清洁生产管理制度.docx

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清洁生产管理制度

清洁生产管理制度

第一章总则

第一条为了促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进企业可持续发展，制定本管理制度。

第二条清洁生产、清洁生产审核、清洁生产方案的定义

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对群众健康和环境的危害。

清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

清洁生产方案是指在企业日常生产和管理中，可能存在很多浪费资源、能源、不利于提高生产效率、不利于降低生产成本、不利于提高企业经济效益的问题，通过清洁生产审核，发动广大职工、积极参与清洁生产，献计献策，提出解决问题的方法。

这些方法，是广大职工实践经验的总结，我们称为清洁生产方案。

一般来说清洁生产方案分为两类：

一类为技术性强，投资相对较高，需要进行技术经济比较分析的中、高费；另一类为基本不需要投资或只需要少量投资的无费、低费方案。

第三条公司所属生产经营单位以及相关职能部门均应遵守本管理制度，积极组织、实施清洁生产。

第四条广泛开展宣传教育活动，提高职工自觉推行清洁生产的意识，并使清洁生产工作不断推向深入。

第五条建立清洁生产激励机制，以调动全体职工参与清洁生产的积极性。

第二章清洁生产机构与职责

第六条由分管环保的副总分管清洁生产工作。

负责协调清洁生产机构与生产、技术、管理等部门的工作；召集有关部门对清洁生产方案进行筛选和评价，决定可实施的清洁生产方案。

第七条在环保部门设立清洁生产办公室，为公司清洁生产机构，设立清洁生产审核领导小组、工作小组和宣传小组。

清洁生产审核领导小组职责

1、定期召开专题专义、研究、评估清洁生产审核各方案的合理性。

2、负责审议清洁生产计划，并组织落实。

3、决定中长期污染防治计划。

4、监督清洁生产审核系统工程的运行，督导各级管理人员实施。

5、协调解决清洁生产审核中出现的重大问题。

6、保证清洁生产审核资金到位。

清洁生产审核工作小组职责

1、贯彻领导小组决定。

2、全面负责清洁生产审核工作的实施，执行清洁生产审核工作计划。

3、制定各阶段具体工作计划。

4、开展对企业现状调研，选定备选审核重点，设置预防污染目标，提出和实施无费（或低费）方案，供领导决策。

5、根据物料平衡和合理化建议，提出实施废物削减方案并编写好中期审核报告。

6、对备选方案进行技术、环境和经济评估，推荐实施方案对选定的方案进行组织设计实施。

7、编制审核重点工艺流程图和各单元操作工艺流程图，对物流的输入输出进行实测，建立物料平衡，评估与分析物料产程的原因。

8、制定长期污染防治规定，编写审核报告，组织对清洁生产审核验收，协调政府部门验收。

清洁生产审核宣传小组职责

1、认真开展清洁生产审核的宣传学习贯彻执行。

2、根据清洁生产审核工作的进度和技术工作组提供的信息，制定宣传计划，提高全员对清洁生产审核工作的认识。

3、负责培训的组织工作。

4、发动管理人员和广大职工献计献策，对清洁生产审核提合理化建议。

清洁生产审核办公室职责

1、负责清洁生产审核的日常工作。

2、参与清洁生产审核工作文件、规章制度的编写、审定

3、协调有关单位、部门清洁生产审核工作的内外关系。

4、负责清洁生产审核工作资料的收集、整理和归档。

5、具体负责清洁生产审核的接待工作。

第三章车间及有关部门职责

第八条生产车间、各主管部门应按照各自的职责，负责有关的清洁生产工作。

第九条生产车间职责

1、掌握本车间产污、排污环节、水耗和能耗大的环节、设备事故多发的环节或部位；

2、掌握本车间的生产、消耗、产污、排污及管理水平与国内外同类工艺、同类装备、同类产品先进企业的差距；

3、采取激励措施，广泛发动车间职工，针对车间生产，征集有关清洁生产方案；

4、按生产班次统计生产中原辅料和能源消耗及产品产出情况；

5、按时记录各种生产废物的产生情况，排放情况及处理情况。

第十条生产部门职责

1、建立清洁生产信息系统，向全厂提供有关清洁生产技术、工艺、设备和产品等方面的信息；

2、组织编制企业的清洁生产指南和指导手册，指导实施清洁生产；

