煤矿突发环境事故应急预案范本.docx
《煤矿突发环境事故应急预案范本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《煤矿突发环境事故应急预案范本.docx（17页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
煤矿突发环境事故应急预案范本
预案编号：
01预案版本号：
01
大方县富利煤矿
突发环境事件应急救援预案
编制单位：
大方县富利煤矿
编制日期：
2012年7月18日
责任表
编制单位
编制人员
签名
大方县富利煤矿
王守维
陈玉海
孟德昌
徐传君
富利煤矿突发环境事件应急预案
第一章总则
1.1编制目的
为了贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规精神，建立应急救援机制明确责任，规范生产经营单位的应急管理工作，在“以人为本、安全第一”的基础上，为了保护长江流域乌江水系及其流域的水环境和人民群众的身体健康，在环境突发后能有效预防，及时控制和消除水污染的危害，把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护最大限度地减少造成的人员伤亡和财产损失，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，特制定本预案。
1.2编制依据
按照“以人为本，加强水污染的预防和应急处理，保障人民群众的身体健康”的指导思想，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《国家突发环境应急预案》及国家其它有关的法律、法规，结合我矿实际，编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本矿发生的人为或不可抗拒的自然因素造成的突发环境或生态破坏事件
第二章基本情况
大方县富利煤矿隶属大方县六龙镇所辖、私营企业。
（请根据环评报告书（表）或开采设计方案编制）
（附交通位置图）
2.1河流
2.2气象
2.3地震
根据《中国地震动参数区划图》（6B18306—2001）矿井地震烈度为X度。
，私营等）
，矿区北部源沟水平时流量为0.2L/S，雨季约为0.6—1.0L/S左右，对质优良，附近无污染源，可满足矿井生活供水要求，矿区内有无居民。
2.4、通迅
移动公司和联通公司的移动信号网络已覆盖本矿各工业场地，矿井内部安装JSQ—31—512型数字段控调度机，系统容量：
16-512门，选用KTHO-1l型耦合器连接话机，选用BHDT型煤矿电话防爆接线盒进行电话电缆和分线，选用KTH—11型矿用本安电话机50门，各部门都配有数字移动电话，通迅十分发达。
第三章危险目标及其危险特性，对周围的影响
3.1危险目标的确定
（1）我矿有雷管库一座，可库存雷管15000发；有炸药库一座，可库存炸药3吨。
（2）瓦斯气体在安装抽排系统后收集做民用生活，如做饭烧锅炉、发电等，基本无废气排出。
在生产过程中，产生的矿井废水来源有五方面：
一是矿体裂隙水；二是井下用于防尘喷水和消防所产生的废水；三是采空区的透水；四是矸石山在遭受雨水的冲刷后的废水；五是生活废水。
在投产后采用一体化污水处理设备，做到达标排放。
（3）通过对我矿辖区排查，主要污染因子是矿井废水和重大危险源炸药的存放。
（4）最大可信预测结果，出现污染的情况主要是废水处理设备不能正常运转或设施不运行，那将会出现突发性排放，这两种性排放都将对地下水和河流水水质造成严重污染，对辖区和下游的人畜的饮水受到威胁，可能引发一些污染造成的疾病，危及人民的生命安全。
3.2危险目标的危险特性和对周边环境的影响
排放出的超标污水中含有SS、F、Fe、Mn、COD和SO2等化学污染物，都不同程度的含有一些对人身有害的毒素。
一旦发生环境可危及人的生命安全和对下游及周边的农作物、森林、动植物的生存环境造成威胁，长期污染能导下游部分地区失去生态平衡。
第四章保护目标
本矿辖区保护目标（如实写清楚有无以下内容）
4.1我矿炸药库在远离矿区和生活区的约300米的山凹里，且库区没有居民，也无野生动物。
4.2是保护矿区及下游的500余亩农田和100余亩森林在发生时避免遭受污染和引起森林火灾。
4.3是保护下游及1水库的水质和水生生物的栖息地。
4.4保护《建设项目环境影响评价分类》目录中确定的其它环境敏感区域及其它可能波及的范围。
第五章组织机构和职责
5.1组织机构图
医疗救护
组长：
王守维电话
副组长：
陈玉海电话
成员：
x电话
5.2组织机构职责
