上海建设工程前期审批报建规划土地工程施工许可流程.docx
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上海建设工程前期审批报建规划土地工程施工许可流程
序号
需办事项
所需材料
1
土地出让
A、申请书
B、立项批复
C、红线图（复）
D、规划设计总平面图（蓝图）
E、营业执照（企业）、机关代码证（机关）
F、法人代表身份证（复）
G、建设用地许可证（复）
以上资料均一式二份
2
国有土地使用证
A、土地出让合同（复）
B、所交纳各项费用发票（复）包括土地出让多、土地契税、印花税
3
报审规划设计方案（总平面图审定）
[规划设计方案审批表]
A、规划设计方案登记表（填）
B、规划设计意见书
C、规划设计总平面图（蓝图）
D、红线图（复）
E、选址意见书（复）
4
申领[建设用地规划许可证]
[建设用地规划许可证审批表]
A、建设用地规划许可证登记表（填）
B、红线图（复）
C、建设项目立项批复（复）
D、规划设计总平面（蓝图）
5
报审建筑设计方案
[建筑设计方案审批表]
A、规划设计总平面图（审定蓝图）
B、效果图（鸟瞰图A3）
C、单体设计方案（文本A3）包括平面、立面、剖面、效果
6
申领[建设工程规划许可证]
[建设工程规划许可证审批表]（建筑）
A、建筑工程规划许可证申请登记表（填建筑）
B、核发建设工程规划许可证征求意见表（填）
C、施工图（建筑结构）
D、建设用地许可证（复）
E、立项批复（复）
F、红线图（复）
G、规划设计总平面图（蓝图2份）
H、白蚁防治合同（4份）
I、国有土地出让合同（复）
J、建筑工程消防设计审核意见书
7
消防审核意见
[建筑工程消防设计防火审核申报表]
A、立项批复（复）
B、红线图（复）
C、总平面图（蓝图）
D、施工图注意所有图纸均需加盖设计单位出图章及防火自审章
E、消防给水图
F、消防设计专篇
8
卫生防疫站审图
[建设项目卫生审查申请书]（2份）
A、立项批复（复）
B、红线图（复）
C、施工图
D、总平面图
E、工艺流程图或布局图
9
文档中心
A、立项批复
B、总平面图（蓝图）
10
绿化
A、立项批复（复）
B、总平面图（蓝图）
11
人防
A、总平面图（蓝图）
12
质监手续
[建设工程质量监督申报表]（3份）
A、立项批复（复）
B、建设工程规划许可证（复）
C、设计单位营业执照及资质等级证书（复）
D、施工单位营业执照及资质等级证书（复）
E、施工中标通知书及施工承包合同
F、监理中标通知书及监理合同
G、岩土工程勘察及施工图审查批准书
H、勘察单位营业执照及资质等级证书（复）
I、建设单位营业执照（复）
13
项目直接发包
施工直接发包审批表（填）
A、项目发包方案（复）
B、立项批复（复）
C、发包人营业执照、章程、验资报告
D、拟定承包人资质证书、项目经理证书（复）原件备查
14
固定资产统计
A、固定资产统计表（填3份）
B、立项批复（复）
15
申领[建设工程施工许可证]
[建设工程施工许可证申请表]（填）
A、建设项目发包方案（复原报建登记表）
B、立项批复（复）
C、建设工程用地许可证（复）
D、建设工程规划许可证（复）
E、总平面图（复）
F、固定资产统计表（原）
G、中标通知书（复），招投标备案表或直接发包批准书
H、项目发包方案
I、鉴证的施工合同（原）需交建管费及贴印花税
J、施工单位营业执照、资质证书、项目经理证及注册证书复印件（原件押供证）
K、施工图设计审查报告（复）
L、监理备案确认通知书（100万元以下不备案）
M、质量监督通知书（原）
N、安全监督手续
O、建筑施工单位雇主责任保险协议
P、建设资金到位证明原件
