HSE作业指导书.docx
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HSE作业指导书
苏ΧΧ、苏ΧΧ井区集气站数字化改造工程
HSE作业指导书
编制：
审核：
审批：
编制单位：
编制日期：
***年**月**日
目录
一.编织说明-------------------------------------------1
二.HSE管理方针----------------------------------------1
三.HSE管理目标----------------------------------------1
四.HSE管理承诺----------------------------------------1
五.组织机构-------------------------------------------2
六.HSE职责--------------------------------------------2
七.HSE管理计划及配备----------------------------------3
八.本工程风险识别及评价--------------------------------4
九.本工程HSE风险削减措施------------------------------8
一十.本工程HSE应急预案----------------------------------12
1编制说明
本作业指导书适用于*******有限责任公司在采气四厂苏**、苏**井区集气站数字化改造工程的施工及管理过程中，根据我们的施工特点，对施工当中可能发生的各种情况进行了综合分析，由此而编制了本规定。
2HSE管理方针
健康至上、安全第一、环境优先，走全员健康、安全、美化环境的良性循环和可持续发展的管理道路。
3HSE管理目标
1健康目标：
强化管理，努力改善职工的生活和施工环境，确保上线员工不患任何地方病、传染病、职业病，也不将任何病源传染给施工地居民。
2安全目标：
杜绝一般以上安全生产、交通安全事故。
3环保目标：
杜绝严重的环境污染事故，各种污染物达到国家排放标准。
4HSE管理承诺
1在施工改造中，将全面遵守国家、地方、石油天然气行业、业主和监理关于健康、安全与环境管理的法规和制度。
2在施工过程中，将保护职工的身体健康、保护公共财产安全，保护施工区域环境作为首要任务，强调全员参加HSE管理，创造良好的健康、安全与环保氛围。
3健康、安全与环境管理体系将成为我公司在工程施工过程中管理的优先事项，并将此类事项的重大问题纳入管理决策的重要议事日程中。
4西安鼎顶通信息科技有限责任公司将严格管理，工程施工中树立企业健康、安全与环境形象。
5组织机构
*******科技有限责任公司成立“HSE管理领导小组”；
HSE管理小组组长：
****
HSE管理小组成员：
****
6HSE职责
6.1公司HSE领导小组职责
对公司的HSE管理进行策划，协调与甲方、当地政府的有关HSE方面的关系，监督检查各生产组的HSE管理工作，进行有关的业务指导。
6.2公司HSE领导小组组长职责
组长是公司项目部HSE管理第一责任人,负责贯彻国家、地方、行业、业主和油田公司有关HSE的方针、政策及HSE的实施，每半月对HSE工作全面检查，负责对检查出的隐患进行监督整改，确保HSE工作良好运行。
6.3专职HSE监督员职责
在领导小组的领导下，负责公司项目部内HSE日常管理工作，对施工现场进行日常巡回检查，及时查纠HSE隐患，填写HSE日常检查记录，负责事故的调查和处理，负责全员的日常安全教育，确保HSE管理工作的正常运行。
6.4营地管理监督员的职责。
在HSE小组组长的领导下，努力改善职工的生活，保护职工超强度工作的身体营养供需；保证职工食堂卫生和医疗保健及基地环境卫生、基地用电、用水安全管理以及基地HSE风险削减措施的落实；每周对营地检查一次，整改HSE工作中的隐患，确保营地HSE管理工作正常运行。
