迎接全国文化先进市复查自查报告Word文档下载推荐.docx
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在加快发展县域经济的同时，立足于不断满足广大人民群众精神文化生活的需求，坚持把建设文化强市作为构建和谐＊＊的重要内容来抓。
把文化建设统一纳入了全市经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划。
我市先后制订出台了《＊＊市文化体制改革工作方案》、《＊＊市文化十二五发展规划》、《＊＊市推动文化大繁荣大发展实施意见》、《＊＊市文化工作考核实施方案》、《＊＊市红旗渠文化产业园区实施方案》等文件，积极落实国家关于文化发展的各项优惠措施。
每年都要召开全市文化工作会议，确定全年文化工作重点，建立文化工作目标考评机制，把文化工作和经济工作同步部署，调整经济结构与壮大文化产业同步规划，文化阵地建设与城乡基础建设同步推进，经济指标与文化建设同步考核。
市委、市政府每年都要在市委常委会、市政府常务会上多次专题研究文化事业，解决全市文化建设工作中的机构、人员、活动安排、设施建设、经费等具体问题。
建立联席会议制度，由市主要领导亲自挂帅，文化、发改、财政、人事编制、公安、工商、国土、税务、住建等部门相互协调，解决“扫黄打非”、文化市场综合整治、文化基础设施建设，文化产业发展、未成年人教育等方面问题，形成了推动文化建设的整体合力。
二、确保文化事业经费的投入，为各项工作开展打下坚实基础
推动文化事业建设，经费投入是关键。
市财政每年都给文化工作追加经费，支持文化事业更好更快发展。
长期以来，在全市财政支出压力加大的情况下，＊＊市仍然坚持逐年加大对文化事业的投入。
特别是近年来，＊＊文化基础设施建设力度实现了历史性突破，文化事业费大幅度增加，超过市级财政经常性收入的增幅，18年为2582万元，18年为2737万元，18年3243万元，人均文化事业费分别达24.6元、25.8元、30.3元。
近3年来每年文化事业费增幅高于当年同级财政经常性收入增幅，我市建立稳定的公共文化投入保障机制，将各级文化事业单位的人员经费、业务经费和日常运行经费纳入年度财政预算并按时足额拨付，18年为590.94万元，18年为683.14万元，18年802.19万元。
另外，市财政还采取项目补贴、财政扶持的方式支持＊＊市国有院团下乡演出，18年，市财政就预算并下拨了6万元用作艺术团体下乡演出补贴，拨款103万元用于三馆免费开放，拨款80万元用于乡镇文化站建设。
三、推进了基础设施建设，优化了公共文化服务环境
截止到18年底,我市有公共图书馆1个,博物馆1个,文化馆1个,影剧院1个,青少年宫1个。
各乡镇均建有文化站，全市百分之百的行政村建有农家书屋，文化信息资源共享服务网点，百分之九十行政村都有文化大院。
近几年来,我市非常重视公共文化基础设施建设。
各级、各部门加大了文化设施建设的投入力度,文化设施建设呈现出良好的发展态势，文化设施建设日趋完备,布局逐步改善。
＊＊市文化馆、图书馆先后被评为国家一级馆，博物馆被命名为国家重点博物馆。
总投资5000万元，总建筑面积18000平方米，室外文化广场活动面积6500平方米。
我市本着发挥公共场馆作用，提高公共文化服务水平，满足人民群众日益增长的精神文化需求，为群众提供便利、丰富、优质的公共文化服务的工作方针，18年起，新三馆与各乡镇文化站均对群众实现免费开放。
其中，市图书馆建筑面积6000平米，藏书量20万册，电子图书20万册，年购书经费10万元，年接待读者20万人次。
数字图书馆已经开通，建立了地方文献数据库，初步设立地方志、红旗渠、林虑文化、非物质文化遗产、地方名人5个版块，每个板块又分设若干个子栏目。
