宋国权市长在全市金融工作会议暨百个亮点建设融资对接会上的讲话Word文件下载.docx
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虽然我们在全省排名第15位，但这跟一个城市的人口规模、经济规模都是相关的。
像合肥、芜湖、铜陵、马鞍山这些城市经济比较发达，还有一些地方人口多，比如阜阳1000多万人口，即使你人均存款比它高一倍，总量也远远赶不上它。
因此，我市的存款规模与目前的经济发展水平总体上还是相符的。
贷款余额去年首次突破300亿元大关，达到349亿元，到今年５月底已达380多亿。
总的来讲，情况还是比较好的。
全市金融机构2011年融资总量达到了101亿，比上年增加了21亿。
余额存贷比达到了62.4%；
增量存贷比达到了78%，分别比上年提高2.9和7.6个百分点。
二是金融体系逐步完善。
全市首家农村商业银行——歙县农商行正式开业；
村镇银行发展到3家；
小额贷款公司发展到19家、实现了区县全覆盖；
融资性担保公司发展到19家，其中注册资本亿元以上的10家；
市级保险机构发展到16家。
2011年，全市银行业金融机构网点发展到355个，每万人网点保有量达到2.3个，在全省排名前列，全省每万人网点保有量只有1.22个，我们是2.3个，几乎高出一倍。
三是金融服务不断创新。
林权抵押贷款已在全市农村合作金融机构和中行、建行、农行、邮储银行得到了广泛推广；
景点经营权质押贷款业务已经涵盖全市所有区县。
休宁、黟县、屯溪农村合作银行分别创新开展了商标权质押、宅基地使用权抵押和股权质押贷款业务。
市建行以“集合型理财信托贷款”方式，为8户小企业融资9000万，开创了全省建行系统同类融资产品的先河；
以“股权投资类人民币理财产品”为徽州区呈坎旅游有限公司融资4000万，成为全省首单、全国第二单同类的融资业务。
据统计，市内金融机构2011年通过非信贷产品为我市实体经济提供融资28亿元，有力地支持了中小企业发展。
四是质量效益明显提高。
2011年末，全市银行业金融机构不良贷款余额4.37亿元，同比减少了将近１个亿；
不良贷款率为1.25%，下降了0.85个百分点。
全市银行业金融机构资产总额达620亿元，同比增长22%。
累计实现利润7个亿，同比增加2.4亿元。
金融在支持地方经济社会发展的同时，也实现了自身效益的稳步提高。
今年前5个月，全市金融机构在新增存款同比减少23.7亿元的不利因素下，仍然保持了信贷工作的超常规发展。
5月末，市内金融机构贷款余额达到380.3亿元，比上年同期增加了65.9亿，同比增长20.9%；
新增贷款31.3亿元，比年初增长9%。
余额存贷比达65%，同比上升4.8个百分点，比年初上升2.7个百分点；
新增存贷比达122.7%，同比上升55.2个百分点，有力地促进了全市经济平稳较快增长。
我看了大会书面发言材料，发现有这么几个特点，第一，新增贷款中，83.8%都在区县。
这是好现象。
因为现在区县在建设和发展过程中，更希望得到银行更多的支持。
前5个月，徽州区、休宁、祁门新增贷款增长都在18%左右，稍微高一点的是徽州区，也只有百分之十八点几，我觉得还可以再高一点。
区县的负责同志都在这里，你想搞建设、搞发展，首先要把争取银行支持问题解决好。
同时，也希望各家银行对区县，特别是对几个比较大一点的区县，如歙县、黄山区，能够再加大一些支持力度。
第二，新增贷款中的44%是农村合作金融机构做的，工农中建几家国有商业银行合计只做了36.5%，还有将近20%是农发行等其它银行做的。
我看了以后有点担忧，希望大家要认真思考。
今年上半年工农中建几家行新增贷款规模大概都在2到3个亿之间，好一点的也只做了3个多亿。
这个不行，要加大点力度。
几家国有商业银行要加大工作力度，特别是要加大对区县的支持力度。
第三，市本级这一块里面，大家都很支持，但支持最大的是农发行和国开行，也就是说，市本级的发展和建设主要是靠开行和农发行。
