安全生产文明施工责任制.docx

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安全生产文明施工责任制

安全生产、文明施工

责任制

珠海市建安昌盛工程有限公司

2010年7月

第一章安全生产责任制度

安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。

公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。

为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。

特制定本办法：

一、本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。

二、本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。

三、本办法自发文之日起执行。

四、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。

各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。

五、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。

即：

公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。

六、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季、分公司每月、工程项目每周、班组每天进行。

考核结果实行逐级审查，逐级上报。

七、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。

考核共分三个等级、即：

称职、基本称职、不称职。

对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。

每次考核均应填写考核统计表。

（详见附表）

八、奖罚

1．年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。

2．第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。

到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元），并提出警告处分。

第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。

九、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。

十、本办法由公司安全管理部门负责解释。

第一节项目经理安全生产责任制

一、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

二、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。

三、在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

四、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

五、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

六、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

七、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

第二节技术负责人安全生产责任制

1.对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2.贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

3.参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。

4.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。

及时解决执行中出现的问题。

5.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

6.主持安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

8.参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

第三节工长安全生产责任制

1.认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

2.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。

3.经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4.定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

5.对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

6.发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

第四节班组长安全生产责任制

1.认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2.经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3.认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。

4.经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

5.认真做好新工人的岗位教育。

6.发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

第五节生产工人安全生产责任制

1.认真学习和严格遵守各项规章制度、安全操作规程和劳动纪律，对本岗位的安全生产负全责。

2.精心操作，严格执行工艺规程；交接班必须交接安全情况，交班为接班上创造良好的安全生产条件。

3.正确分析和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；发生事故时，如实向上级报告，按照事故预案程序处理，做好记录，保护现场。

4.按时进行安全生产巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。

5.正确维护和操作设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。

6.按规定着装上岗，妥善保管，正确使用各种防护器具、灭火器材。

7.积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和预防事故演习活动。

8.保护各种安全防护设施和消防设施，对破坏行为立即制止，并予举报。

9.不违章作业、不违反劳动纪律。

做到“三不伤害”。

有权拒绝违章作业的命令，对他人的违章作业加以劝阻和制止。

10.发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

第六节特种作业人员安全生产责任制

1.严格遵守有关规章制度，遵守劳动纪律。

2.努力学习本工种专业技术和安全操作技术，提高预防事故和职业危害的能力。

3.正确使用、保管各种安全防护用具及劳动保护用品。

4.作业前必须配戴好个人防护用品，做好安全交底及安全防护措施，履行有关安全手续，杜绝违章作业，拒绝违章指挥，确保作业过程安全。

5.善于采纳有利于安全作业的意见，对违章指挥作业者能及时予以指出，必要时向有关领导部门报告。

第七节外包队负责人安全生产责任制

1.认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。

2.按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。

3.必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。

4.根据上级的交底向本队各工程进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。

5.定期和不定期组织，检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。

6.发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。

第八节水电工长安全生产岗位责任制

1.认真执行上级有关安全生产的规定。

2.对水电作业班组进行安全生产教育，并开展相应安全活动。

3.组织实施安全生产技术措施，施工前向班组进行安全技术交底，并进行签字手续。

4.负责组织对所使用工作脚手架、工具、设备进行检查、验收，不合格者不得使用。

5.负责本工种培训和持证上岗管理工作。

6.发生安全事故时立即停止工作，并保护好现场等待处理，协助事故调查。

第九节安全员安全生产责任制

1.贯彻执行国家安全生产法律、法规及有关安全技术劳动保护条　例。

2.做好安全生产宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。

3.经常深入基层指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。

4.组织安全活动和定期安全检查。

5.参加审查施工组织设计（施工方案），并对贯彻执行情况进行督促检查。

6.与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术训练、考核、发证工作。

7.进行工伤事故的统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。

8.制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

9.对违反安全生产条例、管理制度和有关安全技术劳动保护法规的行为，予以处罚，情节严重者，并向上级报告。

10.认真做好安全管理内业资料。

第二章文明施工责任制度

第一节卫生管理制度

1．划分区域负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。

2．施工现场办公室、仓库、职工宿舍保持环境清洁卫生，班组宿舍的衣物、日常生活用品等摆放整齐。

3．厨房卫生整洁，符合卫生检疫要求，炊事员须持定期体检健康证，上岗须穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持个人卫生和内外环境清洁卫生，做到生熟食品隔离，有防蝇、防鼠、防尘设施。

