食品生产许可证28类审查细则.doc
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stressedthatpromotingthecomprehensiverevitalizationshouldfocusoneconomicconstructionasthecentralfocuswith,payspecialattentiontograsptheimplementationoffivedevelopmentconcepts,deepeningreformandpromotingtheall-roundopeningup,ensuringandimprovingpeople'slivelihood,strengthentheconstructionofecologicalcivilization,"fivepriorities",playdevelopmentmix.Towithnewdevelopmentconceptmeasurework,andcommandaction,andtrainingcadres,inimplementimplementationnewdevelopmentconceptinthelookingforopportunities,andbuildhighlights,andexpandadvantage;tofulldeepeningreform,breakboundtheaspectscreatedvitalityofsystemmechanismobstacles;toactiveadvancefullaspectsopening,participation"inthecastRussianEconomicCorridor"construction;toguaranteesandimprovedlivelihood,stronglywonpovertybattle;tostrengtheningecologicalcivilizationconstruction,forsustainabledevelopmentreservedspace,forfuturegenerationsleftskyblue,andtogreen,andwaterclearofbetterhomes.Wemustin-depthimplementimplementationnewdevelopmentconcept,insistedtoeconomicconstructionforCenter,firmlycaughtdevelopmentthisfirstpriority,absorbedmakeconstruction,heartnodistractionscaughtdevelopment,speedupdevelopment"sixbigindustry",in-depthimplementation"threebigengineering",activecreate"twobigenvironment",outofaarticlequalitymorehigh,andbenefitsbetter,andstructuremoreexcellentoftransformationdevelopmentofroad.Tostrengthenecologicalconstruction.OnMarch22,thedeeprestructuringexaminedandadoptedtheopiniononperfectingcompensationmechanismofecologicalprotection,proposedtoexploretheestablishmentofdiversifiedecologicalcompensationmechanism,progressiverealizationofforests,grasslands,wetlandsandotherareasoffocusandkeyecologicalfunctionandotherimportantregionalecologicalcompensationcoverage,theecologicaladvantagesoftheregionwillbefurtherhighlighted.Weneedtogogreeneco-building,astheessentialpolicy,instrictaccordancewiththeStateofmainfunctionregionconstructionrequirements,carefulimplementationandXiaoxing'anmountainsforestecologicalprotectionandeconomicrestructuringplanfortheconstructionofskyblue,...Actsprohibitedbypickinguptheremainingwellsinstandingtimber.Tofocusonforestresourceconservation,increasetheacquisitionandsupervisionofcoldstorage,nobuyfruit,encouragesupporttoleadingenterprises,workers'cooperativesasaunit,thecontractmanagementofforestresources,therationalprotectionandutilizationofresources.ToworkactivelytowardspolicyaimedfromtheleveloftheStateForestryAdministrationformulatedregulationstoprotectforestresourcesassoonaspossibletoachievelawandregulationtoprotectforestresources.Shouldfocusonforestfireprevention.Firesafetyisthefirstpriority
食品质量安全市场准入制度食品分类表
序号
食品类别名称
已有细则的食品
类别编号（页码）
发证机关
1
粮食加工品
小麦粉
0101（7—11）
省级局
大米
0102（12—15）
挂面
0103（16—20）
其他粮食加工品
0104（21—28）
2
食用油、油脂
及其制品
食用植物油
0201（29—35）
省级局
食用油脂制品
0202（36—41）
食用动物油脂
0203（42—44）
3
调味品
酱油
0301（45—48）
省级局
食醋
0302（49—52）
味精
0304（53—56）
鸡精调味料
0305（57—60）
酱类
0306（61—64）
调味料产品
0307（65—72）
4
肉制品
肉制品
0401（73—89）
国家局
5
乳制品
乳制品
0501（90—109）
国家局
婴幼儿配方乳粉
0502（110—119）
6
饮料
饮料
0601（120—156）
国家局
7
方便食品
方便面
0701（157—164）
省级局
其他方便食品
8
饼干
饼干
0801（165—169）
省级局
9
罐头
罐头
0901（170—177）
国家局
10
冷冻饮品
冷冻饮品
1001（178—181）
国家局
11
速冻食品
速冻面米食品
1101（182—189）
省级局
速冻其他食品
12
薯类和膨化食品
膨化食品
1201（190—194）
省级局
薯类食品
1202（195—200）
省级局
13
糖果制品（含巧克力及制品）
糖果制品
1301（201—209）
省级局
巧克力及巧克力制品
果冻
1302（210—213）
14
茶叶及相关制品
茶叶
1401（214—225）
省级局
含茶制品和代用茶
1402（226—233）
15
酒类
白酒
1501（234—240）
国家局、省级局
葡萄酒及果酒
1502（241—247）
国家局
啤酒
1503（248—253）
黄酒
1504（254—259）
省级局
其他酒
1505（260—266）
16
蔬菜制品
酱腌菜
1601（267—281）
省级局
蔬菜制品
17
水果制品
蜜饯
1701（282—285）
省级局
水果制品
1702（286—291）
18
炒货食品及坚果制品
炒货食品及坚果制品
1801（292—299）
省级局
19
蛋制品
蛋制品
1901（300—307）
省级局
20
可可及焙烤咖啡产品
可可制品
2001（308—312）
省级局
焙炒咖啡
2101（313—315）
21
食糖
糖
0303（316—321）
省级局
22
水产制品
水产加工品
2201（322—333）
省级局
其他水产加工品
2202（334—343）
23
淀粉及淀粉制品
淀粉及淀粉制品
2301（344—349）
省级局
淀粉糖
2302（350—353）
24
糕点
糕点食品
2401（354—359）
省级局
25
豆制品
豆制品
2501（360—370）
省级局
其他豆制品
26
蜂产品
蜂产品
2601（371—382）
省级局
蜂花粉及蜂产品制品
27
特殊膳食食品
婴幼儿及其他配方谷粉产品
2701（383—391）
国家局
28
其它食品
392
附件1：
0101
小麦粉生产许可证审查细则
一、发证产品范围及申证单元
实施食品生产许可证管理的小麦粉产品包括所有以小麦为原料加工制作的小麦粉产品，分为通用小麦粉和专用小麦粉。
通用小麦粉包括特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉、普通粉、高筋小麦粉和低筋小麦粉；专用小麦粉包括面包用小麦粉、面条用小麦粉、饺子用小麦粉、馒头用小麦粉、发酵饼干用小麦粉、酥性饼干用小麦粉、蛋糕用小麦粉、糕点用小麦粉等。
其申证单元为1个，即小麦粉。
在生产许可证上应注明获证产品名称及品种，即小麦粉（通用，专用）。
获得专用小麦粉生产许可证的，其范围可以覆盖通用小麦粉。
小麦粉生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0101。
二、基本生产流程及关键控制环节
（一）基本生产流程
小麦→清理（筛选，去石，磁选等）→水分调节（包括润麦，配麦）→研磨（磨粉机，松粉机，清粉机）→筛理（平筛，高方筛）→成品包装
（二）关键控制环节
小麦的清理，研磨，增白剂（过氧化苯甲酰）的添加。
（三）容易出现的质量安全问题
