公共管理学题库1范文.docx
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公共管理学题库1范文
对外经济贸易大学远程教育学院
2010-2011学年第二学期
《公共管理学》期末复习大纲（新版）
一、单项选择题。
（80道）
1．最早提出“行政学”概念的是：
（B）。
A．伍德罗·威尔逊
B．冯·史坦因
C．弗兰克·古德诺
D．马克斯·韦伯
3．主张“把在行政过程中活动着的人当作分析的中心，注重研究影响人的行为变化的各种因素和条件”的理论是：
（B）。
A．科学管理行政理论
B．人际关系行政理论
C．传统行政理论
D．系统行政理论
5．下列关于公共选择理论错误的选项是：
（C）。
A．公共选择理论是由美国著名经济学家布坎南创立的
B．公共选择理论把“经济人”的假定引入对政治市场的研究
C．公共选择理论最重要的成果是关于市场失灵的理论
D．公共选择理认为政府部门扩张的内在动机
7．以下关于“市场失灵”不正确的说法是：
（A）
A．市场活动可能导致“外部经济性”
B．市场经济导致收入分配不公
C．市场不能有效提供具有“外部经济性”的公共产品
D．市场经济运行的宏观不稳定
9．政府内在性的表现以下除（A）都是正确的。
A．政府官员以增进政府绩效来应付更多的公共事务
B．政府官员总是招录更多的人员充实到政府机构
C．政府官员追求不断的晋升和轻松的工作
D．政府官员都有使自身利益最大化的倾向
11．下列属于自然垄断企业的是：
（A）
A．供电公司
B．烟草专卖公司
C．公交公司
D．保险公司
13．公共企业的终极委托人是：
（A）
A．公众
B．企业董事
C．政府部门
D．经理人
15．关于公共企业民营化的作用以下不正确的说法是：
（D）
A．民营化可提高公共企业的效率
B．民营化能够吸引私人资本参与
C．民营化可减轻政府财政负担
D．民营化减少了政府的财政来源
17．美国联邦国内税法对于合乎规定的非营利组织作了界定，以下不正确的说法是：
（D）
A．该组织的运作目标完全是为了从事慈善性、教育性、宗教性和科学性的事业
B．该组织的净收入不能用于使私人受惠
C．该组织所从事的主要活动不是为了影响立法
D．该组织所从事的主要活动可以干预公开的选举
19．非营利组织在人力资源管理策略上更强调：
（B）
A．创造利润
B．价值体系和使命感的作用
C．统一指挥
D．组织协调
21．下列不属于公共部门战略管理特性的是：
（C）
A．公共性
B．权威性
C．清晰性
D．参与性
23．下面选项中不是战略控制的步骤的是：
（B）
A．建立标准
B．环境评估
C．衡量成效、
D．纠正偏差
25．哪个因素未对公共部门战略管理都产生重要影响：
（C）
A．公共部门环境的特殊性
B．公共部门交易的特殊性
C．公共部门组织的特殊性
D．公共部门内部管理的特殊性
27．提出“社会人”理念的理论家是：
（C）
A．古立克
B．厄威克
C．梅奥
D．巴拉德
29．“公共组织决策和管理权力由两人以上组成的委员会共同行使，按少数服从多数的原则集体决定、共同负责的组织体制”是（D）的组织特征。
A．职能制
B．分离制
C．分权制
D．委员会制
31．下列不属于政策议程类型的是：
（D）
A．外在提出型
B．政治动员型
C．内在创始型
D．外在创制型
33．西蒙提出有限理性决策模型，其对人性的假设前提是人是：
（D）
A．经济人
B．道德人
C．社会人
D．行政人
35．“公共政策是对全社会的价值做权威性的分配”这一定义的提出者是：
（D）
A．托马斯·戴伊
B．詹姆斯·安德森
C．哈罗德•拉斯韦尔
D．戴维·伊斯顿
37．下列选项中那一项不是公共部门人力资源的特点（B）。
A．持续性
B.不可再生性
C．创造性
D.政治性
39．请选出对人力资源管理的描述错误的一项（B）。
A．公共部门人力资源管理就是公共部门中各个组织依照人力资源管理的目标，对组织内人力资源进行有效规划、配置、开发、使用的制度、政策以及管理行为的统称。
B.公共部门人力管理在宏观层次上指整个公共部门系统中，为了保证工作性质与资源整体结构想匹配，对整个公共部门的人力资源的管理。
C．微观层次上的人力资源管理是指特定的公共部门在组织内部所进行的人力资源管理。
D．宏观的人力资源管理和微观的人力资源管理有机的结合在一起，互为条件、互相保障，共同形成公共部门人力资源管理系统。
41．人力资源管理的最新发展趋势是：