领导小组负责受理矿区内水环境污染报告，统一协调，做好污染应急处置的组织和技术准备；组建污染应急处置专家组，提供科学决策意见；提供和解决应急所需的人员、设备、车辆、物质等；负责与上下级和其它相关的报告、指示和协调落作，统一对外发布环境污染所造成环境污染的信息，领导应急处理小组开展工作。
领导小组负责受理矿区内水污，各部门主要职责意见表：
序号
部门名称
主要职责
备注
1
矿长
矿长负责各组之间及对外的联络任务
2
抢险组
负责切断根源，有效控制
3
医疗组
医疗组负责好伤者提供现场救治
4
运输组
运输组负责对伤者的治疗运输
5
后勤组
负责提供抢险物资及后勤保障工作
5.3批准应急救援的启动和终止
（1）在发生的第一时间内启动本预案。
（2）在结束后，各方面的威胁都消除和的善后处理工作完毕后宣布终止本预案。
5.4发生后的指挥过程
（1）及时向乡、镇、环保局及各有关部门报告环境污染的具体情况，必要时向有关单位及附近居民发出增援请求，并向周边单位及居民通报情况，及时撤离污染区域。
（2）组织指挥救援队伍实施求援行动，各部门要协调人员、物资设置、应急队伍的调动。
（3）协调指挥现场的有关救援工作，配合政府及环保部门对环境进行恢复，调查，总结经验教训。
（4）对应急救援队伍进行应急知识的专业培训和基本防护的培训，提高自我保护能力，向周边的居民、企业及学校、村落提供本单位的危险源的特性，救援知识等宣传材料、提高全民的自我保护意识。
5.5专业的救援队伍
（1）通讯队：
矿长；陈洪顺调度主任；徐传君
（2）抢险抢救队；贾天庆生产矿长：
顾诗杰（3）医疗救护队：
（电话）、（4）应急消防队、治安队：
李百成
（5）应急监测组由环保局及时派遣。
第六章应急设备与物资
6.1应急设备
突发环境应急救援设施（备）包括医疗救援仪器、药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、废水收集池、应急监测设备和应急交通工具等详见表（6.1）
应急设施（备）物资图表
序号
物资名称
规格型号
数量
单位
备注
1
水泵
2
台
2
灭火器
干粉2台、高倍泡沫式1台
3
台
3
自救器
AZG-40隔离式
3
台
4
消防管
直径50mm
100
米
5
急救包
个体救护包
2
个
6
药品
急救药品
若干
7
铁丝
25
公斤
8
担架
2
付
9
救护车
1
辆
10
急救设备
急救医疗设备
11
速凝剂
若干
10包
12
锰砂
若干
2包
13
硅藻土
若干
5包
14
活性炭
0.5吨
15
木屑
若干
16
石灰
1
吨
17
其它
备足
18
收集池
应急池4座
1座
200m3
19
堵漏物
麻袋
100
条
20
橡皮手套
若干
10套
21
防化服呼防化服呼吸器
1套
第七章报警、通讯联系方式
7.1企业内部报告程序
加强对本辖区内采取积极措施，加上对井下及各地点排放水重点污染源的防治措施，污染隐患现场的监察力度，防患于未然。
按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发现突发环境污染信息，污染源岗位员工或第一发现者应视突发的性质，直接向矿调度室（电话）或办公室（电话）打电话报告，可能造成的影响和危害程度不同，及时逐级上报，一旦出现突发环境污染，调度室或办公室要根据紧急处置工作的需要，及时向管理机构小组报告，在领导小组指挥下做好处置工作。
7.2外部报告时限要求及程序
突发环境污染以后，造成死亡，重伤或有可能造成死亡重作的或较大损失非伤亡，单位必须在1小时内报煤管站、安监局和环保局，并报告相关单位发生可能造成的影响和危害程度或已造成的影响和危害程度。
7.3报告内容
突发环境后，要向上级各部门汇报发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类，数量直接经济损失，造成的伤亡、危害程度、污染的范围和已采取的应急措施，还有污染可能造成的潜在危害程度，转化方式趋向、可能受危害的区域等。
7.4通报可能受影响区域说明。
7.5被报告单位联系方式：
公安：
110急救：
120火警：
119
安监局：
煤炭局：
环保局：
7.624小时有效的内部、外部通讯联络方式
（1）24小时内部联络方式：
矿长：
陈洪顺电话:
工程师：
王守维电话:
安全矿长：
张冠友电话:
生产矿长：
顾诗杰电话:
机电矿长：
李超美电话:
调度主任：
徐传君电话:
后勤矿长：
陈玉海电话:
（2）24小时外部联络方式
安监局：
煤炭局：
环保局：
公安：
110
急救中心：
120
火警：
119
矿山救护队：
第八章分级响应机制
8.1.
