山东蔬菜出口贸易Word格式文档下载.docx

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Therefore,mustmaintaintheShandongvegetablesexportationthesustainablegrowth,mustfaceuptothegreenbarrier,carriesontoitthoroughlyanalyzes,andispositiveshouldberight.Thisarticlebasicmentalityasfollows:

Embarkedfromthegreenbarrierconcept,hasanalyzedthegreenbarrierorigin,themanifestationaswellasShandongProvincevegetablesexportationaspectandsooncompetitiveability,expectedhadamorefurtherunderstandingtothegreenbarrier.Finallytakethisasthefoundation,intothecurrentShandongvegetablesexportationpresentsituationandunderthedevelopmentsituationanalysisbackground,obtainsunderthegreenbarrierbackgroundourprovincevegetablestoexportthesustainablegrowththecountermeasuresuggestion.Thusdrawstheconclusion:

Insatisfiescertainconditionsinthesituation,forexample:

TheShandongProvincevegetablesexportationinthemaintenancetraditionexportationsuperiorityfoundation,holdsexportsthemarketandthetradeenvironmentgraduallyimprovestheopportunity;

Thepositiveeconsummationvegetablesexportationqualityguaranteesystem,promotestheShandongProvincevegetablesexportationthecompetitiveability;

Positivelyadvancesthevegetablesindustrystandardizationproduction,thebreakthroughproductdeeplyprocessesthebottleneck,enabledthevegetablesexportstilltomaintainthesustainablegrowth.Andhowonsatisfiedtheaboveconditiontocarryontheanalysis.

Keywords:

greenbarrier,vegetableexport,Sustainabledevelopment

目录

1引言………………………………………………………………………

1.1问题提出…………………………………………………………………

1.2文献综述…………………………………………………………………

1.3本文结构…………………………………………………………………

2绿色壁垒对我省蔬菜出口的影响的分析………………………………

2.1绿色壁垒的成因分析………………………………………………

2.2绿色壁垒的表现形式…………………………………………………

2.3绿色壁垒对我省蔬菜出口的影响的实证分析………………………

3绿色壁垒背景下我省蔬菜出口的发展态势………………………

3.1我省蔬菜出口的国际市场背景分析………………………

3.2我省蔬菜出口的现状分析………………………

3.3我省蔬菜出口的竞争力分析………………………

3.4我省蔬菜出口频繁遭遇绿色壁垒的内外因素探索………………………

4对于绿色壁垒影响我省蔬菜出口的解决方案和对策………………………

4.1掌握国际贸易规则，积极应对绿色壁垒………………………

4.2积极完善蔬菜的质量保证体系，提升我省的国际竞争力………………

4.3努力加强政府对蔬菜的出口的政策支持………………………

4.4积极推进蔬菜出口企业的绿色技术创新机制建设………………………

4.5大力发展蔬菜生产合作机制，提高蔬菜生产的组织化，实现蔬菜出口的规模化………………………………………………………………………

5结论……………………………………………………………………

1引言

1.1问题提出

“绿色壁垒”，是指在国际贸易领域，发达国家通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对商品进行的准入限制，是一种非关税壁垒。

