抓好示范创建促进信息共享.docx

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抓好示范创建促进信息共享

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开创全省社会主义新农村建设档案工作新局面

——在全省社会主义新农村建设档案工作现场会上的讲话（2010年11月3日）

涂勤华

同志们：

这次全省社会主义新农村建设档案工作现场会，是这些年来我省召开的以农业农村档案工作为主题的一次重要会议。

会议的主要任务是，深入贯彻落实国家有关新农村建设档案工作文件精神，总结交流全省各地新农村建设档案工作的经验和做法，动员和部署以实现农村档案信息共享为主要目标的全国社会主义新农村建设档案工作示范县创建活动。

会议还将就全省贯彻执行国家档案局8号令情况和档案工作规范化管理活动开展情况进行交流。

下面，我着重就全省新农村建设档案工作讲两点意见。

一、近年来全省社会主义新农村建设档案工作基本情况

今天上午，我们参观了新余市孔目江生态经济区欧里镇、昌坊村和渝水区城南办事处东风管理处的档案工作情况。

这三个基层单位档案工作的主要特点是档案收集齐全，管理规范，实现了档案信息化，档案信息开发利用有特色，对我们进一步推进新农村建设档案工作很有启发。

等一下，新余市档案局等三个单位还将分别介绍本地开展新农村建设档案工作的经验和做法。

近几年来，我省农业农村档案工作发展较快，各级档案部门认真贯彻落实国家《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，积极争取当地党委、政府和有关部门的关心与支持，大力开展新农村建设档案工作，不断加大投入，档案工作服务新农村建设的能力与水平明显提高，全省新农村建设档案工作取得了较好成果。

（一）党委、政府和有关部门更加关心支持档案工作

新农村建设档案工作涉及到农业、林业、民政、组织等多个部门，各级档案行政管理部门紧紧依靠各级党委和政府，同各有关部门加强协调，密切合作，努力把新农村建设档案工作纳入本地区、本部门工作目标考核内容，将档案工作与新农村建设其他工作统一规划、统一部署、统一检查，将乡镇、村档案工作纳入乡、镇政府工作目标考核责任体系，在资金、设备和人员培训等方面对乡镇、村档案工作给予支持，为新农村建设档案工作开展创造了良好条件。

新余市新农村建设办公室每年从新农村建设统筹资金中划拨专项资金，用于全市新农村建设档案工作，2007年至2010年共划拨资金近30万元。

吉安市政府分管档案工作的领导亲自对新农村建设档案工作进行调研，推动全市新农村建设档案工作顺利开展。

九江市将档案工作列入了新农村建设验收检查内容。

抚州市档案局把市档案馆更新的铁质档案箱全部送给市、县示范点的乡镇、村档案室，今年九月中旬，又和市新农村建设办公室、市民政局联合召开了全市新农村建设档案工作现场会，各县、区分管档案工作的党政领导参加了会议。

新干县委主要领导亲自听取县档案局关于新农村建设档案工作汇报，明确指出在新农村建设工作中开展档案工作很有必要，县委办公室和县政府办公室还联合下发了《新干县深入开展新农村建设档案工作示范县活动实施方案》，并安排专项经费用于奖励新农村建设档案工作先进单位。

广昌县委召开常委会听取档案工作情况汇报，并在县委、县政府下发的《关于进一步加强全县档案工作的意见》中明确提出将村级建档工作列入乡镇新农村建设目标管理考评与发展规划。

黎川县把新农村建设档案工作规范化列入新农村建设年度考核内容。

南昌县各乡镇成立了以乡镇分管领导为组长，办公室主任为副组长，兼职档案员为成员的村级建档工作领导小组，并将村级建档工作列入村委会年度目标管理考核。

青山湖区将乡镇档案工作纳入区委组织部门开展的全区乡镇精神文明建设年度目标考核体系。

萍乡市档案局坚持抓农业农村档案工作不松懈，近几年来先后出台了《关于加强农业和农村档案工作意见》、《关于做好萍乡市小康示范村档案管理工作的通知》、《关于加强社会主义新农村建设档案工作的通知》和《关于认真开展全市行政村建档工作考核的通知》等一系列文件，有力地推动了全市新农村建设档案工作。

