招(议)标管理要点.doc
《招(议)标管理要点.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招(议)标管理要点.doc（23页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
黑龙江建龙钢铁有限公司
制度编号：
140C100301
制度页数：
共23页
招（议）标工作管理办法/细则
编制：
孙大鹏
审核：
阮学江
批准：
徐雄刚
主办单位：
供应处
发布日期：
生效日期：
第一章总则
第一条目的
为规范黑龙江建龙供应处招（议）标采购工作，提高招（议）标质量，降低采购成本，依照建龙钢铁控股有限公司《招标采购管理制度》，制定本操作要点。
第二条适用范围
适用于黑龙江建龙钢铁有限公司供应处招（议）标采购管理。
第三条职责
1、供应处
（1）负责招标申请的起草和审批；（附件1：
招标申请）
②负责市场调研及入围供应商的确定及招标文件的编制和发放；
③负责招（议）标组织；
④负责商务谈判；
⑤负责评标意见汇总并确定中标单位；
⑥负责合同起草及签订。
设备处/技术处
①负责采购计划的审核；
②参与市场调研；
③入围供应商的推荐；
④参与技术交流；
⑤参与招（议）标会议；
⑥参与技术协议的审核；
⑦负责供货质量的评价。
（3）厂/处/项目部/中心
①负责采购计划的提报；
②参与市场调研；
③入围供应商的推荐；
④负责技术交流；
⑤参与招（议）标会议；
⑥负责技术规格书及技术协议的起草、签订；
⑦负责供货质量的评价。
（4）财务处
①负责投标保证金、银行保函的收缴及退还；
②负责标书制作费的收缴。
注：
设备处与技术处职责差异：
设备处负责备件及材料审核；技术处负责耐材、铁前辅料的审核。
第二章管理内容
第四条撰写市场调查报告；（附件2：
市场调研报告）
要点：
（1）标的物的应用领域；
（2）本公司及其它建龙子公司在线使用的基本情况；
（3）标的物成本分析测算；
（4）入围供应商评价；（附件3：
入围供应商评价）
（5）投标单位对比；（附件4：
投标单位对比表）
（6）确定入围供应商；（附件5：
入围供应商名单确认表）
（7）确定招标采购方案；
第五条撰写招标文件（附件6：
招标文件）
要点：
（1）概况描述（标的物名称、开标时间及地点、交货时间及地点、付款方式及付款形式）；
（2）明确投标保证金及标书制作费：
①投标保证金：
按标的额的3%收取，中标后转为履约保证金，合约履约完成后，履约保证金退回；
②未中标单位投标保证金，在招标定标后五日内退还；
（3）明确投标单位所提供的资料，包括标的物相关技术参数等；
（4）明确技术标与商务标的投标方式。
4、中标单位确定后，若签订技术协议，需由使用单位（厂/处/项目部/中心）与中标单位进行签订。
5、制定招（议）标会议议程、评标小组人员名单及招标邀请书等模板。
（附件7：
招标邀请书）
6、经审核过的招标文件和技术协议，可以以传真、纸面或电子邮件等形式提供给入围供应商，并要求入围供应商按既定的时间以传真或书面的形式回复招标邀请书。
第六条召开招（议）标会议
1、现场招标：
（标的额≥30万元）
（1）招标必须采用投影的形式。
①将公司简介、招标议程、会议纪律、招标文件及技术协议在开标现场投放给评标小组及投标单位；
②将市场调查报告及投标单位对比表单独投放给评标小组。
（2）招标会议程序（附件8：
招（议）标会议议程）
①会前准备：
双方签到，分界线就座；（附件9：
评标小组签到表；附件10：
投标单位签到表）
②会议开始主持人向投标单位介绍本公司的现状及未来的发展前景（投影）；
③主持人介绍评标小组成员，投标单位代表作简洁自我介绍；（附件11：
评标小组名单）
④主持人宣读会议纪律及招标文件（投影）；（附件12：
招标会议纪律）