（1）分类、分级制定预案内容
（2）分级响应过程：
根据预警的级别分别启动相应的应急响应，即黄色预警启动III级响应，橙色预警II级响应，红色预警启动I级响应。
（3）突发环境所在部门应急响应
突发环境所在区域10分钟内向矿办公室或调度室报告的同时，应积极有效的组织职工自救与互救，对环境进行先期处理。
（4）应急领导组的应急响应
接到报告后，应急指挥中心领导小组指令启动监管系统，监测系统和技术系统，召集救援队员，携带污染专用的应急监察、监测、设备，在最短时间内赶赴发生现场，并及时向上级各相关部门报告。
（5）应急环境污染处置机构的应急响应
应急机构接到污染报告后，立即向应急领导小组报告，并按应急指挥小组的指令，立即通知应急保障队伍是，并进行的核实、报告领导小组和环保局应急中心，配合减灾和环境保护局应急中心对突发进行分析和确定的等级，指导督促应急保障队伍开展的应急救援工作，根据应急响应需要调节应急物资和设备。
如果在到达现场后，公安、消防等部门尚未对现场进行处理，应迅速通知有关部门，并参与现场的控制和处理，防止污染扩散，同时划定警戒范围，禁止无关人员进入，维护现场稳定。
8.2污染现场应急措施
接到事件报告后，领导小组有关专定迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置的措施方案及建议，参与事件污染程度，危害范围，事件等级的分类的判定，对浸染区域的隔离与解禁、人员撤离与返加等重大防护措施的决策提供技术依据，指导各应急分队进行应急处理与处置，发生水污染的部门要及时、主动的向应急指挥组织提供应急救援有关的基础资料，要做到详细、真实，必须做出正确判断，污染。
主要药剂有：
工具有：
达标排放
，由沉淀池沉淀后送一体化污水处理设施进行处理，根据废水中所含染物的种类和浓度，选择相应的药剂种类和剂量分别加入一体化处理设备中，最后进入卧式螺施卸料沉降水污染治理用离心机或XX型号水污染处理机处理后达标排放。
现场应急的方案有：
，启动相应的预案。
，由调度室主任xx担任指挥部常值人员。
派出有关专家和技术人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作。
，首先民污染源。
，根据的分级情况，迅速向有关部门报告情况，并做出危害的扩大的预测和处理，并按照预案处理程序镇静指挥，有效的控制和消队，防止污染的扩散、扩大。
，按指令协助单位迅速切断污染源，排除现场的易燃易爆品。
，确定周围群众被转移、疏散和返回的时间。
，迅速建立隔离区、划出警戒线、严禁无关人员进入禁区域，并按指挥部的指令，延指定的路线组织人员撤离。
，撤离及方法
污染发生后，调度室立即安排人同清点现场作业人员的名单和人员，做到必须相符合，随后根据指挥部的指令按规定的路线有秩序的撤离人员。
，由保安部的人员根据指挥部的指令划分安全区域，并与现场实行隔离，划定警戒线，以裁桩拉绳法，在规定距离设警戒哨的方法隔离现场，无关人员严禁入内。
，人员全部撤出后通知指挥部人员全部撤离完毕。
，在净化水池外再修一座污水池，安装xm3污水水泵两台，把二次污染水收集后抽放到污水池地进行处理，为了防止因停电发生的二次污染，各设备都采用以双回路线供电系统供电。
8.3水污染保护目标的保护措施
突发水污染后可能使长江流域乌江系鸭池河上游白甫河支流的上游及毛栗水库受到水害污染，可能造成人员的饮用水受污染，使人民群众的生命安全受到威胁，还可能导致水生生物的生命安全受到威胁。
主要设备：
