双减工作实施方案双减政策下第二版Word格式文档下载.docx
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坚持'
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减负增效”原则，深化新形势下”和谐高效思维对话”型课堂建设及“互联网+”教学研究，不断提高课堂教学效益。
四是做好延时服务管理。
2021年4月份，市教育局印发《关于进一步做好义务教育学校校内课后延时服务工作的通知》《关于优化义务教育阶段学校教育教学管理有关问题的通知》，推动课后服务工作。
我校迅速落实，充分发挥学校在校舍、场地、师资、课程管理等方面的优势，进行义务教育课后延时服务，实现义务教育阶段学生有需求、全覆盖。
课后服务工作的开展，满足了学生的多样化需求，进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）、强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。
1、提高课后服务水平。
包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力；
（1）学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；
（2）拓宽服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；
（3）做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造“双师课堂”等。
2、促进家校社协同进一步明确家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。
教育部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，指导学校建立定期家访制度,完善家长培训体系，引导家长树立正确的育儿观、成才观，精准分析学生发展需求，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识,为学生成长营造良好环境。
3、提高课后服务水平。
4、提高校内教育教学质量。
（1）包括扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展，大比例促进干部教师区域内流动；
（2）规范教育教学秩序，小学一年级坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。
（三）、作业设计的要求科学、合理设计作业。
1、学校各备课组必须坚持每周研究一次学生作业布置。
作业要紧扣课程标准和教学进度，在作业内容、数量、要求等方面，经过组内成员集体讨论，提出学生作业周布置计划。
最后由教务处和年级主任进行审批。
2、丰富作业形式，按照“五育”并举为方针，每天要布置一定量的书面家庭作业外，也要布置一定数量的阅读作业、家务劳动和体育锻炼，每周布置一个音乐、美术方面的实践性作业。
把预习类作业、巩固类作业与阅读、探究、实践、合作、体验等类型作业相结合。
3、尊重学生学习上的差异性，给学生分层设置选择的权利。
提倡'
‘必做作业+鼓励性作业+拓展性作业”模式，满足不同层次的学生的需求。
（四）、加强队伍建设，抓好培训工作，提高教师素质
1、加强教师自身学习，鼓励老师积极参加名师工作室和学术沙龙活动。
2、提高师德修养
加强教师师德师风建设，坚决抵制“三违”。
关爱全体学生，对学生要尊童、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生，不得讽刺挖苦学生，不得歧视后进生。
倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格，对学生应坚持正面教育，肯定成和进步。
不得体罚或变相体罚学生。
关注学生的心理康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负担。
3、提高师德修养。
关爱每个学生，对学生要尊重、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生，不得讽刺挖苦学生，不得歧视差生。
倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格,对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步。
关注学生的心理健康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负担。
（五）、提升作业管理质量，减轻过重学业负担
一是强化制度引领。
学校建立学生作业公示制度，进一步完善作业管理办法，细化作业管理要求，强化作业监督，压减作业总量和时长，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。
二是优化作业设计。
学校教科室要组建作业研究团队,根据学习内容和学生学业水平差异，科学研究设计作业，鼓励布置分层作业、弹性作业、个性化作业，坚决克服机械无效作业，杜绝重复性，惩罚性作业，注重作业的探究性、体验性和实践性。
充分发挥作业诊断、巩固、学情反馈与分析等功能，让教学在作业优化中不断增质。
