004 乐清市份应急演练脚本最终定稿1115Word文件下载.docx
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掌声（主持人带头鼓掌）
这里是乐清市2013年食品安全事故（IV级）应急预案演练现场，首先对各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
掌声
民以食为天，食以安为先。
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会的稳定，关系到党和政府的形象，切实加强食品安全工作是构建社会主义和谐社会的重要内容。
主席台上方悬挂“乐清市2013年重大食品安全事故（IV级）应急预案演练现场”横幅。
近年来，乐清市委市政府对食品安全工作高度重视，以“保障公众饮食安全”为根本目标，切实履行食品安全监管职责，先后开展了一系列食品安全专项整治活动，努力解决食品安全的突出问题，成功创建省级食品安全示范市，食品安全整体状况稳中趋好。
为适应食品安全事故应急救援需要，提高我市应对突发重大食品安全事故的组织指挥、协调配合、快速反应、高效处置能力，确保广大群众生命和财产安全，根据市食品安全委员会部署和《乐清市重大食品安全事故应急预案》的规定，我们举行这次演练，同时，我们也欢迎各位领导和来宾观摩指导。
来到现场的领导有：
温州市食品药品监督管理局党组书记、副局长、温州市食品安全委员会办公室副主任许益伟同志（欢迎您）
（掌声）
乐清市食品安全委员会主任，市委常委、常务副市长李银巧同志（欢迎您）
常务副市长欠身致意
乐清市人大副主任张亨根同志（欢迎您）
欠身致意
乐清市政府副市长方青同志（欢迎您）
副市长刘云峰同志（欢迎您）
市政协副主席陈亦殊同志（欢迎您）
温州市食安办食品安全应急监管处处长张志峰同志（欢迎您）
市府办副主任张其贵同志（欢迎您）
市食安办主任、市食品药品监管局局长兼市府办副主任余春双同志（欢迎您）
市府办副主任兼应急办主任陈彬同志（欢迎您）
出席今天演练活动的来宾还有：
各兄弟县市（区）局领导，市食品安全委员会各成员单位分管领导和联络员，全市17个镇、街道食品安全分管领导和联络员，市重大食品安全事故应急处置专家库成员，来自人大、政协以及社会监督、食品相关企业的各方代表，乐成实验中学校长和部分中小学校责任人（欢迎你们）
嘉宾鼓掌欢迎
参加今天演练的部门和单位为乐清市食品安全委员会的主要成员单位以及乐成实验中学，今天他们也组织了整齐的形象方队来到了现场，他们是：
乐清市食品药品监督管理局
食品药品监管局方阵挥手致意
乐清市商务局
商务局方阵挥手致意
乐清市公安局
公安局方阵敬礼
乐清市农业局
农业局方阵挥手致意
乐清市海洋与渔业局
海洋与渔业局方阵挥手致意
乐清市卫生局
卫生局方阵挥手致意
乐清市工商行政管理局
工商局方阵挥手致意
乐清市质量技术监督局
质监局方阵挥手致意
乐清市乐成街道
乐成街道方阵挥手致意
乐清市乐成实验中学
乐成实验中学方阵挥手致意
35-2：
36
领导宣布演练开始
首先，请乐清市食品安全委员会主任，市委常委、常务副市长李银巧同志宣布演练开始。
市领导宣布：
下面，我宣布，“乐清市2013年食品安全事故（IV级）应急预案演练”现在开始。
市领导起立宣布，宣布完毕入座。
音乐声响起，各方队依次退场到指定位置观看演练。
36-2：
38
演练设想及主程序
本次演练的情景设想是：
11月15日中午，乐清市阳光中学学生中午在该学校食堂用餐后陆续有人出现发热、头晕、腹泻伴有恶心、呕吐等症状，至下午1时已有30余人出现上述症状。
市政府接到报告后，迅速启动《乐清市食品安全事故应急预案》，实施应急救援。
今天演练进行的课目共有四项：
第一项事故报告；
第二项指挥协调；
第三项现场处置；
第四项响应终结。
为便于观摩，我们将事故发生现场和应急救援相关情节安排在现场逐课目演练。