一体化处理塔x座、县浮物处理塔x个、铁处理塔x外、COD处理塔x个、污水泵x台、卧式螺旋料沉降水污染治理用离心机2台。
主要构筑物
预沉淀池x个：
一用一备，清池2个：
一用一备。
，并建导流沟，把污染废水收集并送预沉淀池，采用暗沟输送废水到预沉淀池的方法。
，选择相应的药剂种类和数量加入一体化处理塔中处理、处理后进入污染用离心泵再次治理最后到清水池达标排放。
定时适时清承沉淀池和清水池中的沉淀物，同时应随时对设备进行维修保养，及时排除机械故障，保障设备正常运行，防止性排放造成二次污染，适时对悬浮塔悬浮物进行反吹，保证处理效果。
8.4炸药爆炸的应急措施（预案）
现场抢险救灾组组成与职责
根据《贵州省重特大应急救援预案》及《大方县重特大安全应急预案》的规定，现场临时救灾组由矿部负责，主要由县安监局、公安局、发生地乡镇人民政府及相关部门负责，所发生单位负责人和有关技术人员组成，其主要职责：
根据《大方县重特大安全应急救援预案》的规定，现场抢险救灾组主要由我矿、县环保局、安监局、公安局、发生地乡镇人民政府及相关部门负责，发生地单位负责人和有关技术人员组成。
其主要职责：
，并及时预测、掌握和分析发展的趋势，控制和减少损失；
，并负责统一调集、指挥现场抢险救灾队伍，实施抢险救灾安全技术措施方案，抢救遇险人员，防范扩大；
，并形成书面材料及时向县政府重特大安全应急处理指挥部报告，配合上级部门开展调查、抢险救援工作。
，统一协调现场应急救援工作，减少损失，降低负面社会影响。
，防范扩大；
，减少损失；
，绘制现场示意图，保护好调查分析的第一手现场资料；
，排除或锁定刑事犯罪。
，迅速抢救受伤人员；
，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；
；
，迅速恢复发生单位及发生地供电供水，确保抢险救灾正常进行；
，确保抢险救灾物资运输；
根据《大方县重特大安全应急救援预案》的规定，善后处理组主要由县民政局、公安局、劳动和社会保障局、总工会、保险公司、发生地乡镇和单位有关负责人及工作人员组成。
其主要职责：
，并向县政府重特大安全应急处理指挥部报告；
，确保当地社会稳定；
8.5应急救援程序与要求
，如实报告县政府应急办公室、县安监局和县环保局，并有其迅速分别转报上级归口管理部门。
，报送上述部门，报告应包括以下内容：
；
；
；
；
；
；
；
，立即按本方案主持应急救援工作，并通知其他各有关指挥组负责人。
，立即通知有关部门和人员，确保立即到位，履行应急救援职责。
，应佩带统一制作的应急救援标志、劳动防护用品及有关仪器设备，迅速赶赴指定地点，参加应急救援。
，应当督促民用爆破器材储存、使用企业做好的防范工作，建立严格的应急救援责任制，并做好相应的应急设备、医疗物品、仪器等物资设备，落实应急救援工作措施。
现场保卫组、医疗救护组、物资供应保障组及善后处理组由县政府重特大安全应急救援指挥部统一领导；
抢险所需物资、调备、器材由现场指挥报告总指挥同意后，方可调用；
抢险救援经费经总指挥批准，报请矿财务专项拔付。
8.6抢险、救援及控制措施
应急救援队员要经过应急知识的专业培训和基本防护的培训，根据的情况，进入现场紧急救援必须身防化服，带自救器和一些劳动保护用品才能进入现场援救。
在发生的第一时间内启动本预案，抢险组负责切断发生地的电源，有效的控制、防止扩大，并把伤者运离现场，医疗救护组负责伤病员治疗工作，运输组负责把伤、病员送往医院的责任，后勤组负责救援工作所需的财力、物资供应，通讯组负责把及抢救过程及时上报各相关上级单位。
