创新设计高一政治人教版必修1学案491 市场配置资源.docx
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创新设计高一政治人教版必修1学案491市场配置资源
第九课 走进社会主义市场经济
学案1 市场配置资源
学习目标
要点晨背
1.了解配置资源的两个手段，理解市场配置资源的机制、优缺点。
2.理解规范市场秩序和建立社会信用制度的必要性。
3.自觉维护市场秩序，树立诚信为本的观念。
1.在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用。
2.市场调节的优点：
能够及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。
推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。
3.市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
4.规范市场秩序的措施：
（1）良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。
（2）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
（3）需要法律、道德的规范和引导。
探究一 市场调节
1．合理配置资源的必要性：
是由人类需求的无限性与资源的相对有限性之间的矛盾决定的。
2．资源配置的两种手段：
计划和市场。
其中，市场在资源配置中起决定性作用。
判断：
市场经济中，是市场在资源配置中起决定性作用，不存在计划。
提示：
错误。
市场经济包括两种手段，一种是宏观调控即计划，一种是市场调节；但是市场调节在资源配置中起决定性作用。
3．市场配置资源的方式：
主要是通过价格的涨落以及供求的变化来实现。
图示 市场配置资源
4．市场配置资源的优点
（1）市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。
（2）面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。
因此，市场在资源配置中起决定性作用。
判断：
有市场就有市场经济。
提示：
错误。
市场是商品交换的场所，市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。
市场在原始社会、奴隶社会、封建社会就存在，但当时并不以市场为基础进行资源配置，因而当时就没有市场经济。
只有到了资本主义社会，以市场为基础进行资源配置时才有了市场经济。
5．市场失灵
（1）市场调节不是万能的。
市场解决不了公共物品的供给问题。
（2）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
（3）仅由市场调节带来的危害：
如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
判断：
市场上假冒伪劣产品的出现充分体现了市场调节的盲目性。
提示：
错误。
体现了市场调节的自发性。
材料一 20世纪90年代，国内快递需求保持高速增长，快递价格有所提升，快递销售形势日趋良好。
于是，1993年陈德军在杭州开了一家小型快递公司。
材料二 快递行业发展迅速，但是竞争也日趋激烈。
陈德军从管理、科技、人才角度抓起，频频使出“制胜高招”，使得申通快递异军突起，成为了快递行业的“领头羊”。
材料三 有人让某快递员给他老家送烟花爆竹，多收点运费也可以。
快递员不顾规章制度，铤而走险，接下了订单，结果……
【问题探究】
（1）材料一中，陈德军捕捉到哪些市场信息？
市场是如何调节资源配置的？
（2）材料二中，从陈德军使出的“制胜高招”中，你发现市场对资源配置有哪些优点？
（3）材料三中，你说快递员该不该送？
他为什么会“铤而走险”，说明市场调节有怎样的缺陷？
（4）2014年双十一期间，申通公司发现爆仓了，想马上增加人手、扩大仓库，已经来不及了。
这体现了市场调节的什么缺陷？
答案
（1）看到价格、供求等信息。
市场配置资源主要是通过价格、供求和竞争来进行。
（2）①推动科学技术和经营管理的进步。
②市场能够通过价格涨落比较及时、准确、有效地反映市场供求的变化，传递市场供求信息，实现资源的合理配置；面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用，促进生产力的发展。
（3）不该，市场调节不是万能的，国防、治安、消防等不能调节；枪支弹药、危险品等不能调节。
快递员之所以“铤而走险”是因为“利益驱使、不择手段”，说明市场调节具有自发性。
（4）时间差、事后调节，说明市场调节具有滞后性。
1．市场配置资源
（1）地位：
市场在资源配置中起决定性作用。
（2）机制：
市场通过价格、供求、竞争实现资源的配置。
（3）优点
①从宏观上看，能够及时、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。