⑤使用单位代表宣读技术要求（投影）；
⑥评标小组解答投标单位疑问；
（3）开标过程
①以抽签的形式排出投标单位答疑顺序；
②投标单位按顺序进行第一次报价，报价时其他单位回避。
评标小组当场开启投标单位的投标书；
③第一次报价结束后，投标单位暂时休会，主持人向评标小组投放市场调查报告，整理并投放投标单位报价对比表，评标小组对于投标单位在第一次报价中存在异常报价项目进行标注，并在二次报价前招集各投标单位进行统一核实，重新核定的报价需投标单位签字确认；
④第一次报价核定完毕后，投标单位进行第二次报价，二次报价完毕，投标单位撤离招标会场，招标单位将在三日内签复中标结果，对未中标单位不做任何解释；（附件13：
投标单位报价确认表）
⑤再次将整理好的投标单位对比表投放给评标小组，由评标小组做出初步评价；
⑥逐级呈报评标报告，待公司主管领导审核后确定中标单位；（附件14：
评标汇总表）
⑦发放中标通知书，组织中标单位签订技术协议和商务合同。
（附件15：
中标通知书）
2、邮寄标书：
（标的额＜30万元时）
（1）标的额＜30万元且不具备现场招标方式，可采取邮寄标书招标方式；
（1）投标单位以邮寄方式，将投标文件在标书约定时间内邮寄到供应处综合管理室统一保管；
（2）供应处按招标申请开标时间组织评标小组进行评标，由综合管理室招标负责人统一开启各投标单位的投标文件；
（3）评标方式按建龙钢铁控股有限公司《招标采购管理制度》第十条投标、开标与评标进行；
（4）采取邮寄标书形式招标，原则上不收取投标保证金，但确定中标单位后，在签订商务合同前需中标单位缴纳合同履约金，履约金收取标准按中标金额的3%计取。
第七条其它注意事项
1、开标后，评标小组人员必须将手机摆到桌面上，不许外发短信，有来电可在会场内接听。
2、投标单位在开标前需出示投标身份证明，如不是企业法人，需提交法人委托证明原件。
3、招标组织者必须在招标会召开前5日把参标单位的资质送至综合室进行审查，综合室将对参标单位资质的真实性进行检查，审查合格后5日后召开招标会。
4、投标保证金的缴纳原则上不应少于标的额（或年采购金额）的3%，也可以根据招标实际情设定上限值（归类标最高上限值为10万元，商务标最高上限值为50万元），与黑龙江建龙有业务往来账的，投标单位必须出具的带有公章抵交的说明。
5、如招标小组组长（公司主管领导或供应处处长）因故未能参加招标，则需在招标文件中要明确授权委托，授权范围如下：
（附件16：
授权委托书）
（1）100万元以上（含100万）的招标由经营副总授权给供应处处长，尽量安排供应处处长不出差的时间内招标；
（2）100万元以下50万元以上（含50万）的招标由供应处处长授权给副处长或室主任；
（3）50万元以下的招标由供应处处长授权给业务员。
第三章附则
第八条本办法自发布之日执行，原制度编号“编号”，《名称》同时废止。
第九条附件
附件1：
招标申请
附件2：
市场调查报告
附件3：
入围供应商评价（经营部要求）
附件4：
投标单位对比表
附件5：
入围供应商名单确认表
附件6：
招标文件
附件7：
招标邀请书
附件8：
招（议）标会议议程
附件9：
评标小组签到表
附件10：
投标单位签到表
附件11：
评标小组名单
附件12：
招标会议纪律
附件13：
投标单位报价确认表
附件14：
评标汇总表
附件15：
中标通知书
附件16：
授权委托书
附件1：
招标申请
________：
为满足公司经营及管理需要，拟采购________，采购金额约________元，计划年采购________次，根据招标采购制度的要求，现申请于年月日，对________物资进行招标采购。
并建议成立此项物资招标采购项目小组。
人员名单如下：
组长：
成员：
妥否，请批示！
申请人:
年月日
供应处主管处长意见：
供应处处长意见：
经营副总意见：