2012、2013连续两年被河南省文化厅评定为先进图书馆。
投资70万元的文化信息资源共享工程县级支中心在＊＊市图书馆已投入使用。
文化信息资源共享工程县级支中心已具备开通条件。
投资400万元建成了16个乡镇文化站，其中11个乡镇文化站完成了配套设施建设，并投入使用。
其余5个乡镇正在采购配套设施，18年前已和省里签订了统一购买信息资源共享设备合同。
每个乡镇文化站核定编制3人，实有78人，专职负责辖区内文化工作和组织开展文化活动。
文化信息资源共享工程县乡村服务网络健全。
各行政村建立了文化信息基层服务网点和党员远程教育，各配备一台电脑或投影仪，一名专职管理员。
全市农村文化大院达到490个，其中省级标准示范文化大院2个，＊＊市级标准示范文化大院26个。
农村书屋535个，其中，18年，东姚镇黄虻峪农家书屋管理员王相伏受到国家新闻出版总署表彰。
经过不懈努力，从市区到各乡镇村,都有了文化阵地，初步形成了市、乡、村三级公共文化网络服务体系。
四、精心策划组织，提高了文化活动影响力
近年来，＊＊市不断创新机制和活动载体，充分发挥国有文化单位在社会文化中的主导作用，积极举办示范性、导向性大型文化活动，按照“文化在于活动，活动产生活力”的方针，打造基层文化活动品牌，扩大文化影响力。
“国际滑翔伞赛”、“国际友好和平艺术节”、“水墨双年展”等活动在全国都有一定的知名度和美誉度。
我市积极支持、引导、鼓励学校、企业、民间组织等开展丰富多彩的节庆文化活动和广场文化活动，增加节日氛围。
目前，全市已经拥有一批花木兰锣鼓队、夕阳红艺术团、新艺四股弦剧团、红旗渠民乐团等特色民间文艺团队。
一是举办各类民间文艺竞赛活动。
先后举办了“林豫杯”青年歌手大奖赛、戏剧大奖赛、民间艺术大赛、太极拳大奖赛、《快乐社区》“北汽威旺杯”广场舞大赛等，通过举办丰富多彩的活动，进一步展现了当代＊＊人民健康向上、积极乐观的生活态度，也成为建设和谐社区、和谐社会的润滑剂和文明社会的催化剂。
二是举办了民间文艺汇演大型灯展活动。
近三年，每年正月十五前,组织的春节民间文艺展演，给我市百万群众送去充满年味、精彩丰盛的文化大餐。
每年腊月三十至正月十六期间，举办的春节期间灯展活动，营造了欢乐祥和的节日气氛，使我市的民俗文化得到传承和弘扬。
三是举办了＊＊红旗渠艺术品博览会及收藏品交流大会。
连续两年举办的＊＊红旗渠艺术品博览会及收藏品交流大会，吸引了全国各地的3000多家商家前来交流，为全国各地收藏品爱好者和艺术品爱好者搭建了一个交易交流的平台。
四是举办的中国（＊＊）国际友好和平艺术节、水墨双年展及国际滑翔赛、汽车越野赛等大型赛事活动在全国都有一定的知名度和美誉度。
五是组织书画摄影展和开展文化教育展览。
近年来我市每年均举办了不少于7次的大型书画展。
其中，18年10月下旬—11月上旬在文化馆书画展厅举办的＊＊市正风肃纪书画作品展，参展作品50余幅，举办了农信杯十年书画展，征集参展作品100余幅，在我市和周边县市引起强烈反响。
六是图书馆开展全民阅读。
充分利用馆藏文献信息资源，坚持在每年的4.23世界读书日、五月份的服务宣传周和十二月份的全民读书月举办丰富多彩的读书活动，开展广场宣传、街头服务、发放宣传页、制作版面、现场解答咨询、征集读者意见和建议，宣传图书馆，宣传图书馆的免费开放政策。
河南省图书馆、＊＊电视台、＊＊电视台、《红旗渠》报等新闻媒体对图书馆18年世界读书日活动和服务宣传周活动进行了报道，并被河南省图书馆学会授予“18年图书馆服务宣传周”先进单位。
近年来，举办了庆“六一”少儿有奖猜谜、海洋生物展、图书下乡、阅读指导等活动。
举办了“图书馆是我的第二课堂”演讲比赛，鼓励学生多读书，读好书，并将获奖作品在当地报纸上刊登，深受社会好评。