②从微观上看，推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。
（4）局限性
①市场调节不是万能的。
②市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。
2．市场调节不是万能的
（1）“调不动”：
市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。
（2）“不让调”：
枪支、危险品、麻醉品等。
如果听任经营者自由经营这些产品，会严重影响社会安定，危害公民的身心健康，败坏社会风气。
（3）“调不好”：
在市场可以调节的领域，市场调节存在固有的弊端，难以有效发挥作用。
3．区分市场调节的自发性、盲目性、滞后性
缺陷
原因
后果
自发性
商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下，为了自身的眼前利益或者不正当利益
出现不利于经济和社会健康发展的现象
盲目性
生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，其决策会带有盲目性
造成经济波动和资源浪费
滞后性
市场调节是一种事后调节，从价格形式、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差
导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目建设上影响更明显
【典例1】 一些生猪养殖户为了使生猪有更多的瘦肉，换取更多的利润，给生猪喂食“瘦肉精”。
此类猪肉被人食用后会对人体产生严重危害。
这说明市场调节具有（ ）
A．自发性B．滞后性
C．盲目性D．开放性
答案 A
方法指导 正确区分自发性、盲目性和滞后性
（1）自发性侧重于逐利心态导致的不正当行为。
（2）盲目性主要指决策与市场供求形势不符。
（3）滞后性指决策的调整落后于市场供求变化。
探究二 市场秩序
1．规范市场秩序的必要性：
公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
2．如何规范市场秩序
（1）良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。
想一想：
市场规则有哪些？
提示：
市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。
（2）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。
①必要性：
诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。
②措施：
国家要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
（3）市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。
每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益；还应该树立诚信观念，遵守市场道德。
材料一 当前快递乱现象：
晚点、暴力分拣、私卖信息、调包、偷吃截留。
材料二 2014快递论坛议题：
针对快递行业秩序混乱、诚信缺失的乱象，谈谈如何维护快递行业正常的市场秩序？
【问题探究】
假如你是国家邮政局局长、快递公司老总、消费者，请你在快递论坛上发言。
答案 邮政局长（国家）：
制定市场规则来维护快递市场秩序（准入规则、竞争规则、交易规则）；加强社会信用建设。
快递公司老总（企业）：
遵守法律法规、诚信经营、遵守市场道德。
消费者：
树立诚信意识，学会运用法律维护权益。
准确理解规范市场秩序
（1）规范市场秩序的原因
只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。
（2）规范市场秩序的措施
国家：
①运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。
②建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格实施市场规则。
③建立健全社会信用制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
企业：
要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的企业信誉和形象。
消费者：
要学法尊法守法用法；树立诚信观念，遵守市场道德。
【典例2】 一直以来，养蜂采蜜被誉为“甜蜜的事业”，然而，有消息称，造假已经成为蜂蜜行业潜规则。
漫画《甜秘“密”》启示我们（ ）
A．企业要以社会效益为根本出发点，诚信经营
B．市场调节具有滞后性的弱点
