道路工程火灾专项应急处置预案Word文档下载推荐.docx
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3.2应急救援机构职责
3.2.1总指挥部职责
（1）总指挥部对应急救援工作实行统一领导，负责事故应急救援的组织和实施工作；
负责启动应急救援预案，组织有关部门迅速赶赴事故现场开展抢险救援工作，力争把损失降到最低程度，根据事故发生、发展状态统一部署应急救援工作的实施，对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
（2）对所属单位发生的事故情况及时向省交通运输厅汇报，落实上级对安全生产事故应急处理的指示精神。
（3）根据事故发展情况，发现有危及周边单位和人员险情时，立即通报危及方，尽快组织人员、物资的疏散和撤离工作。
（4）事故救援结束后，对救援中借用、租用的救援物资、设备进行归还和结算；
对临时占用的土地和损坏的财产进行赔偿。
（5）配合相关部门进行事故调查处理工作，做好伤亡人员善后处理及家属的安抚工作，适时发布通报，将事故的原因、责任及处理决定予以公布。
（6）定期检查应急救援人员的组织、训练以及应急救援设备和物资的准备工作，组织相关单位进行事故应急救援演练。
3.2.2总指挥、副总指挥职责
（1）组织事故应急救援预案的制定、发布和实施。
（2）确保参与事故应急救援的人员熟悉各自的职责和任务，并顺利完成任务。
（3）发挥联合应急救援的作用，必要时寻求有关单位的协助和帮助。
（4）危险源管理失控时，应立即决定是否启动应急救援预案，向相关部门发出预案启动的通知，并尽快组织相关部门奔赴抢险救灾现场。
（5）在整个事故应急处置过程中，必须和事故现场保持密切联系，及时调整事故的应急救援方案。
（6）在整个事故应急救援过程中，始终保持在现场全面指挥应急救援工作。
（7）定期组织进行事故应急救援演练，并对演练效果进行评审，分析演练过程存在的不足、问题，及时组织相关人员对应急救援预案进行补充、修改、完善。
3.2.3应急抢救组
（1）负责事故处理时的调度工作。
（2）协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。
（3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；
负责确定对事故现场采取的处理措施。
3.2.4安全保卫组
（1）负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作。
（2）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
（3）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。
3.2.5后勤保障组
（1）负责保障救援的通讯畅通，对外联系和车辆调度。
（2）负责抢险救援物资供应。
（3）负责抢险救援物资运输工作。
（4）保障抢险、救援资金到位。
3.2.6医疗救治组
对现场受伤人员进行急救，并请求120支援，协助专业医护人员运送伤员到医院。
3.2.7通讯联络组
（1）设立与应急中心的通讯和联络，为应急服务机构提供建议和信息；
（2）负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；
（3）负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；
（4）负责对外消息的发布与澄清事宜；
（5）负责保险索赔事宜的处理，做地善后事宜；
（6）负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。
3.2.8项目部职责
（1）项目部应根据我公司事故应急救援预案的原则和要求，结合项目部工程特点，分析施工作业环境危险因素，充分考虑各类自然灾害的影响，制定有针对性、实效性的事故应急救援预案。
（2）项目部应建立应急救援组织，配备应急救援人员、设备、器材，开展事故应急救援知识的宣传教育，并定期组织演练。
对施工过程中危险性较大的分部分项工程，应由项目技术负责人牵头或聘请专家制定切实可行的安全施工方案，必要时可向上级主管单位申请技术支持。
（3）安全生产事故发生后，项目部应立即启动相应应急救援预案，组织现场施工人员进行救援。
并根据具体情况拨打110、119、120请求救援，必要时请求当地政府、驻军、附近施工单位给予支持和帮助。
（4）主动向上级主管单位和总指挥部提供事故发生时间、地点，事故发生后现场抢险救灾的详细情况，对事故有可能扩大或对周边环境有进一步影响的问题必须如实报告，以有利于上级主管单位、总指挥部掌握情况，有效的指导事故应急救援工作。
