某隧洞工程提高临时支护强度变更索赔报告8经典案例Word文档格式.docx
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合同名称：
合同编号：
XX/C01-I
承包单位：
XX有限公司XX项目经理部
编制日期：
目录
一、编制原则5
二、编制依据5
三、事由概述6
四、合同约定7
五、立项说明7
六、费用计算10
七、工期延误12
八、附件佐证资料12
一、编制原则
1、依据合同原则
2、实事求是原则
二、编制依据
1、合同及相关文件
（1）本合同协议书（包括补充协议书）；
（2）中标通知书；
（3）合同预谈判会议纪要及附件；
（4）经双方确认的已标价的工程量清单；
（5）专用合同条款；
（6）招标文件补遗通知、澄清函及其它；
（7）通用合同条款；
（8）技术条款；
（9）图纸；
（10）投标函及投标函附录；
（11）合同附件；
（12）经双方确认进入合同的其它文件（经双方确认的往来有效文件、会议纪要等）。
2、事实依据
（1）业主、监理、设计、施工单位四方联合签字确认的围岩类别现场签证单；
（2）监理工程师签字确认的施工测量成果表及测量断面图；
（3）设计对基础清理的要求；
（4）监理工程师签字确认的工程量现场签证单；
（5）类似或相近的单价；
（6）其他事实依据。
3、法律法规
（1）相关法律法规；
（2）相关部门规章及行业规范。
三、事由概述
我标段引水隧洞在施工过程中，我部按批复方案进行了隧洞开挖，并按设计要求及时进行了临时支护。
因本项目隧洞围岩类别发生了较大的变化：
1#支洞岩体埋深较浅，围岩类别全部为Ⅴ类围岩，且风化极为严重；
3#支洞从K0+037桩号起，围岩类别为Ⅴ类围岩，岩体极为破碎，且节理裂隙特别发育；
4#支洞从K0+114起，围岩类别为Ⅴ类围岩，岩体极为破碎，且节理裂隙特别发育。
再加上隧洞渗水异常大，区段内的隧洞板岩软化、泥化严重，在开挖过程中发生的垮塌非常严重。
造成塌方频发：
在隧洞开挖施工过程中，2013年4月10日、4月15日、4月23日陆续发生三次不同规模的塌方，桩号分别为3#支洞K0+037-K0+039、K0+040-K0+050和4#支洞K0+114-K0+116段，以3#支洞K0+040-K0+050最为严重，塌方长度达10米，高度10米以上。
对此，我部进行了专项分析：
本工程引水隧洞地质情况较差，又位于强风化的挤压破碎带，岩体呈散体、碎裂结构，节理裂隙发育，贯通性极好，稳定性较差；
再加上区域内丰富的地下水活动强烈，洞壁上出现的渗水多呈股状水或涌水；
节理、裂隙充填物泥化；
板岩泥化严重。
造成隧洞岩体几乎没有自稳能力，在围岩较破碎的洞段，卸荷压力极大，极易发生较大规模塌方。
根据本隧洞实际情况，并结合以往工程的经验，钢筋格栅拱架支撑是承受隧洞边顶拱围岩卸荷压力并将之传导至隧洞地板基岩的有效形式，拱架的刚度及强度直接影响其承力和传力的效果。
拟对本工程围岩破碎的洞段要使用加强型格栅拱架支撑或型钢拱架支撑，才能有效承受和传导围岩压力。
依据上述分析，我部对原投标的引水隧洞工程开挖支护的格栅拱架支撑形式进行了修改加强，以提高拱架支撑的强度和刚度，提高开挖施工期的围岩稳定性和隧洞安全性。
1.将拱肋由三根主筋增加为四根主筋，单榀重量增加48.28kg，并将特殊不良地质洞段改为I16型钢拱架支撑;
2.拱架之间增加Φ22连接钢筋、环向间距1米，与拱架焊接连接形成整体。
我部上报了《关于XX水电站I包加强格栅拱架（型钢拱架）支护的报告》（2013年4月3日），监理也予以了批复。
因该状况是地质原因、地下水及地下水和地质的相互作用造成的，属于非我方的因素所致，依据合同业主对该费用应予以我部补偿。
四、合同约定
1、合同谈判纪要约定：
无相关约定。
2、合同专用条款约定：
3、招标文件技术条款约定：
10.4.14计量和支付之
（1）按施工图纸或监理人签认的工程量计量，按《工程量清单》所列项目的每m3单价支付。
（8）由于不可预见的因素引起的按《工程量清单》所列项目进行支付。
五、立项说明
1、发包人招标时提供的本工程引水隧洞地质资料与实际揭示的地质现状存在重大偏差，属于发包人应承担的责任和风险。