去年配合全市开展的正风肃纪活动，设置了“正风肃纪道德法纪优秀图书”专架，大力宣传正风肃纪工作，营造知法、懂法、学法、守法的良好社会氛围。
在“爱心奉献、文化＊＊、美善＊＊”活动中，接受社会各界人士捐书，丰富馆藏量。
七是博物馆每年春节期间，引进了年画展、民俗展，引进我市书法家的书画展；
去年在“5·
18国际博物馆日”的到来，邀请＊＊市特殊学校的300余名同学参观博物馆，增加了他们的知识，开阔了视野。
五、实施精品创作战略，进一步扩大了文艺生产成果
近年以来，文化工作者不断增强精品意识，坚持贴近生活、贴近时代、贴近群众的创作原则，深入基层，捕捉创作灵感和素材，创作了一批反映我市经济社会快速发展的优秀作品。
一是不断推出新编剧目。
新创了编歌伴舞《大爱＊＊》、快板《红旗渠畔慈善花》、音乐快板《慈善花开更盛艳》、《水鼓舞》等节目；
以及新创作的豫剧《找媳妇》、《好人石明生》和四股弦《拆迁小插曲》。
二是成功排演了大型话剧《红旗渠》。
红旗渠干部学院是我市一所国家级干部培训机构，学院把组织学员观看话剧《红旗渠》作为传承、弘扬红旗渠精神的实践课程之一。
我局在没有话剧演员、资金缺乏的情况下积极筹备，于18年5月27日召开动员大会，成立了领导小组，组织协调分工，把各项任务落实到人。
聘请了专家、导演对全体演职人员进行专业培训和指导。
由80余名演职人员历时一个多月排练的大型话剧《红旗渠》，于18年6月28日，在红旗渠干部学院首场演出，取得圆满成功，获得＊＊市、我市领导的一致好评。
截止18年底，已为红旗渠干部学院的学员演出了7场话剧。
经过多次精益求精的彩排，演出已日趋成熟，社会反映强烈，受到全市广大干部群众和干部学院学员的一致好评。
三是影视创作又上新台阶。
近年来，河南天河电视剧制作中心先后创作了《山情》、《天上下雨地下流》、《夙愿》、《山水情深》等影视剧130余部（集），电视纪录片300余部，综艺节目200余场次，节目分别在中央电视台一套、八套和部分省市电视台播出，并多次荣获中国广播电视协会创优作品奖、河南省“五个一工程奖”、“大河奖”，“节目技术质量奖”等奖状。
该中心18年新制作了《小锅盖娶亲2》、《妹妹找哥泪花流》两部电影。
目前，两部电影均已通过上级有关部门审批，预计近期正式上映。
六、坚持开展文化下乡，满足人民群众文化需求
近年来，为了进一步丰富广大群众的精神文化生活，满足了广大人民群众文化需求，我市积极组织开展了“百城万场”、“欢乐中原、文化＊＊”、“舞台艺术送农民”等广场文化活动。
实施了送戏剧、送图书、送电影等“文化三下乡”活动和文化进单位、进学校、进企业、进农村、进家庭的文化五进活动，积极开展开展文化“双基”工程。
一是开展图书“五进”活动。
图书馆在搞好馆内服务的同时，延伸服务、净化服务，实施图书“五进”工程，即：
图书进校园、进农村、进社区、进企业、进军营，近年来，建立城郊乡迭坡村、临淇镇存龙村等20余个基层图书网点，并配送图书、书架、进门业务辅导，定期不定期进行业务辅导和图书轮换，有效地解决了读者借书远、看书难问题。
组织职工到市老年公寓、市特殊教育学校，开展关心特殊群体公益活动。
二是积极开展“农村电影放映”工程，解决广大人民群众看电影难的问题。
近年来年，全市完成上级文化行政部门下达的农村电影放映工程6000以上的场任务，实现了每一行政村“月月挂银幕”、一月放映一场的目标。
三是完成了“舞台艺术送农民”活动32场和“百城万场”、“欢乐中原、文化＊＊”广场文化活动及文化下乡共160余场。
各项文化活动的开展，不仅满足了市区广大群众的精神文化需求，也让广大农村群众在家门口就享受到了丰盛的文化大餐。
七、坚持保护利用并重原则，进一步增强了文化遗产的保护成效
文化是民族的的生命之魂，文化遗产是文化的生动载体，更是不可再生的宝贵资源。
