煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(2010版).doc
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一通三防安全质量标准化标准及考核评级办法
第一条 为进一步加强“一通三防”管理，提高“一通三防”安全质量和管理水平，防止发生通风、瓦斯、煤尘与自然发火事故，制定本安全质量标准化标准及考核评级办法。
第二条参加考核评级的矿井必须具备以下条件：
1、通风系统合理可靠。
2、矿井必须采用机械式通风，安装两套同等能力的主要通风机装置和反风设施；有独立、完善的通风系统；矿井通风能力符合生产要求，无超通风能力生产现象。
每个生产矿井必须至少有两个能行人的通达地面的安全出口。
3、矿井必须每年进行一次瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作。
4、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井和自燃发火矿井的采区必须设置专用回风巷。
5、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽放泵站，该类矿井必须先抽后采。
6、矿井必须装备安全监测监控系统，且系统运行正常。
第三条检查评定内容：
1、通风系统；2、局部通风；3、瓦斯管理；4、井下爆破管理；
5、通风安全监测监控；6、瓦斯抽采；7、防灭火；8、通风设施；
9、综合防尘；10、管理制度。
第四条评定单位：
以自然井为评定基础，以矿为综合评定单位。
1、年度等级的确定，以四个季度的定级平均分定级。
2、考核评及计分采用扣分法，各单项及小项的最低分为零，不出现负分。
第五条通风安全质量标准化矿井分为三个等级，考核标准评分如下：
通风专业十大项，总分100分，各大项分值见附表。
1、一级：
通风专业安全质量标准化得分90分（不含90分）以上。
2、二级：
通风专业安全质量标准化得分80分（不含80分）以上。
3、三级：
通风专业安全质量标准化得分70分（不含70分）以上。
4、定级分=总分100减去扣分最多大项负分值（爆破项不参加计分）
5、在同一等级中，以10个检查大项得分的平均分多少排列名次。
第六条评分办法（具体见附表）
1、通风安全质量标准化评分根据月度抽查和季度检查两个方面综合考虑，月度抽查占30%，季度检查占70%，两者之和乘以系数减去否决扣分为一个季度的安全质量标准化综合得分。
2、年度矿井通风专业安全质量标准化得分取4个季度得分的平均值。
3、在检查期间内，凡发生“一通三防”事故死亡1人，一通三防安全质量标准化得分扣5分，实得分输入矿井安全质量标准化总分；发生一次或累计死亡3人及以上的，取消当年评级资格。
“一通三防”安全质量标准化检查标准及评分办法
项目
标准分
质量标准
检查方法
评分办法
扣分及原因
一
通
风
系
统
20
1.矿井必须有完整的独立通风系统，改变盘区以上通风系统时必须编制通风设计和安全措施，并履行报批手续；掘进巷道贯通时，必须按《规程》规定，制定安全措施
查阅矿井通风系统图和安全措施及记录
无完整的独立通风系统，该小项不得分；改变通风系统无报批手续或掘进巷道贯通无措施，每发现一次扣10分；
无
20
2.实行分区通风，通风系统中没有不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采空区通风（上隅角沿空留巷不在此限）和采煤工作面利用局不通风机通风，（非长臂采煤法，残才回收煤柱，地质构造复杂块段经集团公司批准的不在此限）两个不相串的掘进工作面同时串入采煤工作面视为二次串联
选点抽查
每发现一处不符合规定扣10分；
无
20
3.矿井、采区通风能力满足生产需要。
每月对采掘工作面及峒室配风量进行核算，按月、季、年度对矿井及采区进行通风能力核定。
采掘工作面和峒室的供风量要符合《规程》规定。
无超通风能力生产现象。
一个采区内不得布置2个（含2个）以上回采工作面和4个（含4个）以上掘进工作面同时作业
选点抽查（方法同上）现场实测和查阅当月或上月的记录
矿井、采区通风能力不足不得分；采掘工作面和硐室的风量每发现一处不符合规定扣10分
无
项目
标准分
质量标准
检查方法
评分办法
扣分及原因
一通
风
系
统
10
4.高瓦斯、煤与瓦斯突出或易燃煤层的采区至少设有一条专用回风巷；
现场抽查或查阅图纸：
一处不合格不得分
无
10
5.矿井内各地点风速和温度符合《规程》规定
选点实测和查阅当月和上月报表
选点实测和查阅当月或上月报表：
5
6.矿井有效风量率≥85%。
查阅当月或上月报表（或实测）：
低于标准时，每低1%扣3分
5
7.回风巷失修率≤7%；严重失修率≤3%；主要进回风巷道实际断面不能小于设计断面2/3：
查阅本季或上季巷道检查记录及维修记录：
月报和现场检查.