附件2：
（ 物资）市场调查报告
一、概况
调查时间、参加调查人员、调查方式、调查内容
二、本公司拟招标物资使用情况
包括物资名称、规格型号、技术标准及技术要求、目前我公司年消耗量、价格、供应商、使用寿命、使用情况、产品质量及售后服务等情况。
三、外部供应市场情况
1、市场供需情况（市场竞争态势、应用领域、行业发展情况）
2、主要原材料供应及价格构成情况
3、同行业使用情况
四、供应商情况
1、供应商区域分布情况及分销渠道
2、初选供应商在行业中地位
3、现有供应商质量价格、交货及服务情况（要求列表分析）
4、初选供应商优势及劣势分析（供应能力、原材料采购渠道及成本、运输、装备水平、营销网络、区域优势、利润空间、合作愿望）
撰写人：
年月日
附件3入围供应商选择评价表
供应商名称
物资名称
年销售收入
资产总额
行业规模
特大型（）大型（）中型（）
质量保证体系
现有供应商年度供货量及供货比例
供应商水平测量（100分）
得分小计
质量
（30分）
质量保证体系10分
质量稳定性10分
品牌10分
1、有权威机构认证证书，5分；
2、有先进的加工检测设备，3分；
3、有较强的产品研发能力,2分
1、现有供应商供货质量稳定全部合格，新供应商是国内同行业一家以上知名企业的主要供应商，并提供使用报告，10分；
2、现有供应商偶尔出现不合格品,新供应商非国内同行业知名企业的主要供应商，5分；
1、主业突出，属国内知名品牌,10分；
2、非国内知名品牌,5分；
得分：
得分：
得分：
产能
（20分）
生产能力10分
产品品种规格10分
1企业规模属行业大型企业，并能满足本公司目前及发展需求，10分；
2、企业规模属行业中型企业，能满足本公司目前需求，5分；
1、产品品种规格齐全，有核心产品，能满足本公司多样化需求，10分；
2、品种规格不够齐全，不能满足本公司多样化需求，5分；
得分：
得分：
交货
（20分）
交货期10分
准时交货5分
运输能力5分
1、现有供应商交货期满足本公司需求，新供应商承诺交货期不长于现有交货期，并经调查属实，10分；
2、现有供应商个别品种交货期不能满足本公司需求，5分；
1、现有供应商能按合同准时交货，新供应商通过客户调查核实其信誉度良好，5分；
1、有较强运输保证能力，5分；
2、有基本运输保证能力，3分；
得分：
得分：
得分：
服务
（20分）
售后服务10分
营销网络10分
1、现有供应商按要求提供现场技术服务与培训,新供应商明确承诺按要求提供现场技术服务与培训，并经同行业客户核实，5分；
2、现有供应商处理紧急事故能力强,新供应商经调查核实具备处理紧急事故能力，5分
1、有健全的营销网络，并能完全满足本公司售后服务需求,10分；
2、基本能满足本公司售后服务需求,5分；
3、不能满足本公司售后服务需求,0分；
得分：
得分：
其他
（10分）
1、现有供应商，质量、交货、服务较好，加3分；
2、具备与本公司共同开发新产品的愿望及能力，3分；
3、供应商采购渠道稳定，加4分；采购渠道不稳定，0分。
得分：
得分合计：
评价小组：
填表人：
附表4：
招标投标单位对比表模板
单位评价项目
供应商1
供应商2
供应商3
供应商4
供应商5
注册资金
年销售额
ISO标准
银行资信
与国内200万吨以上钢厂合作情况
与集团内部合作单位及使用情况
产品平均使用寿命
单位产品生产成本
生产成本
盈利水平
核心技术
投标单位排名
原使用厂家价格
一次报价
二次报价
最终报价
价格排序
评标小组意见
附表5：
（物资名称）入围供应商名单确认表
序号
供应商名称
联系人
联系电话
1
2
3
4
使用单位主管领导签字：
职能处室主管领导签字：
供应处主管领导签字：
供应处处长签字
附件6：
招标文件
一、概况
1、标的物名称：
2、交货时间：
3、交货地点：