C．要加强市场监管，建立健全社会征信体系
D．增强国有经济的控制力，发挥国有经济的主导作用
答案 C
解析 漫画《甜秘“密”》启示我们，要加强对企业的监管，健全社会征信体系建设，C符合题意。
企业经营的最主要目的是营利，A以社会效益为根本出发点，观点错误；材料反映了市场调节具有自发性特点，B错误；D与题意无关。
个人信息保护迫在眉睫
近年来，伴随互联网行业的快速发展，非法删帖、发帖中伤、泄露隐私等利用信息网络侵权行为频发，个人信息保护迫在眉睫。
2014年10月9日，最高人民法院通报《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》，首次划定个人信息保护的范围，明确利用自媒体等转载网络信息行为的过错认定，以及如何对网络水军进行规制。
（1）利用信息网络侵权行为频发说明市场调节具有什么弊端？
其原因是什么？
（2）市场调节具有弊端，为什么还要发挥市场在资源配置中的决定性作用？
答案
（1）自发性。
商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下，为了自身的眼前利益或者不正当利益，在这些利益的驱动下会产生一些违背市场原则，甚至是违法犯罪的行为。
（2）让市场在资源配置中起决定性作用，是因为市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。
让市场在资源配置中起决定性作用，是因为市场能够通过竞争，推动商品生产者、经营者调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。
1．为了推动资源节约型、环境友好型社会建设，我国全面试行“阶梯”电价。
阶梯电价的实施（ ）
①发挥了价格对消费的导向作用 ②表明市场对资源配置的决定性作用 ③表明市场价格由政府决定 ④表明消费反作用于生产
A．①②B．③④C．①③D．②④
答案 A
解析 通过电价的调整来引导居民用电，可见①正确；通过价格实现对资源的调节，可见市场的决定性作用，故②正确。
价值决定价格，排除③；本题强调价格对消费的影响，排除④，故选A项。
2．《中华人民共和国旅游法》对社会上反映最为强烈的旅游市场秩序混乱和旅游者维权困难等问题，进行了必要规范。
下列措施有利于维护旅游市场秩序的是（ ）
①完善市场规则，加强诚信建设 ②建立旅游市场准入制度，提高准入门槛 ③加强政府对旅游市场的微观管辖权 ④旅游市场商品价格由政府决定
A．①②B．③④C．①③D．②④
答案 A
解析 市场对资源配置起决定性作用，政府不能直接参与旅游市场的微观管理，排除③；旅游市场商品价格应该由市场形成，排除④。
①②从市场规则角度正确表述了规范市场秩序的措施。
故选A项。
3．为进一步促进人才的合理流动，增强市场配置人才的决定性作用，扬州市人才市场举办了“综合类大型人才供需洽谈会”。
之所以要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，是因为（ ）
①市场能比较及时、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息 ②市场能对资源利用做出合理规划 ③市场能实现效率和公平的统一 ④市场能调动商品生产者、经营者的积极性
A．①②B．②③C．③④D．①④
答案 D
解析 对资源利用做出合理规划属于计划调节，排除②；单纯的市场调节会导致两极分化，排除③。
市场调节能够通过价格、供求和竞争，灵活反映市场信息，推动资源合理配置，故①④符合题意，选D项。
4．如今，各种各样的消费卡随处可见，但有些商家在出售了大量消费卡后，要么关门大吉，要么改头换面，致使消费者手中几百元甚至上千元的消费卡成为废品。
这表明要规范市场经济秩序，就必须（ ）
A．禁止各种形式的垄断经营
B．加快建立健全社会信用制度
C．充分发挥市场调节的决定性作用
D．逐步放开市场，培育市场主体
答案 B
解析 材料体现了商家以出售消费卡为手段进行欺诈的现象，所以要加强市场监管和诚信建设，故B正确；材料没有涉及市场垄断，排除A；欺诈现象是市场缺陷的体现，所以C、D不是防治措施。
5．鱼翅是中国人心目中最珍贵的“海味”之一，由于有些人爱面子，但又不会辨别真假，导致假鱼翅大行其道，一些酒店用合成的淀粉丝冒充鱼翅。
这说明（ ）
①消费者应树立正确消费观 ②经营者应坚持诚信经营
③新的消费热点能够带动一个产业的出现和成长 ④市场经济具有自发性的弊端
A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④
答案 B
解析 消费者在“面子”的支配下，进行消费，这是一种不理性的消费方式；酒店抓住消费者的这一特点，进行造假，说明经营者缺乏诚信观念，也说明市场具有自发性的弊端，①②④符合题意；③与题意不符，故选B项。
基础自测
知识点一 市场调节
1．白居易说：
“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。
”这句话给我们的经济学启示是（ ）
