政府工作总结及工作思路文档格式.docx

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二是缓减群众生产生活用水困难。

积极向上争取各级支持援助，争取到民主村旱山村工程项目，现已进入规划，预计2010年3月完工；

维修整治提灌站2处，配备变压器1台及更换了提水设施，加固屯水田50亩，整治山塘4口，打井74眼，建蓄水池51口，缓解了群众生产生活用水。

三是着力解决群众安居困难。

全年完成危房改造14户，维修加固49户，上报灾后农民工返乡建房7户。

四是大力实施就业促进行动。

依托镇成校，精心组织各类专业培训班16期，培训1035人次、其中，农民工技能培训500人；

实现城镇新增就业88人、下岗失业人员和失地无业农民再就业45人，消除了零就业家庭。

五是深入推进教育资助行动。

全面落实“两免一补”政策，切实关注留守儿童，对全镇76名留守儿童结成帮教队子，落实帮教措施。

六是大力推进社会保障工作。

顺利完成农村低保复查工作，全镇城市享受低保对象达429户、663人，月发放低保金91766元，农村低保256户、438人，季发低何金21810。

承办失地农民保险360人；

完成民政三类人员参保148人，其中五保55人，农村（城市）残疾20人，城市弱势体73人，切实解除群众后顾忧。

三、狠抓环境综合整治，旅游人居环境更加优化

自3月以来，围绕打造和谐优美的旅游环境和人居环境这一目标，以“两点一线一矿一村庄”为重点，按照“点面结合、全面推进、突出重点、打造亮点”的思路统筹推进工作开展。

一是确立“一个总揽、双重管理、三级负责”工作组织实施体系。

组建相应的工作领导组织机构，做到整治工作政府、企业两套班子、两套人马、双重管理，围绕一个目标开展工作，并将整治工作任务依次划分成片、分解到组、落实到人，实行包干负责，确保工作任务全面分解，整治区域无缝覆盖。

二是强化宣传，创新载体，着力营造人人参与的浓厚氛围。

坚持“三会”制度。

即每月镇、村工作进度分析总结会，每月与嘉阳集团公司一次联席会，每月一次楼长、组长会。

充分利用嘉阳电视台、宣传橱窗、镇内简报、宣传标语等形式，开展声势浩大的宣传活动,制作专题新闻8条，并被县广播电视台采用4条；

开办城乡环境和旅游环境整治的宣传栏目14期，村（社区）设立专门的宣传栏目4期；

印发宣传资料5000余份，专门制作宣传光碟10张，每天在三井、芭沟社区播放。

三是积极促成点面结合、条块并举、无缝覆盖、统筹推进的城乡环境整治工作态势，注重“四个结合”，即把“突击整治”与“日常维护”相结合，“专项整治”与“综合整治”相结合，把“整治工作”与“创建工作”相结合、把“环境整治”与“重点工作”相结合。

