应用文写作复习资料一Word格式.doc

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请示的这种祈使上级机关批准或指示的特性,即为请求性。

请求性是请示文体的主要特点,这个特点将其与报告文体明显地区别开来。

而下级机关、单位在撰写请示时,必须注意体现请示的请求性特点,将请求办理什么事项,或在工作中遇到什么不清楚的问题,请求上级机关批准或指示什么等内容一一写清楚,以便于上级机关研究批复。

2、事前性。

(关于法律责任)

3、单一性。

即通常所说的“一文一事”。

请求需要及时得到上级机关的研究和批复。

如果一件请示公文中包含有几个不同的问题,上级机关就需要花较多的时间去一一分别研究,难以及时批复。

而且,还可能因请示公文中某一个问题或事项难以解决或不能批准,而使其他可以及时解决、批准的问题、事项也被连及搁置下来,延误工作。

因此在撰写请示时必须注意到请示的单项性特点,坚持一文一事,一事一请示。

4、限定性。

下级机关、单位请求的问题应当限于那些确需上级机关予以批准或指示的问题。

凡属上级已有既定的方针政策和明确具体的规定,下级机关、单位在自己职权范围内能够解决的问题,应当自行研究解决。

不应事无巨细,或不管其有无必要,事事都请求上级机关或将矛盾上交,既延误工作,又无谓地增加公文旅行的数量。

既使是对必须向上级请示的问题,也应本着积极主动和高度负责的态度,提出自己的意见和建议,以便于上级机关作出正确的判断和选择。

“请示依赖症”,温总理对不必要的请示一律斥之以“你们不用请示我”,本可依法自行而为的事项,却仍要请示上级,在法律上说实则了无意义。

之所以“唯上不唯法”,潜在的原因可能就在于:

一是“请示”对上可以表明自己的忠诚;

二是“请示”有助于推卸自己的责任。

“请示依赖症”对应的是人事权的自上而下,当局长的官职是市长给的,他当然乐于向市长请示。

4、程序性。

请求应当根据行政隶属关系按级向上呈送,除非有特殊情况,一般不应越级请示。

请示的事情和问题如涉及到几个上级部门应呈送主管的上级部门,抄报其他上级部门。

一件事情,一个问题,不要同时向多方请示。

多方请示,一方面被请示的几个上级机关不便研究批复;

另一方面,如果多方批复,批复之间出现不一致的情况,请示机关也不便于按批复办理事情和处理问题。

与报告的区别:

(见前教案)

三、请示的种类(请求批复性、批转性)

1、自己无权无力无能解决。

请上级帮助的申述性请示。

(请上级帮助我)

2、自己要解决但无把握,请上级批准我的想法的安排性请示。

(询问上级是否同意我的安排)

3、批转性请示

4、签报

  签报是机关或部门内部使用的一种手写性请示文种。

机关或部门的负责人向上级负责人请示工作时,为简便迅速处理某些事项,亲笔书写简短意见,不经打印,直接呈送上级负责人的请示或汇报。

这种机关或部门负责人亲笔书写的简短请示件,即为签报。

签报的内容,通常是那些需要迅速处理的一般性工作事项。

由于签报是一种简便易行的手写性内部请示文种,不属于正式公文,故其不必经过正式公文的一般处理手段,在格式上与一般下载式的请示公文也有所区别。

一是可以直接主送有关主管领导同志,二是落款应由请示的机关或部门负责人签名,不必加盖公章。

其正文写法可根据内容,参考一般请示行文。

例如:

关于《对医疗单位购进保健药品、非治疗性商品检查情况的报告》的处理意见

×

市长:

  少数医疗单位乱购乱进保健药品和非治疗性商品,严重违背了有关文件规定,增加了公费医疗、劳保医疗经费的支出。

这是市审计、财政、工会对24所医院进行抽查中发现的。

必须加强教育,予以制止。

拟将这个材料批转各有关单位以引起重视,请审示。

  ×

(有关负责人签名)

  xxxx.x.xx

四、写法——固定格式和常见用语

1、写法

标题(切忌语言重复)

称呼(致发对象:

一个对象,针对机关而非机关领导)

正文:

缘由:

(依据的政策—略写,事实情况—详写)——要求:

(拟如何……提出方法方便上级考虑和采纳)

结尾:

用祈请语,请上级“批示”、“批准”、“批转”等,而不是“审阅”、“审查”(报告用)

