镇深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的实施方案.docx

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镇深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的实施方案

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第一篇:

《“公开解难题,民主促发展”主题实践活动》国电蚌埠发电有限公司认真组织“公开解难题，民主促发展”主题实践活动在全国企事业单位及蚌埠市总工会广泛开展“公开解难题、民主促发展—职工代表大家谈”主题活动中，国电蚌埠发电有限公司围绕企业中心任务和职工需求，找准“切入点、结合点、深入点”，把握主题、注重实效，有针对性地深入开展，实现了企业与职工互惠共赢，使企业依靠职工发展、职工依靠企业生存得到了具体体现。

为确保主题活动取得实效，国电蚌埠发电有限公司成立了由公司总经理于国梁、党委书记、纪委书记、工会主席周海文任组长，副总经理李庆玉、总会计师艾志刚、副总经理薛春航任副组长，各党支部书记、党群工作部负责人为成员的厂务公开民主管理领导小组，形成了党委统一领导、党政共同负责、各方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局，进一步健全了企业民主管理长效机制，并将厂务公开民主管理纳入党委目标化考核和工会争先创优之中，推进了“公开解难题、民主促发展”活动不断深化。

一、拓展民主管理空间，夯实厂务公开基础公司将职工代表大会作为职工参与民主决策、民主管理和民主监督的主要载体和渠道，坚持每年召开职代会。

2月28日公司一届五次职工（会员）代表大会隆重召开。

省公司副总经理王文飚、政治工作部和监察审计部副主任史晓雷出席会议。

公司总经理于国梁、党委书记、纪委书记、工会主席周海文、副总经理李庆玉、总会计师艾志刚、副总经理薛春航，以及全体职工代表参加了会议。

会议传达学习了集团公司“两会”和省公司工作会议精神，全面总结了我公司2011年工作，分析了当前面临的形势，部署了2012年工作任务。

会上，与会代表听取、审议并通过了总经理工作报告、工会工作报告，对包括2012年建议计划、2012年财务预算在内的9项专题报告进行了审议。

公司总经理于国梁和党委书记周海文与公司各部门负责人签订了2011年度目标责任书。

二、积极建设内部公开平台，畅通厂务公开渠道在厂务公开的形式上，公司除了积极发挥好职工代表大会这一“主渠道”作用之外，还积极探索创新适合公司特点的其他厂务公开形式。

公司将内网主页建设成落实厂务公开的“主阵地”，通过内网及时发布公司最新管理动态及与职工利益息息相关的制度机制；每月定期编发月度考核会议纪要、党群工作通报、人力资源管理简讯、二期工作通报等各类工作简报；根据公司阶段性工作重点建立#1机组大修等专题栏目。

今年上半年，公司内网先后发布各类新闻稿件342余篇，及时公开发布涉及部门调整、岗位变动、薪酬变化等热点问题通知及各类规章制度办法，使公司内网成为传递公司重要管理动态，反映基层工作信息的有效平台。

三、搭建多层次厂务公开平台，丰富厂务公开形式公司注重建立完善厂务公开的多层次信息交流沟通机制，坚持每天的早会、部门会、班组会和定期召开全厂职工大会制度，将厂务公开的规定和要求融入企业管理流程，形成务实管用的上情下达、下情上达的畅通渠道；拓展厂务公开渠道，丰富征集意见平台，利用召开民主生活会、每月合理化建议征集；组织开展“蚌电要盈利，我该怎么办”大讨论活动，全体员工积极响应，立足本职岗位，明确工作责任，深挖增效方法，共提出“金钥匙”建议325项。

公司分别对建议实施情况进行检查，对建议实施优秀成果评选表彰；组织QC小组结合公司挖潜增效、节能降耗、实行精细化管理等工作认真思考,提出了2012年QC小组活动重点研究项目；同时还将职代会提案征集、民主生活会意见征集等作为丰富民主管理形式的有效补充，积极听取广大职工对领导班子建设、公司管理等各方面的意见，进一步拓宽厂务公开民主管理的外延与内涵。