三是学校教导处产格监督各学科各年级书面作业总量。
严格执行规定：
一二年级不留书面作业，三至六年级日常不超过1小时。
实行各学科作业统筹把关制，建立教导处牵头、学科主管领导落实、学科年级组长协调、班主任负责、各科教师配合的工作机制，做好各学科作业的统筹平衡工作。
教导处不定时抽查作业或访问学生，发现问题马上整改。
（六）、加强师德师风建设。
贯彻落实教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》，加强教师和党员队伍建设,提高教师思想政治素质，提升师德师风建设水平，健全师德建设长效机制。
严肃查处师德失范行为，规范教师正确行使教育管理权和适度惩戒权的行为，禁止教师体罚或变相体罚学生，禁止在职教师违规办班、违规补课和到校外培训机构兼课。
（七）、严格执行课程计划。
1、严格根据《市义务教育课程计划》，开齐开足课程。
2、教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。
3、学校在校务公开栏上公布课表、作息时间表，主动接受社会、家长的监督。
4、各科教学要严格按照市颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。
（八）、减轻过重作业负担实施方案
强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。
有效减轻学生过重作业负担。
这是减轻课内负担的重要切入点。
作业布置原则
（1）因材施策。
教师要精心进行作业布置，关注学生的个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生的不同发展需求;
要针对学生的能力和书写等因素把作业划分为“必做、鼓励做和选做“三个层次。
（2）规范布置。
家庭书面作业当堂布置，严禁教师在微信群、QQ群，或以短信和电话通知等方式布置家庭书面作业。
合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。
（3）统一内容。
每周集体备课时，同年级同学科的教师要围绕教学内容，紧扣教学目标及重难点，在作业内容、总量。
时长等方面，经过组内成员集体讨论后，制定出统一的学生作业周布置计划（可根据本班学情适当调控：
90%统—作业+10%调控作业），规范设计形式。
作业布置基本要求
立足学生学习活动整体考虑，系统、科学、合理设计不同层次的作业，引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识，并使知识转化为能力。
切实减少简单记忆、机械重复的练习，精心选择与学生基础相适应的、重在迁移运用的作业。
作业布置数量要适当，难易要适度，配置要有梯度，以学生的认知能力、学习状况、实际发展水平为依据，不得布置超越学生能力的作业。
鼓励音乐、美术、体育及科技等学科布置适量的实践性作业。
加强作业形式的灵活性和生动性，调动学生的学习积极性和创造力。
（1）杜绝教师“简单”、“粗放式”减负和“一刀切式”减负，要处理好面向全体和因材施教的关系，更要体现精准有效。
（2）确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；
小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
（3）建立教师“先做作业”制度。
凡是要求学生做的作业，教师必须先做一遍。
教师在先做作业的过程中，了解作业的难易程度、所需时间、规范格式、容易出错的地方和适宜的学生群体，做到布置作业适量且具有针对性。
（4）不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业，不得要求家长通过网络下载并打印的作业，不得要求家长对书面作业检查并签字，教师不得通过网络、微信群、QQ、钉钉APP等媒介布置家庭作业和要求家长打卡签到。
（5）严禁给小学生布置电子作业，加强对学生进行的用眼卫生教育。
作业批改要求
（1）注意作业批改规范。
要根据学科作业特点，做到逐题批改防止漏批、错批。
批改符号要规范，要有等级、时间以及激励性和指导性评语。
在批改作业时禁止使用侮辱性、嘲讽性言词或符号。
注重对作业批改过程中发现的问题进行反思，要深入分析学生作业的过程表现，研究、归纳学生共性的作业错误，分析致错原因，为作业讲评和学习改进积累资料。
（2）学生作业情况，教师要及时反馈、及时讲评。
对学生作业中的共性问题要集中讲评，个性问题要面批校正或予以个别辅导。
对作业中存在的错误要求学生订正后，教师要进行二次批改。
通过分析、梳理学生作业存在的普遍问题和知识的薄弱环节，及时调整教学进程与教学方法策略，作为推进有效课堂教学的依据和支撑。
（3）作业设计质量。
发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教硏体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。
鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。
作业的控制与审核
加强作业质量监督。
学校学科备课组长对作业质量进行把关，审查难易程度和配置梯度。
教导处定期统计和分析各年级作业布置和完成的质量及批改情况，定期开展有关作业情况的问卷调查，及时提岀相应整改意见，问卷调查的分析报告要存档备查，加强作业总量监控。