38-2：
41
演练第一项：
事故报告
下面进行第一项演练课目：
市食安办杨李孟上场做好演练准备
11月15日，乐清市阳光中学有部分学生在学校食堂用餐后身感不适，陆续被紧急送往乐清市人民医院治疗，救治医院疑诊为食物中毒。
中午12点50分，市人民医院根据乐清市重大食品安全事故报告程序和时限的规定，将情况报告给卫生局。
与此同时，教育局也接到了阳光中学的报告。
随着时间的推移，中毒学生人数还在继续增加，事态进一步扩大和蔓延，有关部门在组织紧急救治的同时，并立即电话报告市重大食品安全事故应急指挥部办公室。
1点20分左右，市食品安全委员会办公室先后接到市卫生局、市教育局的报告。
现在让我们把目光聚焦到市食品安全委员会办公室现场。
41-2：
46医疗机构报告给卫生局，事发学校报告给市教育局等有关部门，卫生局、教育局立即报告市食安办
市食安办工作人员：
你好，这里是市食品安全委员会办公室，有事请讲。
接听电话
食安办模拟场景（电话铃声响起）
（画外音）市卫生局工作人员：
我是市卫生局，有群体性食物中毒事故发生，现向你们报告！
画外音由另外一名主持人仿市卫生局工作人员解说。
（音响效果）
好的，请讲。
作记录状
据市人民医院报告，自中午12点半开始，市人民医院陆续接诊因恶心、呕吐、腹泻、头晕、发热等症状前来就诊的乐清市阳光中学学生约30名。
我局已组织疾控中心工作人员前往调查，现患病人员还在增多，情况较为严重，初步诊断为“疑似食物中毒”，特此报告。
好，知道了。
请你们严密观察事故发展动态，积极做好先期救治工作，并随时和我们保持联系。
再见！
挂电话
你好，市食品安全委员会办公室，请讲。
重新坐下，接听电话
食安办模拟场景（工作人员正要起身时，电话铃声响起）
（画外音）市教育局工作人员：
你好，我是市教育局，我市阳光中学有部分学生出现疑似食物中毒现象，目前，已有30名患病学生到人民医院就诊，但仍有多名学生陆续因恶心、呕吐等身体不适在该校医务室就诊。
特向你们报告……
画外音由另外一名主持人仿市教育局工作人员解说。
好，知道了，我马上将情况向领导报告。
请你们积极做好患病学生送医救治、学生及其家长情绪安抚稳定等工作，并严密观察事故发展动态，随时和我们保持联系。
挂电话退场（匆忙状）
市食品安全委员会办公室接到报告后，立即派出工作人员进行调查确认，证实情况属实。
应急指挥部工作人员到指定位置准备上场。
市食品安全委员会办公室立即将这一情况报告市食品安全委员会办公室专职副主任赵佰青和主任余春双同志，余主任立即向市政府分管领导常务副市长李银巧同志报告。
突如其来的重大食品安全事故考验着乐清市各级领导执政为民的责任心，也考验着他们应对突发公共安全事件的能力。
在这万分危急的时刻他们将如何处置。
46-2：
49
演练第二项：
指挥协调
请看第二项演练课目：
食物中毒的学生牵动着市委、市政府和各有关部门领导的心。
市委宣传部、公安局、商务局、农业局、海洋与渔业局、卫生局、工商局、质监局、食品药品监管局、教育局以及乐成街道等应急指挥部成员单位领导紧急赶到应急指挥部，在总指挥常务副市长李银巧同志的主持下商讨应对之策。
让我们把目光聚焦到应急指挥部会议现场……
应急指挥部成员相关领导上场，有人相互打招呼/握手（匆忙状）
背景是应急指挥部模拟场景，会议室陈设：
各部门着工作装参加会议，每个人桌前有单位座位牌。
指挥部会议由总指挥李银巧同志主持。
总指挥：
同志们，现在召开紧急会议。
主要议题是通报乐清市阳光中学部分学生发生疑似食物中毒情况，研究制定应对措施。
下面，请市食品安全委员办公室通报情况，并提出相应建议。
现在发言的是市重大食品安全事故应急指挥部副总指挥余春双同志
市食安办余春双主任：
今日下午1点20分，我办接到市卫生局的报告，称乐清市阳光中学发生可疑群体食物中毒事件。
经我办派人员调查，情况属实。
