组织部权力运行流程图2.doc

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发展党员工作程序

确立积极分子队伍确定联系人进行党的基本知识轮训

工作程序

培养教育考察积极分子

①党支部②党支部③党支部、基层党委

积极分子队伍一般由向党组织积极分子队伍建立后，由党支部研以镇、街道党校，企事业单

递交入党申请报告者和由党小组推究确定积极分子的联系人，一般每个积位党校，大专院校业余党校等为阵

荐的政治素质好、有培养前途的生极分子由一至两名党员负责联系。

地，举办党训班，有计划地对积极

产或工作骨干，以及团支部向党支分子进行党的纲领、性质和党的

部推荐的入党对象等人组成。

积极基本路线等党的基本知识的系统教

分子队伍的名单应由支委会或支部育。

大会讨论决定。

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考察积极分子确定发展对象

④联系人、党支部⑤党支部

对申请入党的积极分子进行思想觉悟、政治品质、工作表对经过一年以上培养、教育、考察，条件基本成熟的申请

现和政治历史等方面的考察。

入党的积极分子，可由党小组酝酿提出意见，支委会讨论确定为

①联系人经常与积极分子谈心，听取其思想、工作汇报，发展对象，列入发展计划，重点进行培养教育。

了解表现情况，并帮助其克服缺点。

同时，对考察情况要定期

填写“考察表”，并向党支部汇报。

②党支部对申请入党的积极分子的培养、教育、考察情况

每年至少要分析两次，并分别填写考察意见。

工作程序

吸收审批新党员

进行政审征求党内外群众意见

①党支部②党支部

对经支委会讨论确定为发展对象的同志进行政审。

政审的内容主要一般可采取召开座谈会、个别交谈和进

否是：

①申请入党者本人的政治历史情况；②本人对党的十一届三中全会以行公示（公示的主要内容是：

计划发展对象被

及来的路线、方针、政策的态度；③本人在“文化大革命”及改革开放以来确定为积极分子的时间、发展对象的简历

的几个重要时期的表现。

至于其家庭出身、直系亲属和主要社会关系的政情况、培养期间的表现、党的知识掌握情

治面貌、现任职务、从事职业、政治表现等项内容，党组织也应了解掌握，况、支委会的决议等）的方式，征求党内外

但主要是听取本人的交待说明，如本人未讲清楚，或发现交待说明不实，群众对发展对象的意见。

对于群众反映的

则要作必要的调查。

意见，党支部要认真对待，全面分析。

群

众意见较多时，一般不宜急于发展。

报上级党组织预审确定入党介绍人

③党支部④党支部

将经支委会研究同意的发展对象的有关材料报党委（总支对经上级党组织预审同意的发展对象，要确定两名入党

部）预审。

所报材料包括本人的入党申请报告和思想、工作汇介绍人。

入党介绍人一般应由直接负责培养发展对象的正式

报以及政审材料、考察材料及支委会讨论意见等。

党员担任。

入党介绍人可由申请入党者自己约请，也可由党

支部推荐确定。

填写《入党志愿书》召开支部大会讨论

⑤入党申请人⑥党支部

①填写前，党支部要对入党申请人进行忠诚老实的教育，接收新党员的支部大会的一般程序是：

将《入党志愿书》内的项目向申请人解释清楚，并由入党介①申请人读《入党志愿书》；②介绍人介绍申请人有关情

绍人进行具体指导。

况，并表明意见；③支委会向大会报告审查情况，并对申请人

②入党申请人按照《入党志愿书》的项目，用钢笔或毛是否具备入党条件提出意见；④到会党员充分发表意见；⑤

笔填写《入党志愿书》。

在填写时不得有任何隐瞒和伪造。

申请人表明自己对大家所提意见的态度及今后的决心；⑥大

③本人将《入党志愿书》填写好后，两名介绍人分别填会进行表决，按照少数服从多数的原则作出决议。

写自己的意见，并签名盖章，注明日期。

④将《入党志愿书》交党支部，经审查合格，即可提交

支部大会讨论表决。

报上级党组织审批上级党组织研究审批

⑦党支部⑧党委（或被授予审批权的总支部）

支部大会通过了吸收申请人入党的决议后，由①党委（总支部）在审批前，要指派专人与申请入党人谈话，作进一步

支部书记将决议填入《入党志愿书》。

决议应写明的考察，并帮助他提高对党的认识。

谈话后，由负责谈话的同志认真负责

支部应到、实到、缺席党员数，到会党员中有表决地填写自己的意见。

权的正式党员数以及表决结果，最后填写上通过决②召开党委会或总支部委员会会议，集体讨论审批。