（九）、学校、教师不得随意占用节假日、双休日、寒暑假组织学生集体补课、提前上新课；
不准教师开办任何名目的有偿补课班，不准为社会上的有偿补课提供场所，教师不得以任何名义参与社会有关部门和个人组织的任何形式的有偿补课，不准强迫或变相介绍推荐学生参加社会上举办的补习班。
（十）、强化教学管理，规范教学常规
1、实行教师集体备课制，分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。
加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。
2、规范作业批改提倡学生作业面批制，通过面批及时发现问题，及时更改。
采用等级评价，教师从多方面用激励性的语言来评价鼓励学生，发挥作业评价对学生的指导与激励作用。
班级设立优秀作业展示角，定期进行优秀作业展示，发挥学生之间作业的传帮带作用。
学校每学期评选一次优秀校本作业。
教师充分利用课后服务赶时间对学困生的作业进行当面批改，当面指出学生作业中的优点和存在的问题，及时引导学生对作业进行更正，加强教师对学生作业情况的及时指导。
3、教导处定期对上述教学常规落实情况进行检查，并将检查情况及时反馈。
4、提高课堂教学质量
（1）优选教学方法，提高课堂教学效率。
为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。
在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移。
尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读精练。
教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。
（2）优化学习方式，提高学生学习效率。
根据学生实际情况，引导学生掌握适合自己的学习方式。
语文学科重基础规范的养成,重个性化体验感悟、表达；
数学学科提倡独立探究与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。
（3）落实培优补差工作，促使学生全面发展。
减轻学生负担不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。
又要特别重视对部分“后进生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的困难，迎头赶上。
这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学习的要求。
四、检查评价
（一）、为保障“双减”要求的有效执行，每学期开学由学校与各个任课教师签订责任状，明确要求、落实措施、责任到人，做到“谁违规、谁负责”。
学校定期进行校内“双减”工作督查，通过个别访谈、查阅作业等方式了解学生的课业负担情况，发现问题，及时处理。
对检查中发现的问题，如果情节较轻的，及时提出整改意见，责成改正，情节严重的给予通报批评，直至取消各类评优资格。
同时，在学校门口设立"
校长信箱”，受理学生及学生家长的意见和投诉，接受社会监督。
（二）、推动课后服务提质升级。
减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，强化学校主阵地作用。
对有需求的学生全覆盖，保证课后服务时间，丰富服务形式、优化服务内容，发掘各种资源，拓展课后服务渠道，真正把好事办好。
（三）、查摆问题，积极整改。
找准找实课业负担突出问题。
对照学习内容，采取学生、家长提、自己找、互相帮、集体议等方式，从作息时间、考试评价管理、课程开设、体育锻炼、课堂有效教学、有偿家教、教辅资料等方面查找课业负担问题具体表现，注重从学生、家长反映强烈、社会关注度高的问题中查摆突出问题，对照双减有关规定进行检查，明确双减努力方向和整改措施。
开展课业负担调查。
组织学生、家长参与整治过重课业负担活动，开展课业负担情况调查，采取问卷等形式对教师进行专项测评，测评结果与考核挂钩，对教师作业设计质量进行考评。
（四）、完善健全考核机制
教师在作业设计和布置方面的成绩、参加课后服务的表现纳入学校年度考核，并作为职称评聘。
表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
五、总体要求
以“......”思想为指导，深入学习贯彻******视察XX重要讲话精神，坚持办学方向，全面教育方针，遵循教育规律，发展素质教育，扭转不科学的教育评价导向，促进中小学生健康成长。
坚持主导、各方参与、综合施策、标本兼治，明确并强化、学校、家庭和校外培训机构等各方责任，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的建设者和。
六、工作原则
（一）、全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，明确家校协同责任，不断提升学校教育教学质量。
（二）、公益普惠。
探索和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，采取收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，不得以营利为目的。
（三）、学生自愿。
根据学生和家长的需要，坚持学生自愿的原则，充分征求家长的意见，主动向家长告知开展校内课后服务的服务时间、服务方式、服务内容、安全措施、收费等事项，方便学生及家长选择。