四是创新工作机制，逐步建立了城乡环境整治的镇企联创协调配合、分片负责责任包干、教育监管管处并重、目标考核责任追究“四个长效机制”。

在环境整治中，清除卫生死角71处，清理转运垃圾197吨，清除牛皮癣279处，煤改气17户，商业街全面杜绝蜂窝煤燃烧；

共清理臭水沟500多米，清运垃圾7处约15吨；

改造鲜肉和熟食摊点29户，增加垃圾筐15个，实现坐商归店，临摊归点；

规范改造小火车旅游沿线垃圾场3个，增设垃圾箱14个，重点区域实现两班作业；

规范停车点2个，辖区内19台城乡公交、9台面包车全部进入规定车场停放；

拆除违章建筑184户、1912平方米、不规范广告牌108个，改建花园6个，栽植绿化树苗5000株，人居旅游旅游得得了大力改善。

我镇被评为“乐山市环境优美十佳乡镇”；

制作了芭沟镇风光明信片并成功举办了首发仪式，进一步深化环境整治。

四、统筹社会事业发展，和谐社会建设成效明显

（一）科教文化事业健康发展。

一是继续实施科教兴镇战略，深入推进党政领导抓第一生产工作，狠抓科技知识培训普及，全年开展培训2期，培训科技骨干80人。

二是教育工作再上新的台阶。

狠抓学校安全，有效整合教育资源，着力优化教育布局，深入推进素质教育。

矿一校办学水平督导评估评为优秀学校，艺术节获县三等奖。

初中升乐一中1　人，犍一中16人，孝中2人，罗中2人，清高中16人，中职36人。

中心校“四率”分别达到县下达标准，教育教学水平在同层学校综合评比中名列前茅。

三是文化事业生机勃勃。

积极开展文化“三下乡”活动，全年播放电影96场次，举办大型计生宣传演出1场，元宵、五一、国庆文艺演出3次；

全力协助开展第三次全国文物普查工作；

完成“农民健身活动”工程建设，配置场地600平米，标准篮球桩1副，乒乓桌2张；

积极做好文体中心建设准备工作；

（二）卫生医疗事业稳步推进。

一是进一步健全了镇、村两级医疗服务体系，强化宣传组织，“降消”项目、乙肝疫苗免费接种正常推进，有力地保障了妇女儿童健康。

二是狠抓禽（畜）疾病防控工作，全面完成动物防疫工作，消毒圈舍面积16578平方米，免疫猪瘟3489头，猪口蹄疫3489头、鸡、鸭、鹅禽流感18877只，免疫率达100%，杜绝了全镇重特大疫病流传和发生；

三是狠抓食品卫生安全管理，全年开展食品安全检查4次，进一步规范群体性聚餐申报制度，切实保障群众生命安全。

（三）计划生育工作成效明显。

全镇共出生人口110人，其中计划内99人，计生率90.04%。

综合“三查”率、长效节育率、流动人口办证和验证率均达到县上下达标准，并顺利通过省上人口抽样摸底专项检查。

一是加强领导，落实责任。

及时调整充实计生领导小组成员，落实大学生村官1名到计生办协助工作，新选备村专职计生员1名，配齐配足专兼职计生员10名、组级信息员79名；

镇对村（社区），村（社区）对组签订目标责任书，层层落实责任，将联系村镇干部、村组干部纳入计生工作捆绑式管理，形成齐抓共管工作格局。

二是强化宣传，转变观念。

由镇政府财政投入资金1.2万元，制作计生大型宣传画2幅，宣传标语7幅；

举办婚育知识培训班4期，开展计生大型咨询6次，发放宣传资料5000份，广泛宣传计生法律、法规及相关政策知识，依法加强社会抚养费征收，切实转变群众生育观念。

三是创优服务，扎实基础。

采用在老芭沟、菜子坝、三井设3个点集中检查和个别上门服务等方式，方便育龄妇女参加“三查”，每季度三查率均达到97%以上。

全年落实人流22例，实施绝育手术11例，安环125例，皮理6例，竭力从源头上遏止违法生育。

四是把握政策，造福群众。

认真协助县文体旅游局抓好计生“三结合”工作，建林竹帮扶基地1个、100亩，落实联系户15户，帮带护10户，新增户5个，提供技术、资金、信息服务；

认真宣传贯彻计划生育奖励扶持政策，全年确定计划生育特别扶助对象12人，计划生育奖励扶助32人。

（四）民政、武装、国土稳步推进。

1、民政工作：

高标准做好低保动态管理工作，确保了应保尽保。

顺利完成农村低保复查工作，全镇城市享受低保对象达429户、663人，月发放低保金91766元，农村低保256户、438人，季发低保金21810；

实施医疗救助39户，共解决救助资金37475元；

发放困难补助162户，慰问金32700元；

办理了农村五保和社区三无人员入保55人，农村残疾人入保9人，城市残疾人入保11人，城市弱势群体入保73人；

全年发放优抚金147246，军人优待金13000；

2009年春节，慰问困难群众59户，发放慰问金10900元；

依法办理结婚登记138对；

加大了殡葬改革力度，火化区内火化率100%，综合火化率87%；

高度重视和关心老龄工作，组织开展《老年权益保护法》宣讲，九九重阳等一系活动；

支持残疾人事业发展，积极向县残联争取扶持，赠送8位残疾人仔猪16头，组织参加技能培训10人，增强残疾群众生活信心。

2、武装工作：

全面完成民兵整组、兵役登记任务，确定预征对象30名。

冬季征兵送检18人，身体合格6人，光荣入伍待定。

3、国土工作：

全年办理农户建房报批12户、41人，其中原改8户、31人、1170m²

，换建3户、10人、390m²

，扩建占非耕地30m²

。

按规定增加、耕地面积390平方米。

完成10个地质灾害点防御预案的编制工作；

完成了犍为移动电信村巴通工程在蕉坝村和火光村2处征地修建机站的报批手续，及时兑现征地、青苗林木赔偿17534元；

乐山天宫届5个塔基的选址定点工作，占地250.82兑现征地、青苗、林木、恢复费赔偿共计27180.85元。

（五）稳步推进民主法制建设。

一是扎实抓好人大工作。

认真执行人民代表大会决议决定，开展执法检查和听取贯彻法律法规的情况4次，办理人大代表建议、批评、意见5件，办结率和满意（基本满意）率均为100%，开展代表小组活动2次，代表观察1次，上报信息6篇，办芭沟人大4期，培训镇人大代表2次、村居干部30人次。