巷道失修率、严重失修率高于标准时该小项不得分，一处巷道断面小与设计断面2/3扣2分（采煤工作面安全口20米除外）
无
5
8.矿井主要通风机每月，地面反风设施按每季，防爆门每半年由矿组织检查一次并有记录可查，每年或通风系统有较大变化时，应进行一次反风演习，反风效果符合规定。
查阅相关记录和演习报告：
未进行反风演习的此项不得分（特殊情况下，公司批准矿井不反风的不扣分）。
反风效果不符合要求的每降低1%扣1分；未按规定查反风设施、防爆门的，一次（处）扣2分
5
9.矿井主要通风机装置外部漏风率每年至少要测定一次，外部漏风率在无提升设备时不得超过5%，有提升设备时不得超过15%
查阅记录或实测：
有一台不符合标准或无记录可查，该小项不得分
查阅记录或实测
“一通三防”安全质量标准化检查标准及评分办法
项目
标准分
质量标准
检查方法
评分办法
扣分及原因
二
局
部
通
风
20
1.局部通风机的安装和使用必须符合（规程）第128条规定，不发生循环风并符合最低风速要求。
两台通风机同时向一个掘进工作面共风，必须同时与工作面电源连锁，当任何一台发生故障停止运转时，必须立即切断工作电源。
单台局部通风机要逐项检查，实测实量。
矿井使用局部通风机大于20台的，检查数量不少于30%；使用台数在19-10台的检查数量不少于40%；使用9台以下的检查数量不少于60%（单台局部通风机的最低得分为该大项实得分）
不符合规定每处扣10分，发现循环风该项不得分
15
2.低瓦斯矿井掘进工作面局部通风机供电采用选择性漏电保护或要采掘供电分开，使用风电闭锁装置。
瓦斯喷出区域和高、突矿井掘进面局部通风机供电采用“三专两闭锁”并实现双风机双电源自动倒台（对旋风机视为单台风机）。
同上
一处不符合规定该项不得分，不能正常使用的每处扣5分。
10
3.局部通风机安排专人进行管理，并实行挂牌管理，每班检查风机运转情况并在管理牌板上签字。
管理牌板的内容未；地点、型号、安装时间、检查人员等。
不得出现无计划停风，有计划停风的必须有专项通风安全技术措施。
同上
发现无人管理该小项不得分。
为实现挂牌管理扣5分，牌板内容不全扣2分，出现无计划通风扣5分
15
4.局部通风机的设备齐全，吸风口有风罩和整流器，高压部位（包括电缆接线盒）有衬垫（不漏风），通风机必须吊挂或垫高，离地面高度>0.3m，5.5KW以上的局部通风机装有消音器（低噪声局部通风机和除尘风机除外）
同上
发现一处设备不齐全扣5分；有衬垫仍然漏风一处扣2分；离地高度不符合要求扣5分；未装消音器扣5分，
15
5.风筒末端到工作面的距离和出风口的风量符合作业规程规定。
并保证工作面和回风流瓦斯不超限，巷道中风速符合规定
同上
出风口风量不足或瓦斯超限，该小项不得分；巷道中风速不符合要求扣5分；
10
6.风筒接头严密（手距接头处0.1m处感到不漏风），无破口（末端20m除外）。
无反接头，软质风筒接头要反压边，硬质风筒接头要加垫，上紧螺钉
同上
一处不合格扣1分
二
局
部
通
风
5
7.风筒吊挂平直，逢环必挂，硬风筒每节至少吊挂两点
同上
没发现一处不符合标准扣2分
10
8.风筒拐弯处设弯头或缓慢拐弯，不准拐死弯，（折深不超过100mm）异径风筒接头要用过渡节，先大后小，不准花接
同上
每发现一处不符合标准扣2分
“一通三防”安全质量标准化检查标准及评分办法
三
瓦
斯
管
理
20
1.采掘工作面和其他工作地点做到无瓦斯超限作业，无瓦斯积聚。
（瓦斯浓度在2%或以上，体积达到0.5m）
井下检查并查有关记录