实际揭示地质现状围岩类别见表所示。
根据相关法律法规，招标人应对其提供的招标资料真实性、准确性和完整性负责。
根据本工程合同通用条款约定“4发包人的一般义务和责任4.8提供已有的水文和地质勘探资料：
发包人应向承包人提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料，但只对列入合同文件的水文和地质勘探资料负责，不对承包人使用上述资料所作的分析、判断和推论负责。
”本工程招标期间地质资料出现重大偏差属于发包人应承担的责任。
根据本工程合同通用条款：
“47工程风险47.1发包人的风险：
工程（包括材料和工程设备）发生以下各种风险造成的损失和损坏，均应由发包人承担风险责任。
（1）发包人负责的工程设计不当造成的损失和损坏。
……（5）其它由于发包人原因造成的损失和损坏。
”本工程招标期间地质资料出现重大偏差属于发包人应承担的风险。
2、因招标文件提供地质资料出现重大偏差，增加了承包人投标报价风险。
投标期间，承包人是基于发包人提供的引水隧洞水文、地质资料进行隧洞基础清理的摊销比例，并据此报价。
实际揭示的地质条件与招标文件提供的地质条件出现重大变化，增加了承包人投标报价的风险。
原招标技术条款约定“单次20m3以内（含混凝土回填）已含在开挖单价中…”是基于招标文件提供的地质资料条件下的约定，实际地质条件发生重大变化，此条款不再具有约束力，因此造成的损失应有发包人承担。
3、因引水隧洞围岩结构极破碎、地下涌水，地质、地下水因素是4#支洞工作面下游隧洞变形过大需进行二次扩挖的唯一因素。
该段引水隧洞施工是按照监理工程师批准的施工组织设计组织和实施的。
该段引水隧洞围岩类别揭露后，参建四方进行了联合确认。
在隧洞开挖后，我部及时实施了临时支护施工，也通过了监理验收。
但该段隧洞仍发生了较大的变形需进行二次扩挖，是较为典型的地质因素引起的。
4、根据本合同专用和通用合同条款，隧洞变形二次扩挖的费用应按照“变更”相关条款进行处理。
专用合同条款约定，塌方处理工程属于合同外新增项目，按照“变更”相关条款处理。
39变更
39.1变更的范围和内容删除本款第
（1）项②。
39.2变更的处理原则本款作修改如下：
删除本款
（2）项中的第2）和第3）项，并代之以：
2）本合同《工程量清单》中无类似项目的单价或合价可供参考，则由发包人与监理人和承包人按合同工程量清单及其单价分析表中已确认的人工、材料、机械台班价格和消耗量水平（含39.10提及的“提效系数”），若合同中无明确的可参考的消耗量水平，则优先采用《四川省水利水电工程预算定额》（2007版）及合同取费费率，协商确定新的单价或合价…
根据通用合同条款约定：
39变更
39.1变更的范围和内容
（1）在履行合同过程中，监理人可根据工程的需要指示承包人进行以下各种类型的变更。
没有监理人的指示，承包人不得擅自变更。
①增加或减少合同中任何一项工作内容；
②增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比；
④改变合同中任何一项工作的标准或性质；
⑤改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸；
⑥改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序；
⑦追加为完成工程所需的任何额外工作。
（2）第39.1款
（1）项范围内的变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价。
39.2变更的处理原则
（1）变更需要延长工期时，应按第17.2款和第20.2款的规定办理；
若变更使合同工作量减少，监理人认为应予提前变更项目的工期时，由监理人和承包人协商确定。
（2）变更需要调整合同价格时，按以下原则确定其单价或合价：
①本合同《工程量清单》中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价；