截至目前，疑似中毒人数已达31人，其中2人病情较重，经有关专家分析可初步确认为群体性疑似食物中毒。
我们建议，立即启动乐清市重大食品安全事故应急预案。
指挥部成员做记录状
现在发言的是市卫生局领导
卫生局林加森副局长：
据初步调查核实：
目前乐清市阳光中学有31名学生在市人民医院救治，其中2名较重，经积极治疗后一般情况较好，生命体征稳定，初步诊断为“疑似食物中毒”。
我局已要求市人民医院开辟绿色通道，组织医务力量，加强医疗救治，同时派疾控等应急队伍开展流调等应急处置工作，建议启动应急预案。
大家交换意见
现在是总指挥常务副市长李银巧作指示。
根据市食品安全委员会办公室和各部门的报告情况及相关建议，我讲以下几点意见：
1、立即启动应急预案，组织实施Ⅳ级应急响应，应急指挥部及办公室工作相应启动；
2、由市食品安全委员会办公室将事故情况及拟定的措施迅速报告乐清市政府和温州市食品安全委员会办公室；
3、各职能部门按照预案要求，及时组成医疗救治、安全保卫、事故调查、专家咨询等工作小组，立即赶赴现场，迅速实施应急救援。
请相关部门按照会议要求，进一步做好事件的调查和处置工作，并及时报告情况。
立即行动！
散会。
49-2：
52“指挥协调”总结及场景过渡
在重大食品安全事故中，应急指挥部成员临阵不乱、沉着应对，针对事故情况迅速制定了科学有效的应急措施。
应急救援指挥部成员单位领导收拾好文件退场（按指定路线）
时间就是生命，危情就是命令，在市政府及市食品安全委员会办公室向市政府和市食品安全委员会报告的同时，应急救援指挥部成员带领各工作组随即赶赴现场，一场与时间赛跑、与死神搏斗的现场应急救援展开了。
学生、医务人员、疾控中心工作人员、公安保卫人员到指定位置准备好上场
52-2：
58
演练第三项：
现场处置
请看第三项演练课目：
此时，在学校医务室的现场，不断有学生出现恶心、呕吐情况。
1名重症学生连续发出“哎呦、哎呦”痛苦的声音。
数十名学生、家长、老师上场，学生出现恶心、呕吐情况，医务室医生正在进行简单救治。
背景为学校医务室模拟场景
在开展全面救治的同时，市重大食品安全事故应急指挥部各工作组及时赶到了事发现场。
笛声长鸣，闪烁着救护灯的120急救车带着我们的白衣天使赶到了现场。
笛声长鸣，闪烁着救护灯的1辆救护车按事先指定路线驶入现场…医务人员（3人）提出诊箱、抬担架，跑出救护车冲进事故现场。
背景为学校医务室模拟场景。
在事故现场，全体工作人员立即开始了争分夺秒的现场救治工作，他们问病情、查体症、采呕吐物、抽血送检，一丝不苟，兢兢业业。
医护人员问：
“同学，你哪里不舒服？
”
该名重症学生回答：
“我头昏、恶心、呕吐，觉得心跳的很快很难受。
医护人员又问：
“你还有没有别的特别难受的情况，比如腹泻、拉肚子？
学生回答：
“没有，我现在四肢无力，站都站不住，哎呀，哎呀，难受死了。
医务人员听诊、量血压、抽血，看试管、做记录。
有患病学生或扶或自行进入，老师也参与到现场帮忙当中（中毒学生做痛苦状）。
他们群策群力，科学制定治疗方案，在肆虐的病魔面前，从容冷静。
咨询、诊断、打针、输液，医护人员在现场对危重患者进行着各项紧急救治。
医护人员对1名重症中毒学生开展吸氧、输液等对症的紧急救治。
警灯闪亮，警笛长鸣，在紧急救护的同时，公安干警赶到了现场。
警笛响、警灯闪，1辆警车按事先指定路线开进现场，警察迅速下车、拉起了黄色警戒线……
正在此时，疾控中心工作人员兵分两组，一组已去市人民医院，一组来到了现场，迅速开展流行病学调查及采样检测等应急工作。
疾控工作人员问：
“同学，请问你今天中午吃了什么？
“中午吃了米饭，炒青菜、猪耳朵、西红柿炒鸡蛋，还喝了免费汤。
疾控人员又问：
“那早饭吃了什么？
分别是在哪里进餐的？
其他同学也把用餐情况说一下”
“我们都是在学校食堂吃的，早上吃了稀饭、肉包。
疾控工作人员对进餐人员开展流行病学调查，一一做好登记，并迅速采集生物样本送实验室检测。