6.5施工管理监督员的职责
熟知现场各工序、各工种作业过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒操作人员，有目的地进行预防；负责HSE风险削减措施的组织落实；负责施工现场的HSE隐患检查的整改；负责班组HSE工作的正常运转。
6.6环境保护监督员的职责。
负责施工区域内生态环境的保护及施工后地貌恢复工作，并负责环境污染事故的调查和处理工作。
6.7交通管理监督员的职责
负责材料、设备、生活物资等的拉运和交通安全及施工设备、车辆等的HSE管理工作，负责对驾驶员进行HSE的管理和教育，负责大型物资的拉运，吊装措施的落实。
7HSE管理计划及配备
7.1HSE管理计划
项目部应按照HSE管理规定，配备齐全的设施，保证工程顺利进行。
7.1.1营地建设包括生产区、生活区及爆炸危险品库房。
生产区包括：
停车场、施工设备停放场、材料库房、油库等
生活区包括：
宿舍、会议室、办公室、食堂、厕所等
7.1.2施工现场建设包括有关健康、安全防护设施以及环境保护设施，主要有：
现场标示牌（工序、分区标示牌，安全生产和操作规程牌，潜在危险部位安全警示牌等）、梯子、防护栏、垃圾堆放点、彩旗等。
8本工程风险识别及评价
按照健康、安全、环境三项分类归入风险评价矩阵图
8.1健康的风险识别及评价，见下表
8.1.1影响健康的风险识别
8.1.2影响健康的风险评价（见下页）
判别准则：
GB5628-1975《健康人体所需营养成分标准》
影响健康风险评价：
1、生活物资供应差。
2、昼夜气温反差大。
3、沙漠中地表温度高。
4、曝晒、风沙对人体袭击。
5、太阳光、焊孤光辐射对人体皮肤、视力的伤害。
6、地方病的危害。
7、生产施工时，粉尘对人体的危害。
分类
A
B
C
D
E
事故发生率
非常低
低
中
高
非常高
事故率划分条件
事故等级
施工作业中从未听说过
施工作业中未发生过
在国内同行业作业史上发生过
在国内同行业作业史上去年发生过
在国内同行业作业史上规律性发生过
0
没有
1
轻微
改进管理区
2
微小
3
局部发生
风险区
4
严重
5
巨大
不可容忍区
改进管理区
归入该区的风险因素有1、2、3、4、5、6、7
风险区
无
不可容忍区
无
影响健康的因素共有7项，这7项影响因素归入改进管理区，因此需要改进管理方法，在强化管理上下功夫。
8.2安全风险识别及评价
8.2.1危害安全的风险识别（见下页表）
罗列危害安全的风险因素
判别准则：
《石油工业安全生产管理规定》、《中华人民共和国道路交通管理规定》、《各工种操作规程》、《长庆油田公司安全生产管理办法》
危害因素评价：
1、营地用火、用电的危害；2、钢管装卸、倒运容易伤人；3、磨光机使用中容易伤人；4、施工机具操作不当或违反操作规程易发生伤人事故；5、上下班乘交通车违反乘车规定，易发生伤害；6、管线装运车辆繁多，易发生事故；7、施工现场混乱，材料、设备摆放无章，影响施工作业，易发生伤害；8、氧气瓶、乙炔瓶的安全距离不够；9、交叉作业多易发生伤害；10、高空作业易发生坠落；
分类
A
B
C
D
E
事故发生率
非常低
低
中
高
非常高
事故率划分条件
事故等级
施工作业中从未听说过
施工作业中未发生过
在国内同行业作业史上发生过
在国内同行业作业史上去年发生过
在国内同行业作业史上规律性发生过
0
没有
1
轻微
改进管理区
2
微小
3
局部发生
风险区
4
严重
5
巨大
不可容忍区
改进管理区
归入该区的风险因素有：
1、3、4、5、7、8、
风险区
归入该区的风险因素有：
2、6、9、10
不可容忍区
无
8.2.2危害安全的风险评价
危害安全的风险因素有10项，归入改进管理区的有6项，归入风险区的有4项，需采取措施加强管理。
8.3环境风险识别及评别
8.3.1环境风险因素识别，见下表
罗列危害环境的风险因素
判别准则：
《中华人民共和国环境保护法》、《长庆油田公司环境保护管理办法》