（二）新农村建设档案工作水平明显提高

各级档案行政管理部门在新农村建设档案工作中，积极探索、加强指导、采取有效措施积极推进，使全省新农村建设档案工作规范化管理水平得到明显提高。

1、典型示范引路，农村建档覆盖面不断扩大。

近几年来，各级档案行政管理部门通过采取典型示范引路，统一制度标准，以点带面推进等措施，积极推动新农村建设档案工作，使新农村建设档案管理制度日益完善，农村建档覆盖面越来越大。

全省乡镇建档率基本上实现100%，大部分县（市、区）村级建档率达到80%以上，少数县（市、区）达到了95%以上。

抚州市档案局在每年的《县（区）档案局（馆）目标管理方案》中明确规定各县（区）档案局必须建立新农村建设档案管理示范村3个以上，大部分县（区）自我加压，要求每个乡镇确立1-2个新农村建设档案管理示范村。

目前，全市共建立“档案管理示范村”380个，占全市行政村总数的22%；全市1751个行政村的建档率达到95%以上。

新余市档案局制定《新余市新农村建设档案工作材料汇编》指导全市新农村建设档案工作。

景德镇市档案局确定了新农村建设档案工作“五有一实现”的最低保障线。

南昌县档案局根据新农村建设的特点，制定了与本地实际相结合的行政村新农村建设工作文件材料归档范围和保管期限表。

玉山县档案局按照村级建档“五有一实现”的目标,制定了《村级档案室建设规范》。

新干县要求新农村建设档案工作做到“八个统一”，即：

统一管理人员、统一归档范围、统一整档标准、统一档案装具、集中统一管理、统一奖励标准、统一规章制度、统一培训人员。

2、加强业务指导，档案工作规范化水平不断提高。

各地在推进新农村建设档案工作中，十分注意加强对乡镇、村档案工作的业务指导，并以档案工作规范化管理为抓手，推动和指导帮助乡镇、村规范新农村建设档案工作。

通过近几年的努力，萍乡市有40个乡镇通过档案工作规范化管理评估，占全市乡镇总数的85%；全市行政村建档率达85%，通过村级建档和规范管理验收的行政村达307个，占全市行政村总数的48%。

新干、都昌、广昌、南昌等县的大部分乡镇档案工作达到了规范化管理省三级标准。

新余市渝水区良山镇档案员用半年多时间对每个村进行现场指导，使全镇11个行政村全部实现了档案工作规范化。

赣州市档案局、渝水区档案局等单位在开展新农村建设档案工作中，积极探索“村档乡管村用”模式，为经济基础薄弱的行政村提高档案管理水平开辟了一条新途径。

3、强化业务培训，农村档案人员业务素质不断增强。

在新农村建设档案工作中，各级档案行政管理部门十分注重乡镇、村档案人员的业务培训。

新余市将农村档案人员培训工作纳入全市“十万农民培训工程”计划，市财政安排专项培训经费10多万元用于全市乡镇、村两级的档案人员培训。

为提高培训效果，他们在培训工作中坚持做到“四个结合”，即培训与实际操作相结合，培训与新农村建设需求相结合，培训与农业、农村发展思路相结合，培训与特色农业档案的建设相结合，近两年，全市共举办新农村建设档案业务培训班8期，培训农村档案人员500多人次，实现了每个乡镇、村都有一名专职或兼职档案员，100%的农村档案人员持证上岗。

赣县、新干县、南城县、贵溪市等档案局采取集中授课和现场实际操作相结合等形式，免费为各乡镇、村档案人员进行业务培训，乡镇、村两级档案人员基本做到了持证上岗。

（三）档案工作服务新农村建设成果不断扩大

近年来，各地在新农村建设档案工作中，以服务为导向，积极开发农业农村档案资源，档案工作为新农村建设服务、为农民群众服务发挥了重要作用。

新余市在新农村建设档案工作中，档案服务力求做到“三用三为”，即：

用足、用好、用活村级档案，为科学决策服务，为经济建设服务，为社会稳定服务。

南城县各乡镇、村档案部门积极服务新农村建设。

徐家乡湖东村利用档案制作历届村委会为村民所办实事大事图表，激励村干部推进新农村建设。

殿下村小组在新农村建设过程中，因旧房界址不明发生多起农户争吵打斗事件，村干部通过查阅房屋登记档案，明确了有关农户的房屋界址，很快平息了纠纷。

由于档案服务及时、服务见效、服务方便，村档案室被群众赞誉为“决策的参谋、致富的帮手、文明的窗口”。

南昌县各乡镇、村以服务大局、服务群众为宗旨，围绕新农村建设，建立健全了关于农业产业化、村务公开、民主管理、农村社会保障、新型农村合作医疗、国家支农补贴管理等档案，档案工作为全县新农村建设的村点规划编制，改水改厕、乡村道路修建和优化环境服务等发挥了积极作用。