从发展中国家的角度来看，西方发达国家苛刻繁多的环境技术标准，作为一种新兴的非关税壁垒，已成为贸易的一种障碍。

就国际蔬菜贸易而言，绿色壁垒的频繁出现，无疑增大了贸易的不确定性，提高了贸易风险，同时使贸易纠纷的机率大大提高，导致蔬菜交易成本有不断上升的趋势。

各国纷纷把“绿色壁垒”作为控制贸易的重要手段。

因此,在这样的贸易环境和背景下，我省的蔬菜出口也受到不小的影响。

这样不仅限制了我省的蔬菜出口量，还严重影响了我省的经济发展。

怎样防御绿色壁垒，保持我省蔬菜出口的持续发展，是本篇文章所要解决的问题。

1.2文献综述

1.2.1外国学者关于绿色壁垒产生的研究

绿色壁垒的产生无疑是各国对国家贸易的一种保护手段。

这种贸易保护政策最早是由保护幼稚工业理论、重商主义理论、超保护贸易理论转变产生的。

德国经济学家李斯特（friedrichlist）在1841年出版的《政治经济学的国民体系》一书中详细阐述了幼稚工业保护的理论。

李斯特的幼稚工业保护的理论核心一国实行贸易政策的原则是，其贸易政策必须同本国工业发展的进程相适应。

主要内容：

（1）各国经济发展的历史都要经历5个阶段，即原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期。

（2）不同时期应该采取不同的贸易政策。

（3）关于保护工业的选择。

李斯特所主张的贸易保护并非是对所有工业的保护，而是对有前途的工业采取贸易保护。

（4）在保护时限上，李斯特主张的贸易保护也不是持续性的。

（5）在保护方式上，李斯特认为，贸易保护的主要手段应该是关税。

1936年凯恩斯代表作《就业、利息和货币通论》（The 

GeneralTheory 

ofEmployment 

Interest 

and 

Money，简称《通论》）出版时，凯恩斯强调贸易差额对国民收入的影响，相信保护政策如能带来贸易顺差，必将有利于提高投资水平和扩大就业，最终导致经济繁荣。

凯恩斯认为，传统贸易理论以各项生产要素，包括劳动力已经充分就业为前提，宣扬按照比较成本原理进行贸易。

但现实生活中并不存在这一前提，而却经常存在大量非自愿失业，如果一国按照传统理论自由贸易，虽可从事有比较优势部门的专业化生产，取得某些分工之利，但放弃或缩小比较优势不大或无比较优势部门的和平，则必然使失业更趋严重。

故凯恩斯提出传统贸易理论不适用于现代资本主义。

他还批评传统理论只注重分工的利益和强调对外收支均衡的自动调节过程，而完全忽略贸易差额对国民收入就业的影响。

认为就一国而言，后者较前者更重要，因为顺差能增加收入，使资金流入，利率降低，投资提高，就业扩大；

反之 

，"

若为逆差，则可能很快就会产生顽固的经济衰退。

"

由此，凯恩斯赞成贸易顺差，并重新推崇起重商主义。

由于重商主义理论的发展，在提倡自由贸易的今天才会出现各种变相的贸易保护壁垒。

1.2.2国内学者关于我国遭遇绿色壁垒的研究

我国是蔬菜贸易大国。

2002年我国蔬菜在亚洲市场的占有率高达41.2%，已具有绝对优势，却频频遭遇绿色壁垒。

2002年桑玉芬在《绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策分析》一文中重点阐述了绿色壁垒对中国的影响及解决途径。

全文通过分析中国农产品遭受冲击的原因，找到中国农业突破绿色壁垒的主要途径。

主要从绿色技术标准、绿色包装制度以及绿色卫生检疫制度来分析绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响并付诸以大量实例、数据进行证明。

并通过分析提出突破绿色贸易壁垒的主要途径有：

完善农产品质量标准体系，尤其是农残限量标准体系；

鼓励农产品认证，提高其出口质量；

完善农产品监测体系；

积极参与国际标准的制定，争夺主动权；

开发新的包装材料；

利用新技术对传统的包装材料进行改造；

借鉴发达国家经验，完善我国卫生检验检疫制度等。

2005年，刘文杰在《蔬菜行业亟需标准化》的文章中指出，在以前,我国蔬菜主要通过低价格的比较优势占领国际市场。

然而,近十年来,由于发达国家大量增加农业补贴,同时对进口蔬菜实行苛刻的产品检验，提高了我国产品的出口成本,国内相关标准又跟不上,使得我国蔬菜出口价格比较优势愈来愈小,难以再利用以往经验扩大国际市场。

我国蔬菜产品的出口方式基本属于粗放的数量增长型,附加值较低,出口竞争力不强。

近两年来更连续出现了出口受阻的状况，出口量难以上涨。

对此，文章从国内蔬菜产品生产的标准化方面进行探讨。

1.3本文结构

问题提出：

绿色壁垒影响了我省蔬菜出口的可持续发展

2绿色壁垒对我省蔬菜出口的影响的分析

“绿色壁垒”一经出现便在全球范围迅速蔓延。

到1992年底已有152个国际环保条约出台，某些国家和地区也各自订立了名目繁多的环保法规，在食品进口方面限制更甚，仅1996年欧盟国家禁止进口的产品就达220余亿美元，其中源自发展中国家的产品占90％。