井下现场发现一处不符合规定扣20分；检查记录发现一处不符合规定扣10分，扣完小项分为止（有瓦斯积聚记录，有处理结果的不扣分）
20
2.每班检查次数符合《规程》和有关规定，瓦斯检查员在井下指定地点交接班，并有记录可查；无空班漏检，无虚报瓦斯。
检查地点的设置应符合《规程》第149条的规定，每月编制瓦斯检查点设置计划，由矿总工程师审查、签字
井下任意选点抽查和检查有关记录
发现一处不符合标准扣10分记录填写不清、牌板内容模糊每处扣2分。
应设而未设检查点的每处扣5分
15
3.临时停风地点，要立即断电撤人，设置栅栏，揭示警标。
进行瓦斯检查并符合<规程》规定长期停风区必须在24h内封闭完毕。
井下任意选点抽查和检查有关记录
井下检查每发现一处不符合标准扣10分；查记录每发现一处不符合标准扣5分
瓦
斯
管
理
15
4.排放瓦斯严格执行三级排放管理制度，需有经批准的专门措施，并严格执行
有一项不符合要求扣0.5分；没有排放记录扣0.2分
一处没有措施或未严格执行或有措施未审批此项不得分。
没有排放记录扣5分
20
5.瓦斯检查做到井下牌板，检查记录手册、瓦斯台帐三对口，通风、瓦斯日报（其内容反映当日瓦斯情况、隐患情况、重大问题领导处理意见，“一通三防”重点等）每日必须上报矿长、总工程师审阅并签字
井下抽采和检查有关记录
每发现一处不符合标准扣5分，扣完小项分为止；矿长或总工程师因事不能审阅报表，由其定代理人审阅的不扣分
10
6.矿井通风瓦斯管理机构和人员的配备符合《规程》和集团公司的有关规定。
发现一出不符合规定扣1分
无专门机构，该项不得分，人员配备不符合有关规定扣5分
四
监
测
监
控
20
1.矿井必须安装安全监控系统，按规定配备齐各类监控设备和传感器。
并有一定的备用。
按《规程》175条对照检查有关图纸、设备台账及现场。
每缺一种传感器或设备扣2分
10
2.各类监控设备安设数量、安设位置、报警点、断电点、断电范围都必须符合规和行业管理规定
按《规程》160条及第三章第三节规定检查作业规程、图纸及现场。
不符合规定每处扣2分
15
3.监控中心必须建立健全管理制度、操作规程、岗位责任制。
监控主机双机配置。
有防雷电保护装置、交流双回路供电和不小于2小时的在线式后备电源。
单机配置该小项不得分、其他不符合规定的每处扣1分
同上并检查地面中心站
10
4.矿井配备便携式甲烷检测报警仪数量必须满足需要
每发现1人不符规定扣0.2分
监
测
监
控
（10分）
5
5.井下使用中的监控设备必须保持性能完好，工作正常。
甲烷传感器的调校方法和调校周期必须符合规定要求。
检查记录和现场：
未按期调校或方法不当每台口4分，其他不符合规定每处扣2分
1
6.中心站主机应不少于2台，1台备用,装有防火墙且具有双机热备切换功能,中心站必须双回路供电,系统必须具有防雷保护和接地保护,监控设备必须使用专用阻燃电缆或光缆连接.中心站分站的传感器选型、安装位置及数量符合AQ1027—2007相关规定，甲烷传感器的断电、复电浓度和断电范围符合规定，监测监控设备必须具有故障闭锁装置的全部功能。
监控系统应与反映电气设备连线腔（盒）盖板开合状态的传感器连接，按时打印报表监控中心站应24h连续正常工作，设备性能符合规定，有断电状态和馈电状态监测、报警、显示、存储和打印报表功能。
系统必须具备网络功能，适时将监测数据上传集团公司监测信息中心，当电网停电后，电源箱后备电源必须保证正常工作时间不少于2h