4、付款方式：
二、投标须知
1、投标保证金
（1）本次保证金为_____万元），投标保证金必须以银行电汇或银行保函方式在招标之前交到黑龙江建龙钢铁有限公司财务处。
（2）发生以下情况之一者，投标保证金将予以没收。
①投标人扰乱招标会议秩序的。
②投标人在招标过程中有不正当竞争行为出现的。
③投标人在投标后至确定中标单位期间撤回其标书或单方面的对标书内容进行更改。
④投标人中标后不按规定的技术方案、供货范围和价格签定合同。
（3）对未中标的投标人的保证金将在招标结束后七个工作日予以退还。
（4）中标人的投标保证金，将在签定合同后自动转为履约保证金，待合同履约完毕后退还。
2、标书费：
本次标书费_____元，标书费在开标前交纳招标单位财务处，标书费不退回。
3、投标文件的递交:
投标文件一式二份,技术标与商务标分别密封后在规定的投标时间之前送至________。
并在封口加盖公章或签名，封面注明投标方单位、联系人、联系电话等，过期不予受理。
三、投标文件的编制
1、投标方应提供的文件和资料:
法人营业执照副本（复印件的必须加盖公司公章），法人身份证复印件或被委托人身份证复印件和法人委托书，公司简介、税务登记证、生产许可证、经营状况、经营范围、质量保证体系认证书、技术状况、各种资信证明及业绩表（含用户反馈意见）；企业近三年的主要业绩及经营状况（企业上一年度资产负债表和损益表）。
2、投标报价：
按报价表格式分别报出单价、总价；投标人报价应含货款、包装费、运杂费、保险费等（报价统一按含税到厂一票结算价格，并注明税率），投标方应按报价清单的规定格式及计量单位分项填写每项内容的报价，投标报价如有涂改，必须在涂改处加盖公章或签字，否则视为此项报价无效。
3、制造工艺及主要设备（加工和检测设备），试验检测方法。
4、主要材料及外购件规格型号、供应商，材料要有合格证，检测报告。
5、优惠条件及服务承诺。
6、黑龙江建龙严禁各部门对供应商索要贿赂或勒卡，供应商投标报价要本着公平、公正的原则，真实填写价格。
四、评标原则
1、由评标小组成员按公平、公正的原则对标书进行认真审核，根据投标人对标的物的价格、质量、交期、服务等进行综合分析、比较，择优选择中标单位。
2、投标人没有按照投标文件要求制定投标书或不按照要求对投标文件进行澄清、说明和补正的，评标小组可以按废标处理。
3、投标文件中大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。
六、招（议）标会议结束后，招标方不进行现场唱标，三日内答复中标结果，对未中标单位不做任何解释，标书不退回。
中标方确定后，招标单位签发中标通知书，招标单位将在3个工作日内与中标单位签定合同。
中标通知书对中标单位具有法律约束力，中标通知书发出后，中标人放弃中标或合同签定后由于中标方不能按时交货及产品质量不合格所造成的一切损失由中标方承担。
七、本招标文件与技术文件及中标单位的投标书同样具有法律效力，自开标之日起至合同期满之日止有效。
八、如本次标书全部为废标时，由招标小组另行研究处理办法。
九．本次招标活动的解释权归黑龙江建龙钢铁有限公司。
十、本次招标活动的监督部门为黑龙江建龙钢铁有限公司审计处，如各生产厂、职能处室或供应商对本次招标过程及结果有异议可以向供应处提出或向黑龙江建龙钢铁有限公司审计处投诉。
投诉电话：
0469-4238032
黑龙江建龙钢铁有限公司
供应处
年月日
附表7：
招标邀请书
---------------------：
贵单位已被选为我公司________招标采购的入围供应商，我公司将于年月日时在________对进行招标采购，特邀请贵单位参加。
请按招标文件要求携带相关资料准时参加招标会议。
联系人：
电话：
传真：
黑龙江建龙钢铁有限公司
供应处
年月日