（5）事故单位负责人必须向参与事故应急救援的单位提供现场属实的技术资料和情况说明，以利于其他单位开展事故抢险救援工作。
（6）在上级抢险救援队伍没有到达前，项目部应积极组织力量进行抢险救援，上级抢险队伍到达后，应主动配合上级抢险救援方案的实施，服从上级应急救援总指挥部的统一指挥。
3.2.9火灾事故现场负责人职责
1、全权负责火灾现场抢险工作，第一时间报告110、119、120等部门，当事态无法控制时，向附近项目、单位求援，并立刻拨打政府主管部门电话求救。
2、火灾事故发生后，及时上报我公司事故应急救援总指挥部，根据情况及时通知并组织附近涉区域的人员疏散。
3、负责及时将受伤人员送往附近医院抢救治疗，并安排现场人员到医院陪护。
4、在火灾发生时，负责现场人员的疏散、逃生。
5、负责损失控制和物资抢救，并对事故现场划定警戒区，阻止与工作无关的人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。
6、协助调查组分析事故发生的原因、经过及经济损失等，将现场调查情况及时上报总指挥部，如有上级、政府部门介入则配合调查。
7、负责现场抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
3.2.10项目部义务消防队职责
通过有效的火灾应急救援行动，尽可能地降低事故的破坏程度，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等，发生火灾后，项目义务消防队员应按预案演练方法，积极参加扑救工作。
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。
由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态发展，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
及时控制住造成火灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。
发生火灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。
针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染，及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因，评估危害程度。
事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
4预防与预警
4.1危险源监控
1）不乱丢烟头，不躺在床上吸烟，不在易燃易爆场所吸烟。
2）不乱接乱拉电线，电路熔断器切勿用铜、铁丝代替。
3）宿舍、办公区等不可存放汽油、酒精等易燃易爆物品。
4）明火照明时不离人，不要用明火照明寻找物品。
5）离开宿舍、办公室或睡觉前要检查用电器具是否断电，燃气阀门是否关闭，明火是否熄灭。
6）切勿在走廊、楼梯口等处堆放杂物，要保证通道和安全出口的畅通。
7）发现燃气泄漏，要迅速关闭气源阀门，打开门窗通风，切勿触动电器开关和使用明火，并迅速通知专业维修部门来处理。
8）严格执行易燃易爆场所动火作业的相关规定。
4.2预警行动
加强对易燃易爆场所、宿舍、办公区的用电检查，对私拉乱接，不按规定动火等行为进行纠正，对不能立即整改的隐患，应以整改通知单的形式下发责任单位整改，整改期间，应在隐患部位设置标识、标牌。
根据火灾可能的危险程度，采取以下预防性措施，并及时向上级单位或部门报告相关情况：
1）准备或直接启动相应的预案。
2）需要时，向公众发布火灾的警告，宣传应急和防止、减轻火灾危害等常识。
3）根据需要，疏散、转移可能受到森林草原火灾威胁的人员和重要财产，并进行妥善安置。
4）组织灭火救援联动单位、应急救援队伍和专业人员进入待命状态，并可视情动员预备人员。
5）调集、筹措所需物资和设备。
6）加强警卫，确保通信、交通、供水、供电、供气等公用设施的安全。
5信息报告程序
5.1报警系统及程序
参见《中南建设集团有限公司
生产安全事故应急预案》（综合预案），必要时可先行向外部救援机构寻求支援。
5.2现场报警方式
报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。
当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，请求支援；
现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作。