单是新安江流域综合治理项目，开行就承诺在三年内给我市安排贷款规模200个亿，今年如果我们做得好的话，能够拿到50个亿左右，是不是？
所以我说，市里的发展，靠老大（国开行和农发行）；
县里的发展，靠老乡（农村合作金融机构）。
这个局面可能不行，工农中建几家国有商业银行要发挥作用。
在支持小微企业发展方面，金融部门今年响应中央的号召，按照国务院和人民银行、银监会要求，大家还是做了许多工作，有一些还做得不错，对小微企业的贷款增长了百分之二十一点几，还是有成效的。
刚才王林同志解读了当前的金融和货币信贷政策，大家要围绕政策来加大工作力度。
有些政策对黄山还是特别有利的，如：
今年人民银行等部门联合下发的关于金融支持旅游业加快发展的若干意见，这方面要认真研究，吃透精神。
黄山是个旅游城市，既然国家出台了金融支持服务业、支持旅游业发展的意见，你们就要找准着力点，有针对性地在这项政策的贯彻方面加把劲。
借今天这个会，把今年以来市里的几项主要经济指标给大家通报一下。
1-5月份，我市规上工业这一块的增速高于全省1.8个百分点，在全省排第5位；
财政收入增速高于全省6.7个百分点，在全省排第6位；
限额以上消费品零售额增速高于全省4.5个百分点，在全省排第6位；
外贸进出口增速高于全省22.2个百分点，在在全省排第5位；
出口增速高于全省19.7个百分点，在全省排第7位。
所以，在整个宏观经济环境吃紧的形势下，在国家整个经济指标与同期相比增速回落的情况下，我市上半年增速在全省的位次结果还是好的。
这得益于全市上下的共同努力，也得益于全市金融部门的支持，在此，我代表市委、市政府，向全市金融系统广大干部职工表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到我市金融发展中存在的困难和问题。
一是金融规模偏小的问题。
存款规模和贷款规模在全省的位次和占比都很小，都是只占百分之三不到，有不可比因素，这就是黄山的客观实际情况。
二是金融机构偏少的问题。
目前我市的金融机构基本上是国字号的，另外就是徽商银行。
由于我们现在存款和贷款的规模在全省也就是排在第15位左右，所以可能暂时对于一些股份制银行的吸引力不是很强。
我们讲金融机构少，但只要现有的金融机构努力把工作做好，我市金融工作局面还是可以再上一个台阶的。
徽商银行是地方股份制金融机构在黄山设立的第一家分行，做得也还不错，但是现在盘子小，存款只有20多个亿，贷款做到了15个亿，存贷比已经达到百分之七、八十。
今后，我们对每个银行支持地方经济发展贡献率的评价要更严一点。
贡献不一样，政府支持的方向和力度也要不一样。
今年各银行存款比上年减幅较大，这要从两个方面找原因：
一是你自己服务工作要做好。
因为对公存款的比例毕竟占得较小（现在整个也就是百分之三十左右，有些银行更低），不能完全靠这一块。
那么，要想吸引社会存款，就必须靠增加网点，靠改善服务。
二是在对公存款这一块，工作也要做好。
关于对公存款这一块，政府态度很明确，哪家金融机构贡献大，我们就重点支持哪家。
在对公存款上，我们一方面做到实事求是，尊重历史；
另一方面，也力求把这件事做得公平公正合理。
三是信贷结构性矛盾的问题。
在我们贷款总量中房地产这一块占比较大。
但房地产贷款规模大，是因为黄山情况特殊，因为黄山作为旅游城市，在发展的过程中，房地产这一块占的比重就应该比较大，这也是拉动我们经济增长的一个主要动力。
希望各金融机构在确保小微企业贷款增长的同时，继续加大对房地产行业的贷款力度，促进经济平稳较快发展。
四是金融环境还需进一步改善的问题。
这里我要强调一下，就是小额贷款公司和融资性担保公司，现在已经分别成立了19家，金融办作为监管部门，一定要尽职尽责，要管好，不能出问题。
对于不行的、不够条件的，要立即取缔。