-------------------------------------------回执----------------------------------------
代表：
职务：
参加人员（人）：
联系电话：
传真：
投标单位（公章或合同章）
年月日
附表8
招（议）标会议议程
一、会前准备：
……………………………………………..........（5分钟）
1、投标单位代表签到。
2、评标小组人员签到。
3、提醒与会人员将手机关掉、或进入静音状态
二、主持人宣布开标会议开始。
………………………………..…（1分钟）
三、主持人介绍向投标单位介绍本公司的现状及未来的发展.…（2分钟）
四、主持人介绍参加会议的招标小组成员，投标单位自我介绍。
（5分钟）
五、主持人宣读会议纪律。
………………………………………….（2分钟）
六、主持人宣读招标文件。
………………………………………….（2分钟）
七、使用单位代表宣读技术协议及要求…………………………….（10分钟）
八、评标小组解答投标单位疑问……………………………………….（10分钟）
九、开标：
………………（估算60分钟，根据实际情况可延长时间）
（1）以抽签的形式排出投标单位答疑顺序
（2）投标单位按顺序进行第一次报价，报价时其他单位回避。
当场开启投标单位的投标书。
（3）休会10分钟，主持人向评标小组投放市场调查报告，整理、投放投标单位对比表。
（4）投标单位进行第二次报价，报价完毕后，投标单位退回，三日内招标方公布中标结果。
（5）再次将整理好的投标单位对比表投放给评标小组，由评标小组做出初步评价。
（6）呈交评标报告，领导审批后宣布中标单位。
（7）招标会议结束，填制中标通知书，签订商务合同及技术协议。
附表9：
评标小组人员名单
组长：
（经营副总）
副组长：
（供应处处长）
成员：
使用单位：
设备处/技术处：
供应处：
附表10：
黑龙江建龙钢铁有限公司
投标单位签到表
标的物名称
会议地点
会议时间
参加单位
姓名
联系电话
附表11：
黑龙江建龙钢铁有限公司
评标小组签到表
标的物名称
招标地点
开标时间
参加部门
签到栏
附表12：
招标会议纪律
一、参加会议人员必须遵守法律、法规。
二、必须严格保守商业机密，不得向第三方泄露。
不得侵害他方利益。
三、有下列行为之一者视为作弊行为：
1、投标人之间相互约定一致抬高或压低投标报价；
2、投标人之间事先约定中标者，然后依此报价策略参加投标；
3、投标人之间的其他串通投标报价的行为；
4、招标承办部门在开标之前向投标人泄露标底；
5、招标承办部门在开标之前，私自开启投标文件并将投标情况告知投标人，或者协助投标人撤换投标文件或更改内容；
6、投标人与招标承办部门串通压低或抬高投标价格；
7、招标承办部门向评标小组成员暗视或明示提高某投标人综合评分，使其中标；
8、招标承办部门和投标人之间其他串通投标的行为。
有作弊行为，其中标无效。
黑龙江建龙钢铁有限公司
供应处
年月日
23
附表13：
黑龙江省建龙钢铁公司
＿＿＿＿＿＿＿＿＿投标单位报价确认表
标的物名称
时间：
厂家名称
签字
一次报价
二次报价
付款方式
到货时间
备注
附表14：
评标汇总表
编码
招标地点
招标时间
标的物名称
规格型号
数量
招标基本情况
投标单位
开标金额（元）
二报金额（元）
核实差异项后金额（元）
最终金额（元）
备注
报价由低到高最终顺序
评标报告（招标小组意见）
推荐中标单位
招标小组签字
使用单位
专业处室
供应处
经营副总
附表15：
中标通知书
：
在我公司年月日举行的采购项目招标中，经过评标，确定贵公司为中标单位，中标内容：
。
请贵公司在接到本通知后，年月日前到我公司商议合同签定事宜。
谨此函告，请回执确认。
（先传真至：
，并尽快送交原件）
招标单位（公章）：
升级会员 