制定了98种农药620个限量标准。

2002年9月23日起，日本新的《食品卫生法》修正案对进口食品和蔬菜等农产品的农药残留标准提出了更高的要求，规定一旦发现有农药残留超标案例，可以预先禁止该食品的进口。

日本和美国对进口蔬菜实施危害分析和关键控制点认证制度（简称HACCP）体系。

HACCP要求进口果菜从种植、收获、包装运输等全过程进行限制，对水质、肥料、操作人员个人卫生健康、仓储运输工具的卫生进行全方位的监控。

由此可见，绿色壁垒对我省蔬菜出口贸易的可持续发展构成了巨大的威胁，也带来了新的挑战。

在绿色浪潮兴起的形势下，要保持我省蔬菜出口贸易的可持续发展，必须正视绿色壁垒，在应对绿色壁垒时做到理性面对、趋利避害。

2.1绿色壁垒的成因分析

绿色壁垒是贸易壁垒的一种,它是绿色贸易壁垒的简称,又称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施、绿色措施。

广义的绿色壁垒（下文除非专门指出,均用绿色壁垒广义的涵义）指一个国家以可持续发展与生态环保为理由和目标,为限制外国商品进口所设置的贸易障碍;

狭义的绿色壁垒是指一个国家以生态环境保护为借口,以限制进口、保护贸易为目的,对外国商品进口所设置的带有歧视性的或对正常环保本无必要的贸易障碍。

绿色壁垒的产生主要有两方面的原因：

一方面,随着全球环境的日益恶化,环境保护问题越来越引起人们的重视,各国政府对包括贸易在内的各个领域的环境保护措施不断加强；

另一方面,随着经济全球化的加深,贸易自由化的呼声越来越高,尤其是GATT/WTO乌拉圭回合谈判的最终协议实施以后,世界贸易组织成员相互扩大开放市场,进一步降低了进出口关税,逐步削减进出口配额和许可证制,不仅使关税保护失去了作用,而且使传统的非关税保护手段应用的空间越来越小。

二次世界大战之后，随着经济全球化的加深，贸易保护主义成为自由贸易的阻碍，为此关贸总协定开始了以削减关税为目的的多边谈判。

20世纪90年优以来，乌拉圭回合谈判的结束和WTO的建立，要求将许多进口关税再削减1/3以上，并要求成员国减少传统的非关税壁垒，作为主要贸易壁垒形式的关税逐步降低，同时传统的非关税也逐步拆除。

自由贸易原则已被世界各国普遍接受，以自由贸易为宗旨的世界多边贸易体制得到了进一步的加强。

发达国家利用其科技优势，通过国际，国内立法，制订一种新的贸易保护主义手段——绿色壁垒，这种以保护人类和生态环境为由的绿色壁垒，将会长期存在，成为贸易保护主义的重要武器。

80年代后期到90年代初，随着新一轮世界贸易自由化趋势的推动，关税之墙普遍变矮，但发达国家为实行贸易保护，积极推出非关税限制措施，实行“管理贸易”。

“绿色壁垒”就是在这种背景下产生的。

2.2绿色壁垒的表现形式

1、绿色关税制度。

发达国家对一些污染环境和影响生态，可能对环境造成威胁及破坏的产品征收进口附加税，或者限制和禁止商品进口，甚至对其实行贸易制裁。

但是，在标准的实行上常常内外有别，明显带有歧视性的规定，可以说是以绿色之名行贸易保护之实。

2、绿色技术标准制度。

通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。

发达国家凭借自己的经济技术优势和垄断地位，不考虑或很少考虑发展中国家的实际情况，对进口产品不分国别一律采取非常严格的技术标准，事实上导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。

3、绿色环境标志制度。

绿色环境标志又称绿色标签，是环保产品的证明性商标。

发展中国家产品为进入发达国家市场，必须提出申请，经批准取得绿色环境标志。

目前已有40多个国家和地区推行绿色环境标志制度，并趋向于协调一致，相互承认，对发展中国家产品进入发达国家市场形成了巨大的障碍。

4、绿色包装制度。

发达国家制定了较高且比较完善的包装材料标准、包括废弃物的回收、复用和再生等制度，是为了防止包装材料及其形成的包装废弃物给环境造成危害，结构不合理的包装容器可能损害使用者的健康而采取的环境保护措施。