另外，对民间担保公司的风险也要注意防范，否则，会对我们正常的金融秩序造成影响，现在已经有这方面的问题发映。
实事求是讲，市里自己的融资担保公司一年来还是做了不少工作、取得不少成绩的，这倚仗各家银行的支持，希望大家进一步支持市融资担保公司做大做强，市融资担保公司也要进一步加强同各家银行的合作，把工作做得更好。
当前在宏观形势的把握上面，我们要牢牢把握稳中求进的工作总基调，顺应金融业改革发展大势，找准金融服务地方经济发展的切入点，加大对经济社会发展的关键领域和薄弱环节的金融支持力度，为建设现代国际旅游城市，提供强有力的金融支撑。
一要把服务重点项目作为首要任务。
项目建设是经济发展的主抓手，现阶段，金融机构必须把服务重点项目作为首要任务，紧紧围绕“六个高潮”、“六个一百”重点项目建设安排，集中信贷资金，集中信贷资源，千方百计满足重点项目资金需求。
特别是对百个亮点建设项目的信贷投放要在上年的基础上增长50%以上。
二要把服务中小企业作为工作重点。
用足用活“银十条”和“国九条”等支持小微企业发展的政策措施，抓住国家实施差别化监管机遇，加强政策引导，增强金融服务的针对性和有效性，提高金融服务效能，确保小微企业的信贷投放，增速不低于全部贷款增速，增量高于上年。
三要把做强地方金融作为主攻方向。
把握当前民间资本充裕、国家鼓励民间资本进入金融领域的有利时机，大力发展地方法人金融机构。
加快引进交通银行等大型国有控股商业银行来我市设立分支机构，健全多层次、多元化的地方金融体系，为金融服务提供更多源头活水。
四要把加强金融创新作为根本动力。
紧紧围绕经济社会发展和完善地方金融体系需要，不断深化金融产品、服务、业态和组织创新，加大银团贷款、总行直贷、融资租赁和信托贷款工作力度，积极推动产业链融资和多种形式的组合融资，不断提高金融服务能力和水平。
五要把优化金融生态作为重要保障。
从金融机构最需要解决的问题入手，不断优化信用环境、法制环境、政策环境和其他配套环境，加快信用担保体系建设步伐，积极稳妥化解各种风险隐患，加大对失信者惩戒力度，维护金融资产安全，确保金融业持续健康发展。
二、突出重点，把握关键，扎实做好金融改革发展各项工作
首先，要正确理解和把握国家金融政策。
5月18日，央行再次下调存款准备金率0.5个百分点，这是自去年12月以来第三次下调；
6月8日，央行下调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点，这是央行时隔三年半来首次降息，是货币政策向稳健偏松回归的表现，也是国家稳定经济增长的政策表态。
目前好像各地反映还不明显，还是感到有点紧，但是我们要早做应对、早做准备，及时抓住政策机遇，不要等到大家都觉得宽松时你再去准备材料、去上报项目，到时可能就已经晚了。
一定要早做谋划，要把工作做在前面。
其次，要多措并举扩大社会融资总量。
今年几大银行总行下达安徽省的信贷额度为890亿元，比去年实际投放额多34.4亿元。
为满足实体经济发展的合理资金需要，今年国家还将适当加大货币信贷投放力度。
各金融机构要密切关注工作动向，在用足用好已有信贷规模的同时，积极争取追加额度，力争多占份额，尽早投放，确保今年市内金融机构贷款余额要突破420亿元，全口径新增贷款达到130亿元，比上年增30%以上。
这是个自我加压的任务，可能实现有一定难度，但只要努力，实现这个目标也是有可能的。
当前要重点抓好国开行200亿元新安江流域贷款项目的落实工作，市城投公司要抓紧把各项贷款条件搞齐，确保首期50亿的项目能够在6月底前开贷。
另外，这里也说一下，现在开行也和各家银行一样，对存贷挂钩也有一些要求，所以，城投公司也要相应调整一下过去的存款方式，要与各家银行的支持力度相挂钩。
第三、要持续不断开展金融产品和服务创新。
在金融创新方面，各家金融机构一直做得比较好，特别是近两年还探索出不少新的经验，希望今年在一些新的金融产品和金融服务创新方面继续努力。