1．在小麦粉中过量使用增白剂（过氧化苯甲酰）。
2．小麦粉中灰分超标。
3．含砂量超标。
4．磁性金属物超标。
三、必备的生产资源
（一）生产场所
企业应建在无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源的地区。
小麦粉生产企业厂房设计合理，能满足生产流程的要求。
企业不同性质的场所能满足各自的生产要求。
厂房具有足够空间，以利于设备、物料的贮存与运输、卫生清理和人员通行。
厂区道路应采用便于清洗的混凝土，沥青及其他硬质材料铺设，防止积水和尘土飞扬。
厂房与设施必须严格防止鼠及其他害虫的侵入和隐匿。
生产区域（原料库、成品库、加工车间等）应与生活区分开。
（二）必备的生产设备
1.筛选设备（振动筛，平面回转筛）；2.比重去石机；3.磁选设备（电磁辊，永磁铁）；4.磨粉机；5.筛理设备（平筛，高方筛）；6.清粉机（专用小麦粉必备）；7.微量添加设备（必要时）；8.包装设备；9.其他必要的辅助设备（如绞龙，风网等）。
四、产品相关标准
GB1355-1986《小麦粉标准》；GB2715-2005《粮食卫生标准》；
GB/T8607-1988《高筋小麦粉》；GB/T8608-1988《低筋小麦粉》；
LS/T3201-1993《面包用小麦粉》；LS/T3202-1993《面条用小麦粉》；
LS/T3203-1993《饺子用小麦粉》；LS/T3204-1993《馒头用小麦粉》；
LS/T3205-1993《发酵饼干用小麦粉》；
LS/T3206-1993《酥性饼干用小麦粉》；
LS/T3207-1993《蛋糕用小麦粉》；LS/T3208-1993《糕点用小麦粉》；
LS/T3209-1993《自发小麦粉》；
LS/T3210-1993《小麦胚（胚片、胚粉）》；备案有效的企业标准。
五、原辅材料的有关要求
小麦应符合国家小麦标准（GB1351－1999）的规定。
入磨小麦必须经过筛选、磁选、风选、去石等清理过程。
企业生产小麦粉所用的原料必须符合国家标准或行业标准规定。
不得用陈化粮（小麦）加工供人食用的小麦粉。
六、必备的出厂检验设备
（一）高温电炉（马福炉）；
（二）粉筛；（三）干燥箱；（四）分析天平（0.1mg）；（五）天平（0.1g）；（六）粉质仪（适用于专用小麦粉）。
七、检验项目
小麦粉产品的发证检验、监督检验、出厂检验分别按照下列表格中所列出的相应检验项目进行。
出厂检验项目中注有“*”标记的，企业应当每年检验2次。
小麦粉质量检验项目表（通用小麦粉）
序号
检验项目
发证
监督
出厂
备注
1
加工精度
√
√
√
2
灰分
√
√
√
3
粗细度
√
√
√
4
面筋质
√
√
5
含砂量
√
√
6
磁性金属物
√
√
7
水分
√
√
√
8
脂肪酸值
√
√
9
气味口味
√
√
√
10
蛋白质
√
√
√
高筋、低筋小麦粉产品标准中有此项目要求的
11
粉色、麸星
√
√
√
12
食品添加剂
（过氧化苯甲酰）
√
√
*
13
汞（以Hg计）
√
√
*
14
六六六
√
√
*
15
滴滴涕
√
√
*
16
黄曲霉毒素B1
√
√
*
17
标签
√
√
18
铅（Pb）
√
√
*
19
无机砷（以As计）
√
√
*
注：
标签标注除符合GB7718-1994的要求以外，还应注明使用的添加剂（过氧化苯甲酰）。
小麦粉质量检验项目表（专用小麦粉）
序号
检验项目
发证
监督
出厂
备注
1
灰分
√
√
√
2
粗细度
√
√
√
3
含砂量
√
√
4
磁性金属物
√
√
5
水分
√
√
√
6
粉质曲线稳定时间
√
√
√
自发小麦粉，小麦胚标准中无此项目要求。
7
降落数值
√
√
8
气味
√
√
√
9
湿面筋
√
√
10
酸度
√
√
√
自发小麦粉产品标准中有此项目要求。
自发小麦粉所用的小麦粉应符合GB1355中特制一等粉的规定。
11
混合均匀度
√
√
√
12
馒头比容
√
√
√
13
汞（以Hg计）
√
√
*
14
六六六
√
√
*
15
滴滴涕
√
√
*
16
黄曲霉毒素B1
√
√
*
17
食品添加剂
（过氧化苯甲酰）
√
√
*
18
标签
√
√
19
铅（Pb）
√
√
*
20
无机砷（以As计）
√
√
*
注：
标签标注除符合GB7718-1994的要求以外，还应注明使用的添加剂（过氧化苯甲酰）。
八、抽样方法
根据企业申请取证产品品种，在成品库内随机抽取1种产品进行发证检验。
如企业同时生产通用小麦粉和专用小麦粉，应抽取专用小麦粉。
同时需抽取一个空的包装袋做标签检验。
抽样基数：
同一批次的小麦粉产品不得少于50袋。
抽样数量：
5kg，混样后平均分成2份，1份用于检验，1份备查。
样品及抽样单内容经确认无误后，由抽样人员与被抽查单位在抽样单上签字、盖章，当场封存样品，并加贴封条，封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章及抽样日期。
附件2：
0102
大米生产许可证审查细则
一、发证产品范围及申证单元
实施食品生产许可证管理的大米产品包括所有以稻谷为原料加工制作的大米。
大米申证单元为1个，即大米。
在生产许可证上应注明获证产品名称，即大米。
分装企业应单独注明。
生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0102。