塔城乡北洲村为新农村建设提供详细的移民建镇档案，在该村创建省、市新农村建设示范村中发挥了重要作用。

向塘镇为育龄妇女建立一人一卡计划生育档案，东新乡为外出打工人员建立了农民务工档案，并为农民工进行跟踪服务。

我省新农村建设档案工作取得了较好的成效，涌现了一批成绩突出的典型单位，创造了许多好的经验和方法。

但是，我们应该清醒地看到，我们的工作与国家档案局的要求、与我省经济社会发展对档案工作的要求还有较大差距。

从全省范围看，新农村建设档案工作的开展还很不平衡，档案工作在全省农村的覆盖面还不够广，新农村建设档案工作与新农村建设发展的形势还不适应，还面临着不少困难和问题。

一是档案行政管理部门开展新农村建设档案工作方面还存在一定的畏难情绪，争取党委、政府领导和有关涉农部门支持不积极、不主动，一些地区新农村建设档案工作没有纳入当地新农村建设规划，新农村建设档案工作没有同步融入新农村建设。

二是资金投入少，乡镇、村档案工作基础设施条件比较差。

一些乡镇、村虽然建立了档案室，但缺库房、缺装具、缺设备的现象非常严重。

三是对乡镇、村的档案业务指导跟不上。

县级档案行政管理部门由于受专业人员少、经费不足、交通工具缺乏等条件的制约，无法有效开展对新农村建设档案工作的业务指导。

四是乡镇、村档案人员的业务素质有待进一步提高。

由于乡镇档案人员更换比较频繁，行政村档案工作又主要由事务繁杂的村干部（会计）兼管，档案部门对农村档案人员的业务培训效果不是很理想。

五是涉农部门形成的一些业务档案自成体系，乡镇、村档案难于实现集中统一管理，档案信息资源不能实现共享。

因此，进一步做好全省新农村建设档案工作任重道远，需要我们以饱满的热情，付出加倍的努力。

二、当前和今后一个时期新农村建设档案工作的目标任务

新农村建设档案工作是新农村建设的重要组成部分，是服务新农村建设和广大农民群众的一项重要工作。

今年七月，国家印发了《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》，提出用3年左右的时间，在全国培育约150个新农村建设档案工作示范县，每个省的任务是创建5个示范县。

最近，国家档案局又在山东青岛召开了全国农村档案信息资源共享工作现场会。

会议提出，在“十二五”期间，要把农村档案信息共享工作作为农业农村档案工作的一个重点内容来抓，争取在全国90%左右的农村地区实现各种形式的档案信息共享，中部省份60%左右的乡镇、村，要实现网络形式的档案信息共享。

会议还明确提出，在新农村建设档案工作示范县创建工作中，是否基本实现农村档案信息共享将作为创建示范县的一个硬指标来看待，实行“一票否决”。

要完成新农村建设档案工作的新目标、新任务，我们必须在现有工作基础上，进一步做好以下几个方面的工作。

（一）进一步加大工作力度，积极争取各方面的支持

社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，是惠及亿万农民群众的民心工程。

新农村建设档案工作是新农村建设的重要组成部分。

创建新农村建设档案工作示范县，是促进新农村建设档案工作全面深入开展，使档案工作更好地服务于农业发展、农民增收和农村社会稳定的一项具体措施。

创建新农村建设档案工作示范县的任务和目的是促进新农村建设档案事业的全面进步，展现新农村建设档案工作的新面貌，为全面提升农业农村档案工作的整体水平发挥引领和示范作用。

实现农村档案信息共享是反映新农村建设重要内容的一项基础性工程，是反映广大农民迫切愿望的一项民心工程，是反映农村档案工作新方向的一项带动性工程，是创建新农村建设档案工作示范县的一项核心工程，实现农村档案信息共享将把我国档案工作全面提升到一个新水平。