＊＊是河南省重点文物大市，全市现有文物古迹115处，其中国家级重点文物保护单位4家，省级文物保护单位13家，县市级文物保护单位98家。
馆藏文物19129件。
列入县级非物质文化遗产名录项目70个，市级名录项目16个及市级传承人7个，省级名录项目2个。
此外，还有许多极具浓郁地方特色的非遗资源，如剪纸、刺绣、荆编、藤编、石刻、泥塑、古建彩绘、龙腾战鼓等。
近年来我市遗产保护工作主要开展以下工作。
一是确保文物安全。
文管所加大田野文物安全检查与执法力度，对我市境内所有市级以上重点文物保护单位按时进行安全巡查，每年共进行了40余次文物安全大检查，排除各种隐患，有效地保证了文物安全。
文物工作队积极开展了文物勘探挖掘工作，保护了地表、地下文物安全。
博物馆每月定期和不定期对文物库房进行两次安全检查，实行每天24小时不间断的值班保安，确保了馆藏文物安全无事故。
近五年未发生不可移动文物被破坏、损坏责任事故，未发生馆藏文物或考古工地文物被盗、丢失、损毁等安全责任事故。
二是新增“国保”单位。
在去年第七批全国重点文物保护单位申报中，我市共有三处文物单位入选“国保”单位，分别为阳台寺双石塔、惠明寺、洪谷寺塔与千佛洞石窟。
三是开展文物普查。
在18年三月份开始的全国第一次可移动文物普查工作中，文物管理所积极落实省市文物主管部门布置的任务，于年底完成了文物普查的前期调查准备和文物认定工作。
四是修复馆藏文物。
博物馆18年—18年，共修复青铜器30件，18年计划修复200件。
有效保护其蕴含的历史和艺术价值。
五是开展非物质文化遗产保护。
市委、市政府将文物保护事业纳入国民经济和社会发展计划以及城市建设规划，出台了一系列规范性文件，并每年安排文化遗产保护经费3万元，用于非遗保护工作。
在非物质文化遗产保护方面，＊＊市于18年成立了非物质文化遗产保护中心，在进行全面普查的基础上，完成了非遗成果汇编，确立项目1030项，2010、18年公布了第一批、第二批＊＊市县级非遗项目名录70项，同时组织申报＊＊市级、省级非遗项目名录，我市现有省级非遗项目2个，＊＊市级非遗项目16个。
文化馆对这些非遗项目均保留有电子档、纸质档、录音、录像等资料。
文化馆还开设有专门的非遗展厅，展出了部分图片和实物。
六是认定和保护馆藏古籍。
图书馆现有古籍491本。
18年底，已将馆藏古籍全部录入河南省古籍保护平台，待确认和评价之后，将进行下一步的有关数据、照片、扫描等录入工作。
另外，我市积极申报了“河南省红旗渠文化生态保护实验区”，在认真调研的基础上，编制了《红旗渠文化生态保护实验区调研报告》和《红旗渠文化生态保护实验区规划纲要》，申报材料经＊＊市已上报省文化厅。
八、抓管理，促繁荣，推进文化市场健康有序发展
目前，全市共有网吧78家，歌舞厅42家，电子游戏厅27家，印刷厂18家，图书销售经营户87家，打字复印部52家，影视制作中心1个，国有演出院团3个。
规模较大的文化市场3个，即紫光斋文化市场、晋冀豫三省文化城、隆虑巷文化一条街。
在文化市场管理工作中，我市始终坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的工作方针，维护文化市场良好经营秩序，文化市场行政执法人员持守土有责、依法行政的原则，加强文化市场管理。
坚持依法行政、文明执法，为繁荣文艺事业和推动文化产业发展营造良好的法制环境。
在全市形成了以文化执法大队为主体，以公安、工商等职能部门相配合，以乡镇宣传文化中心为补充管理体系，并建立了社会义务监督员队伍，建立健全了宣传教育机制、齐抓共管机制、监管网络机制、社会监督机制、从严执法机制。
经过不断探索，我市已将文化市场行政执法纳入法制化、规范化的轨道、档案管理，实现文化市场重大案件报告和处罚决定备案制度，保证了案件查处及时、准确。
