长沙县职业培训类民办非企业单位评估指标体系001.docx
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长沙县职业培训类民办非企业单位评估指标体系001
附件五：
长沙县职业培训类民办非企业单位评估指标体系
申请评估单位名称：
自评总分：
业务主管单位意见：
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
评估指标（1000分）
分值
评分标准
评定方法与说明
自评计分栏
评估专家小组计分栏
1.
法人治理
（200分）
1.
法人治理
（200分）
1.1
章程
（20）
10
章程制定或修改符合法定程序
10分
查看会议记录及会议纪要，查阅登记管理机关记录
章程制定或修改不符合法定程序
0分
10
30日内报送登记管理机关核准或备案
10分
逾期或未申报核准或备案
0分
1.2
法定代表人
（30）
30
任职资格、担任职务符合相关规定
20
查看身份证复印件和个人简历、理事会会议纪要、决议及其他相关材料。
查看选举产生程序的证明材料
产生程序符合章程规定
分10分
1.3
职工（代表）大会
（20）
10
有完整规范的职工大会（或职工代表大会）制度
10分
查看职工（代表）大会的会议纪要及材料
有职工大会（或职工代表大会）制度，但不够完整规范
5分
无职工大会（或职工代表大会）制度
0分
10
按章程规定定期召开职工大会（或职工代表大会）
10分
未召开职工大会（或职工代表大会）
0分
1.4
理（董）
事会
（35）
1.4
理（董）
事会
（35）
10
理（董）事产生、罢免符合章程规定
10分
查看产生、罢免理（董）事（含理（董）事长、副理（董）事长）的会议纪要和决议
理（董）事产生、罢免不符合章程规定
0分
5
理（董）事会5人以上
5分
查看理（董）事会成员资料
理（董）事会3-4人
3分
理（董）事会不足3人
0分
10
理（董）事中有职工代表，且每次理（董）事会均有职工代表参加
10分
理（董）事中有职工代表，但未做到每次理（董）事会都有职工代表参加
5分
理（董）事会中无职工代表
0分
10
有与本单位无利益关系人士担任理（董）事
10分
无与本单位无利益关系人士担任理（董）事
0分
1.5
理（董）
事会
（30）
10
理（董）事会召开次数符合章程规定
10分
查看理（董）事会会议纪要和决议等相关证明材料
理（董）事会召开次数符不符合章程规定
0分
10
按照章程规定履行职责，发挥作用良好
10分
按照章程规定履行职责一般
3分
按照章程规定未履行职责
0分
10
按期换届
10分
查看最近一次换届相关资料
未按期换届
0分
1.6
监事会
（30）
10
设有监事会或监事，且符合章程规定
10分
查看监事会会议纪要和年度工作报告。
注：
若未设立监事会（监事），或设立监事会（监事）但未按期换届，此项0分。
未设立监事会（或监事）或设立不符合章程规定
0分
10
监事全部列席理（董）事会
10分
有监事但有时缺席理（董）事会
3分
监事从未列席理（董）事会
0分
10
按照章程规定履行职责，发挥作用良好
10分
按照章程规定履行职责，发挥作用一般
5分
未按照章程规定履行职责、发挥作用
0分
1.7
民主决策
（35）
10
通过召开理（董）事聘任或解聘理事长（或董事长、所长、主任等）
10分
查看理（董）事会的会议纪要及材料，参加会议人数、表决通过票数均要符合章程规定
聘任或解聘程序不符合章程规定
0分
10
出席会议人数、表决通过票数均符合章程规定
10分
出席会议人数或表决通过票数不符合章程规定
0分
15
重大事项均经民主程序决策
15分
重大事项未经民主程序进行决策，发现一项扣5分，扣完15分为止
0-15分
2.
规范运作（200分）
2.
规范运作（200分）
2.