同时，向上一级报告。
各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。
5.3通讯、联络方式
为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；
指定值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。
5.4通告、报警形式和内容
为了救援单位及人员在最短的时间了解事故情况，及时开展救援，报警内容必须简练、准确。
一般应说明伤亡者的人数、受伤部位和受伤情况，发生事件的具体地点，采取的措施以及联系人的电话。
5.5向外求援方式
在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。
必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗救护）、119（消防）、110（公安）等。
6应急处置
6.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。
按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
6.2响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
（一）立即报警。
当接到发生火灾信息时，现场负责人在确定火灾的类型和大小后，迅速报“119”火警和“120”急救中心电话，便于及时扑救并处置火灾事故。
（二）组织扑救火灾。
当施工现场发生火灾时，现场负责人在及时报警的同时，还要立即组织施工现场义务消防队员和职工进行扑救，义务消防队员选择相应器材进行扑救。
扑救火灾时要按照“先控制、后灭火，救人重于救火，先重点、后一般”的灭火战术原则。
派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用现有的消防设施器材进行灭火。
（三）人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。
在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。
（四）协助公安消防队灭火，第一时间拨打119、120求救，并派人到路口接应。
当专业消防队到达火灾现场后，火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。
（五）现场保护。
当火灾发生时和扑灭后，现场负责人要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因和责任人的调查。
同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。
（六）火灾事故调查处置。
按照我公司事故、事件调查处理程序规定，事故调查组对火灾发生情况要按“四不放过”原则进行查处。
事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价和改善，将火灾发生情况报告及时上报。
报告内容包括：
（1）项目部事故发生的时间、详细地点；
（2）事故单位或项目部的行业类型、经济类型、企业规模；
（3）事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（4）事故原因、性质的初步判断；
（5）事故抢救情况和已采取的措施；
（6）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
（7）事故报告单位、签发人和报告时间；
（8）联系电话、联系人和联系地址等。
6.3处置措施
针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施。
7火灾预防的主要措施
（一）火灾预防的主要措施
1、落实专人负责对消防器材的维修与管理，现场要有专人夜间值班管理，必须保持场地内消防通道畅通无阻。
2、施工现场禁止吸烟，动用明火作业必须办理动火证手续，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止使用电炉、电褥子及电热水器。
3、建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、劳务分包单位签订《消防责任合同书》，把责任纵向到底、横向到边地分解到每个班组和个人，提高全体人员关注消防安全的责任心。