实现农村档案信息共享，点多面广，经费投入大，全省各级档案部门一定要破除畏难思想，振奋精神，积极争取当地党委、政府和有关单位在政策、资金和网络等方面的关心与支持，力争把农村档案信息共享和示范县创建工作摆上议事日程，列入有关工作发展规划，列入财政预算。

积极争取涉农单位的支持，把新农村建设档案工作列入新农村建设的工作内容和考核验收范围，努力形成齐抓共管、部门联动的工作机制，共同推进农村档案信息共享和新农村建设档案工作示范县创建工作。

（二）进一步加强指导，切实抓好农村档案资源建设

档案资源建设是新农村建设档案工作的基础，是实现农村档案信息共享的重要前提。

抓好农村档案资源建设，就是要把社会主义新农村建设的各个方面、各项工作中形成的有价值的文件材料，把涉及农民群众各方面利益的文件材料收集齐全，实现集中统一归档管理。

各地在抓农村档案资源建设中，一是要认真贯彻落实国家档案局8号令，抓好县级党委、政府和涉农部门以及乡、村两级文件材料归档范围和档案保管期限表的制定工作，并注意把新农村建设过程中新产生的各种门类与载体的文件材料纳入归档范围，把涉及广大农民各方面利益、特别是有关民生的土地、林权、房产、社保、户口、婚姻、医疗、就业、教育、移民、计划生育、粮棉补贴、金融信贷等方面的文件材料纳入有关单位的归档范围，并按要求延长档案保管期限，从源头上确保农村档案资源的齐全与完整。

二是要进一步加强档案业务指导，积极推进县级党委、政府机关，特别是各涉农部门和乡镇机关实现档案工作规范化，通过规范化管理强化农村档案信息资源建设。

各设区市可以结合本地实际，制定本地区行政村档案工作规范化管理办法，明确村级建档标准和市级规范化管理等级评估标准，以示范县为龙头，带动和提高本地区乡镇、村档案工作的达标率。

三是要确保乡、村两级档案的保管安全。

乡镇、村档案室在不同的地区的保管条件会有很大差别，各地可以应地制宜，根据不同乡镇、村的具体条件指导其建立规范的档案室或设立档案专柜，对保管条件差的村可以实行“村档乡管村用”。

四是要注意指导和帮助农村新型社会组织、农业经营大户、科技示范户、致富带头人、农村各界名人建立档案，以进一步丰富农村档案资源。

（三）以示范县创建为契机，推进农村档案信息共享

各级档案部门在推进新农村建设档案工作时，一定要以创建新农村建设档案工作示范县为契机，在示范县创建中把农村档案信息共享工作切实抓紧抓好。

一是要充分发挥县级档案部门现有档案信息网站的作用。

新农村建设档案工作示范县验收标准规定，县档案局要开通“三农”档案信息网站或利用现有网站开设“三农”档案信息专栏。

县级档案部门要在示范县创建工作中按要求充分利用现有网络平台，加快涉农档案专题目录的上网，加快可公开涉农档案的数字化及上网。

二是要充分利用现有各种网络平台。

目前，我省有不少网络在农村覆盖面较大，如党委组织部门的农村党员现代远程教育网、教育部门的农村教师远程培训网、文化部门的文化信息资源共享网、科技部门的科技网等，各级档案部门要积极争取有关部门的支持，借助这些网络平台传送涉农档案信息。

三是档案部门要加快自身的档案信息化建设。

县、乡、村三级档案部门信息化建设，既是实现农村档案信息共享的重要前提，也是创建新农村建设档案工作示范县的重要考核内容，各级档案部门一定要积极争取党政领导和有关部门的关心支持，认真解决好自身档案信息化建设所需的资金、技术、人才等问题，通过建立涉农档案和馆藏各类档案的目录数据库，积极稳妥地开展涉农档案的数字化，把示范县创建工作和农村档案信息共享工作真正落到实处。

（四）进一步加强领导，为信息共享与示范创建提供保障

国家档案局对农村档案信息共享和新农村建设档案工作示范县创建工作高度重视，在全国档案事业发展“十二五”规划中明确提出了在“十二五”期间基本实现农民不出村就能利用档案的目标，并要求各级档案部门要把农村档案信息共享工作当作“十二五”期间的一件大事和示范县创建工作的硬指标来抓。