现场检查不符合规定每处每项扣0.1分；不打印日报表、日报表矿长未签字扣0.1分；数据跟踪误差超差每点扣0.1分；不符合规定扣0.2分；各种传感器,分站显示中心站显示与上传到公司信息中心调度信息显示不一致的,发现一次扣1分
1
7.监测监控设备性能完好，能正常工作，设备每半年必须升井检修。
如监测监控设备发生故障时，必须及时处理，在故障期间必须有安全措施
现场检查一台不完好，该项不得分；监测监控设备功能不完善,不符合《规程》规定的，一项不完善扣1分；每少升井检修一台次扣0.1分；不及时处理，每有一次扣0.2分；无措施扣1分
1
8.矿井应建立通风安全监控机构，配齐管理人员、工程技术人员和监测工。
安全监测工经培训合格方能上岗。
瓦检员每进行一次巡回检查必须将光学瓦检仪检查的数据与检查处的探头显示数据进行核对
人员不足每有一次扣0.1分；未配工程技术人员扣0.2分；安全监测工不足扣0.2分；未取得培训合格证上岗扣0.2分；不符合要求，每处扣0.1分
1
9.矿井应有监控中心室、设备维修室、库房、携带式仪器发放室等工作场所，并应做到整洁有序
检查现场，每少一个工作场所扣0.2分；每个场所脏、乱扣0.5分
0.5
10.有设备仪表台帐、故障登记表、检修记录、巡检记录、中心站运行日志、监控布置图及监控日（月、季）报表，瓦斯数据应保留一年以上
检查有关资料及现场，资料不全扣0.2分；资料中有一处错误扣0.1分
项目
标准分
检查内容及标准
检查方法及评分办法
瓦
斯
抽
采
（14分）
1.5
1.按《规程》145条规定建立地面永久抽放瓦斯系统或井下临时抽放瓦斯系统。
排放瓦斯有经行业专管部门批准的瓦斯抽放专项设计,并严格执行高瓦斯矿井突出矿井,必须建立地面永久抽放系统,抽放瓦斯应符合《规程》145—148条规定。
预计瓦斯涌出量超过5m3/min掘进工作面和回采时绝对涌出量超过25m3/min的回采工作面，要进行本煤层瓦斯预抽，抽放时间符合相关规定，否则不得进行生产
现场检查，并查阅相关资料，发现一项不合格扣0.5分；扣完为止
1.5
2.抽放系统定期测定瓦斯流量、负压、浓度等参数，泵站每小时测定一次，干支管与抽放钻场至少每周检查一次，并对抽放钻孔有关参数进行及时调节
现场检查和查阅有关记录：
发现一处未按规定时间测定扣0.5分；一处未按时测，缺少或误测一个数据扣0.3分，扣完小项分为止；未测定者该小项不得分
1
3.凡进行瓦斯抽放的矿井，有专门的队伍；人员配备必须满足抽放瓦斯（打钻、观测等）的需求
由于人员不足导致瓦斯抽采工作量完不成的，该项不得分
1.5
4.定期检查抽放系统，抽放管路无破损、无泄漏、无积水，抽放管路要吊高或垫高，离地高度≥0.3m。
抽放检测仪表（高负压采样仪U型压差计100%瓦检仪、负压计）等齐全，定期校正
现场任意抽查和查记录，发现一项不合格扣0.5
1.5
5.各抽采钻场（钻孔）要进行编号，并进行挂牌管理，有观测记录牌板，各种记录、台账齐全
现场抽查和查阅有关资料，一处不合格扣0.2分；一处未挂牌扣0.2分
项目
标准分
检查内容及标准
检查方法及评分办法
瓦
斯
抽
采
（14分）
1.5
6.瓦斯抽采工程（包括钻场、钻孔、管路、瓦斯巷等），必须按设计先审批后施工，衔接合理、四量平衡、计划施工，钻孔施工竣工后，要有竣工验收报告。
回采面预抽钻孔直径≥100mm
未审批先施工的扣1分；作业未按设计施工的每发现一处扣0.5分；无钻孔验收记录扣0.5分；抽采台账数量、内容不完善每处扣0.2分；现场抽查，每一孔深度与设计误差大于3米扣1分，扣完为止
0.5
7.抽放瓦斯及抽放瓦斯设施，符合《规程》第146、148条规定