4、按照项目平面图，规范宿舍、钢筋加工棚、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设距离，并不准使用易燃材料搭设。
（二）火灾浓烟的危害与预防方法
1、火灾浓烟的危害
（1）火灾中被浓烟熏死呛死的人是烧死者的4～5倍。
在火灾中，被“烧死”的人实际上是先烟气中毒窒息死亡之后又遭火烧，浓烟致人死亡的主要原因是一氧化碳、二氧化碳中毒，对人的伤害很大，受困和救援人员必须有清醒的认识。
（2）研究证明，烟的蔓延速度超过火速的5倍，其能量超过火的5～6倍。
烟气的流动方向就是火势蔓延的途径，温度极高的浓烟，在2分钟内就可形成烈火，而且对相距很远的人也能构成威胁。
此外，由于浓烟出现，严重影响了人们的视线，使人看不清逃离的方向而陷入困境。
2、减轻浓烟危害的方法
（1）大量地喷水，降低浓烟的温度，抑制浓烟蔓延的速度。
（2）用毛巾或布蒙住口鼻，减少烟气的吸入，关闭或封住与着火房间相通的门窗，以减少浓烟进入。
（3）从烟火中出逃，如烟不太浓，可俯下身子行走；
如为浓烟，须匍匐行走，在贴近地面30厘米的空气层中，烟雾较为稀薄。
高层建筑的电梯间、楼梯、通气孔道往往是火势蔓延上升的地方，要进行回避，做到烟火上行，人要下行。
8火灾中人员烧伤的急救原则
（一）灭。
迅速灭火是火灾烧伤急救的基本原则。
被烧伤者应尽快脱掉燃烧的衣帽，或就地卧倒，在地上滚动熄灭火焰。
如附近有水渠、河沟，可跳入水中灭火,切不可乱跑，以免越跑身上的火越烧越旺，也不要呼喊，以免吸入火焰引起呼吸道烧伤。
（二）查。
检查救出火场的伤员有无危及生命的严重损伤，如颅脑和内脏损伤、呼吸道烧伤致呼吸困难。
危重病人应就地抢救，清除口鼻内异物，保持呼吸道通畅，给予吸氧。
心跳呼吸停止者立即进行心肺复苏。
（三）防。
防疼痛和休克。
烧伤后都会有严重的疼痛和烦躁不安,应给予强力镇痛药,轻者口服止痛药片，重者肌肉注射止痛剂，伴有脑外伤和呼吸道烧伤者，禁用吗啡、杜冷丁等麻醉性止痛药，以免影响呼吸。
其他病人在送往医院途中应避免重复多次使用吗啡、杜冷丁，以防中毒。
严重烧伤很快发生休克,这时应现场快速输入生理盐水抗休克。
烧伤病人因灼烤出现严重口渴，不要给予大量白开水，而应给予烧伤饮料，即每500毫升水中加50克葡萄糖（白糖也可），1.5克氯化钠（食盐也可），0.75克小苏打粉，0.03克鲁米那（苯巴比妥片），少量多次口服，成人每次200毫升，小儿每次100毫升。
（四）包。
现场救护注意保护烧伤创面，用干净纱布、被单包裹或覆盖，然后送医院处理。
烧伤后都会有严重的疼痛和烦躁不安。
应给予强力镇痛药。
轻者口服止痛药片，重者肌肉注射止痛剂，伴有脑外伤和呼吸道烧伤者，禁用吗啡、杜冷丁等麻醉性止痛药，以免影响呼吸。
严重烧伤很快发生休克，这时应现场快速输入生理盐水抗休克。
9火灾紧急救护常识
（一）伤者被救出火场后,火场中的被困者可能受到的伤害是：
吸入浓烟造成中毒,呼吸道和肺部被炽热浓烟灼伤,一些被困者还可能直接被火烧伤。
被抬出火场的伤者若已进入昏迷或半昏迷状态,我们要做三件事：
1、解开伤者上衣,暴露胸部,松开皮带以散热。
2、急救者把手插入伤者颈后将其向上托起,一手按压伤者前额让其头部后仰,使伤者的呼吸道尽量畅通（做人工呼吸时,务必使呼吸道保持畅通开放）。
3、将耳贴近伤者口鼻倾听有无呼吸声,观察胸部是否起伏,瞳孔是否有放大,检查是否有心跳、脉搏,确认有没有出现心跳和呼吸停止。
（二）心跳和呼吸停止,马上进行人工呼吸,一秒钟也不能等，复苏开始越早,存活率越高。
心跳、呼吸停止是最紧迫的急症,心肺复苏（人工呼吸和胸外心脏按压）便是对这一急症所采取的急救措施，一旦确认伤者心跳、呼吸停止,必须争分夺秒进行急救,时间就是生命。
（三）掌握正确的急救方法,首先要懂心肺复苏术的原理。
人的心跳停止后,全身血液循环即停止,脑组织及许多主要器官因得不到新鲜氧气和血液供给而将发生细胞坏死。
此时,必须在病人肺内有新鲜氧气进行气体交换的情况下进行胸外心脏按压。
因此实施心肺复苏时,首先要做人工呼吸,再进行胸外心脏按压。
1、人工呼吸的原理：
正常人吸入的空气含氧量为21%,二氧化碳为0.04%；
肺脏只吸收所吸入氧气的20%,其余80%的氧从肺脏呼出。
因此,当正常人给病人吹气时,只要有较大的气量,则进入病人心跳肺内的氧气量是足够的。
在病人心跳呼吸停止后,肺处于半萎缩状态,给病人做人工呼吸能在呼吸道畅通的情况下将新鲜空气吹入病人肺内以扩张肺组织,有利于气体交换。
2、胸外心脏按压的原理：
胸外心脏按压是利用人体胸腔及心血管系统的特点来起作用的。
做胸外心脏按压时,由于是用外界的压力将心脏压在胸骨与脊柱之间,心脏内的血液自然向动脉流去,放松时,心脏恢复原状,静脉血被吸回心脏。
10火场逃生自救方法