四、深化厂务公开内容，提升民主管理成效公司各级工会组织，结合自身实际，研究制定了主题活动实施意见，采取座谈、研讨、集中学习等多种形式，加大宣传力度，提高对新形势下进一步做好厂务公开民主管理工作重要性的认识，切实把厂务公开民主管理融入到劳动关系和谐企业创建、建立和完善现代企业制度、健全反腐倡廉监督制约机制、促进企业文化融合提升之中，拓展延伸厂务公开民主管理工作新领域，不断提高工作质量和水平。

公司各单位以扎实开展“面对面、心贴心、实打实、服务职工在基层”等品牌活动为载体，增强主题活动针对性为“结合点”。

通过公开栏、公司内网厂务党务公开专题网页，逐一进行了落实反馈，充分激发了广大职工群众参与企业管理的积极性和主动性，推动了管理水平稳步提升。

国电蚌埠发电有限公司坚持将厂务公开融入到日常生产经营全过程，完善“组织、制度、监督、考核”四个体系建设，做到多措并举，真实公开，极大地激发了职工群众心系企业，岗位建功的积极性。

近年来，公司依靠职工群众，获得集团公司国电一级奖状、中国国电集团公司优秀合理化建议奖等上级各类奖励44余项，进一步增强了企业核心竞争力。

第二篇:

《东方控股集团“公开解难题、民工促发展”主题活动汇报材料》镇深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的实施方案。

推行企务公开民主管理，促进企业健康和谐发展东方控股集团工会“公开解难题、民主促发展”主题活动开展情况汇报材料东方控股集团是以路桥建设、公路经营、房地产开发、文化产业发展等四个产业为主体的民营企业集团。

多年来，集团始终坚持贯彻落实党的方针政策为指导，坚持“以人为本，共同富裕”的办企宗旨，着力在规范、巩固、深化、创新、实效上下功夫。

随着企务公开的不断深入，企业民主管理渠道不断拓宽，企业的经济效益年年递增，员工和民工的收入年年增加，广大员工和民工建功立业、奉献企业的热情也不断高涨，增强了企业的凝聚力，促进了劳动关系和谐稳定健康发展。

集团现有员工1756人，季节性农民工6000多人。

截止2012年底，东方控股集团总资产突破127亿元，年完成产值61亿元。

一、建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，为企业健康和谐发展奠定坚实基础

（一）突出制度建设。

东方路桥集团重组为东方控股集团后，在历届职代会的基础上，召开了东方控股集团第一届职工代表大会，通过民主选举产生了新的一届工会联合委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会。

建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推行企务公开，保障员工的知情权、参与权、监督权，坚持企务公开与加强企业管理上结合，着手推进现代化企业制度建设。

我们制定了《东方控股集团企务公开制度实施办法》，明确了企务公开工作重点、原则、要求，规范了企务公开程序，建立了企务公开民主管理制度，做到随时向员工公开，随时让员工参与，集团开展的重大安全生产、人事劳资、员工培训、财务管理活动等都邀请员工代表共同参与，同时进一步修订和完善《东方镇深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的实施方案。

控股集团职工代表大会制度》，健全党群工作责任制度，各司其职，分工合作，基本做到了重要情况向职代会通报，重大事件由职代会讨论，重大决策提交职代会审议，强化民主管理职能，让员工享有重大事项的知情、审议、监督、评议、选举等民主权利，充分发挥他们的积极性、创造性、推进企业民主建设，提升员工参与民主管理和监督的能力。

（二）完善运行机制。

推行企务公开，建立起一套较为完善的运行机制，是企务公开民主管理工作有效实行的重要保证。

近年来，为加强对企务公开工作的领导，我们把推行企务公开纳入议事日程，成立了以董事长为组长的企务公开领导小组，以各产业集团、各成员单位负责人为组长的企务公开实施小组和以监事会为组长、工会主席为副组长的企务公开监督小组。

并根据工作需要及时调整、充实企务公开各领导小组，配齐、配强人员力量，保证了组织领导到位，实现了企务公开工作层层有人抓、有人管，并将企务公开工作纳入了各单位年度评优考核，体现了东方控股集团董事会对企务公开民主管理的重视和支持。