现场监测由矿请求环保局派监测小组进行监测，特殊情况下，人为不能马上控制现场的情况时现场人员和抢险队员要根据指挥部的指令，延着避灾路线或临时指定路线撤离。
指挥部在启动本预案后调动应急救援队伍进入现场进行调动，非常情况下可请求县救护队救援。
救援队员到达现场后先切断现场电源，撤出现场工作人员，根据实际情况灵活处置，防止扩大。
发生后立即启动本预案，由后勤部供应一切救援所需的物资，特别是污水排放口及其它应急阀门的应急开启，还有应急排污泵启动等相关程序。
第九章应急监测
发生突发环境时，我矿请求环保局支援并委托县环保局组织监测小组进入现场，根据现场情况，迅速确定监测方案，（包括监测布点，频次，监测项目和监测方法等）及时开展针对环境的环境应急监测工作，在尽可能短时间内，用监测设备对我矿污染物种类，污染物质浓度和污染范围及可能的危害作出判断，以便对进行及时正确的处理。
（1）污染物现场应急监测方法和标准；
（2）污染物实验室监测方法和标准；
（3）应急监测与实验室所采用的仪器，药剂等；
（4）可能受影响区域的监测布点和频次；
（5）监测人员的防护措施；
（6）内部，外部应急监测分工说明
以上6条的各个环节都委托县环保局的专业测量小组负责实施，单位给予大力协助。
第十章人员的紧急撤离和疏散
10.1现场人员的清点，撤离的方式方法
由保安队在发生后最短时间内赶到，根据指挥部的指令污染现场的人员核实清楚，沿着公路向南方向转移，要由保安组有组织有计划的指挥撤离，以免造成混乱。
10.2非现场和影响区的紧急疏散方式方法
由保安组或矿调度在保安队人员不足的情况下另外指派专人带领临时保安人员到受影响的地区、学校和村寨有计划的按指挥部的指令紧急疏散。
10.3中毒、受伤的人员的救治和相关的医疗保障
如发现现场有人中毒或者受伤，立即由医疗救护组负责用担架把中毒和受伤人员抬离现场，先进行简单的抢救，根据中毒和受伤情况，需要救治的伤员立即由运输队负责立即送县医院进行救治，并且与XX医院签有救治协议，保证中毒受伤人员在送到医院后以最快的方式、方法给伤者进行治疗。
第十一章现场清洁和环境恢复
11.1现场清洁工作
，开挖防渗池；
；
，进一步改造、加固、加高导流渠；
，在物资保障方面要协调配合，不惜一切代价，防止新的污染。
11.2现场的环境恢复
；
；
；
，使其在来年耕种自己的土地做到全民化恢复，利用社会的力量恢复环境。
第十二章信息报告和发布
12.1企业内部报告程序
加强对本辖区内采取积极措施，加上对井下及各地点排放水重点污染源的防治措施，污染隐患现场的监察力度，防患于未然。
按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发现突发环境污染信息，污染源岗位员工或第一发现者应视突发的性质，直接向矿调度室或办公室打电话报告，可能造成的影响和危害程度不同，及时逐级上报，一旦出现突发环境污染，调度室或办公室要根据紧急处置工作的需要，及时向管理机构小组报告，在领导小组指挥下做好处置工作。
12.2外部报告时限要求及程序
突发环境污染以后，造成死亡，重伤或有可能造成死亡重作的或较大损失非伤亡，单位必须在1小时内报环保局、煤炭局和安监局，并报告相关单位发生可能造成的影响和危害程度或已造成的影响和危害程度。
12.3报告内容
突发环境后，要向上级各部门汇报发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类，数量直接经济损失，造成的伤亡、危害程度、污染的范围和已采取的应急措施，还有污染可能造成的潜在危害程度，转化方式趋向、可能受危害的区域等。