危害因素评价：
1、营地“三废”排放、职工宿舍脏、乱差现象；2、施工作业、施工设备及运输车辆对非施工便道的碾压，破坏植被；3、烟头、焊条头、废砂轮片等废气物对环境的破坏；4、设备跑、冒、滴、漏油、漏水对环境的污染。
分类
A
B
C
D
E
事故发生率
非常低
低
中
高
非常高
事故率划分条件
事故等级
施工作业中从未听说过
施工作业中未发生过
在国内同行业作业史上发生过
在国内同行业作业史上去年发生过
在国内同行业作业史上规律性发生过
0
没有
1
轻微
改进管理区
2
微小
3
局部发生
4
严重
风险区
5
巨大
不可容忍区
改进管理区
归入该区的风险因素有：
1
风险区
归入该区的风险因素有：
2、3、4
不可容忍区
无
8.3.2环境风险因素评价
影响环境的因素有4项，归入改进管理区1项，需加强管理；归入风险区3项，需采取措施加强管理。
9本工程HSE风险削减措施
9.1危害健康因素的风险削减措施
对归入改进管理区的7项危害健康的因素，应采取加强管理措施：
9.1.1对面粉、蔬菜、肉类等职工须用食品，食堂须对有经营资格的供应商实地考察其商品质量，商品卫生后建立供应关系，定点采购。
9.1.2对太阳曝晒，风沙大，焊弧光辐射，要求配备一定数量防护镜、防护服劳保用具。
9.1.3改善生活物资的供应，选用饮用水质，食堂根据营养标准，改善职工伙食，搞好食堂卫生。
9.1.6注意收看天气预报、掌握气候变化，制定防风，防沙措施，削减对人体的危害。
9.1.7职工食堂的卫生包括食品卫生、炊具、炊事员个人卫生等要达标，并有防鼠防蝇措施，食堂应配备高温消毒柜、冰箱等设施。
9.1.8配备急救包，存放治疗感冒等常用药品，特别是暑期防暑降温药品，疾病治疗及救护委托就近卫生医疗部门解决。
9.1.9应制定明确合理的员工作息时间，做到劳逸结合，确保员工身体健康。
9.2危害安全因素的风险削减措施。
9.2.1归入改进管理区的风险削减措施。
9.2.1.1营地风险削减措施。
a、营地生活用电，必须由专职电工接设线路，严禁任何非电工人员自行乱接线路。
b、严禁有裸露带电线头，严禁用无插头的导线直接插入插座。
c、营地用火安全，员工必须严格执行“睡觉或离开宿舍之前灭绝一切火种”的规定，并派专人进行检查。
d、易燃易爆品库房、发电机房应采取必要的安全防护措施。
9.2.1.2施工过程风险削减措施。
A.施工人员在上岗前应进行专业掊训，特殊岗位必须取得资格证方可上岗。
B.磨光机打磨焊缝时，操作人员要警告周围人员避让，以防飞溅或砂轮片飞出伤人；换砂轮片时，应先将电源关闭，以防砂轮片伤人。
C.各作业队每天上班前，由作业队长组织员工召开班前安全讲话会，总结前一天工作中不安全行为，有针对性地指出当天工作中需重视的重要环节，使员工有目的性地预防。
D.专职HSE监督员和兼职HSE监督员应每天在施工现场检查安全生产削减措施的落实，及时查纠违章和隐患。
E.氧气瓶、乙炔瓶的摆放应有一定的距离，并分类隔开，严禁混合摆放。
9.2.2归入风险区的工业安全因素削减措施
a、磨光机打磨焊缝时，操作人员必须戴防护眼镜，并应警告周围人员避让，以防飞溅和砂轮片飞出伤人，换砂轮片时必须先将电源关闭。
b、操作员工必须严格执行安装工艺规定和本工种操作规程，严禁违章作业，以杜绝工具或工程材料伤人。
c、所有吊带、吊钩、钢索应每天进行检查，有隐患时应及时修理或更换，吊带和钢索必须是“三证”齐全产品。
d、高空作业时应系好安全带，脚手架要固定牢靠。
e、交叉作业时严格遵守操作规程，做到“三不伤害”。
9.3归入风险区的交通安全风险因素削减措施。
9.3.1一般要求
a、交通安全是项目部安全管理的重点，项目部调度每天须掌握车辆及驾驶员动态以便随时处理紧急情况。
b、调度必须每周召开一次驾驶员安全活动会，及时传达安全生产情况通报，教育驾驶员严格遵守《道路交通管理条例》，听从公安交警的指挥，提高驾驶员的行车安全意识。