新农村建设示范县创建工作从明年上半年开始就要组织申报，后年将开始全面验收。

时间紧，任务重，各级档案部门一定要增强实现农村档案信息共享工作和创建新农村建设档案工作示范县的责任感、紧迫感，切实加强领导，积极争取把农村档案信息共享工程列入本地区“十二五”经济社会发展规划或有关专项规划，列入本地区档案事业发展“十二五”规划的重点内容。

一把手要亲自挂帅，多进行调查研究，从实际出发，千方百计加大投入，积极组织实施。

要加大宣传力度，积极争取当地党委和政府领导和有关部门在组织上、资金上的支持，省档案局也将在有关政策上对开展创建工作的示范县给予支持，确保我省示范县创建任务的顺利完成。

各地要加强对农村档案信息共享工作的督查，做到年初有措施，年底见成效。

省档案局将按照国家局要求，从明年开始将各地农村档案信息共享工作进展情况列入每年的目标管理考核或工作督查内容。

要解放思想，开阔思路，不断加强农村档案工作人才培训，努力为农村档案信息共享工程和新农村建设示范县创建工作提供人才支持。

同志们，创建新农村建设档案工作示范县是推进新农村建设档案工作的龙头工程，实现农村档案信息共享是示范县创建工作的重要内容。

各级档案部门一定要认真学习领会《示范县实施办法》的精神实质和全国农村档案信息资源共享工作现场会精神，用示范县创建来推动农村档案信息共享，用实现农村档案信息共享来带动示范县创建，不断提高农业农村档案工作水平，努力使档案工作更好地为全省新农村建设服务，全面开创我省社会主义新农村建设档案工作新局面。

方维华副局长在全省社会主义新农村建设档案工作现场会上的总结讲话

同志们：

今天的会议内容丰富，安排紧凑，开得很好、很成功。

这次会议的参观点体现了农业农村档案工作的特点，有很好的典型示范意义，对今后开展新农村建设档案工作有很强的指导作用。

省档案局局长涂勤华，新余市委常委、副市长胡高平、副市长万筱明，各设区市档案局分管业务指导工作的局领导，业务指导部门负责人，省、市新农村建设档案工作试点县档案局局长等共40多位代表参加了会议。

会上，涂局长就全省新农村建设档案工作作了重要讲话，对今后全省新农村建设档案工作具有重要的指导意义。

新余市档案局等五个单位作了典型发言，他们分别介绍了在开展新农村建设档案工作、贯彻落实国家档案局8号令和推行档案工作规范化管理的经验与做法，值得各地学习借鉴。

因为参加这次会议的代表都是各市、县、区分管档案业务指导的局领导和业务指导部门负责人，所以，这次会议也是一次业务工作研讨会，为进一步做好全省档案业务指导工作，下面，我补充三点意见，作为这次会议的总结。

一、关于农村档案信息共享和示范县创建工作

10月28日，国家档案局在山东青岛召开了全国农村档案信息资源共享工作现场会，杨冬权局长作了重要讲话。

会议提出，国家档案局将在“十二五”期间把农村档案信息共享工作，作为农业农村档案工作的一个重点来抓，也作为全国档案工作的一个亮点来抓。

对于这个目标的实现，我们系统的一些同志可能会认为这项工作的难度很大，其实，所谓农村档案信息共享，简单地说，就是把涉及“三农”的档案信息，主要是中央、省、市，特别是本县（市、区）政府及其涉农部门、各乡镇发布的有关“三农”方面的政策性文件，关系到农民切身利益的凭证性材料，如土地、林权、房产、低保、社保、医保、计生、就业、教育、婚姻等方面的档案材料，可以帮助农民致富和更好生活等方面的技术性信息，通过各种可行有效的形式，送到农民身边，实现农民利用档案信息不出村的目标。

实现农村档案信息共享主要有三种形式：

第一种是网络形式，也就是在已经开通各种网络的地区，档案部门把涉农档案信息上传到网上，农民和任何人都可以在网上利用。

这是目前最先进的形式，也可以说是最广泛的共享。

第二种是电脑加光盘的形式，也就是在网络没有覆盖的地区，档案部门把涉农档案信息刻成光盘，送到有电脑的乡、村档案室或其他公共场所，农民可以在电脑上看光盘中的档案信息。