12.4通报可能受影响区域说明。
12.5被报告单位联系方式：
公安：
110急救：
120火警：
119
安监局：
煤炭局：
环保局：
12.624小时有效的内部、外部通讯联络方式
（1）24小时内部联络方式：
矿长：
陈洪顺电话
工程师：
王守维电话
安全矿长：
张冠友电话
生产矿长：
顾诗杰电话
机电矿长：
李超美电话
后勤矿长：
陈玉海电话
（2）24小时外部联络方式
安监局：
煤炭局：
环保局：
公安：
110
急救中心：
120
火警：
119
矿山救护队：
第十三章培训演练
13.1培训
，普及环境污染的常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高人参众的防范能力。
本单位的应急救援队伍的培训是请环保局一些相关的专家对环保方面的法律、法规和环境发生后有针对性专业性的一些专业知识的培训和宣传，提高职工的安全意识，自我保护意识和相关的救援知识，培养一批训练有素的环境救援队伍。
矿上委派总工和技术方面的人员招集附近的村民和学校的老师学生宣传，讲援有关的法律法规知识和一些相关的环保知识，主要是提高全民的防范意识和防范能力及自我保护意识。
运输司机的培训内容除以上的有关知识以外，还组织培训如何运输抢险救援物资及伤病员的专业知识。
监测人员由环保局委派经培训的专业队伍进行监测。
13.2应急演练
演练前的人员组织，指挥部通讯组、救援组、运输组、医疗组、监测组、保卫组、后勤组等8个组组成。
演练前的物资：
演练前检查仓库的消防、监测、救援物资、排污设备等方面的物资设备是否齐全，做到有备无患。
，我矿确定演习的范围是矿区内及周边的村寨和下游的部份地区，每年进行一次环境应急的实战演练，提高防范和处置突发性环境污染的技能，增施实战能力。
矿部成立练习指挥部，以上7个部门组成必要时可邀请附近的居民参加，在指挥部的组织下，有计划，有目的的进行练习。
应急结束后，组织各应急救援部门召开专题会议对演习的结果进行评价，总结，还可深入群众追踪访问，对演练的成功与不足之外写出评价报告和总结报告，把不足之处认真检查落实，看问题出在哪里，用何方法和措施去解决，力争演练的实战性。
第十四章预案的评审、发布和更新
14.1内部评审
在本预案编制完毕之后，由矿上的矿委领导班子和矿上一些有经验的职工代表参与评审，对发现的问题逐项落实后由本预案编制组成员评审，直至全体通过，并且逐一签名。
14.2外部评审
在矿上通过内部评审后，在上一级领导机关在指定的时间把本预案交到县环保局，由地区、县组成的专家评审组进行评审。
14.3发布时间、抄送部门、企业、社区
六龙镇政府
县环保局、县煤炭局、县安监局
xx乡xx村村委
以及下游的六龙镇和平村村委
第十五章预案实施和生效时间
15.1本预案由xx煤矿安全生产，环境污染等突发应急指挥部负责解释。
15.2本预案由富利煤矿法人代表签字批准后实施。
15.3本预案具体生效时间从2012年7月2日起生效。
第十六章附件
16.1环境影响评价文件，环评报告正在办理中。
16.2危险物品登记表：
16.3组织机构图
医疗救护
组长：
陈洪顺（电话）
副组长：
王守维（电话）陈玉海（电话）
成员：
孟德昌（电话）、徐传君（电话）
16.4应急救援有关人员联系电话
矿长：
陈洪顺（电话）
工程师：
王守维（电话）
安全矿长：
张冠龙（电话）
生产矿长：
顾诗杰（电话）
机电矿
升级会员 