黄山规模虽然小，但是不影响你出经验；
而且越是小的地方，越容易出经验，因为在创新的过程中会比较平稳，不会出大的问题。
第四、要千方百计满足中小企业融资需求。
实事求是讲，中小企业融资难的问题在黄山不是那么突出，黄山的中小企业做得很稳。
涉农方面，主要是茶叶企业在收茶季节对资金的需求比较大，收购完成以后，只要销售环节不出问题，在资金上也就基本缓解了。
还有一些小微企业，今年由于订单下降，生产的负荷要比去年小，所以对资金需求相对也有所减少。
从我看的一些企业，资金不是那么紧张。
但是，也有一些创业型的小微企业，由于处于初创阶段，所以对资金的需求比较迫切。
希望各家银行特别是行领导要更多地深入企业去了解情况，不能单纯依靠基层的业务员，因为你们最了解政策，把握的尺度可能更准确一点。
在黄山，扶持小微企业发展的重点要放在开发区、园区这一块，要善于把那些发展势头好的企业做大做强。
市经济开发区在下半年的工作安排中要把全部企业梳理一遍，看看哪些是已经不行的，哪些是半死不活的，哪些是发展势头比较强劲的，哪些是可以做大做强的，梳理后打出一个明细表来，与金融机构有针对性地对接一遍。
各位区县长回去以后也要让经信委认真地摸排一下，把有困难的企业、目前发展良好的企业、重点做大做强的企业都排出来，当然必须是动态的，这个工作做好以后，银行和政府合作也就顺利了。
促进小微企业发展，必须把政府和银行合作的基础工作做深、做细。
我们有一些区县长可能对工业情况熟悉一点，有一些可能不太熟悉，你可以叫经信委帮你做一点基础工作，然后再和银行沟通，这样就比较顺畅了。
三、加强领导，强化配合，合力营造金融改革发展良好环境
一要切实加强对金融工作的领导。
各地、各部门要从经济社会发展全局和战略的高度，充分认识做好新形势下金融工作的重要性，把金融工作摆上更加突出的位置，切实加强和改善对金融工作的领导。
实事求是讲，大道理讲多了也没用，关键是区县的负责同志特别是区县长，对金融部门遇到的一些实际问题，无论是全辖业务发展方面的问题，还是在区县这一块业务发展中遇到的问题，都要及时帮助解决，不能解决的也要讲清楚。
要尽最大努力去帮助银行解决一些实际困难和问题。
在实际工作中，还要注意摆正政府和银行的关系，你可以领导金融工作，但不能领导银行，政府只能通过加强和改善对银行的服务，使政府和银行的关系更融洽。
二要着力优化金融生态环境。
目前，我市金融生态环境总体上是好的，但也有许多工作要做。
要围绕打造稳定、和谐、优质的金融生态环境，加强金融风险防范和处置工作。
现在有一些问题也波及到了我市，比如说变相的传销，虽然不太好认定，但在新的形势下，大家一定要高度警惕，防止此类风险的发生。
对于已经出现的问题要及时处置，要切实加大对金融违法违规行为的打击力度，维护金融秩序的稳定，实现金融业健康持续发展。
讲这几点意见，目的还是希望在全市经济社会发展过程中，特别是在当前仍然吃紧的经济环境下，能够更好地得到金融部门的支持、得到各家银行和非银行金融机构的支持。
同时，也希望各区县政府，以及发改、财政、经信等相关部门，都要认真重视做好和银行合作的基础工作。
跟银行合作和跟财政要钱、要项目不一样，跟银行合作必须把一些基础工作按照银行的要求去做深做细，在这方面我们的工作还有差距，一方面，可能是银行有一些贷款模式和方式信守了很多年，在当前形势下地方政府确实不太好做；
另一方面，更重要的是地方政府前期工作做得不够充分。
所以要推动银企合作，大家必须扎扎实实地把项目的前期工作做好。
另外，企业必须坚持守信的原则，这一点在黄山还好，我市不良贷款一直还是呈下降的趋势，去年下降了将近1个亿，目前总共也只有4个多亿，相对贷款总量还是很小的。
所以，希望大家进一步团结合作，不断开拓进取，扎实苦干，为黄山经济社会的发展做出应有的贡献。
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