二是全面推进“五•五”普法，领导干部带头学法、守法，严格依法行政，全年开展《老人年权益保护法》、《土地法》等普法培训2期，举办法制宣传一条街活动6次，发改宣传资料1.2万份；

举办青少年法制讲座2次，受教育人数856人次。

扎实推进依法治镇工作，依法行政步入法制化轨道。

全年无一例违法行政案件，全镇人民的法制意识进一步增强。

三是认真抓好司法阵地建设，狠抓组织协调，“两所一庭”建设顺利推进，司法所即将投入使用，派出所建设即将完工

（六）其他工作顺利推进。

一是信息工作。

1－11月，信息累计得分188分，超目标任务88分。

二是做好应急管理工作。

建立健全了工作机构，完善了几类工作预案。

坚持领导带班值班和信息上报制度，确保全镇政令畅通。

三是认真抓好保密工作。

与涉密部门和涉密人员签订目标责任书，组织机关干部认真学习《保密法》相关知识，增强干部保密和自我保护意识；

对单位办公设备作了明确的涉密与非涉密区分，明确了责任人，全面完成《保密工作》征订任务。

四是志书编篡工作顺利进行，将按时上报审批。

五是灾后重建工作。

严格按照上级主管部门业务要求搞好调查摸底和材料收集上报，等待审核批办。

五、夯实安全稳定基础，发展环境进一步优化。

一是责任明确，安全措施落实位。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实“一岗双责”安全生产责任制，建立健全工作机构，着力加强和完善安全工作相关制度建设，坚持定期或不定期开展安全隐患排查，限期落实整改措施，完善事后督促检查。

累计召开安全工作专题会议12次，开展安全隐患大排查16次，排查出隐患186起,整改185起（顺江煤矿矸石堆放未彻底处理，现已落实限期整改措施），全年无一起重特大事故发生，安全生产形势总体平稳。

积极协调服务，为企业发展提供良好环境，对全镇5个煤矿企业生产经营状况全面排查，及时有力地为企业解决问题；

狠抓煤矿企业安全生产，努力遏制安全生产事故发生，以安全零事故力保企业经济和社会效益。

二是重点突出，稳定工作态势良好。

切实加强对信访稳定的领导，完善了《芭沟镇信访和群众工作制度》及信访维稳三级网络平台建设，配备配足人员，明确各级工作人员职责；

通过“法制宣传一条街”活动、发放宣传资料等形式广泛宣传《信访条例》、《治安处罚法》等相关知识。

定期开展矛盾纠纷排查，着力解决问题。

全年累计接待来信来访85人次，受理信访案件19件，做到了件件落实；

调解矛盾纠纷26件，将涉及面较大的工农村3组与定兴煤矿开采纠纷，火光村3组林权纠列入挂牌处理事项，实行专案专办，限期办结，有力地维护了全镇社会的稳定。

三是统筹协调，综合治理强力推进。

全力加强防邪工作。

对11名“法轮功”重点人员有针对性地开展政策宣传、送法上门、训诫教育等工作，挡获散发“法轮功”宣传资料人员1名，收缴“法轮功”宣传资料55张。

深化平安创建工作。

完善镇、村、组、户四级打防控体系建设，建立社区警务室2个，村（社区）治安巡逻队73个，配备协警员22人，综治信息员267人；

加强“两劳”释放人员和吸毒人员帮教管理。

落实机关、农村（社区）干部，对44名“两劳”释放人员和39名吸毒人员落实帮教，为两劳”释放人员就业和生活安置提供帮助，现已隔离戒毒2人，实现就业4人，有力地维护了全镇社会和谐安宁，营造了良好的发展环境。