三年来，全市共出动执法人员9272人次，检查各类场所9298家次，收缴盗版图书、音像制品、计算机软件等各类非法出版物15964余件，盗版教辅半成品散页21200张，办结行政处罚案件173件。
为做好公共文化场所的安全生产工作，我市认真抓好安全措施及责任制的落实，做到了管理科学、规范，组织公安、消防、工商、文化、新闻媒体等单位对公共文化场所进行定期或不定期安全检查，及时排除隐患，确保了文化市场的安全运营。
至今未发生一起文化市场安全事故。
九、稳步推进文化体制改革工作，不断增强文化事业发展活力
我市文化体制改革18年12月开始至18年4月30日结束。
改革分为文化市场综合执法改革、经营性文化事业单位转企改制、公益性文化事业单位内部改革、文化行政体制改革四个领域。
成立综合文化执法大队。
我市按照文化体制改革要求，整合文化执法力量，建立了文化市场综合执法大队，为参照公务员管理单位，文化市场行政执法机构编制、人员配备齐全，市财政18年拨付资金145万元，18年拨付166万元，18年拨付188万元。
配备了公务用车2台，配备行政执法车辆2台，为文化市场的监管提供了财力保障。
国有院团转企改制方面。
4个国有院团按照上级要求和进度，建立了现代企业制度，完善了法人治理结构。
改革后，激发了国有院团的竞争活力，经济效益明显增加。
其中，一团、二团年演出场次均在300场以上，艺术团演出场次在150场以上。
职工收入得到了明显增加。
内部改革方面。
我市按照增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的要求，深化市图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合文化站等公益性文化事业单位人事制度和收入分配制度改革，实行全员聘用、竞争上岗、以事设岗、一岗一薪的管理办法，认真落实公益性文化事业单位编制和工资福利待遇，适当拉开收入分配的差距，有效地激活了内部机制，干部职工工作责任进一步增强，服务意识进一步强化，服务态度进一步改善。
十、不断创新机制，进一步激发文化产业发展活力。
目前，全市工作文化企业320家，其中，规模较大的文化产业10个，即河南中宇通用航空有限公司、红旗渠文化产业发展有限公司、＊＊市相州瓷工艺品有限公司、＊＊市紫光文化市场有限公司、河南天河电视剧制作中心、河南＊＊市红旗渠文化发展实业有限公司、＊＊市太行大峡谷旅游开发有限公司、＊＊市红旗渠风景区旅游服务有限责任公司、＊＊市万泉湖生态旅游开发有限公司、＊＊市奥斯卡开元影城有限公司。
据不完全统计，18年营业收入约1.46亿元，从业人数6000余人。
18年，各种新兴文化产业蓬勃发展，取得了骄人成绩，对我市的经济社会发展作用明显增强。
三年内文化产业增值占当地GDP比重达5%以上。
近年来，为发展文化旅游产业，提升文化竞争力，实现率先发展、科学发展、和谐发展。
我市以红旗渠文化、太行文化、战国文化为依托，发挥历史人文资源、旅游资源、地理交通等优势，大力发展了一批如相州古瓷、航空运动、文化创意等大型骨干文化企业，努力打造以文化旅游、工艺美术、休闲娱乐等具有地方特色的、全国知名的文化旅游产品。
“航空运动文化旅游项目”、“红旗渠纪念馆项目”入选河南省重点文化产业项目。
建设红旗渠文化旅游产业园区，是我市文化产业工作的重点和重要抓手。
我市红旗渠文化旅游产业园区充分发挥＊＊红旗渠精神优势、历史文化资源优势、旅游资源优势、地理交通优势，加大资源整合力度，以景区创建升级为突破口，以拉伸文化旅游产业链条为重点，形成红色旅游、绿色生态、蓝天滑翔、休闲娱乐为特色的红旗渠文化旅游产业品牌，使文化旅游产业成为我市经济发展支柱性产业之一。