（一）突遇火灾，面对浓烟和烈火要沉着冷静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，不要争先恐后，互相拥挤，阻塞通道，导致自相践踏，造成不应有的惨剧。
（二）下楼通道被火封住，欲逃无路时，将被单、窗帘、台布撕成布条，结成绳索，牢系窗槛，再用衣角护住手心，顺绳滑下。
或沿水管广告牌、电线杆爬行而下或自室外安全梯逃生；
小孩可用棉被裹住以绳索自窗口处垂下。
（三）通过火焰之时，应将所穿衣服用水浸湿或以棉被、毛毯等浸湿后裹住身体迅速冲出。
（四）邻室起火切勿开门，应跳入窗户阳台，呼喊救援或用前法脱险，以免热气浓烟乘虚而入，使人窒息。
（五）烟雾较浓时，不必惊慌，宜用膝、肘着地，匍匐前进，因为近地处往往残留清新空气，注意呼吸要小而浅。
（六）在非上楼不可的情况下，必须屏住呼吸上楼，因为浓烟上升的速度是每秒3—5米，而人上楼的速度是每秒0.5米。
（七）逃离前必须先把有火房间的门关紧，特别是在人员多的办公大楼里，采用这一措施，使火焰、浓烟禁锢在一个房间之内，不致迅速蔓延，能为本人和大家赢得宝贵时间。
（八）逃离时，要用湿毛巾掩住口鼻。
也可用房内花瓶、水壶、金鱼缸里的水打湿衣服、布类等掩住口鼻。
（九）千万不要盲目地跟从人流乱冲乱窜。
撤离时要注意，朝外面空旷地方跑，往楼层下面跑，若通道已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，通过阳台、气窗、天台等室外求生。
（十）善用通道莫入电梯，要根据情况选择进入相对较为安全的楼梯通道。
（十一）假如用手摸房门已感到烫手，此时一旦开门，火焰与浓烟势必迎面扑来。
逃生通道被切断且短时间内无人救援。
这时，可采取创造避难场所、固守待援的办法。
首先应关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾、湿布塞堵门缝或用水浸湿棉被蒙上门窗然后不停用水淋透，防止烟火渗入，固守在房内，直到救援人员到达。
（十二）被烟火围困暂时无法逃离的人员，应尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。
在白天，可以向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型晃眼的东西；
在晚—上即可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出有效的求救信号，引起救援者的注意。
（十三）在被烟气窒息失去自救能力时，应努力滚到墙边或门边，便于消防人员寻找、营救（消防人员进入室内都是沿墙壁摸索行进）；
此外，滚到墙边也可防止房屋结构塌落砸伤自己。
（十四）火已及身，千万不可奔跑或用手拍打，因为奔跑或拍打时会形成风势，加速氧气的补充，促旺火势。
当身上衣服着火时，应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗；
能及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂就更有效了。
（十五）身处火灾烟气中的人，绝不可因精神极端恐怖惊慌而不顾一切跳楼逃生。
即使在非跳楼即烧死、没有任何退路的情况下，跳楼也要讲技巧，尽量往救生气垫中部跳或选择有水池、软雨篷、草地等方向跳；
如有可能，要尽量抱些棉被、沙发垫等松软物品或打开大雨伞跳下，以减缓冲击力。
如果徒手跳楼一定要扒窗台或阳台使身体自然下垂跳下，以尽量降低垂直距离，落地前要双手抱紧头部身体弯曲卷成一团，以减少伤害。
跳楼虽可求生，但会对身体造成一定的伤害，所以要慎之又慎。
（十六）家具失火时，不宜先抢救财物，易被烟呛窒息而死或失去逃生的时机。
已经逃离险境的人员，切莫重返险地。
11救灾、救护人员的培训和演练
（一）救助知识培训：
我公司三级安全管理单位，将定时组织员工培训有关火灾救助知识，有条件的可邀请有关专家前来讲解，通过知识培训和预案演练，做好火灾事故的应急救援，把损失减少到最低限度。
（二）消防器材维护和使用技术培训：
对各类器材的使用，在演练时应组织员工培训、演练，教会员工会使用抢险器材。
各级安全管理人员应定时对配置的各类器材进行维修保护和管理。
抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。
（三）每一年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。
（四）加强宣传教育，使全体人员了解防火、自救常识。
12灭火器材配置和应急器具准备
（一）救护物资：
应备有水泥、黄沙、石
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