六、深入推进行政效能建设，政府形象得到有力提升

扎实抓好政府自身建设，以机关行政效能建设为契机，切实转变干部作风，着力提升芭沟镇政府整体形象，进一步打造嘉阳小火车旅游环境。

一是狠抓队伍建设，提升行政服务水平。

全年对分两次103名镇、村干部进行了为5天的素质培训，进一步提高了各级干部的思想政治素质、业务能力和依法办事水平。

二是明确审批事项，规范办事程序。

进一步清理规范行政审批事项，规范和保留了结婚证、准生证、独生子、建房许可证等行政审批事项8个，制作政务公开栏展板，将审批程序，审批时间，审批结果向群众公布。

在政府设立便民服务窗口，对相关行政审批事项实行集中办公，真正实行了一站式服务，并联式管理。

对镇上直接受理审批事项由窗口工作人员直接办理；

对间接审批事项，由窗口人员接件后到县政务中心统一为其代办，切实方便群众办事，提高办事效率。

1－11月，累计办理各类便民服务事项1294件,按时办结率达100%，群众满意率得98%。

三是落实“三项制度”，规范行政行为。

研究制定具体的实施办法，并完善了首问登记、首问接待、首问考核和保障监督等有关制度。

镇效能办设立投诉和举报电话接受群众投诉和举报，对违反“三项制度”规定的行为进行严肃查处。

四是突出重点，延伸服务链条。

针对个别群众办事不便，游客买火车票、吃住难等问题，在提升服务上下功夫。

拓宽小火车旅游服务，在镇政府、铁路沿线村、社区设置服务点4个，对外提供小火车旅游线路、时刻表、票价、餐饮住宿等咨询及订票服务。

拓展社区服务功能，在社区设置便民服务点2个，全面推广水电费、电视收看费、保险业务等全程代办服务。

存在问题

一是虽然在机关大力推进行政效能建设，干部整体素质得到较大提升；

但由于现有工资管理体制、岗位设置及干部素质等原因，个别干部的工作积极性还不够高，工作畏难情绪较严重，有待加强教育引导，恳请组织人事部门建立完善明确的干部目标管理考核体制。

二是我镇属深丘山区和煤矿采空区，近年来煤矿开采引发的用水、房屋损坏等纠纷逐年上升，成为我镇不稳定因素的诱因。

迫切期望县委、县政府在人饮工程、交通建设方面更多地倾斜了芭沟，进一步改善芭沟基础设施落后面貌。

2009年工作要点

工作指导思想：

以党的“十七大”、十七届四中全会指导，深入学习贯彻落实科学发展观，扎实推进党的基层组织建设，建设一支执行力强硬的干部队伍。

按照县委、县政府的安排部署，结合全镇实际，带领各级干部群众，坚定建设“绿色芭沟、和谐芭沟、魅力芭沟”的信心，采取有力措施，积极应对挑战,抢抓发展机遇,扎实推进全镇各项工作再上新的台阶。

一、明确思路，推动全镇发展再上新的台阶

围绕“车、矿、林、路、水”五字，在五个大力、五个着力上下功夫，切实推进芭沟建设。

（一）大力推进城乡环境整治，着力解决旅游环境质量不高的问题，做好“车”字文章。

紧紧围绕县委县政府“把犍为打造为乐山第三旅游目的地”的总体思路，进一步深化城乡环境整治工作。

继续加强与嘉阳集团通力协作，巩固完善环境整治镇企联创协调配合、分片负责责任包干、教育监管管处并重、目标考核责任追究“四个长效机制”，花大功夫、下大力气抓好环境综合整治，从根本上提升我镇旅游发展环境质量。

（二）大力推进煤矿安全生产，着力解决企业正常生产和群众利益协调发展的问题，做好“矿”字文章。

狠抓安全生产监管。

按照“政府监管，企业主体，群众监督的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实“一岗双责”安全生产责任制，建立健全工作机构，着力加强和完善安全工作相关制度建设，坚持定期或不定期开展安全隐患排查，限期落实整改措施，完善事后督促检查。

采取强有力的措施，努力遏制安全生产事故发生。

同时，积极做好协调服务。

动态掌握5个煤矿企业生产经营状况，及时有力地为企业解决问题，为企业发展提供良好环境。

（三）大力推进农业产业结构调整，着力解决农民增收路子单一的问题，做好“林”字文章。

结合煤炭资源的不可再生性及青壮年劳动力技能单一学历普遍较低，我镇荒山　荒坡多，气候适合植树造林这一实际，为保持农民有持续的收入并且逐年增收，进一步做大做强林竹产业。