公安、卫生、学校等部门联合行动，他们以诚挚的语言、果断的态度，对围观在学校医务室的学生进行劝导疏散；
以快捷的反应、雷厉风行的动作，将现场骚乱的秩序进行控制，为医务人员及时有效救治中毒学生开辟出专门通道。
家长不耐烦的说：
“我们把孩子交给学校，现在孩子这么难受，不赶紧看看，你们还在这问东问西的，出了问题你们谁负责任？
老师说：
“请家长冷静，为尽快救治并弄清原因，我们几个部门的救治和调查同时进行，请理解配合，我们一起努力，以使伤害降到最低。
家长表示理解：
“好，请赶紧看看孩子。
医护人员赶紧对孩子进行对症治疗。
学生家属情绪激动，围观学生不明真相，场面一度非常混乱。
干警进行疏散工作，劝开围观群众，维持秩序。
医疗救治组在最短的时间里对多名发病学生进行妥善的医疗处理。
经过前期处理，几名中毒学生均随救护车离去（事先指定路线），1名老师随行。
其余现场的学生在警务人员的指挥下随另外一名老师井然有序地离开，学校秩序恢复。
学校医务室模拟场景
58-3：
00
引导“部门调查”
场景过渡
在安全保卫、医疗救治组开展工作的同时，事故调查组也及时赶到了有关现场展开事故调查。
疾控工作人员和公安机关人员分别驾车来到了阳光中学学校食堂虚拟场景，学校食堂负责人和厨师上场。
根据预案规定的职责要求，在市应急指挥部的统一指挥和协调下，各部门各司其职，各负其责，沉着冷静，科学的进行应急处理工作，深入调查事故发生的原因……
食品药品监管局执法人员按指定路线上场。
3：
00-3：
02
食品药品监管局执法人员到有乐清市阳光中学调查
对餐饮消费环节负有监管职能的监督执法人员经过索证索票、查验原料、盘查制作加工过程，初步确定了引起中毒的高危食品。
他们查明该学校食堂虾、调味品、猪肉、蔬菜、带鱼等原料是从农贸市场张三等经营处定点采购的。
于是立即将这一情况报告了应急救援指挥部请求协查。
疾控中心工作人员及时采集可疑食物样品送往疾控中心实验室进行技术检测鉴定，并指导事故现场的清洗、消毒。
同时，公安机关对学校食堂的负责人进行了暂时控制。
食品药品监管局执法人员：
你好，我们是食品药品监管局的执法人员，这是我们执法证件。
请问，学校食堂的负责人和厨师长在吗？
我们这次来主要是想调查了解引起这次食物中毒的原因，请你们配合。
请拿出午餐的清单，请问：
午餐的饭菜还有剩余吗？
请问你们所用的带鱼、猪肉、调味品、蔬菜都是从哪里购进的？
有无相关手续？
你们有无健康证？
…
多名餐饮服务监管执法人员、疾控中心工作人员进入学校食堂的厨房模拟场景，执法人员亮证，交代来意，现场检查，取证，采集剩菜、熟食及有关饮具、容器、工具、刀具等进行了采样检验等，与食堂负责人、厨师等进行谈话，做笔录……
学校食堂的厨房模拟背景，食品药品监管局执法人员按指定路线入场
此时，应急指挥办公室也接到了来自医院的报告。
报告称：
收治的31名学生，血检分析发现：
血钾含量低，使用β受体阻滞剂（倍他乐克）拮抗治疗效果明显，临床初步诊断为：
“瘦肉精（盐酸克仑特罗）”中毒，最后确诊还有待疾控中心检验报告和流行病学调查的支持。
卫生局疾控中心通过对疑似食物中毒学生的共同饮食史进行调查，发现都食用了食堂里的猪头肉等熟食，结合临床诊断，初步认为这是一起由瘦肉精引发的群体性食物中毒，最终结果有待实验室确定。
疾控人员驾车退场。
经过现场调查，市食品药品监管局初步确定引起食物中毒的重点食物为猪头肉、猪耳朵等熟食，导致中毒的食品自农贸市场6号摊位，要求工商部门协查。
食品药品监管部门执法人员、公安部门先后退场。
多个单位和部门的初步结果都非常一致地指向了问题可能来自于猪肉，现在让我们把目光聚焦到红枫林农贸市场。
工商执法人员到指定位置的执法车上准备上场，农贸市场摊主上场。
02-3：
05
工商局执法人员到农贸市场调查
闪闪的红盾、整齐的着装。
对食品流通环节负有监管职能的工商执法人员来到了农贸市场。