规范运作（200分）
2.1
单位标识
（5）
5
牌匾挂于办公场所外或门厅处
5分
实地查看
牌匾挂于办公场所内
3分
未挂名称牌匾
0分
2.2
办公用房
（15）
15
有独立办公用房且面积在国家规定标准以上,
无国家规定标准的面积在30㎡以上（含30㎡）
15分
查看相关房产证或租赁合同、办公用房的产权证、租房合同（一年期以上）、场地使用许可协议（一年期以上）、租金票据等证明材料
有独立办公用房但面积在国家规定标准以下,
无国家规定标准的面积在30㎡以下
10分
与党政群机关、事业单位合署办公
5分
无独立办公用房
0分
2.3
办公设备
（5）
5
电脑、打印机、传真机、复印机、网络、图书资料等办公设施能满足工作需要
5分
实地查看
上述设施数量和状况不能完全满足工作需要
3分
无相应的办公设施
0分
2.4
业务活动
场所
（服务点）
（20）
10
活动场所规模能满足业务活动长期稳定发展需要
10分
活动场所规模能基本满足业务活动开展需要
5分
活动场所规模不能满足业务活动开展需要
0分
10
活动场所设施能满足业务活动长期稳定发展需要
10分
活动场所设施能基本满足业务活动开展需要
5分
活动场所设施不能满足业务活动开展需要
0分
2.5
业务范围
（25）
25
按章程规定的业务范围开展活动
25分
查看所开展的业务活动资料
超出章程规定的业务范围开展活动
0分
2.6
变更登记
（10）
10
名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人等相关事项变更，按规定办理变更登记。
15分
查看变更登记材料
上述任何一项未按规定办理，每项扣5分，扣完10分为止
0-10分
2.7
办事机构
（20）
2.7
办事机构
（20）
10
设置健全合理，能满足活动需要
10分
查看办事机构设置情况、两年度内业务承接和完成情况
设置基本合理，基本满足活动需要
5分
设置不合理，不能满足业务活动需要
0分
10
详细制定岗位职责，并能有效履行
10分
简单制定岗位职责，或未能有效履行
5分
未制定岗位职责
0分
2.8
年度计划
（5）
5
有完整的年度工作计划并落实，总结有反思
5分
查看工作计划和总结
有年度工作计划和总结，但内容简单
3分
无工作计划和总结
0分
2.9
培训制度
（10）
10
建立完善培训制度，有计划定期开展培训
10分
查看制度培训情况
建立培训制度并实施，但计划性不强
5分
未建立培训制度或实施培训
0分
2.10
专职人员
（28）
5
有完善的工作人员聘用管理和薪酬管理制度
5分
查看相应管理制度
有工作人员聘用管理和薪酬管理制度，但不详细
3分
未制定工作人员聘用管理、薪酬管理制度
0分
3
有完善、科学有效的奖惩制度，并能有效实施
3分
查看奖惩制度落实
未建立奖惩制度
0分
5
全部签订劳动合同
5分
查看员工名册﹑劳动合同、现场调取两年内任两个月份的社保清单
部分未签订劳动合同
0分
5
全部按合同约定缴纳社会保险和住房公积金
5分
部分未缴纳社会保险和住房公积金
0分
10
专职工作人员5人以上
10分
查看劳动合同、工资领取、社保缴纳情况。
注：
专职工作人员是指在本单位签订劳动合同，领取薪酬、缴纳社会保险的工作人员。
专职工作人员1人至4人
5分
无专职工作人员
0分
2.11
专职人员
（10）
10
本科以上学历（中级以上职称）的工作人员比例达到50%以上
10分
查看工作人员学历证书（职称证书）材料
达到20%以上
7分
达到10%以上
4分
不足10%
0分
2.12
负责人
（16）
5
负责人为专职，产生方式符合相关规定
5分
实地考察，查阅有关证明材料
负责人为兼职，产生方式符合相关规定
3分
负责人产生方式不符合相关规定
0分
5
年度述职报告完整
5分
查看考核相关材料
有年度述职报告，但不完整
3分
无任何材料证明有年度绩效考核
0分
6
本科以上学历
3分
各方面给与评价
在行业内具有较高影响力
3分
2.13
证书管理
（11）
5
有证书使用管理规定并有专人管理
5分
查看证书使用管理规定制定、专人管理及相关证书
证书使用管理规定或专人管理任一项不符
0分
3
各种证书均在有效期内且保存完好
3分
存在证书过期、损毁或遗失现象
0分
3
办公场所悬挂登记证书正本
3分
办公场所未悬挂登记证书正本
0分
2.14
印章管理
（10）
5
有完整的印章保管和使用制度
5分
查看印章保管相关制度及记录
有印章保管和使用制度但不完整
3分
未制定印章保管和使用制度
0分
5
印章有专人妥善保管，使用登记记录详细
5分
印章无专人保管或印章有私存、遗失现象，用印无登记记录
0分
2.15
档案管理
（10）
5
制度完整，登记以来的资料完整，其他资料按照档案规范要求装订
5分
查看档案管理制度
档案管理制度不够完整、资料基本齐全，基本符合建档要求
3分
未制定档案管理制度，档案资料遗失严重
0分
5
档案管理人员更换交接手续完备，移交内容清晰
5分
查看档案资料数量、整理、交接
发现存在问题一项扣2分，扣完5分为止
0-5分
3.
财务管理（195分）
3.
财务管理（195分）
3.