A．必须承认供求关系影响商品的价格
B．必须实现资源的合理配置
C．必须实行按生产要素分配
D．必须抑制消费，树立理性的消费观
答案 B
解析 人的需要是多种多样、永无止境的，即“人之欲无极”，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是“有限”的，“有限”和“无限”之间的矛盾要求我们要实现资源的合理和优化配置，A、C两项与题意不符。
笼统地说抑制消费是错误的，要抑制的是不合理的消费，D项应排除。
2．某村村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯，并向路人收取电费却遭到多数人拒绝，张三因收费不能弥补成本只好拆掉路灯。
村委会从村财政出资安装了路灯并承担电费，照明恢复正常。
这表明（ ）
①作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效 ②市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置③路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性④市场难以解决公共物品的供给问题
A．①②B．②③C．③④D．②④
答案 C
解析 计划和市场是配置资源的两种手段，不能简单地说谁更有效，①说法片面；市场通过价值规律这只“看不见的手”发挥作用。
②说法不妥。
3．古典经济学家斯密认为，每个人在追求仅仅是他个人的利益时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标绝不是他所追求的东西。
在这里“看不见的手”发挥作用的机制是（ ）
A．政府调控机制B．价格、供求、竞争等机制
C．市场准入机制D．利益分配机制
答案 B
解析 “看不见的手”实际上就是指市场调节，它是通过价格、供求、竞争等机制起作用的，故选B；A、C、D与题意不符。
4．市场在资源配置中起决定作用，这种作用表现在（ ）
①通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配着人们的经济活动 ②像“看不见的手”，引导商品生产者、经营者的生产和经营 ③必须加强国家在经济生活中的作用④自发调节着人、财、物在全社会范围内的分配 ⑤要求生产者必须按市场需要组织生产和经营
A．①②③④B．①②③⑤
C．①②④⑤D．①②③④⑤
答案 C
解析 本题考查市场在资源配置中的作用和市场调节的优点。
市场调节通过价格、供求、竞争调节生产经营者的活动来配置资源，市场这种配置资源的方式是自发的，企业的行为是自主的，①②④⑤符合题意；③是解决市场调节弱点的措施，不选。
故选C项。
5．从上海“楼倒倒”、成都“楼歪歪”到南京“楼脆脆”……房屋建筑的质量问题在挑战中国“房奴”忍耐度的同时，用“歪歪倒倒”的事实“脆脆”地告诉我们（ ）
①市场调节具有自发性的固有弊端 ②价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰 ③必须采取切实措施消除市场调节的弱点和缺陷 ④应完善法律法规，加大房地产业的监管力度
A．①③B．②③C．①④D．③④
答案 C
解析 上述问题是商家追逐私利的表现，属于市场调节具有自发性的表现。
这需要国家完善相关法律法规加大对房地产业的监管力度，②与材料无关；③中的“消除”不符合实际。
故选C项。
知识点二 市场秩序
6．2014年天猫双十一成交额571亿，刷新了中国电商行业纪录。
可是细心的网友却发现不少商品明降暗涨、先涨后折，虚假促销成了电子商务发展的顽疾。
这一现象（ ）
①是价值规律作用的必然结果 ②说明要切实加强诚信建设 ③说明市场需要法律、道德的规范和引导 ④说明市场调节具有滞后性
A．②③B．①④C．②④D．①③
答案 A
解析 生产经营者采取商品明降暗涨、先涨后折，虚假促销的行为获利，是商家缺乏诚信的表现，也说明市场调节具有自发性，因此，国家要加强社会信用制度建设，用法律和道德规范引导生产经营者的行为，②③符合题意；①④不符合题意。
故选A项。
7．新版打假条例第59条规定，生产者、销售者违反本条例规定，被依法吊销许可证的，其单位法定代表人或负责人以及直接责任人5年内不得从事同行业的生产经营管理活动。
这警示商品生产者和销售者必须（ ）
A．严格遵守市场规则B．转变企业经营方式
C．明确企业经营战略D．提高自主创新能力
答案 A
解析 生产者和销售者如果不遵循市场规则，就会受到相应的惩罚。
故A正确；其他选项不符合题意。
8．要充分发挥市场规则的作用，应注意以下几点（ ）
①必须以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定 ②凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场 ③禁止各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为 ④市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信