议的日期，并签名盖章后，报上级党组织审批。

③对批准为预备党员的，由党委或总支部委员会填写审批意见（应写

明预备期起止的具体时间），并交党委（总支部委员会）书记签名盖章，尔

后加盖党委（总支部委员会）印章。

④将审批意见通知预备党员所在党支部，并请党支部找其谈话，提出

要求。

⑤填写新党员报告单，报告上级党委组织部门。

举行入党宣誓

⑨党支部或基层党委

举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准申

请人入党后不久举行。

一般由支部举行，上级党组织可派人参

加，也可由基层党委组织一批预备党员集体举行。

入党宣誓仪

式的程序是：

唱《国际歌》；致开会词；预备党员举起右手，握

拳，面向党旗宣誓；党组织负责人讲话；参加宣誓的党员表决

心等。

举行入党宣誓仪式时，应通知支部或所属组织的全体党

员参加。

对预备党员继续教育考察对预备党员进行轮训

①

考察和转正工作程序

对预备党员继续教育

入党介绍人、党支部②党支部、基层党委

成部分①党支部在接到上级党组织批准申请人为预备党员的通知后，应以镇、街道党校，企事业单位党校，大

了及时将其编入党小组，让其参加组织生活，接受党内生活的教育和锻专院校业余党校等为阵地，举办预备党员轮

炼。

训班，重点对他们进行党员标准（包括权利、

②党支部要对预备党员进行考察。

重点是根据其在组织生活和实义务）的教育，使他们牢记党员标准，做合

际工作中的表现，考察了解他的政治品德、思想觉悟，以及是否自觉格党员。

履行党员义务。

在考察过程中，要继续对他进行教育，帮助他克服缺

点。

如发现预备党员及其家庭在政治历史上有不清楚的地方，应继续

进行审查，直到弄清楚为止。

③入党介绍人在预备党员的预备期内，要对他的思想品质，入党

动机和政治经历作进一步了解，并向支部汇报。

预备党员提出转正申请党小组讨论进行公示

③预备党员本人④预备党员所在党小组⑤党支部

预备党员在预备期满时，应主动向党对预备党员能否转正进行党支部在听取党小组汇报后，将预备党员在

组织提出转为正式党员的申请。

转正申请讨论，并提出意见，供党员支预备期的现实表现、党小组及培养人对预备党员

报告的内容主要包括：

自己何时被批准入部参考。

能否按期转正的意见等进行公示。

党员群众对公

党；何时预备期满；自己在预备期间的表示对象有异议的，可在十五日内向党支部或上级

现（即取得的进步和存在的缺点）；对照党党组织反映。

对群众提出的异议和问题，党支部

员标准，自己是否符合党员条件；今后努或上级党组织负责调查、核实、处理，并将情况

力的方向等。

通报给反映情况的群众本人。

支委会审查召开支部大会讨论

⑥支委会⑦党支部

主要根据预备党员本人的申请报告、党召开讨论预备党员转正的支部大会时，申请转正的预备党员必须参加，如

小组和入党介绍人的意见、群众反映，对照其因故不能参加，支部大会则应改期。

支部大会的一般程序是：

①申请转正的预

党员条件综合分析，研究预备党员能否转为备党员汇报自己在预备期间的表现，主要优缺点，今后努力方向，以及应向党组

正式党员，并提出意见，提交支部大会讨论。

织说清楚的问题；②党小组介绍预备党员的思想、工作表现，并发表意见；③支

委会介绍对预备党员的教育考察情况，提出能否转为正式党员的意见；④党员进

行讨论；⑤大会进行表决，按少数服从多数的原则作出决议。

报上级党组织审批上级党组织研究审批

⑧党支部⑨党委（或被授予审批权的总支部）

支部大会后，由支部书记将支部大会的决①党委（总支部）组织部门对预备党员的转正材料进行初步审查，重点是审

议填入《入党志愿书》（填写支部大会决议的查预备党员是否符合转正条件以及手续是否完备；②召开党委会或总支部委员会

基本要求与吸收申请人入党同时），并签名盖会议，集体讨论审批；③讨论审批后，党委（总支部委员会）填写审批意见（应

章后，报上级党组织审批。

写明党龄从何时算起的具体时间或延长预备期的期限），并由党委（总支部委员会）

书记签名盖章和加盖党委（总支部委员会）印章；④将审批意见通知党员所在党

支部，并请党支部找其谈话，提出要求；⑤如批准转为正式党员的，则填写批准

预备党员转正报告单，报上级党委组织部门，同时将《入党志愿书》等有关材料

按规定及时归入本人档案。

基层党组织设置审批程序

向上级党委书面请示组织考察讨论审批

①新建单位的临时党组织②上级组织部门③上级党委

