响。

提供创业投资资金、税收激励和政府项目，保护专有知识和创新，开展创业教育，进行教育研究的投资，明确认可并帮助创业活动，以及将进入壁垒最小化等，对创业活动的影响很大。

上述单个层面的创业环境研究，存在一定的局限性：

（1）大部分研究没有从创业过程本身出发去研究成功创业需要什么样的创业环境。

创业环境研究应着力关注创业者“需求”与环境“供给”间的相互关系，即回答创业者需要什么？

环境如何满足创业者需求，以激励和增强创业的愿望，从而促进创业活动？

（2）对国家或地区创业环境和条件的描述，往往只关注创业环境的某一方面，不能说明各种环境要素间的相互关系。

（3）研究工作尽管对创业活跃的特定地区的创业环境及政府政策进行了分析说明，但对为什么创业出现在特定国家和地区、创业模式能否复制、政策导向的作用机制等重要问题，不能给出令人满意的解释。

（4）对创业环境的实证研究，指导意义很有限。

1.3.2创业环境分类

企业的创业环境可以从多个角度进行分类。

其基本的分类有如下几种：

1.按企业创业环境的构成要素分。

从宏观层次看，可以分为经济环境、政治法律环境、科技因素、商务环境、教育环境、社会文化环境以及自然环境等几个方面。

2.按企业创业环境的层次分。

企业的创业环境是由层次的，形成一个分级系统：

宏观环境之一国或一个经济区域范围内的创业环境；中观环境是指摸个地区或城市、乡镇的创业环境等；微观环境是指企业的文化氛围、团队合作精神、创新精神等。

3.软、硬环境之分。

硬环境是指企业创业环境中有形要素的总和，如有形基础设施、自然区位和经济区位；软环境指无形的环境要素总和，如政治、法律、经济、文化环境等。

硬环境是企业成长的物质基础，软环境在企业的成长过程中变得越来越重要，而且在一定时期内，硬环境的变化是有限度的，而软环境的改善能够弥补硬环境的缺陷，提高硬环境的效用，最终成倍提高整体环境的竞争力。

1.3.3创业环境的特征

1.整体性

环境是有一个由各要素相互作用、相互联系而形成的有机整体，创业环境的各要素也是相互联系、相互影响而存在的。

由于整体性的特征，在研究创业环境时应该运用系统的原则和方法，从整体的角度来考察创业环境，不能割裂各要素之间的联系，仅仅研究个体要素的表现。

2.主导性。

在创业环境的各要素中，总有一个或几个要素在某一阶段的发展中居于主导地位，即在创业环境这个整体中规定和支配着别的要素。

因此，对主导要素的研究具有特别重要的意义。

3.可变性。

区域环境和创业环境都是不断发展变化的，这一点在我国目前所处的转型经济的特定阶段更为明显，经济结构的调整、政治制度的优化、市场需求的变化、消费水平的提高等，都极大的影响着创业环境，使之处于不断的变化过程，并且逐步趋于完善。

只有用动态的观点来看待、研究创业环境，才能在创业与环境之间建立有效的模型联系。

4.差异性。

差异性是指地区的差异。

创业环境是个空间概念，所在的区域不同，内容也不尽相同。

区域紧急、政治、文化等方面的差异，决定了创业环境的地区差异。

2、上海、南京、杭州三地的创业环境情况介绍

由于上海、南京、杭州这三个城市是长三角的核心城市，经济发达，具有可比性，故选取此三地。

对三地的创业环境情况，我将主要根据全球创业观察GEM模型来对其进行介绍。

选取了其中七个重要且易于介绍的方面，分别是金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、国内市场开放程度、有形基础设施、文化及社会规范。

两个方面，即研究开发转移、商业环境和专业基础设施这里就不做详解。

2.1金融支持

创业的金融支持，其基本含义是指新的和成长型企业在获得金融资源的可得性，这是影响国家创业活动的一个重要因素新的和成长型企业的资本需求既有权益，也有债务，既需要正式的资本——包括创业资本融资或上市融资，也需要非正式的资本——包括自有资金、亲戚朋友借贷和引入私人股权筹集资金等。

上海是一个金融发达的城市。

早在三、四十年代，上海曾是远东的金融中心。

这几年来，一个以中央银行为领导、国有商业银行为主体、多种中外金融机构相互并存、共同发展的金融机构体系在上海形成。

更值得一提的是，在上海已有诸多的外国银行在上海设立了分行和办事机构，这些外国银行机构的建立，在上海的金融业中扮演着引人注目的角色。

南京市场发达，商贸流通活跃，金融机构发展迅速，具有强劲的辐射功能。

国家专业银行、全国性或地区性商业银行均在南京设有分支机构，全市拥有银行营业机构1000多家。

各类商业设施完善，新型商业业态发展迅速，拥有各类商业服务网点8万多个，各类市场600多个。

杭州的金融环境相对宽松。

主要表现在3个方面：

一是金融体系比较完善。

形成了全国性、区域性、地方性金融机构并存，门类齐全、功能互补、协调发展的金融组织体系。

民间资本比较雄厚，民营金融机制初步形成，风险投资机构比较发达。

二是金融实力比较雄厚。

经营效益不断攀升，杭州是全国金融机构不良资产率最低的城市之一。

三是中小企业融资满足率高。

杭州金融机构加大和改进对数量众多的中小企业的金融服务，简化手续，提高效率，能较好地满足中小企业的贷款需求。

2.2政府政策、政府项目

政府的创业政策是指激励创业的政策，包括对创业活动和成长的企业的规定、就业的规定、企业组织形式的规定、税收方面的规定等。

政府通过市场体制和行政体制改革对市场机会产生重要影响，尤其是经济转型国家，政府的改革和开放政策经由经济增长和市场变化率