但某些过于严格的绿色包装措施，则可能事实上妨碍发展中国家的对外贸易，引发贸易争端。

5、绿色补贴制度。

发达国家认为，如果一个国家内部采用比较宽松的环境标准，这些国家的产品就不必支付高昂的环境成本，与本国产品竞争时就具有明显的成本优势。

其实质是政府在对企业及其产品提供消极的环境补贴，所以进口国基于保护环境和本国的利益而有权征收反补贴税。

6、绿色卫生检疫制度。

绿色卫生检疫制度是指国家有关部门为了确保人类及动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，对产品全面的严格检查，防止超标产品进入国内市场。

绿色卫生检疫制度影响最大的产品是药品和食品，为保障食品安全，许多国家采取了严格的检疫制度，有些国家通过立法建立了近乎苛刻的检疫标准和措施，形成了实质上的贸易保护。

2.3绿色壁垒对我省蔬菜出口的影响的实证分析

山东蔬菜经历了10年的发展，特别是自2000年来山东省的蔬菜生产得到了较快的发展。

蔬菜种植面积不断扩大,总产量不断增加。

有1991年的139万公顷增长到2005年的214万公顷，增长1.5倍。

从1995年到1999年，山东省蔬菜生产有了质的飞跃。

播种面积、产量和总产值方面都有了飞速的发展。

（如图）。

随着山东省蔬菜的产量和贸易出口量的进一步扩大和绿色壁垒的频繁出现，阻碍了我省蔬菜出口的发展。

山东省蔬菜出口的主要市场日本、韩国、欧盟等发达国家针对蔬菜进口的绿色壁垒日趋严重。

日本不断对其《食品卫生法》进行修改，规定含有未设残留标准农药的进口农产品一律禁止流通，并强化进口农产品的检查力度。

2004年10月8日起，日本再次提高了蔬菜进口门槛，实行更加严格的蔬菜进口检验检疫措施。

新标准的事实将以前的制度所涉及的130种农作物、299种农药、9000个农残标准扩展到涉及135种农作物、724种农药、19000个农残标准，几乎覆盖了中国现在种植的所有农作物。

相关举措无疑会对山东省出口日本的蔬菜的良好势头造成一定的影响，将直接影响山东省3—4亿美元以上的蔬菜出口收入。

受日本"

肯定列表"

制度影响，2006年1月份山东口岸出口蔬菜19万吨，价值1.5亿美元，同比分别下降8.1%和2.3%，这是2006年以来山东口岸蔬菜单月出口量、出口值首次出现双降。

在山东口岸对亚洲国家（地区）蔬菜出口下降的同时，而对美欧出口仍保持增长。

对东盟、日本和韩国分别出口4.3万吨、3.3万吨和2.4万吨，分别下降8.9%、37.1%和14.1%；

对美国、欧盟分别出口2万吨、1.9万吨，分别增长42.4%、36.2%。

从贸易方式看，加工贸易出口进一步萎缩。

出口蔬菜仍以一般贸易为主，共出口18.7万吨，下降7.5%，占出口总量的98.4%；

加工贸易出口0.3万吨，下降38%。

在出口主体中，私营企业为出口主导，共出口9.2万吨，下降0.1%；

外商投资企业出口8.2万吨，下降9.9%；

国有企业出口1.1万吨，下降16.5%。

据青岛海关统计分析，1月份山东口岸蔬菜出口下降的主要原因是受到日本"

绿色壁垒"

的影响。

由于近期部分输日蔬菜被检出药残，日本进一步加大对我出口蔬菜检验力度，对重点品种实行批检，国内检验检疫部门也对出口蔬菜提高检验标准。

企业纷纷进行整顿，出口更加谨慎、批次减少。

同时，受天气、病虫害等原因影响，洋葱等部分蔬菜品种减产，国内蔬菜对出口的供应能力有所下降。

3绿色壁垒背景下我省蔬菜出口的发展态势

3.1我省蔬菜出口的国际市场背景分析

随着山东省农业生产结构的调整,近年来山东省的蔬菜生产得到了较快的发展。

种植面积由1998年的1324.99千公顷发展到2003年的2027.13千公顷,增加了702.14千公顷,总产量由1998年的5709.79万吨增长到2003年的8729.27万吨,增长了3019.48万吨。