由村组干部、党员、群众代表带头，相对成规模发展林竹2000亩以上，争取林竹在五年内达到1.5万亩。

同时，精心组织春秋季林竹管护，全面管护林竹8000亩，巩固退耕还林3300亩。

认真抓好“科技富民”培训工程，定期组织《林竹管护知识要领》培训，让林竹栽植管护成为村民自觉行为。

加大森林防火工作力度，落实防范措施，切实保护林竹安全。

（四）大力推进基础设施建设，着力解决制约发展的交通瓶颈问题，做好“路”字文章。

将公路建设作为2010年党委政府工作的重点，科学制定建设规划，积极向上争取项目和资金，继续坚持“村民自治、一事一议”制度，广泛宣传发动，增强群众搞好交通建设就是改变自已和子孙后代命运意识，全方位发挥群众投入到公路建设中，由镇村发动变为自觉自主行为。

进一步建立完善公路建设目标考核机制，将公路建设纳入村级目标考核和干部选拔任用的重要内容，量化细化目标任务，力争公路硬化每村一条，进组连户路每年3公里以上，维修整治5公里以上，确保晴雨通车。

（五）大力推进民生工程，着力解决群众生活息息相关的生产生活等问题，做好“水”字文章。

针对我镇实际，要把解决生产生活用水作为最大最迫切的民生工程，群策群力大搞农田基本建设。

要抓住冬春农田水利建设这一有利时机，细化、量化农田水利建设基本任务到村组，充分发动村组和群众，利用农闲时间，积极选址打井，兴修蓄水池、囤水田、水窖，增加蓄水量；

村组干部组织带领群众投工投劳，整治加固塘、库、堰和维修更新提灌设施，充分发挥蓄水提灌效能。

党委政府要扎实抓好已争取到的民主村旱山村工程项目，积极向上争取火光村人饮工程等项目，切实解决群众的饮水困难。

二、统筹协调，推动各项事业的全面发展

一是突出重点抓计生工作。

认真贯彻“三为主”方针，扎实“三查”工作基础，从源头遏制违法生育；

认真落实计生奖励扶持政策，力保符合条件的家庭及个人全部享受到政策实惠，以利益为重点宣传导向，营造健康、和谐的生育氛围。

二是大力抓好文教卫生工作。

继续实施科教兴镇战略，有效整合教育资源，着力优化教育布局，深入推进素质教育，力保矿一校、中心校教育教学水平上档升位。

广泛开展文化“三下乡”活动，协助嘉阳集团公司积极组织筹备“元宵”、“七一”、“国庆”等大型文艺演出活动，丰富广大群众精神文化生活。

三是加快发展民政事业。

积极做好农村、城镇低保普查工作，确保尽保尽保，实现动态管理。

加强对敬老院管理，进一步改善敬老院条件，确保“五保”集中供养率达到50％。

高度重视和关心老龄工作，支持残疾人事业发展，维护老人妇女儿童合法权益。

三、奋实基础，努力构建和谐安宁的发展环境。

一是狠抓教育监管，做好安全工作。

坚持并认真落实“一岗双责”安全生产责任制，建立健全工作机构，继续加强和完善安全工作相关制度建设，充实工作力量；

定期或不定期开展安全隐患排查，限期落实整改措施，完善事后督促检查，着力营造全镇安全发展环境。

二是狠抓排查调处，做好信访工作。

进一步完善信访工作三级网络平台建设，配备配足人员，明确各级工作人员职责；

定期开展矛盾纠纷排查工作，建立台帐。

摸清了家底，掌握工作主动权。

广泛开展《信访条例》、《治安处罚法》等相关法律法规的学习宣传，逐步规范信访秩序，维护全镇社会的稳定。

三是强化措施落实，狠抓综合治理。

深入推进平安创建，进一步完善镇、村、组、户四级打防控体系建设，全力加强防邪工作，在重大节假日和敏感日坚持24小时监控，密切关注重点人员活动动向，对重大紧急信息及时报告。

加强“两劳”释放人员和吸毒人员帮教管理，对两劳人员落实帮教，积极为两劳”释放人员就业和生活安置提供帮助。

强力整治治安乱点，对治安重点地段三井社区和芭蕉沟社区，两个城乡结合地强化防范，将进一步加强社区巡逻队加强夜间巡逻，防范违法犯罪。

签发人：

李大云

芭沟镇人民政府

2009年11月23日