第三种是纸质复印形式，也就是在没有网络、没有电脑的地区，档案部门把涉农档案信息编印有册，送到农村档案室、文化室、农家书屋等，让农民利用。

不管是哪种形式，只要把涉农档案信息送到农民身边了，农民能在本村方便地利用到档案信息，享受到档案信息的便利了，都可以叫实现了农村档案信息共享。

在推进农村档案信息共享工作，各级档案部门一定要注意加强信息安全工作，要严格按照规定上传档案信息，不宜公开的秘密信息、内部信息、个人隐私等绝不能上网或送去共享。

实现农村档案信息共享意义重大，各地一定要高度重视，要克服畏难情绪，开阔思路，积极争取各方支持，扎实推进，务必取得实效。

省档案局将把实现农村档案信息共享列入全省档案事业发展“十二五”规划，列入全省每年的年度工作考核内容，每年10月底以前，要求各设区市要以书面形式向省局报告当年开展这项工作的具体措施和完成情况。

关于新农村建设档案工作示范县创建，国家档案局提出要用3年左右的时间在全国培育150个新农村建设档案工作示范县，我省的任务是5个。

为了推进示范县创建工作，要求每个设区市确定一个县开展创建活动，明年上半年省局将组织到各地现场检查，根据实际情况择优选择5个作为我省的示范县向国家档案局申报。

为推动和鼓励各地开展示范县创建活动，省局将研究出台有关支持政策。

各地在创建工作中要注意把握好几个示范县的定量指标。

一是全县90%左右的村达到可以通过各种形式（前面所讲的网络、电脑加光盘、纸质复印等形式）共享本地的农村档案信息，或者是60%左右的村可从网上利用档案，即实现了网络形式的档案信息资源共享，这是“一票否决”的硬指标。

二是全县各乡镇建档率达100%，且绝大部分达到省级机关规范化管理要求；全县各行政村（社区）村级建档率达到100%（包括村档乡管），且达到市级及以上机关档案管理规范要求。

各地要及时出台乡镇、村的建档标准，行政村档案规范管理市级标准，并要准备乡镇、村建档率和规范管理达标率的有关证明材料。

二、关于国家档案局8号令的贯彻落实

国家档案局8号令自2006年12月颁布至今快有四年时间了，从各地的贯彻落实情况来看数量和质量还不是很理想。

目前，《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的制定、审批工作，省直机关已完成111家，占省直机关总数的91%，全省11个设区市全面完成的有6个，有的设区市现在完成的比率还很低。

8号令是一部部门行政规章，具有法规效力，每一个机关的档案工作都应该认真遵守。

贯彻落实好国家档案局8号令也是加强档案资源建设确保档案完整的一个重要环节，各地一定要高度重视，要一级抓一级，市档案局重点抓好市直机关，县档案局要重点抓好县直机关、乡镇机关和行政村，力争在明年上半年能够全面完成。

省局明年将对8号令的贯彻落实情况进行一次专项检查，没有完成任务的单位不能评为全省的档案工作先进单位和先进工作者。

各地在贯彻落实8号令中，一定要注意质量，要做到各机关编制的文件材料归档范围和保管期限表具有较强的针对性和可操作性，既符合《规定》的要求，又符合各机关工作实际，突出职能特色。

而不是简单地走形式、走过场，照搬照套国家档案局8号令。

各级档案局业务指导部门在审批时要把握好以下几个重点。

一是要体现以人为本、以我为主的原则。

凡涉及到人的文件、涉及到属于履行本机关主要职能活动和基本历史面貌的本单位的发文、与本单位的发文有密切联系的直属上级机关和下级机关的来文、以及有关机关针对本机关主管业务的来文。

这两方面的文件要在归档齐全的基础上适当延长其保管期限。

二是要重视对“帐外”文件的归档。

如：

机关形成的领导讲话稿、会议记录、统计报表、干部职工花名册、调研报告、业务部门形成的文件以及电子文档、照片、录音、录像等特殊载体文件等，这些具有重要档案价值的材料由于没有专门的登记，往往会忽视对它的收集。

三是虽然8号令主要是指文书档案的归档范围和保管期限，但我们在指导中必须要求各单位一定要把本机关履行职能所形成的各种门类和载体的文件材料纳入归档范围。

总之，要通过修订和审批《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》,从源头上把好档案资源建设关。

萍乡市档案局贯彻落实国家档案局第8号令的经验和做法很好，各地要认真学习借鉴。

三、关于档案工作规范化管理活动

《江西省档