A．①②③B．①②④
C．②③④D．①②③④
答案 D
解析 市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定，它主要包括市场准入规则、市场交易规则、市场竞争规则。
①②③④都符合题意，故选D项。
9．漫画表明（ ）
①市场经济活动的参加者应该树立诚信观念 ②应在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚 ③市场经济的健康发展需要法律的规范 ④市场交易必须遵守自愿、公平等原则
A．①④B．①②C．③④D．②③
答案 B
解析 漫画主要说明由于经济活动参加者的不正当行为，导致诚信缺失，故选B。
③④不符合漫画寓意。
综合提升
10．发挥市场在资源配置中的决定性作用，会给整个国民经济带来高效益。
这是因为（ ）
①通过市场竞争，能使经济资源向经济效益比较好的企业集中 ②商品的价格由市场供求状况决定 ③企业为提高经济效益必然努力降低个别劳动时间 ④市场竞争会导致优胜劣汰
A．①③④B．①②④C．②③④D．①②③
答案 A
解析 商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。
所以②观点错误，故选A。
11．国家发改委依据《反垄断法》，对6家外资乳粉生产企业的价格垄断行为开出了大罚单，共处罚金6.6873亿元。
国家发改委的上述做法（ ）
①表明市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弊端 ②说明6家乳粉生产企业违背了市场竞争规则 ③告诉我们要切实加强社会信用制度建设 ④是国家规范市场秩序的表现
A．①②B．③④C．①③D．②④
答案 D
解析 6家外资乳粉企业价格垄断行为，是为了获得暴利，扰乱了正常的市场秩序，违背了公平、公正的市场竞争规则，因此，国家的处罚措施是规范市场秩序的表现，②④符合题意。
题干主要体现了市场调节的自发性，①不符合题意；6家外资乳粉企业价格垄断行为违背了我国的法律，我们应加强法制建设，③不符合题意；故选D项。
12．漫画《菜贱伤农》蕴含的经济生活道理是（ ）
①市场需要直接决定商品的价格 ②政府应加强对农业生产的直接管理 ③市场调节具有盲目性，应引导农民掌握市场信息 ④价格变动影响生产，农民需要增强风险意识
A．①②B．②④C．①③D．③④
答案 D
解析 价值决定价格，排除①；对于农业生产，政府不能
直接管理，排除②。
漫画反映了菜农盲目种植，从而导致价格下降，收益减少，故③④正确。
13．辨析题：
市场机制正常发展，必须加强诚信教育。
加强诚信教育是规范市场秩序的治本之策。
答案
（1）市场经济的运行要具备公平、公正的市场秩序，市场交易必须遵循自愿、平等、公平、诚实守信规则。
诚实守信是现代市场经济运行的必不可少的条件。
因此，辨析题中认识到必须加强诚信教育是正确的。
（2）由于市场调节具有自发性，市场交易中的强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为时有发生。
因此，市场经济的健康发展需要法律的规范和引导。
（3）市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。
形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
辨析题观点未看到法制对规范市场秩序的作用，具有片面性。
解析 此题是辨析题，市场经济的正常发展，需要加强诚信教育，这是合理的，除此之外，还需要法律的规范，规范市场秩序的治本之策是形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。
14．近日，肯德基食品安全再爆新问题，广州女子从肯德基买的鸡翅中吃出数条活虫，此情此景，愣是把进餐的女子吓哭了。
（1）肯德基鸡翅中吃出数条活虫反映了什么问题？
（2）从市场秩序角度说明如何解决上述问题？
答案
（1）反映了市场调节具有自发性等弊端。
（2）①良好的市场秩序依赖市场规则来维护。
市场交易必须遵循公平、诚实信用原则，材料中肯德基违背了这一原则。
②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
③要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
④市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。
每个经济活动参与者都要学法尊法守法用法；都要树立诚信观念，遵守市场道德。
解析 第
（1）问考查市场调节的弱点及危害；第
（2）问考查市场秩序的相关知识，从市场规则、诚信、经济活动参与者三个方面回答怎么样规范市场秩序。
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