无计划停泵或有计划停泵未报公司批准的,以及现场检查一处不合格扣0.5分
1
8.设置井下临时抽放瓦斯泵站遵守《规程》第147条规定
现场检查和查资料，有一条（处）不符合规定扣0.3分
2
9.瓦斯抽放矿井，符合ＡＱ１０２7－２００６瓦斯抽采规范放。
按时完成抽采进尺、抽采量，抽放率规定要求。
抽放设计与计划完成量真实有效
查抽采记录、报表、数据不真实每有一处扣0.5分;抽放量每小于计划1%扣0.5分；抽放率每小于规定的1%扣0.5分；未按时上报，有一次扣0.5分
2
10.回采工作面预抽钻孔在顺槽内按间距≤5m，垂直于顺槽布置，选用单侧布孔时，钻孔深度小于采长15m–20m，若采用双侧布孔时，钻孔累计深度应大于工作面采长，采用钻场多钻孔扇形布置时，钻场间距不得大于钻孔深度
抽采系统管理不善,造成矿井抽采浓度、抽采量达不到规定要求，或波动幅度大，影响瓦斯利用，以及相关记录，有一项不符合要求扣1分，扣完为止
项目
标准分
检查内容及标准
检查方法及评分办法
防
灭
火
（10分）
1
1.容易自燃、自燃煤层的矿井，按《规程》要求建立防灭火系统，消防水源、水池及管路系统要满足消防灭火要求，有放顶煤开采的矿井，必须编制采空区自然灭火措施，同时要建立防火责任制和火灾应急救援预案，选定自然发火观测点，并建立监测系统。
有自燃倾向煤层的矿井无发火史，不建立防灭火系统必须经省（区、市）煤炭行业管理部门批准
检查设计、措施、预案、资料，矿井无防灭火系统，该小项不得分；以建成防灭火设施的而使用不正常（束管、阻化济等），每面（处）扣0.2分；未选定观测点，每处扣0.1分；观测点位置不合适每处扣0.1分；温度、一氧化碳传感器设置不全每处扣0.2分
1
2.凡开采自燃煤层的矿井，有各煤层自燃倾向鉴定结果,对采空区、冒落孔洞等空隙采取以灌浆为主和充填注氧、喷洒阻化剂、注凝胶、均压等综合防灭火措施（不少于2种），矿井必须有防治自燃发火措施，采掘作业规程必须有防治自燃发火的专门措施，并严格执行
检查作业规程和记录：
井下抽查，无专门措施不得分；有措施不落实，发现一处扣0.3分；矿井防灭火措施不完善，针对性不强，每有一处扣0.1分
1.5
3.专用排瓦斯巷禁止布置在易自燃煤层中。
凡开采容易自然、自燃煤层时，要建立完善的火灾监测系统，开展火灾的连续性监测，均要开展火灾的预测预报工作，在各采区工作面回风流中，采区回风、矿井回风必须设置CO传感器并编制防止自然发火设计。
每周至少观测预报一次。
观测地点：
采空区、防火墙、采煤工作面上隅角及回风巷、其他可能发热地点。
观测内容：
气体成分、密封内外压差、气温、水温等
排瓦斯巷布置在易自燃煤层中的，发现一处扣完该项分；
未按时进行预测预报，该小项不得分；少测一处或内容不全均扣0.1分；防灭火记录不规范，未进行防灭火测定分析有一处扣0.5分；未编制防自燃发火设计每处扣0.５分；设计内容不全一处扣0.２分；查现场和记录，少1个传感器扣0.２分，扣完为止
15
4.消除采空区密闭内及其他地点超过35℃的高温点（因地温、水温影响的高温点除外）及CO超限（火区密闭内除外）。
井下电气焊作业要符合《煤矿安全规程》中相关规定的要求，并制定专项安全措施，经矿长批准后执行
发现一处不合格，该项不得分
项目
标准分
检查内容及标准
检查方法及评分办法
防
灭
火
（10分）
1.5
5.采煤工作面回采结束后，必须在45天内撤出一切设备、材料，并进行永久性封闭
1、发现一处未按时间封闭或密闭质量不合格该项不得分
1.5