②本合同《工程量清单》中无适用于变更工作的项目时，则可在合理的范围内参考类似项目的单价或合价作为变更估价的基础，由监理人与承包人协商确定变更后的单价或合价；
③本合同《工程量清单》中无类似项目的单价或合价可供参考，则应由监理人与发包人和承包人协商确定新的单价或合价。
5、根据本合同专用和通用合同条款，隧洞变形需进行二次扩挖还应按照“工期延误”相关条款进行处理。
根据通用合同条款：
20工期延误
20.1发包人的工期延误
在施工过程中，发生下列情况之一使关键项目的施工进度计划拖后而造成工期延误时，承包人可要求发包人延长合同规定的工期。
（1）增加合同中任何一项的工作内容。
…
（3）增加额外的工程项目。
该处所指“延长工期”只是指本段隧洞因变形而进行二次扩挖引起的单工作面工程工期，因该隧洞断面不大无法平行施工，将增加工程直线工期——在工期分析报告中进行具体分析。
六、费用计算
1、1#支洞及引水隧洞部分洞段支护加强的工程量
隧洞支护加强的工程量见下。
该工程量是经设计地质鉴定、监理工程师审核测量资料的工程量，具体附件有：
附件3：
《XX水电站引水隧洞基础开挖联合验收签证表》；
附件4：
《隧洞支护加强的工程量汇总表》；
附件5：
《隧洞支护加强的工程量统计表》；
附件6：
《合同外工程量现场签证单》；
附件7：
《隧洞锚喷支护单元工程质量评定表》。
2、工程单价引用
根据变更处理原则：
“①本合同《工程量清单》中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价；
②本合同《工程量清单》中无适用于变更工作的项目时，则可在合理的范围内参考类似项目的单价或合价作为变更估价的基础，由监理人与承包人协商确定变更后的单价或合价”。
合同中有类似子目的参照执行，合同中无类似子目，按照合同约定编制单价。
3、隧洞支护加强的费用计算
隧洞支护加强的费用为647.21万元，具体计算如下表所示。
隧洞支护拱架刚度增加费用计算表
序号
项目名称
单位
核定工程量
单价
合价
备注
1
投标三角钢格栅
t
-376.919
8560.97
-3226792
参照清单3.1.2.4.6
2
四角钢格栅
470.27
4025967
3
I16工字钢
630.632
8995.64
5672940
新增单价
总计
6472115
单价分析表
项目编号:
二-69
项目名称:
隧洞钢支撑
工作内容:
制作、安装
单价:
元/t
单位:
编号
名称及规格
数量
单价（元）
合价（元）
一
直接费
元
7948.22
基本直接费
7735.49
（1）
人工费
479.06
工长
工时
2.30
9.42
21.63
提效系数18%
高级工
0.00
8.89
中级工
35.34
7.81
276.02
初级工
37.64
4.82
181.42
（2）
材料费
7227.54
型钢
kg
960.00
5.36
5144.64
钢材
220.00
5.49
1208.68
氧气
m3
4.00
10.83
43.32
乙炔气
2.20
19.17
42.17
电焊条
5.00
9.40
47.00
木材
0.49
0.49
1249.00
612.01
其他材料费
%
2.00
6485.81
129.72
（3）
机械使用费
28.89
电焊机交流25KVI
台时
1.89
10.42
19.65
载重汽车5t
0.09
108.29
9.23
其它直接费
2.75
212.73
二
间接费
6.39
508.05
三
利润
3.00
8456.27
253.69
四
未计价装置性材料
五
税金
3.28
8709.96
285.69
合计
七、工期延误
依据隧洞加强支护的施工记录测算，该项目实际增加的施工时间为59天。
该事件造成该段隧洞施工工期延误了59天，也是工程直线工期，将在工期分析报告中进行具体分析。
八、附件佐证资料
附件1：
《关于XX水电站I包加强格栅拱架（型钢拱架）支护的报告》；
附件2：
《关于XX水电站I包加强格栅拱架（型钢拱架）支护的报告》的批复；
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