3、组织对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰；

4、采取激励措施，组织生产系统职工从影响生产过程的八个方面全面系统地产生清洁生产方案；

5、将清洁生产审核成果及时纳入日常管理轨道，巩固清洁生产成效，包括：

（1）把清洁生产审核提出的加强管理的措施文件化，形成制度；

（2）把清洁生产审核提出的岗位操作改进措施，写入岗位操作规程，并要求严格遵照执行；

（3）把清洁生产审核提出的工艺过程的改进措施，写入企业的技术规范。

第十一条技术部门职责

1、组织工程技术人员广泛收集国内外同行业的先进技术，并以此为基础结合本企业的实际情况，制定清洁生产方案；

2、负责清洁生产审核过程中对清洁生产方案进行技术评估，为企业决策提供可行性依据；

3、负责对企业技术改造过程中，落实以下清洁生产措施：

（1）采取无毒或低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；

（2）采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；

（3）对生产过程中产生的废物，废水和余热等进行综合利用或循环使用；

（4）采取能够达到国家或地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。

第十二条基建部门职责

1、组织对新建、改建、扩建项目进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备；

2、负责建筑工程采用节能、节水等有利于环境与资源保护的技术和设备，禁止使用有毒有害物质超过国家标准的建筑和装修材料。

第十三条财务部门职责

1、负责清洁生产审核过程中，对清洁生产方案进行经济评估，为企业决策提供可行性依据；

2、为已决定实施的清洁方案筹备资金；

3、对清洁生产的投资和效益单独建立帐目；

4、保证实施清洁生产所产生的经济效益，全部或部分地用于清洁生产和清洁生产审核，以持续滚动推进清洁生产。

第四章清洁生产培训规定

第十四条清洁生产培训一般规定

1、企业全体员工都应接受清洁生产培训，熟悉有关法律法规、规章标准，具备应有的清洁生产与清洁生产审核基本知识；

2、清洁生产办公室定期组织对各级管理人员进行清洁生产培训，并对各车间各部门的清洁生产培训工作实行监督管理；

3、生产车间、各主管部门按照自己的职责对属下员工进行清洁生产培训；

4、建立健全清洁生产培训档案。

第十五条各级管理人员的清洁生产培训

1、各级管理人员应接受清洁生产培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的清洁生产知识与清洁生产审核工作能力；

2、培训应包括的内容：

（1）为什么要开展清洁生产审核；清洁生产法律法规、规章标准；国家和河南省当前环保形势；

（2）怎样开展清洁生产审核，结合企业自身问题，提出解决办法；

（3）国家清洁生产产业政策和技术导向，河南省相关清洁生产政策、节能减排政策、污染物控制政策，河南省人民政府相关清洁生产节能减排文件；

（4）清洁生产与清洁生产审核的概念；清洁生产与末端治理的内容与利弊；国内外清洁生产的研究进展；清洁生产审核程序。

（5）结合企业实际情况和行业特点，企业自身应该怎样做清洁生产和开展清洁生产审核。

3、培训时间：

每年培训时间不得少于16学时。

第十六条员工的清洁生产培训

1、员工清洁生产培训应包括的内容：

（1）清洁生产法律法规、规章标准；

（2）清洁生产与清洁生产审核的概念；

（3）清洁生产与末端治理的内容与利弊；

（4）清洁生产的途径；

（5）国内外企业清洁生产审核的成功实例；

2、员工清洁生产培训时间

每年培训时间不得少于12学时。

第五章奖励与惩罚

第十六条有下列行为之一的单位，除通报批评外并取消其评选先进资格：

1、未将清洁生产培训纳入本单位工作计划的；

2、未建立健全职工清洁生产培训档案的；

3、未提出清洁生产方案或合理化建议的。

第十七条

有下列行为之一的单位，除通报表扬外并予以奖励：

1、提出的无低费清洁生产方案可行，按实施后取得经济效益的0.1%予以奖励；

2、提出的中高费清洁生产方案可行，按实施后取得经济效益的0.5%予以奖励；

第十八条

本制度自2014年6月1日起施行。

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