6.每一处火区都必须建立符合《规程》的火区管理卡片，绘制火区位置关系图。
火区的管理应按公司（局）批准的措施执行，并遵守《规程》的有关规定。
启封火区要有计划和经批准的措施
火区管理不符合规定或启封火区无专项安全措施,该项不得分
1
7.井口20米范围内无明火；矿井无CO超限或放炮装药量过大造成CO超限和自燃事故
发现一处不合格，该项不得分。
1
8.井下每个生产水平必须设立消防材料库，并备有足够的消防器材
中央变电所、水泵房、绞车房、压风机房及其他机电设备集中地点，地面厂房、车间、库房等地点，必须配备相应的消防灭火器材，并做到常设备用
井下现场检查和查记录：
未按标准设立消防材料库的该小项不得分；各处器材不足的扣0.5分;消防器材失效一处0.1分,不齐全一处扣0.２分
通
风
设
施
（11分）
（一）永久设施：
（包括风门、密闭、风窗）
现场检查
1
1.墙体用不燃性材料建筑、厚度≥0.5m，严密不漏风（手触无感觉、耳听无声音）。
易燃煤层闭必须按防火墙标准构筑
有一项不合格扣0.３分
0.5
2.墙体平整（1m内凸凹≤10mm，料石勾缝除外）；无裂缝（雷管脚线不能插入）、重缝和空缝
有一项不合格扣0.１分
项目
标准分
检查内容及标准
检查方法及评分办法
通
风
设
施
（11分）
0.5
3.密闭墙体周边掏槽（岩巷、锚喷、砌碹巷道除外），要见硬顶、硬帮，要与煤岩接实，四周要有不少于0.1m的裙边
有一项不合格扣0.２分
0.5
4.设施周围5m内巷道支护良好，无杂物、积水、淤泥
有一项不合格扣0.２分
1.5
5.自然发火煤层的采空区密闭要按防火墙构筑，必须留有观测孔、措施孔。
密闭内有水的设反水池或反水管密，闭前无瓦斯积聚，要设栅栏、警标、说明牌板和检查箱（入、排风之间的挡风墙除外）
6．风门不少于两道，能自动关闭，要装有闭锁装置。
通车风门间距不少于矿车长度,人行风门间距不小于5m,进回巷道之间的风门至少设两组正、反向风门，风门能自动关闭，风门不能同时敞开。
门框要包边沿口，有垫衬，四周接触严密（以不透光为准，通车风门除外），门扇平整不漏风，门扇与门框不歪曲，调节风窗的调节位置设在门墙上方并能调节，通风设施无亏欠，构筑位置及选型合理，风门的墙垛必须预留足够的电缆孔及管子孔，不用时用黄泥封堵
有一项不合格扣0.２分
（二）临时设施：
（包括临时风门、临时密闭）
0.5
1.临时设施设在顶、帮良好处，见硬底、硬帮与煤岩体接实
有一项不合格扣0.２分
0.5
2.设施周围5m内支护良好，无片帮、冒顶，无杂物、积水、淤泥
有一项不合格扣0.２分
0.5
3.设施四周接触严密。
木板设施要鱼鳞搭接，表面要用灰、泥满抹或勾缝
有一项不合格扣0.２分
0.5
4.临时密闭不漏风，密闭前要设栅栏、警标和检查牌
有一项不合格扣0.２分
项目
标准分
检查内容及标准
检查方法及评分办法
通
风
设
施
（11分）
0.5
5.临时风门能自动关闭，通车风门及斜巷运输的风门有报警讯号，否则要装有闭锁装置。
门框包边沿口，有衬垫，四周接触严密，门扇平整不漏风，与门框接触严密
有一项不合格扣0.２分
（三）永久风桥
0.5
1.用不燃性材料建筑
有一项不合格扣0.２分
0.5
2.桥面平整不漏风（手触感觉不到漏风为准）
有一项不合格扣0.２分
0.5
3.风桥前后各5m范围内巷道支护良好，无杂物、积水、淤泥
有一项不合格扣0.２分
0.5
4.风桥通风断面不小于原巷道断面的五分之四，成流线
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