c、驾驶员在城市及城镇区域行车，速度不得超过30km/h，在砂石路面行驶，速度不得超过60km/h，在施工区域行车，速度不得超过20km/h，否则若被查出按违章严肃处理。
d、驾驶员应随身携带与所驾驶车型相符的驾驶证、行驶证、准驾证，并保证“三证”经审验有效，运输危险物品时，驾驶员和车辆必须具备地方运输管理部门核发“危险物品拉运证”。
e、小车前排乘员必须系戴安全带。
f、车辆启动前，车上乘员必须坐好，所有车门关锁牢靠，车辆行驶中，严禁乘员上下车。
g、驾驶员必须每天严格执行交通安全“三检制”，即启动前、行驶中，收工后对车辆的制动器、灯光、轮胎、喇叭、倒车镜等关键部位应进行全面检查，发现问题及时处理，严禁带病出车。
h、任何人严禁在车下休息、睡觉或放置东西。
i、所有车辆必须备有备用轮胎、修理工具。
9.3.2驾驶员安全管理
a、在营地的驾驶员每天必须按时参加出车前的安全讲话，全面总结行车中的经验教训。
b、在行车中，驾驶员应集中精力驾驶车辆，时刻警惕天气、道路、行人及其它车辆情况，遇有雨雪、雾、风沙等天气时，应正确使用适宜的灯光，低速行驶；和道路上行驶的摩托车、行人相会时，应提前鸣号并降低车速。
c、在土路上行驶时，注意保持与前车的距离，穿越危险地段时，每次只允许一辆车通过。
d、尽量避开软沙、软泥土地、若必须进入软沙、软泥土地时，加力和牵引时应保持匀速，不能在软地停车，并避免不必要的换档，如必须在软地停车，则应停在下坡一侧，以便起步，为提高牵引力，轮胎应放气而且用低速四轮驱动。
e、除换档外，严禁用空档滑行，也不可将离合器踏板踩下，下坡时要换低速档，行驶中应注意交通标志和信号。
f、驾驶员持路单才准出车，否则按私自出车处理；营地每晚22:
30分按时关锁大门，22:
30分后严禁员工或车辆出大门，若有特殊情况，必须有项目部领导的批准。
9.4影响环境因素的风险削减措施
9.4.1归入改进管理区的环境影响因素削减措施；
营地的生活污水，可以均匀的抛洒在营地院子内，以防尘土飞扬，否则应倒入污水排放管道内排放；生活垃圾，施工现场的废弃物，应集中堆放，并运到规定的垃圾堆放点倾倒或集中掩埋，严禁随处倾倒垃圾；营地院子内的环境卫生明确后勤管理部门负责，每天打扫一遍；对员工进行环保知识教育，要求员工宿舍整洁，不能随地吐痰、扔垃圾，保持营地院内干净。
9.4.2归入风险区的环境影响因素削减措施；
a、对营地食堂、茶炉燃煤，必须购买无烟煤，以杜绝废气排放对当地大气环境的污染，职工食堂要按规定达标，并采取有效的防鼠防蝇措施。
b、施工设备应坚持日常检查制度，按规定期限进行保养，严禁跑、冒、滴、漏现象发生，以杜绝环境污染事件发生。
c、对违反环境影响因素削减措施的人和事，严格按照环境保护管理办法的相关规定处理。
10本工程HSE应急预案
10.1目的
为了提高我公司对自然灾害和突发事件的整体应急能力，确保紧急情况下能够及时有序的实施应急救助措施，有效的保护员工生命和国家财产的安全，保护生态环境和资源，将损失降到最小程度，特制定本应急预案。
10.2范围
本应急方案适用于数字化改造施工作业过程中的突发事件。
10.3应急预案
Ⅰ.火灾事故应急预案：
对营地和施工作业防火，在采取以上风险削减措施后，如果还有火灾事故发生，则应立即启用消防泵灭火，火势较大应立即报火警。
Ⅱ.工业安全事故应急预案：
施工现场安全管理在采取以上风险削减措施后，如果还有事故发生，若事故中有人员伤亡，则必须在事故发生之初，由在现场的负责人迅速组织车辆送往定点医院进行救治。
事故处理等其他事项执行环境保护管理办法的相关规定。
Ⅲ.交通事故应急预案：
交通安全管理在采取以上风险削减措施后，如果还有事故发生，则由首先接到事故报告的人迅速报告项目部领导，由项目部领导安排，带领有关人员迅速赶到事故现场，配合交警部门对负伤人员进行救治，对事故现场进行处理，若我方驾驶员在事故中负有责任，则对责任者应按相关规定管理办法处理。
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