企务公开和职工代表大会制度的建制率及覆盖面达到了100%，从整体上提升了企务公开领导小组指导工作的能力和水平，为企务公开的顺利开展提供了强有力的保证。

二、切实开展企务公开民主管理工作，发挥企务公开实效性，促进企业健康和谐发展东方人认为，“东方是社会的东方、员工的东方”，只有紧紧依靠广大员工和农民工，才有我们东方的发展。

从“以人为本、共同富裕”办企宗旨、“让无产者变为有产者”核心理念、“金字塔”理论和“人本重于资本”的分配方式等可以看出东方控股集团企务公开民主管理的氛围与意义所在。

（一）创新公开形式，切实落实员工和民工知情权、参与权和监督权。

集团积极创新公开形式，以职工代会、民工联队代表大会作为企务公开的基本形式，同时通过股东大会、年度工作会、联检联评、党建调研、会议文件、公开栏、民主意见箱、《东方路桥报》等传统公开方式和东方控股集团网站、《东方新闻》、《东方》画刊等多种新型网络媒体杂志形式相互结合，及时将集团的经营管理动态、生产状况、工程进展、成果等情况予以公布，让员工和民工能全面地了解到企业重大决策和涉及员工、民工利益事项的实施进展情况。

此外对集团各项管理制度的修订完善、人事变动、公司的发展前景等重大事项，广大员工和民工可通过网络、OA提供的平台与集团领导相互交流，并提出有效的建议和意见，通过创新公开形式，拓宽员工和民工参与民主管理渠道，切实做到让更多的员工和民工知情、议事、共谋企业发展。

（二）充实公开内容，切实增强员工及民工民主管理工作的实效性。

集团注重把企务公开与企业党的建设、领导班子建设、员工队伍建设和管理创新、提高效益等工作有机结合起来，强化民主监督，推动企业领导及员工队伍建设。

实践证明，通过近年来员工和民工对中高层领导和党员的民主评议工作，以及中层管理人员的竞聘上岗等工作的开展，使员工、民工的监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制。

通过实行企务公开，进一步完善了职工代表大会和民工联队代表大会的组织建设，强化了职工代表大会、民工联队代表大会的职权，增强了员工及民工民主管理工作的实效性，有力地推动了集团各项工作的进展，并取得了明显成效。

三、以实现“双赢”为目标，依法维护员工和民工合法权益，构建和谐劳动关系

（一）坚持开展企务公开民主管理工作，全面实行合同制管理，推进企业发展的和谐、稳定。

集团工会联合会按照《劳动法》、《工会法》的规定，结合企业的具体情况，在东方控股集团、各产业集团全面实行全员合同制管理，本着“以人为本、共同富裕”的办企宗旨和“让无产者变为有产者”的核心理念，本着“三个有利于”标准，即“是否有利于提高集团的经济效益、是否有利于集团的不断发展壮大、是否有利于最大限度地调动员工和民工的积极性和创造性”，本着民主、公开、公平、公正、平等协商的原则，由工会联合会组织，企业法定代表人、企业人力资源管理中心、企业各级工会负责人、企业各层次的员工代表共同参加，对工会与企业签订的集体合同、员工与企业签订的聘用合同中的薪酬待遇、劳保福利、休假、安全等各项条款内容进行集体协商，工会联合会与东方控股集团签订了集体合同，员工与所在单位、部门签订了聘用合同，农民工与民工联队签订劳务合同，民工联队与工程项目部签订工程承包合同，合同签约率均为100%，经东方控股集团与员工共同协商确定的薪酬标准均高于当地同行业水平，而且按月足额发放，充分体现了“人本重于资本”的分配理念。

同时我们在行政办公区域到基层和工地，处处都设有意见箱和维权电话，对员工和民工的薪资分配等进行监督，由于措施得力，集团从成立至今不论是员工还是农民工都未发生过因劳动合同和薪酬而引发的纠纷和案件。

进一步推进了企业发展的和谐与稳定。

镇深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的实施方案。

（二）落实职代会、民代会职权，依法维护员工和民工合法权益。

集团工会以“职代会”、“民代会”的形式参与企业的决策和管理，从制度和作用上保证了职代会、民代会职权的落实。

1999年企业成立之初，我们召开了首届职工代表大会，在历届职代会的基础上，根据行业特性，决定召开民工联队代表大会，更好地维护农民工的合法权益。

2003年，我们在首次民工联队代表大会上出台了《“绿卡”民工联队管理办法》和《定额管理办法》，明确了民工联队的定位和发展。

在这之后每隔三年我们召开一次民代会，分别就农民工工资分配制度、民工联队伙食补贴制度、农民工在新形势下身份转换等突出问题进行讨论，出台一系列行之有效的管理办法，如《农民工伙食补贴管理办法》等，并鼓励民工联队实行公司化运作，镇深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的实施方案。