二、基本生产流程及关键控制环节
（一）基本生产流程
稻谷→筛选（溜筛，振动筛，高速除稗筛）→去石→磁选（磁栏，永磁滚筒）→砻谷→谷糙分离→碾米→成品包装
（二）关键控制环节
稻谷的清理，碾米，成品整理。
（三）容易出现的质量安全问题
1．黄粒米超标。
2．水分超标。
三、必备的生产资源
（一）生产场所
企业应建在无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源的地区。
大米生产企业厂房设计合理，能满足生产流程的要求。
企业不同性质的场所能满足各自的生产要求。
厂房具有足够空间，以利于设备、物料的贮存与运输、卫生清理和人员通行。
厂区道路应采用便于清洗的混凝土，沥青及其他硬质材料铺设，防止积水和尘土飞扬。
厂房与设施必须严格防止鼠、蝇及其他害虫的侵入和隐匿。
生产区域（原料库、成品库、加工车间等）应与生活区分开。
（二）必备的生产设备
1.筛选清理设备（溜筛，振动筛，高速除稗筛等）；2.比重去石机；3.磁选设备（磁栏，永磁滚筒等）；4.砻谷机；5.碾米机；6.米筛（白米溜筛，平面回转筛等）；7.包装设备；8.其他必要的辅助设备（斗式提升机等）。
四、产品相关标准
GB1354-86《大米标准》；GB2715-2005《粮食卫生标准》；备案有效的企业标准。
五、原辅材料的有关要求
稻谷应符合国家稻谷标准（GB1350－1999）的规定。
不得用陈化粮（稻谷）加工供人食用的大米。
六、必备的出厂检验设备
（一）谷物选筛；
（二）干燥箱；（三）分析天平（1mg）；（四）天平（0.01g）
七、检验项目
大米产品的发证检验、监督检验、出厂检验分别按照下表中所列出的相应检验项目进行。
出厂检验项目中注有“*”标记的，企业应当每年检验2次。
大米质量检验项目表
序号
检验项目
发证
监督
出厂
备注
1
加工精度
√
√
√
2
不完善粒
√
√
3
最大限度杂质总量
√
√
√
4
糠粉
√
√
√
5
矿物质
√
√
√
6
带壳稗粒
√
√
√
7
稻谷粒
√
√
√
8
碎米总量
√
√
9
碎米小碎米
√
√
10
水分
√
√
√
11
色泽、气味、口味
√
√
√
12
黄粒米
√
√
13
汞（以Hg计）
√
√
*
14
六六六
√
√
*
15
滴滴涕
√
√
*
16
黄曲霉毒素B1
√
√
*
17
标签
√
√
18
铅（Pb）
√
√
*
19
无机砷（以As计）
√
√
*
八、抽样方法
根据企业所申请取证产品品种，在成品库内随机抽取1种产品进行发证检验。
同时抽取一个空的包装袋做标签检验。
抽样基数：
同一批次的大米产品不得少于50袋。
抽样数量：
为5kg，混样后平均分成2份，1份检验，1份备查。
样品及抽样单内容经确认无误后，由抽样人员与被抽查单位在抽样单上签字、盖章，当场封存样品，并加贴封条，封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章及抽样日期。
九、其他要求
本类产品允许分装。
附件3：
0103
挂面生产许可证审查细则
一、发证产品范围及申证单元
实施食品生产许可证管理的挂面产品包括以小麦粉、荞麦粉、高粱粉、绿豆（或绿豆粉、绿豆浆）、大豆（或大豆粉、大豆浆）、蔬菜（或蔬菜粉、蔬菜汁）、鸡蛋（或蛋黄粉）等为原料，添加食盐、食用碱或面质改良剂，经机械加工或手工加工、烘干或晾晒制成的干面条。
包括：
普通挂面、花色挂面、手工面等。
申证单元为1个，即挂面（普通挂面、花色挂面、手工面）。
在生产许可证上应当注明获证产品名称即挂面。
挂面生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0103。
二、基本生产流程及关键控制环节
（一）基本生产流程
1．普通挂面
调粉→熟化→压延→切条→干燥→截断→称量→包装
2．花色挂面
原辅料预处理→调粉→熟化→压延→切条→干燥→截断→称量→包装
3．手工面
调粉→熟化→搓条→拉吊→干燥→截断→称量→包装
（二）关键控制环节
食品添加剂最大限量的控制；干燥工序过程中的温度、湿度、牵引机速度等参数的控制；晾晒、包装过程中的卫生安全。
（三）容易出现的质量安全问题
1．食品添加剂超范围使用和超量使用。
2．干燥过程中各项技术参数控制不当出现挂面酥断现象。
3．外来物污染。
三、必备的生产资源
（一）生产场所
挂面生产企业除必须具备必备的生产环境外，还应当有与企业生产相适应的原辅料库、生产车间、成品库。
生产企业用于挂面制品干燥的晾晒场四周应有有效的防蝇、防尘措施，无尘土飞扬及污染源，地面应用水泥或石板等坚硬材料铺砌，平坦，无积水，晾晒物不得直接接触地面。
（二）必备的生产设备
普通挂面生产企业必须具备下列生产设备：
1.调粉设备（如调粉机、和面机等设备）；
2.熟化装置；
3.压延机；
4.干燥设施（烘房或晒场等）；
5.切断机；
6.计量设备；
7.包装设施（工作台或包装机）。
花色挂面除上述设备外，还应具备相应的原辅料处理设备。
手工面可以不要求压延机，拉吊工序必须手工完成。
四、产品相关标准
LS/T3212-1992《挂面》；LS/T3213-1992《花色挂面》；
LS/T3214-1992《手工面》；备案有效的企业标准。
五、原辅材料的有关要求
企业生产挂面的原辅料必须符合相应的国家标准、行业标准及
升级会员 