18年被＊＊市政府确定为重点文化产业园区之一。
文化旅游产业将成为我市经济发展和转型升级的支柱性产业之一。
为了更好的完成红旗渠文化旅游产业园区的创建工作，我市已经成立了＊＊市红旗渠文化旅游产业示范园区管理委员会和创建国家级红旗渠文化产业示范园区工作领导小组。
现在正在开展产业园区的规划设计工作。
园区按照“一区四带十园”的思路进行空间布局：
一区即建立一个西部自然生态休闲旅游度假区；
四带即漳河生态湿地休闲观光带、洹河生态湿地休闲观光带、淇河生态湿地休闲观光带、红旗渠一干渠旅游观光带。
十园即红旗渠文化产业园、大峡谷文化旅游产业园、航空运动产业园、黄华神苑文化产业园、紫光斋文化产业园、洪谷山佛教文化产业园、龙头山龙湖水上游乐园、天平山文化旅游产业园、隆虑巷文化产业园、天河影视文化产业园。
园区结合我市深厚的历史文化积淀，依托得天独厚的雄奇秀丽资源和伟大的红旗渠精神红色教育资源等优势，大力发展十大文化产业，实施十大文化精品工程、培育创建十个文化旅游产业园区。
着力构建全方位多层次宽领域的“大文化”格局，进一步增强我市文化旅游产业的整体实力和竞争力，推动文化产业成为我市经济升级版支柱产业之一。
十一、加强业务培训，不断引进专业人才，进一步提升文化人才队伍整体水平
为大力发展＊＊文化事业，市委市政府高度重视基层文化队伍建设，加大财政投入力度，同时积极倡导社会力量参投文化建设项目，拓宽文化建设经费的筹集渠道，公共文化服务投入保障机制逐步形成，高层次人才创业、生活得到了资金支持和服务保障。
截止目前，文化系统干部职工222人，各类文化骨干人才150人。
从学历层面看，本科以上毕业37人，占16%，专科以下毕业185人，占83%；
从年龄结构上分析，30岁以下12人，占1%；
30至45岁138人，占62%；
45岁以上72人，占32%；
从职称及专业分布看，高级职称8人，占0.3%；
中级职称32人，占1.4%；
初级职称214人，占96%。
为进一步提高文化队伍业务水平，充分调动广大文艺爱好者的积极性，近年来，我市抓好主体阵营建设，充分发挥文化馆的群文辅导、培训、组织、带动职能，团结文联、舞协、作协、美协、诗词学会、书画协会、太极拳协会、古玩奇石协会等文艺团体，为丰富和发展全市文化事业作出积极贡献。
另外，在加强本土人才培养的同时，大力引进高层次专业人才、文化行业急需紧缺人才、文化经营管理人才，充实和完善文化人才队伍结构。
组织各类文艺骨干赴省市参加培训，邀请在外文艺工作者来林传授技艺。
采取传帮带的方式，加快培养青年文艺工作者；
组织演出团体赴外地参加各类文化赛事，进一步拓宽视野、增长见识、提高创作水平，有力推进了全市文化人才队伍的快速成长。
不足之处：
近年来，我市的文化工作在上级部门的大力支持下，在＊＊市委、市政府的正确领导下，取的了一定成就，但是，还应清醒地看到面临的一些困难和挑战：
一是文化投入与群众文化需求还有一定差距，个别乡镇基层文化公共设施建设进度参差不齐，存在配套设施建设还不到位，管理水平有待加强，不能满足当地群众的文化生活需求；
二是艺术创作缺乏品牌意识，存在作品单一，创新意识不高等问题，没有形成红旗渠文化和＊＊本土文化创作品牌体系；
三是文化产业与旅游结合不够，存在产业规划布局分散，没有形成完整的旅游产业链条和产业集聚群；
四文化人才队伍有待进一步充实提高，现有人才存在文化程度普遍较低，年龄偏大、人才流失、人才断层、缺乏创新精神等问题。
自查结论：
自接到上级部门复查验收的通知后，＊＊市委市政府高度重视，在第一时间召开了由副市长王献青、市直相关单位负责人及乡镇、街道办事处
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