落款:

发文机关和时间

2、注意事项:

请示的问题,必须是工作中急待解决的问题,理由必须充足,解决办法必须切实可行。

目前有些请示,提出的问题并不是需要马上回答的。

比如,一份注明日期是一九八○年二月的请示,要求主管业务部门在做一九八一年计划时增加预算。

理由是一九八○年预算过紧,预计一九八一年还要增加机构等等。

这样的请示,上级是无法回答的。

因为一九八一年该机关是否增加机构,还要看形势的发展,二月份只能预测,不能最后肯定下来,而当时也不是做来年预算的时机。

因此这份请示,上级单位只好把它作为备忘录压了下来。

还有的请示,虽然是工作中急于解决的问题,理由也比较充足,但解决办法不明确、不具体,实行起来容易产生偏差和混乱,因此披上级单位退了回来,责成请示单位进一步调查研究,提出切实有效的办法后,再行请示。

请示的内容如涉及其它单位,必须事先进行协商,取得一致意见,然后才能行文。

特别是要求上级批转的请示,更要注意同有关单位协商研究。

否则,不仅文件容易出漏洞,即便所提意见十分完善,批转后执行起来也可能带来一些不必要的麻烦。

3、语言要求

请示是上行公文,语气应注意要诚恳谦恭;

杜绝明确强烈的主观色彩,如“我们认为”“一定要”等,减少施压的嫌疑,行文的主观性若引起上级部门的反感,会使请示的批准、转呈被耽搁,或不予批复而转回;

实事求是;

可以充分陈述理由,但应避免偏执(不要为了使上级机关能够批准而有意突出强调一部分事实,掩盖另一部分事实。

对存在困难可以充分反映,以求得到上级机关的帮助,但不应该为了达到这个目的而有意夸大困难);

撰写内容较多、篇幅较长的请示时,应注意抓住问题的重点和关键,层次分明,条理清楚,语言简洁平实,内容明白具体;

切忌将请示缘由写得抽象、笼统,切忌请示事项中提出过分的要求,切忌提出华而不实的建议、措施,使上级机关看不出所请示批准办理的事情的必要性和可行性,很难被批准。

五、作业:

修改病文(学生现场操作)例:

关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示

市人民政府、市教育局:

  我校今年由于住宿生急剧增加,已有的学生宿舍已无法容纳,现在住宿生基本上是一个床位两个人睡,严重影响学生的身心健康。

为解决这一困难,我校决定再建一栋学生宿舍楼。

另外,我校图书馆也尚未达到省“两基”标准,望上级部门给予适当支持。

  特此请示,请回复。

市二职

  2003年12月15日

修改和分析:

一、在标题方面:

  第一,请示,就是“请求指示、批准”,所以标题中的“要求”两字可省去。

另外,对上级用“要求”的口吻也不甚妥当。

  第二,“解决学生宿舍拥挤问题”不明确,既可以是增加学生宿舍,也可以是减少住宿生人数,根据本请示内容,应直接写明是“下拨建造学生宿舍楼经费”。

  第三,“等问题”不符合“请示应当‘一文一事’”的要求,应删去“等”字。

二、在主送机关方面

  请示一般只写一个主送机关,根据“谁主管、请示谁”的原则,可保留“市教育局”,删去“市人民政府”。

三、在请示原由方面

  第一,“已有的学生宿舍已无法容纳”表述不够准确,可改为“造成学生住宿十分困难”。

  第二,“基本上”不够明确,应写明“有×

人是一个床位两个人睡”的。

  第三,“严重影响学生的身心健康”,不全面,还应加上“影响学习、生活”。

  第四,“我校决定再建一栋学生宿舍楼”,应讲明楼高和建筑面积是多少。

同时,用“决定”一词也不妥,可改为“准备”。

  第五,应补充说明建造学生宿舍楼的经费。

如“经有关工程人员匡算,共需资金×

万元”。

如果其中一部分资金是自筹的,还应写明“目前,我校可自筹资金×

万元,尚缺×

四、在请示事项方面

  第一,应明确写明“为此,我们恳请市教委下拨给我校建造学生宿舍楼经费×

  第二“另外……给予适当支持”应删去。

五、在结束语方面

  应改为“特此请示,请批复。

六、署名

  应用学校的全称“×

市第二职业中学”,并加盖印章。

七、署时

  应用汉字小写全称年月日,即“二○○三年十二月十五日”。

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