财务管理（195分）
3.1
银行帐户
（5）
5
按《中国人民银行人民币银行结算账户管理办法》开设并使用
5分
查看银行开户证明
未按《中国人民银行人民币银行结算账户管理办法》开设并使用账户
0分
3.2
税务登记
（5）
5
按《税务登记管理办法》规定办理税务登记
5分
查看税务登记证
未按《税务登记管理办法》规定办理税务登记
0分
3.3
机构代码
（5）
5
按《长沙县组织机构代码管理办法》规定办理登记
5分
查看组织机构代码证
未按《长沙县组织机构代码管理办法》规定办理登记
0分
3.4
年末资金
（25）
25
上年末净资产不低于国家有关规定的最低标准
25分
查看负债表中上年末净资产数额，银行对账单
上年末净资产低于国家有关规定的最低标准
0分
3.5
年度检查
（40）
20
在规定时间内参加并完成年检
20分
查看年检监控记录
未参加年检
0分
自成立至今，一次年检基本合格扣3分、不合格扣5分，扣完20分为止
0-20分
20
接受年检工作质量好（年度检查量化考核得分40分以上）
20分
接受年检工作质量一般（年度检查量化考核得分35分至39分）
15分
接受年检工作质量差（年度检查量化考核得分34分以下）
5分
3.6
财务制度
（15）
10
收退费等财务管理制度完善
10分
查看各项管理制度
收退费等财务管理制度基本完善
5分
无收退费等财务管理制度
0分
5
严格执行收退费等财务管理制度
5分
查看执行情况（通过对相关财务指标的考察，判断所制定的财务制度执行情况）
收退费等财务管理制度执行情况一般
3分
收退费等财务管理制度执行情况较差
0分
3.7
财务人员
（20）
3.7
财务人员
（20）
5
会计、出纳分设岗位并职责明确，由不同人员担任，凭证和报表按职责要求操作
5分
查看会计人员岗位设置及职责和会计人员岗位分工情况
岗位设置不合理、岗位职责不明确或会计、出纳岗位未分设、凭证和报表未按职责要求操作，符合任一项
0分
5
会计负责人（或主管会计）具有专业职称
5分
查看会计负责人（或主管会计）职称证书
会计负责人（或主管会计）无职称
0分
5
有2名以上具有会计从业资格的工作人员，且参加过有关业务培训
5分
查看会计人员从业资格证书、参加业务培训的证明材料
仅有1名具有会计从业资格的工作人员，或未参加有关业务培训
3分
会计人员无会计资格证书
0分
5
会计人员有变动，按规定有监交人交接手续齐全或未发生变动
5分
现场查看上两年度会计人员书面交接材料
会计人员发生变动，但交接手续不全
0分
3.8
会计核算
（20）
15
按《民间非营利组织会计制度》的要求设置会计科目，编制全部会计报表，内容完整、数字真实、准确
15分
现场查看相应的会计资料、帐目、凭证填制、财簿登记、核算等情况，符合相关会计制度
未按《民间非营利组织会计制度》设置会计科目，或编制的会计报表不符合要求等，任一方面存在问题
0分
5
会计核算实行电算化、使用民间组织财务管理软件
5分
查看会计核算实行电算化和档案管理情况
发现任一项不符合
0分
3.9
票据使用
（10）
10
按有关票据法律法规规定使用票据
10分
查看票据及报销凭据
未按有关票据法律法规规定使用票据
0分
3.10
经费使用
（10）
10
经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定
10分
查看经费来源和资金使用情况
发现存在问题一项扣5分，扣完10分为止
0-10分
3.11
支出审批
（10）
10
财务各项支出审批符合规定程序
10分
查看会计凭证及附件所体现的审批记录
发现存在问题一项扣3分，扣完10分为止
0-10分
3.12
资产管理
（10）
5
固定资产折旧和购置、领用物品等方面制度完善，执行规范
5分
查看资产购置、领用、保管、盘点、核算等方面的管理情况
发现存在问题一项扣2分，扣完5分为止
0-5分
5
无形资产、利息及投资收入纳入法人账户，收益未在理事（员工）中分配等
5分
查看资金管理、使用情况
发现存在任何一项问题
0分
3.13
财务审计
（10）
5
最近一期法人离任或换届按要求进行财务审计
5分
查看最近一期换届或法人离任审计报告，无此情况的给5分，最近两年年检审计
未按要求进行法人离任或换届财务审计的
0分
5
每年年检时有会计师事务所出具的财务审计报告
5分
年检时无会计师事务所出具的财务审计报告
0分
3.14
财务报告
（10）
10
上两个年度财务报告内容完备和主动接受理事会财务监督情况。
年度财务报告向理事会、监事会报告，并主动接受监督。
10分
财务报告含报表及附表、附注，情况说明书等。
财务情况说明书应包括业务及财务活动基本情况（如：
资产状况和财务收支情况）
任一项不符合
0分
4.