（D）。
A．人事管理
B.劳工管理
C．福利管理
D.战略性人力资源管理
43．我国政府的人力资源管理的根本制度是：
（A）。
A．公务员制度
B.签到制度
C．考试制度
D.政党制度
45．《公务员法》的正式实施时间是：
（C）。
A．2005年4月27日
B.2007年1月1日
C．2006年1月1日
D.2006年4月27日
47．20世纪50年代，率先采用的绩效预算（又称规划预算）强调成本计量的国家是：
（A）。
A．美国
B.英国
C．德国
D.法国
49．请选出对公共预算管理的描述错误的一项：
（D）。
A．公共预算重点解决的是要“干什么的问题”，而公共财政管理则是遵循和执行预算决策的具体工作。
B.从立法机关的角度看，预算是表述立法机关意向的工具，这意味着预算要明显的表述政府活动的范围和目的，并且确保对公共开支进行有效的控制。
C．从决策者的角度看，预算是促进政府实现决策的工具。
预算的目的在于促进实现特定的政策目标，它具有三大职能，即资金配置、经济稳定和收入再分配。
D．预算还是管理的工具。
在旨在促进政策目标实现的整个资金流动过程中，预算管理起着关键性的作用。
早期的预算管理更多的强调预算结果的绩效。
51．请选出下列选项中叙述错误的一项：
（B）。
A．政府预算必须是完整的，包括政府所从事的所有的财政收入和支出的内容。
B.根据《预算法》规定，我国的预算年度属于跨历年制。
C．政府预算必须真实可靠，预算收支数额不允许虚列冒估。
性质不同的预算收入应该严格区分，不能随意混淆。
D.预算作为政策工具，首先要有可操作性，这样才能满足财政管理中提高效率的要求。
同时，为适应经济中不断变化的形势，要求预算编制前的预测要尽可能准确。
53．我国行使预算提案权的机构是：
（C）。
A．全国人大常委会
B.最高人民法院
C．国务院
D.全国人民代表大会
55．SAI是下列哪项的简称：
（B）。
A．审计局
B.高级审计机构
C．审计委员会
D.中共中央政治局
57．英国公共部门绩效管理的“雷纳评审”开始于（C）。
A．1977年
B．1987年
C．1973年
D．1983年
59．下列哪一项不是当代公共部门绩效管理的特点和发展趋势（D）。
A．绩效管理的规范化
B．绩效管理的制度化
C．绩效管理中的公民导向
D．绩效管理的法制化
61．下列哪一项不属于公共部门绩效评估的衡量指标体系（B）。
A．产出指标
B．合理性指标
C．合适度指标
D．质量指标
63．“信息社会”概念最早由（A）提出
A．梅倬忠夫
B．奈斯比特
C．尼葛洛庞帝
D．拉塞尔
65．信息不是（B）
A．反映出来的物质属性
B．事物本身
C．是物质的一种存在形式
D．是物质的普遍属性
67．电子政府的概念是（D）
A．电子政府就是办公自动化
B．电子政府就是政府上网
C．电子政府就是政府信息资源管理的电子化
D．电子政府是未来政府管理和服务的基本方式和必要工具，是行政信息快捷的传播途径和发布平台
69．下列哪项不属于传统的公共管理方法（D）
A．法律方法
B．行政方法
C．经济方法
D．说教方法
71．下列关于目标管理中目标的理解错误的是（B）
A．目标具有多样性
B．“目标”是目标管理的最初出发点和最终要达到的根本目的
C．“目标”在目标管理中的作用仅仅是一种手段，而非最终的目的。
D．目标具有多层次性
73．关于全面质量管理的理解错误的是（D）
A．计划环节的主要任务是寻找质量管理问题，拟定质量管理的方针与目标，建立质量标准和工作制度等
B．实施环节就是根据计划阶段的设计方案，采取具体行动和措施，贯彻执行计划
C．检查环节就是检查实施阶段的各种活动是否遵循计划阶段之定的标准，结果是否达到预期的要求
D．处理环节就是根据实施环节的分析结果，采取相应的应对措施
75．现代社会的公共管理责任呈现出：
（A）。
A．二元结构
B．线性结构
C．单向结构
D．双向结构
77．下列哪一项不是公共管理伦理的构成要素：
（A）。
A．责任形态
B．准则评估形态
C．实践形态
D．观念形态
79．下列哪一项不是建设公共管理伦理的措施：
（D）。
A．加强立法
B．加强教育
C．加强监督
D．强化制度体系
81．公共行政范式产生于（C）
A.17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初