4．保证供应符合卫生饮用水，茶水桶加盖锁。

5．厕所必须落实专人清洁，保持时时清洁，便槽不得有积垢，严禁随地大小便。

6．工人作业地点和周围必须清洁整齐，做到工完料净场地清，不得留余料。

垃圾集中堆放，及时清理。

严禁随地丢垃圾，污水、废水不外溢。

7．车辆进出清洗干净，不污染道路。

第二节工地生活区管理制度

为维护本区工人利益，保证正常的工作次序和生活次序，特制订如下制度：

1．严格遵守和执行项目部制定的纪律和规章制度，服从领导安排。

2．严禁在本生活区内聚众赌博、打架斗殴和其他违法乱纪活动。

3．执行用电用水制度。

室内不准随意牵拉电线，接灯头、插座。

早上7点钟以后要关灯，用完水以后要关闭水龙头。

4．工人入住本生活区，必须由班组长申请，经项目部领导签字同意。

非本工地工作人员，一律不准住在本生活区。

5．工人进场应按登记房号、床号就位，未经同意，不得更改。

退场时，必须到登记处注销床号。

6．爱护环境卫生，生活垃圾、剩饭、剩菜，必须扔到指定地点；每周进行一次环境卫生大清理，各班组必须派人负责本责任区的清洁工作。

7．爱护公共财物，如有意损坏者，除照价赔偿损失，并将视情节给予罚款。

以上守则，请自觉遵守。

第三节防火消防安全措施

一、建立防火安全制度

二、严格控制火源

1．施工现场建立集中吸烟区。

2．严格执行动火审批制度。

3．严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾。

4．严格执行“十不烧”的规定。

三、按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。

四、木工加工场及支模板的电锯旁必须每班清扫木屑、刨花，运到地面指定地点堆放。

五、建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成义务消防队。

六、加强防火安全教育，并在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。

七、建立定期防火检查，更换灭火器药剂。

八、每个宿舍明确防火责任人，禁止使用电炉、煤油炉及大于60W的灯泡、禁止用电热棒烧水、禁止在宿舍燃烧纸张物品。

九、施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

十、施工现场夜间配有照明设备，并保持消防通道畅通，安排义务消防队值班。

十一、同各班组签定防火安全协议书。

十二、施工现场用电，严格执行《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾。

十三、禁止在高空架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。

第四节施工现场防扬尘、防噪声污染措施

一、施工现场防扬尘措施

1．高层或多层建筑清理施工垃圾，使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。

施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。

2．拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染。

3．施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。

如采用临时施工道路，主要道路和大门口要硬地化，包含基层夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。

4．散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。

5．生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。

6．在规划市区、居民稠密区，风景游览区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工，施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。

二、施工现场防噪声污染的各项措施

1．人为噪声的控制

施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。

尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

2．强噪声作业时间的控制

凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报有关主管部门备案后方可施工。

3．强噪声机械的降噪措施

（1）牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工、制作作业（如预制构件，木门窗制作等），应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。

（2）尽量选用低噪声或备有消声降噪声设备的施工机械。

施工现场的强噪声机械（如：

搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

4．加强施工现场的噪声监测

加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

第五节不扰民施工措施

为保证让施工现场周围的单位、居民有一个良好的工作、学习和生活环境，在施工过程中要严格执行以下不扰民施工措施：

1．晚上十点至早上六点，原则上停止一切建筑施工活动，特别是噪声较大的施工活动，以免影响周围的单位、居民的休息。

不可避免要在该时段内施工作业，施工前要先取得周围的单位、居民或居委会的同意，并到政府有关部门办理相应施工许可手续。

2．施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放。

3．施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故。

4．施工现场材料的运输车辆要冲洗干净，方可进出现场，运送散装材料的车辆要有防止散落、飘落的措施，防止污染周围地面。

运送砂、石的车辆在卸车时，要避开居民休息时段，以免卸料噪音影响他人休息。

5．施工过程中若造成周围环境地面及空气污染，应及时中止施工并采取有力措施及时清理、整改。

6．施工现场周围设置安全警示牌，提醒路人注意施工可能对其造成影响。

若施工需要破附近的路面或在路边挖坑，一定要设防护，夜间要设照明和警示灯。

在近行人出入的附近施工，应设置封闭的防高空坠物走道，并悬挂安全警示牌。

7．教育好工人要遵纪守法，严禁施工人员骚扰附近单位、居民。

8．施工现场要公布施工投诉电话，虚心接受他人批评意见。

9．要经常与当地单位、居委会保持联系、交流情况，经常征求其意见，及时消除施工给带来的扰民隐患，切实做好文明施工。

珠海市建安昌盛工程有限公司

2010年8月