另据统计,至2003年山东省已有八大类蔬菜种植规模超过100万亩:

西瓜400多万亩,大蒜350多万亩,马铃薯200多万亩,黄瓜130多万亩,西红柿130多万亩,甜辣椒110多万亩,葱类100多万亩,姜100多万亩。

山东省蔬菜规模大、产出高,为出口贸易的发展提供了丰富的物质基础。

据青岛海关统计，2006年前三季度，山东省共出口蔬菜100多万吨，同比增长33%，价值4.8亿美元，同比增长21.7%，占全国蔬菜出口总值的三分之一以上。

2006年以来，山东蔬菜生产企业从改进种植技术、提高质量标准、拓展出口市场、优化产品结构等方面努力，增强了产品的竞争力，使山东蔬菜出口“破冰而行”。

前9个月，全省一般贸易出口蔬菜97.6万吨，同比增长32%；

价值4.5亿美元，增长21.5%。

加工贸易出口3.1万吨，价值0.3亿美元，分别增长56.6%和21.8%。

在蔬菜种植面积和产量不断增加的同时,山东省蔬菜设施栽培迅速发展。

截止到2004年底山东省中小拱棚、拱圆大棚和日光温室等保护地设施栽培面积超过1200万亩,占全国保护地设施蔬菜总面积的35%以上,占世界的四分之一。

保护地栽培的蔬菜虽然投资较大,但其经济效益高,山东省保护地设施栽培的蔬菜面积虽只占山东省蔬菜总面积的三分之一,但其产值却占到了蔬菜总产值的70%以上。

在各种保护地栽培设施中,日光温室是最重要的亮点。

日光温室从辽南引入山东省后,由于农技人员的不断努力,在结构上不断改造创新,同时由原来只能栽培越冬茬黄瓜,经不断探索栽培技术,使能够栽培的蔬菜种类已拓展到十几种,目前山东省的日光温室栽培面积已达300万亩,约占全国日光温室蔬菜总面积的45%。

保护地栽培蔬菜的迅速发展,实现了蔬菜淡季不淡、一年四季均衡供应的目标,也已成为山东省最具特色和竞争力的蔬菜栽培方式。

3.2我省蔬菜出口的现状分析

3.2.1产业规模

山东蔬菜是从20世纪90年代初，开始实施“菜篮子工程”和“高产、优质、高效农业”发展战略而进入快速发展轨道的。

1991年，全省的蔬菜（包括西瓜、甜瓜，下同）播种面积为39.3万公顷，总产量仅1530万吨，产值仅46亿元，蔬菜产品基本上是自给自足，进入全国市场和出口的商品量很少。

此后发展速度加快，表现一年上一个台阶，3-4年则上一个大台阶。

2004年，蔬菜播种面积达到了266.9万公顷，总产量10206.9万吨，总产值823亿元。

3.2.2在全省农业和全国蔬菜业中的地位

山东蔬菜经过10多年的快速发展，已经成为全省种植业中的第一支柱产业。

1990年，全省蔬菜总产值为35.7亿元，仅占种植业产值的10%占大农业总产值的5.5%。

2004年，全省蔬菜产值猛增到823亿元，是1990年的23倍，已占全省种植业产值的43.5%占全省大农业总产值的20.9%。

自1991年以来，山东蔬菜的面积、产量和产值一直位居全国首位。

蔬菜商品量约占全国蔬菜商品总量的20%。

目前，山东拥有全国最大的蔬菜批发市场、最大的蔬菜运销队伍和最多的蔬菜加工企业，是全国最大的设施蔬菜和出口蔬菜生产基地。

3.2.3山东省蔬菜出口创汇

山东省与韩国、日本隔海相望，有多个港口和发达的交通，发展出口创汇蔬菜有独特的优势和良好的工作基础。

“九五”以来!

山东出口创汇蔬菜发展迅速，自1998年以来，每年以30%以上的速度递增，山东出口蔬菜占全国出口蔬菜总量的比例也迅速上升。

据青岛海关统计，2