83．公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（A）
A.《行政学之研究》的发表
B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表
D.《就业、利息和货币通论》的发表
85．公共管理研究领域的第一个范式为（A）
A.公共行政范式
B.新公共管理范式
C.公共服务范式
D.公共责任范式
87．公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（D）
A.会计学
B.政治学
C.行政学
D.公共财政学
89．威尔逊指出行政研究建立的基础为（A）
A.管理
B.法律
C.经济
D.政治
91．韦伯认为科层制组织的基础为（C）
A.传统型权力
B.魅力型权力
C.合理--合法型权力
D.知识型权力
93．新公共管理范式建立的学科基础为（C）
A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.行政法学
95．最早的福利国家为（D）
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国
97．被称为“战后繁荣之父”的是（A）
A.威尔逊
B.杰弗逊
C.韦伯
D.凯恩斯
99．凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（B）
A.《政府与市场》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《国富论》
D.《独立宣言》
二、多项选择题。
（80道）
81．公共行政学的理论渊源有：
（ABCE）。
A．西方近代政治学说
B．君主制时代德、奥两国的“官房学”
C．普鲁士的任官制度和英国的文官制度
D．西方近代管理学
E．西方资产阶级革命时代兴起的行政法学
83．系统行政理论研究：
（ABE）。
A．系统与环境的关系
B．系统的输入输出
C．系统的辅助机制
D．系统的静态过程
E．系统的平衡机制
85．公共管理的基本特征：
（BCD）。
A．政府是唯一治理主体
B．分权式的管理环境
C．重视结果和个人责任
D．在公共部门中引入竞争机制
E．强调科层制管理
87．从政府行政体系及其与社会系统相互作用来看，政府职能具有如下的基本特性：
（ACD）
A．整体性
B．稳定性
C．权变性
D．社会性
E．主导性
89．市场机制在以下几个方面是无能为力的：
（ACDE）
A．宏观经济的稳定和长远发展
B．私人产品的供给
C．公共物品的提供和外部性问题的解决
D．收入的再分配
E．消除自由竞争导致的垄断
91．公共企业的公共性主要表现在：
（ACE）
A．利润归国家所有
B．公共企业是相对独立的经济实体
C．政府对决策权的限制
D．公共企业自负盈亏
E．公共企业必须承担社会责任
93．具有政府管制机构性质的公共企业是：
（ACD）
A．烟草专卖公司
B．巴士公司
C．盐务公司
D．黄金专卖公司
E．食品公司
95．西方国家公共企业民营化的基本途径：
（ABCE）
A．放松管制
B．承包
C．出售
D．放权
E．租赁
97．下列属于非营利组织特征的有：
（BCD）
A．官方性
B．组织性
C．非营利性
D．志愿性
E．公平性
99．各国在法律上对非营利组织的“资格认定”主要涉及：
（ABCD）
A．非营利组织的类型
B．非营利组织的宗旨
C．确认非营利组织的登记程序
D．确认非营利组织的其他条件
E．确认非营利组织的赢利
101．非营利组织的人力资源构成一般包括：
（ACD）
A．董事会成员
B．政府官员
C．公职管理人员
D．志愿者
E．基金经理
103．从战略决策的角度去界定战略管理，战略管理通常是指：
（ABCE）
A．将对组织未来发展产生冲击的内、外环境进行分析的活动
B．将整体组织与对其发生冲击的议题进行分析的活动
C．关注组织目标以及发展方向的战略选择
D．关注组织的微观活动
E．促进战略有效执行
105．公共部门战略管理进行环境分析的主要任务在于通过对组织内部形势和外部环境的系统分析以求：
（BC）
A．了解公共组织的历史背景
B．掌握公共部门内部的优势和弱势
C．了解公共部门外部的机会与威胁
D．掌握公共组织的特征
E．掌握公共组织的性质
107．战略实施的手段主要包括：
（ABCD）
A．政治手段
B．法律手段
C．激励手段