发挥作用（215分）
4.
发挥作用（215分）
4.1
依法办学
（95）
45
1、自机构成立以来均有参加办学水平评估，且评估结果均为合格或以上
45分
现场查看证照年审、变更记录、备案表、相关投诉记录、投诉处理结果、合作办学协议、委托书、招生广告、简章、网站等材料。
2、自机构成立以来均有参加办学水平评估，且出现1次评估结果为限期整改或以下的
20分
3、自机构成立以来有一次未参加办学水平评估的
0分
40
1、无擅自设立分支机构，未将办学资格及所承担的教学培训任务委托或承包给其他组织和个人的记20分，凡出现上述情况的记0分。
0-20分
2、学校法人、校长、办学层次、工种、校址等变更经审批机关批准的记10分，有一项未办理的扣3分，扣完10分为止。
0-10分
3、发布招生广告（简章）时，已办理备案手续，广告内容真实、无欺诈、夸大其词成份的记10分。
10分
4.2
培训设备、师资
（25）
10
1、有完全满足技能培训实操需要的设备和实习工位
10分
查看资料、设备发票和现场查看。
2、有满足技能培训实操需要的设备和实习工位50%以上但不完全的
5分
3、有满足技能培训实操需要的设备和实习工位50%以下
0分
15
1、任课教师符合专业设置的要求，并持有相应的教师资格证（上岗证）、职业资格证（职称证），比例达到50%或以上
5分
查看教师资料（教师花名册、教师资格证或上岗证、职业资格证或职称证、劳动合同或聘用协议）。
2、持有三级或以上职业资格证书教师占教师总人数30%或以上
5分
3、与兼职教师均签定劳动合同或聘用协议
5分
4.3
培训和鉴定情况
（35）
35
1、培训学校：
年培训量≥300人记10分；200人≤年培训量<300人记5分；年培训量<200人记0分。
培训学院：
年培训量≥900人记10分；600人≤年培训量<900人记5分；年培训量<600人记0分。
0-10分
查看培训花名册、培训台帐。
2、培训量的增长：
较上一年比较，增幅超过10%或以上记10分；5%≤增幅<10%记6分；增幅<5%记4分。
0-10分
3、各培训层次均有结业学员记5分；培训学员的层次属于高技能人才（三级或以上）的比例，比例≥25%记10分，15%≤比例<25%记5分，比例<15%记0分。
0-10分
4.4
培训和鉴定情况
（15）
15
1、学员参加鉴定比例，比例≥40%记10分；30%≤比例<40%记5分；比例<30%记0分。
0-10分
查看鉴定机构核发的成绩表、审批表
2、鉴定量的增长：
上两年度比较，鉴定量增幅达到15%或以上记5分。
5分
4.5
支持管理工作
（15）
15
1、参加近期的民办职业培训机构业务交流活动的
5分
由业务主管部门提供佐证材料查核。
2、有报送当年民办职业培训机构综合情况表
5分
3、有报送每月的民办职业培训机构综合情况表的记5分，每缺一个月扣2分，扣完5分为止。
0-5分
4.6
教学成果
（15）
15
1、有获得市级或以上政府奖励、表彰的记5分，获得区人社部门奖励、表彰的记3分。
3-5分
查看获奖证书及相关材料。
2、有参加各类技能竞赛并获得名次的
5分
3、有教职员工参与编写教材、鉴定题库的
5分
4.7
诚信自律
（15）
10
承诺服务制度内容详细、可行
5分
查看承诺服务制度的证明材料
承诺服务制度内容不完善
3分
未建立承诺服务制度
0分
较好地履行服务承诺，并得到服务对象称赞
5分
能基本履行服务承诺，未收到服务对象投诉
3分
未履行服务承诺
0分
5
建立申诉、调节机构和机制
5分
查看有关材料
未建立申诉、调节机构和机制
0分
4.8
公益活动
（10）
10
参与公益活动包括作为主办单位或承办单位、协办单位开展了以促进社会和谐，改善教育、科普、文化保护、环境保护、社会救助、社会福利、社会保障、扶贫等公益目的为宗旨的项目，或向以上社会公益事业捐资、捐物、提供志愿服务等公益活动1项加3分，加满10分为止
0-10分
查看有关材料
5.
各项建设（190分）
5.
各项建设（190分）
5.
各项建设（190分）
5.1
网站建设
（5）
5
有独立网站，发布信息及时且体现本领域特色
5分
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