为农民工身份转换奠定了基础。

去年，我们在第四次民工联队代表大会，重点围绕民工联队的发展和分配两大环节，引导更多的民工联队向专业施工企业转型升级，实现新的跨越。

多年来，我们通过在职代会、民代会上审议各项管理制度及办法，切实保证了广大员工及民工的知情权、监督权、议事权。

从实践中落实职权，维护员工及民工的合法权益，从而构建了和谐的劳动关系。

集团还以企务公开为切入点，积极发挥工会组织监督作用，在每年广泛征求各阶层员工和民工意见的基础上，认真总结、完善年度生产经营管理实施方案，从根本上促进了企业的积极发展。

集团成立以来，员工和民工提出合理化建议达600多条，落实到工作中的近200条，为企业的发展壮大起到了助推作用。

四、存在的主要问题及建议

（一）部分员工对民主管理的认知度需进一步提高。

当前企业中大多数员工群众能够发挥主人翁作用，但也有一部分员工没有把自己当作是企业的主人，对企业的发展兴衰漠不关心，缺乏与企业荣辱与共的思想。

对这部分员工我们要继续加强开展宣传教育引导，组织培训班，营造浓厚的民主管理氛围，基层各单位小到班组要定时召开民主会议，商讨不同层面的与员工有关的管理工作和分配制度，从不同角度宣传民主管理工作，宣讲企业精神，不断提高他们的思想觉悟和对民主管理工作的认知度，进一步激发他们的主人翁责任感。

（二）企务公开民主管理制度需进一步加强。

目前企业各单位已经普遍建立了民主管理制度和职代会制度，但有一部分基层单位的民主管理工作需进一步加强，如民主评议工作存在一些亟需扭转的现象，少数员工代表不能正确对待手中的权利，对民主评议工作存在不信任的态度；有些单位企务公开工作不够到位，流于形式为了公开而公开。

要搞好民工管理工作，需要我们彻底克服形式主义，针对工作中存在第三篇:

《高坪镇深入开展创新争优活动实施方案》按照广汉市委组织部、市委宣传部要求，我镇将从2010年6月开始，到党的十八大召开前，在全镇基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，特制定如下实施方案。

镇深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的实施方案。

一、指导思想和总体要求深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委九届七次全体会议、德阳市委六届六次全会和广汉市十二届十一次全会精神，紧扣“深入开展创先争优，加快建设和谐繁荣的四川经济强市”的主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，紧密联系我镇实际，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进党的建设，激发基层党组织和广大党员的生机活力，为推动我镇的科学发展、促进社会和谐，服务广大人民群众，加强基层组织建功立业。

二、创先争优活动的主题和主要内容活动主题：

打基础、强堡垒，尽职责、做模范，聚合力、促发展。

主要内容：

创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五好四强”：

“五好”：

一是领导班子好。

深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

按照深化干部人事制度改革要求，建设充满活力的领导班子；二是党员队伍好。

党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。

规章制度完善，民主管理措施到位，工作运行有序；四是工作业绩好。

本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显；五是群众反映好。

基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

“四强”：

一是推动发展强。

机关党组织有强大的动力和能力推动机关党建工作的发展，以党建工作促进各项事业的发展，农村基层党组织有强大的动力推动社会主义新农村的建设工作。

二是服务群众强。

基层党组织要以人民服务为工作的宗旨，有服务广大人民群众的制度并落实到位。

三是凝聚人心强。

基层党组织在群众中有较高的威信，能在关键时候凝聚人心，集中力量办大事。

四是促进和谐强。

基层党组织有能力推动基层民主与法制建设，能主持宣扬公平和正义，提倡诚信和友爱，让人民群众的生活充满活力，保护生态环境促进人与自然和谐相处。