D．组织文化
E．命令手段
109．下列关于矩阵组织体制的陈述正确的是：
（ABC）
A．又称项目组织体制或专案组织体制
B．由纵横两套管理系统组成
C．能够广泛灵活地集中必要的人才资源和其他资源
D．实行双重领导而容易指挥统一
E．网络化组织
111．行政管理学派组织理论的代表人物主要有：
（BCE）
A．韦伯
B．古立克、
C．厄威克
D．泰勒
E．法约尔
113．下列属于公共政策的要素的是：
（ABCE）
A．公共政策环境
B．公共政策过程
C．公共政策目标
D．公共政策原则
E．公共政策方法
115．在构成决策环境的诸多因素中，以下列因素最为重要：
（ABDE）
A．社会经济状况
B．政治文化条件
C．自然生态
D．国际环境
E．体制条件
117．下列属于公共政策典型决策模型的有：
（ABCDE）
A．理性决策模型
B．渐进决策模型
C．系统决策模型
D．集团决策模型
E．有限理性决策模型
119．公共部门人力资源管理特点主要有（ACD）。
A．系统性
B.时效性
C．权威性和法制性
D.社会公益性
E．互动性
121．国外对人的管理的概念演变经历了（ABCD）。
A．劳工管理
B.人事管理
C．人力资源管理
D.战略性人力资源管理
E．劳动人事管理
123．《公务员法》与《国家公务员暂行条例》相比，有哪些明显的变化（ACD）。
A．《公务员法》将公务员的范围大面积扩大，人大机关、司法机关、政协、民主党派以及其他一些社会团体的工作人员都被纳入了国家公务员的行列。
B.《公务员法》吸纳西方公务员制度模式，改变了党管干部的局面。
C．建立职位聘用制，对一些专业性较强的职位和辅助性的职位实行合同制。
D.《公务员法》按照性质把公务员划分为综合管理、专业技术、行政执法三大类。
E．《公务员法》区别政务官和事务官
125．公共部门人力资源管理与传统人事管理的不同之处有：
（AD）。
A．观念上不同
B.知识结构的不同
C．管理目标的差异
D.组织结构的不同
E．管理环境不同
127．公共部门人力资源管理正在逐步迈向（ABD）。
A．人本管理
B.网络化管理
C．分散化管理
D.战略性人力资源管管理
E．集中性管理
129．公共预算管理的关键性目标是：
（ABE）。
A．财政纪律与总量控制
B.资源分配与配置效率
C．管理财政风险
D.财政收入与分配的公平性
E．营运管理与运作效率
131．对于绩效预算，下列说法正确的是：
（ABCDE）。
A．在胡佛委员会的建议下，美国于1949年首次大范围内采用了正式绩效预算模式。
B.绩效预算就是以项目的绩效为目的。
C．绩效预算以成本的观念来衡量工作成果，对每个项目都必须经过科学的论证和评估，这对监督和控制财政支出、防止浪费都有积极作用。
D.绩效预算重视对预算支出效益的考察，使预算可以反映支出所产生的预计效益。
E．绩效预算是以成本-收益分析确定的支出费用为基础和管理的预算。
133．公共预算的技术与工具有哪些：
（ABCE）。
A．政府会计
B.政府报告
C．财政审计
D.财务报表
E．预算评估
135．公共预算审计的范围一般可以分为：
（BCDE）。
A．预算编制的合法性和合理性
B.财务报告书及其所依据的会计准则
C．合规性进行审计，核心是管理系统、财务系统以及管理控制系统的诚实与适当性
D.对使用资源已达到特定目标的公共规划、部门和机构的管理与营运绩效进行审计。
E．公共预算审计所使用的核心概念是经济性、效率性和有效性
137．对我国公共部门的预算管理描述正确的选项是：
（ABCE）。
A．建国以来，我国在很长一段时期内实行的是单式预算的编制方式
B.我国预算仍带有不少的计划性色彩。
C．我国预算编制过程不透明，时间太短，对于预算的审批也不严格
D.我国立法机关批准新的财政年度的预算之后，各级政府才能按照批准预算严格执行
E．与市场经济条件下的公共财政预算尚存在较大差距
139．公共部门绩效管理的4E评价标准包括（ABCE）。
A．经济（EC0N0MIC）
B．效益（EFFECTIVENESS）
C．公平（EQUITY）
D．公正（JUSTICE）
E．效率（EFFICIENCY）
141．下列属于公共部门绩效评估的衡量指标体系的是（ABDE）。
A．质量指标
B．合适度指标
C．数量指标
D．成本—效益指标
E．效果指标
143．公共部门绩效管理的障碍有（BCDE）。
A．公共产品的非排他性和不可分割性