或需调整的单位党组织

报告内容：

①说明本单位党员人①了解申请单位新建或调整组织批文内容：

数，分布情况；②要求新建或调整的设置的理由是否充分；①组织设置全称；

理由；③要求设基层委员会（总支部）②对拟进新班子的人选进行考察。

②组织设置形式；

的要说明计划、下设总支部（支部）数；③基层委员会（总支部、支部委员会）组

④基层委员会（总支部、支部委员会）成人员名额。

组成人员数。

选举产生基层委员会

④（总支部、支部委员会）⑤向上级党委报告选举结果⑥下发批复

新建单位的临时党组织新建单位的临时党组织上级党委

或需调整的单位党组织或需调整的单位党组织

报告内容：

批准基层委员会（总支部、支部

①选举工作情况；委记会）的书记、副书记（委员只需备

②选举产生的党组织委员和书案，不批复）。

记、副书记名单。

基层党代表大会换届改选工作程序

向上级党组织呈报在上级党组织批复同意后

讨论决定召开党代会的有关事项关于召开党代会的请示下发通知

筹

备

期间

工作

程序

①党委会②党委③党委

讨论并作出召开党代会的决定（草向上级党组织呈报关于召开党员代根据党委会决定和上级党组织批复精

案），明确代表大会的指导思想和任务；表大会的请示，主要内容：

提出本次党代神，立即向所属下级党组织发出通知，主

决定召开代表大会的时间、代表名额会的指导思想，拟定的主要议程，开会时要内容：

说明开会时间；本次党代会的代

和构成比例、代表选举产生办法、大会间，代表名额及选举产生办法，下届党表总数、构成的指导性比例、分配原则及

主要议程、下届党委、纪委委员以及书委、纪委委员、书记、副书记名额及选分配到各选举单位的代表名额；代表候选

记、副书记名额。

举办法。

人提名、确定选举产生的办法；代表产生

确定党代会筹备工作组，明确分工。

的时间及其他要求等。

搞好有关宣传教育工作酝酿选举党代会代表

④党委⑤各选举单位党组织

召开代表大会之前，一般应向代表产生的基本程序：

①各选举单位（支部、总支部）按照分配名额经过自下而上、

全体党员进行以下三个方面的宣传教育：

上下结合反复酝酿，提出初步入选；②对初步人选进行考察，征求所在单位有关方面意见，

①进行党的民主集中制和大会指导由选举单位召开支部（总支部）委员会或扩大会议，确定代表候选人预备名单；③代表候选

思想的宣传教育，明确召开党代会的重人预备名单报经党委原则同意后，由选举单位召开党员大会，提交全体党员酝酿讨论，到会

要意义；党员也可另外提名，在充分酝酿讨论的基础上，由支部（总支部）委员会根据多数人的意见

②进行新时期党的干部政策和干部确定候选人名单，然后提交大会正式选举产生。

当选的代表按姓氏笔划顺序排列。

标准的宣传教育，使党员积极参加候选党委应责成党委有关部门对代表候选人和选出的代表作必要的了解，以便为大会审查

人的酝酿工作，举贤荐能；代表资格做好准备。

③进行党员权利和义务的宣传教育，

使党员正确行使自己的选举权。

酝酿、讨论并呈报下届党委、纪委成员候选人预备名单党委民主生活会

⑥党委⑦党委会

基本程序：

主要议题：

①按照上级党组织的要求，充分走群众路线，通过组织民主考评、民意测①总结任期内的党委工作，并对下届党委工

验、民主推荐等形式，在认真考察、反复酝酿的基础上，提出初步入选；作提出建议和希望，为起草工作报告统一思想；

②召开党委会或扩大会，讨论确定候选人预备名单。

②正确对待去留问题，尤其是做好差额选举

向上级党组织呈报下届党委、纪委成员候选人预备名单酝酿情况的报告。

的思想准备。

《报告》主要说明酝酿的方法步骤，提名原则，党委、纪委成员候选人预备名单

的结构情况等，请上级党组织审查。

党代会的其他筹备工作听取大会筹备工作汇报，对一些重要问题进行审议

⑧筹备组⑨党委会

按照分工，起草党委的工作报告，初稿形成后应在党筹备工作就绪后，应召开上届党委最后一次全委会。

内和党外一定范围征求意见；纪委的工作报告，初稿形成主要任务：

对大会的筹备工作进行认真细致的检查；讨论通过大会

后，先提交纪委会讨论通过；党代会开幕词；关于代表资日程安排的建议，党委工作报告（草案），大会选举办法（草案），大会

格的审查报告；大会议程（草案）；大会选举办法（草案）；主席团成员和秘书长建议名单，主席团执行主席分工建议名单；议定大

大会日程安排。

编制代表名册，代表编组等。

会代表资格审查委员会主任、副主任、委员建议名单；审定大会来宾、