（四）、坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，坚持统筹推进、稳步实施，推进“五项管理”，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，确保“双减”工作平稳有序。
（五）、校外培训要规范有序坚持从严治理，全面规范校外培训机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众利益的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。
（六）、坚持统筹推进、稳步实施。
严格落实国家有关规定,积极推广典型经验，深入探索推进重难点问题治理，确保“双减”工作平稳有序。
七、组织实施
（一）、经费保障
收费范围
中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。
乡镇寄宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。
注：
（1）村小学、教学点不纳入收费范围，鼓励有条件的地方通过财政补贴的方式支持学校开展。
（2）初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围，不能收取学生费用，可采取财政补贴的形式保障费用。
收费标准
（1）中小学收费标准
校内课后服务收费项目、收费标准以及收费范围，按照自治区出台的相关价格政策执行。
（2）午托服务
小学午休服务收费实行市场调节价。
午餐费用实行市场调节价。
经费管理
市、县（市、区）教育部门要设立收费专用账户，统一收取直属学校的校内课后服务费用，由学校按照报账形式支取。
各县
（市、区）教育局、各学校要严格执行财务管理制度，建立专项管理账目，专款专用，期末公示收支情况，自觉接受学生及家长监督。
经费支出
严格执行财务管理审批制度，按照量入为出的原则，发放教师课酬、管理人员（包括班主任、中层干部、校领导、财务人员、工勤人员等）费用，按参与学生人数补助学校水电费，并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。
（二）、服务内容
开设课程
学校根据本校实际、办学特色、师资力量、学生需求确定培训课程，具体课程建议如下：
1、午托服务
小学可充分利用教室、图书馆、阅览室、多媒体教室等各类活动场地，为学生午托开展午休、午餐服务。
2、学科类：
语文类的，可开设作业辅导、阅读指导、习作指导、口语交际、古诗词赏析、写字指导、看图说话、朗诵、演讲指导等课程；
数学类的，可开设作业辅导、数学思维训练、计算技巧训练、竞赛指导等课程；
英语类的，可开设作业辅导、阅读训练、口语训练等课程；
其他学科，也可因地因校因生制宜开设作业辅导等相关课程。
3、科技类：
可开设机器人组控、科学小制作、航模、魔方、科学发明、科幻画、科普剧、科技创意、3D打印笔、编程设计等课程；
4、艺术类：
可开设合唱、小组唱、戏曲（剧）、书法、美术、舞蹈、器乐演奏、非遗项目等课程；
5、体育类：
可开设篮球、足球、乒乓球、羽毛球、武术、啦啦操、跳绳、田径等课程。
（三）、服务方式
1、校内课后服务，坚持以学校为主，校外机构为有益补充的模式。
学科类课后服务必须由学校承担，不得引进学科类培训机构参与课后服务。
2、学校利用自身资源开展课后服务。
师资以本校教职工为主，各县（市、区）各学校要鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后，参与校内课后服务工作，并向其发放合理报酬。
在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，要把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。
教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
学校师资力量不足的，可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非遗文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务，临时聘请人员应具备相应资格并符合相关管理规定，临时聘请人员的课后服务补助可按劳务费管理。
3、合理引入社会机构开展课后服务。
因学校条件限制，不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，非学科类校外培训机构进入学校开展课后服务需经过当地教育行政部门遴选审批同意，且不能开展学科类课后服务。
要建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。
各县（市、区）各学校要充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等青少年校外活动场所在课后服务中的积极作用。
（四）、时间安排
校内课后服务时间原则上安排在每周一至周五（节假日除外）下午正常作息时间放学后，一般不超过2个课时，结束时间原则上不早于当地正常下班时间。
具体时间安排可由各县（市、区）教育局与学校结合实际情况确定，原则上以一学期为相对固定期。
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