B．公共部门目标的多元性，且大多抽象笼统
C．公共部门难以用统一的绩效指标体系
D．组织的障碍和绩效管理信息系统的不完善
E．非市场产出的公共部门的产出大多难以量化
145．决策支持系统的构成有（ABC）
A．问题处理子系统
B．人机交互子系统
C．决策支持数据库系统
D．面向对象子系统
E．面向公众子系统
147．下列属于电子政务的含义的有（ABDE）
A．是政府机构中有效率的个体
B．是部门中高绩效的办公自动化小组
C．是从属于政府官僚机构的
D．是政府信息内容数字化
E．是政府信息基础设施
149．我国电子政府发展的特点（ABC）
A．起点较低
B．发展很不平衡
C．目标和出发点更具多样性
D．发展位于世界前列
E．发展不具潜力
151．对于目标管理的含义有几种解释，以下正确的有（ACD）
A．目标管理是一种“管理中的管理”
B．目标管理实质上是一种面向管理的管理
C．目标管理以Y理论为基础，相信人的自我管理能力
D．目标管理是通过目标体系整合组织成员的力量，以实现组织目标的整合管理
E．
153．全面质量管理的特点有（ABC）
A．“质量”是广义上的“质量”
B．全员性的质量管理
C．科学的管理模式
D．以个人为单位争取功绩，加薪以及福利
E．质量为主的管理方法
155．公共管理的责任主要包括（ABC）。
A．法律责任
B．政治责任
C．道德责任
D．伦理责任
E．经济责任
157．人民评价政府工作的指标是（ABCD）。
A．民主
B．效率
C．公开
D．公平
E．公正
159．与公共管理的内涵相对应的公共管理伦理是（ABC）。
A．凡从事制定公共政策与法律、法规，维护国家主权与安全，维护社会秩序，履行宏观调控等国家职能的公务人员的日常心态及行为，所应遵循的基本道德规范体系
B．从事这类公共管理事务人员的工作动机和行为，应当遵循的基本道德观规范体系
C．所有从事社会公共服务的国家公务人员，其动机和行为应当遵循的道德规范体系
D．确保我国政治基础和社会环境的稳定
E．确保我国法治国家的建立
三、正误判断。
（40道）
1．1887年美国学者伍德罗·威尔逊发表《行政学研究》一文，标志着公共行政学学科的建立。
A
3．传统公共行政学的核心管理理念可以概括为“全能的政府以行政的手段实施全面管理”，这就在管理主体上排除了非政府主体的参与。
A
5．公共管理主张在公共部门中引入竞争机制。
A
营利，但并不是说它们就不盈利。
A
7．非营利组织提供的比较多的是纯粹的公共产品。
B
9．分级管理原则和非竞争性原则，是我国非营利组织登记管理制度上的两个重要原则。
A
11．马克斯·韦伯认为，传统权威、法理权威、超凡魅力权威三种权威类型依次对应法理型组织、传统型组织和神秘型组织。
B
13．提高一国或地区的人力资源质量是人力资源发展的重要目标和方向。
A
15．人力资源管理关注的是组织运作过程中人的问题，而人事管理关注的是与人有关的组织运作问题。
B
17．传统的人力资源管理以“树型”的组织结构为主，现代人力资源管理广泛的实行了“网络型”的组织结构模式。
B
19．标志着我国国家公务员制度的基本框架已经建立的是《公务员法》的出台并实施。
B
21.公共的预算过程也是利益协调的过程。
A
23．各级政府编制统一的预算，应该按照统一的科目、统一的口径和统一的程序加以计算和全额编列。
A
25.项目预算也称为规划-计划-预算制度（PPBS）。
它最早由美国肯尼迪政府时期的国防部长罗伯特.麦克纳马拉在美国国防部引入了这一预算系统。
A
26.建国以来，我国在很长一段时期内实行的是复预算的编制方式。
B
27．后信息时代体现了与工业社会相似的特征。
B
29．工业文明的核心资源是能源，信息社会的核心资源依然是能源，只是又增加了“信息”。
B
31．公共管理信息系统，是指为实现公共管理整体目标、管理和处理公共信息而建立起来的、具有一定组织体系和运行程序以及相应的技术和物质设施的有机整体，包括信息获取、输入、加工、存储、检索、传输等环节。
A
33．传统公共管理方法中的行政方法具有权威性、强制性、无偿性、复杂性的特点。
B
35．教育手段具有稳定性、长期性的特点，但其结果具有不确定性。
A
37．目标管理是面向目标的管理过程。
B
39．全面质量管理是以质量为中心，建立在组织全体员工参与基础上的一种管理方法。
A
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