工商部门认真调查每一种产品的来源、生产加工情况，仔细查看相关票据和台帐，对可疑食品仔细检查，逐一采样、现场快检，对可疑猪头肉等熟食予以扣押，通过对当事人的调查询问，发现可疑来自小吴熟食加工点。
工商执法人员：
你好，我们是工商局的执法人员，这是我们的执法证。
我们这次来主要是了解11月15日乐清市阳光中学在你店购买猪头肉、猪耳朵等，请出示购进纪录、销售纪录和有关票据…
3名工商执法人员下车进场，亮证，说明来意，调查乐清市阳光中学购入食品的来源，现场检查、采样、谈话、笔录、抽样文书上签字。
农贸市场模拟背景，工商执法车按指定路线入场
菜场所在的镇街和社区也迅速行动起来了。
他们播放广播、走家串户，深入各户收缴可疑熟食、查找疑似病人，以免熟食流向更大范围危害群众。
同时，做好解释工作，积极安抚群众维护社会稳定。
街道工作人员正用广播、喇叭等形式通知：
广大居民朋友们，请注意，请注意。
如有今天在红枫林农贸市场6号摊位购买猪头肉、猪耳朵等熟食的，请速将食品送缴乐成街道宏源社区，如果身体有不适请尽快就医并告知我们。
陆续有多名居民提着熟食来到了乐成街道，另外一名工作人员正忙着登记、解释。
质监局执法人员在执法车准备上场，小吴熟食加工厂业主上场。
乐成街道宏源社区模拟背景，2名街道和社区工作人员按指定线路入场、退场。
05-3：
08
质监局执法人员到小吴熟食加工点
根据指挥部指令，对生产加工环节承担监管职责的质监局执法人员立即前往小吴熟食加工厂进行调查，他们亮证执法，对食物原料的供应进行了确认。
他们查原料来源，查加工、保管过程，检查、笔录、抽样、签字等执法过程，严格依法按程序进行。
质监执法人员：
你好，我们是质监局的执法人员，这是我们的执法证。
我们这次来主要是了解11月15日乐清市红枫林农贸市场6号摊位业主在你处购买猪头肉等熟食，请出示猪肉购进纪录、加工记录以及销售纪录等票据…
质监执法人员3人进入小吴熟食加工点模拟场景，亮证，说明来意，调查原料来源、加工、保管过程，现场检查、取证、采样、谈话笔录、抽样文书上签字。
商务局执法人员准备上场，屠宰场业主上场。
小吴熟食加工点模拟背景，质监执法车按指定路线入场、退场。
08-3：
10
商务局执法人员到绿松屠宰场调查
根据质监部门执法人员对生产加工点的调查取证，证实该加工点的猪头、猪肉等原料来自绿松屠宰场，对定点生猪屠宰负有监管职能的商务部门执法人员迅速赶往屠宰场，对当天屠宰及猪肉流向情况进行调查，他们仔细查看相关票据、取样分析，发现生猪来自于高村养殖场。
商务局对该非法屠宰场予以取缔，并及时将调查情况汇报指挥部办公室。
商务局执法人员：
你好，这是我们的证件，我们是商务局的执法人员。
我们这次来主要是了解11月14日至15日期间未经定点非法屠宰和生猪产品出场销售给小吴熟食加工点的有关情况…
3名商务局执法人员下车，亮证，说明来意，调查绿松屠宰场的屠宰情况以及猪头、猪肉的流向，现场检查、采样、谈话、笔录、抽样文书上签字。
农业局局执法人员准备上场，高村养殖场场主上场。
绿松屠宰场模拟背景，商务执法车按指定路线入场、退场。
10-3：
13农业局执法人员到高村养殖场调查
接到指挥部的命令，对初级农产品生产环节负有监管职能的农业局执法人员来到了高村养殖场养殖户家，对生猪进行检测，对养殖现场进行详细检查。
农业局执法人员：
你好，我们是农业局执法人员，这是我们的证件，请问11月14日至15日期间你是否有生猪进入绿松屠宰场进行屠宰销售…
3名农业局执法人员下车进入高村养殖场，亮证，说明来意，现场检查、采样、谈话、笔录、抽样文书上签字。
现场查获盐酸克伦特罗药品一箱。
农业局已依法就地登记查封。
高村养殖场模拟背景，农业执法车按指定路线入场、退场。
农业部门现场对猪尿样进行定性检测，克伦特罗尿检结果呈全部阳性；
农业局
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