注：
申请表上施工组织设计方案需总监理工程师盖章
16
建设工程竣工备案
A、建设单位竣工验收报告
B、施工许可证复印件
C、施工图设计文件审查意见
D、施工单位的工程竣工报告
E、监理单位的工程质量评估报告
F、勘察单位的工程质量检查报告
G、设计单位的工程质量检查报告
H、验收组人员名单及签署的工程竣工验收意见
I、施工单位签署的工程质量保修书
J、项目法人代表的身份证原件、复印件
K、规划部门认可或批准使用文件
L、消防部门认可或批准使用文件
M、卫生防疫部门认可或批准使用文件
N、环保部门认可或批准使用文件
O、区文档中心的验收意见书
P、区城管环卫项目验收单
Q、商品住宅的[住宅质量保证书]和[住宅使用说明书]
R、法规、规章规定必须提供的其它文件
序号
需办事项
所需材料
1
土地出让
H、申请书
I、立项批复
J、红线图（复）
K、规划设计总平面图（蓝图）
L、营业执照（企业）、机关代码证（机关）
M、法人代表身份证（复）
N、建设用地许可证（复）
以上资料均一式二份
2
国有土地使用证
C、土地出让合同（复）
D、所交纳各项费用发票（复）包括土地出让多、土地契税、印花税
3
报审规划设计方案（总平面图审定）
[规划设计方案审批表]
F、规划设计方案登记表（填）
G、规划设计意见书
H、规划设计总平面图（蓝图）
I、红线图（复）
J、选址意见书（复）
4
申领[建设用地规划许可证]
[建设用地规划许可证审批表]
E、建设用地规划许可证登记表（填）
F、红线图（复）
G、建设项目立项批复（复）
H、规划设计总平面（蓝图）
5
报审建筑设计方案
[建筑设计方案审批表]
D、规划设计总平面图（审定蓝图）
E、效果图（鸟瞰图A3）
F、单体设计方案（文本A3）包括平面、立面、剖面、效果
6
申领[建设工程规划许可证]
[建设工程规划许可证审批表]（建筑）
K、建筑工程规划许可证申请登记表（填建筑）
L、核发建设工程规划许可证征求意见表（填）
M、施工图（建筑结构）
N、建设用地许可证（复）
O、立项批复（复）
P、红线图（复）
Q、规划设计总平面图（蓝图2份）
R、白蚁防治合同（4份）
S、国有土地出让合同（复）
T、建筑工程消防设计审核意见书
7
消防审核意见
[建筑工程消防设计防火审核申报表]
F、立项批复（复）
G、红线图（复）
H、总平面图（蓝图）
I、施工图注意所有图纸均需加盖设计单位出图章及防火自审章
J、消防给水图
F、消防设计专篇
8
卫生防疫站审图
[建设项目卫生审查申请书]（2份）
F、立项批复（复）
G、红线图（复）
H、施工图
I、总平面图
J、工艺流程图或布局图
9
文档中心
C、立项批复
D、总平面图（蓝图）
10
绿化
C、立项批复（复）
D、总平面图（蓝图）
11
人防
A、总平面图（蓝图）
12
质监手续
[建设工程质量监督申报表]（3份）
J、立项批复（复）
K、建设工程规划许可证（复）
L、设计单位营业执照及资质等级证书（复）
M、施工单位营业执照及资质等级证书（复）
N、施工中标通知书及施工承包合同
O、监理中标通知书及监理合同
P、岩土工程勘察及施工图审查批准书
Q、勘察单位营业执照及资质等级证书（复）
R、建设单位营业执照（复）
13
项目直接发包
施工直接发包审批表（填）
E、项目发包方案（复）
F、立项批复（复）
G、发包人营业执照、章程、验资报告
H、拟定承包人资质证书、项目经理证书（复）原件备查
14
固定资产统计
C、固定资产统计表（填3份）
D、立项批复（复）
15
申领[建设工程施工许可证]
[建设工程施工许可证申请表]（填）
Q、建设项目发包方案（复原报建登记表）
R、立项批复（复）
S、建设工程用地许可证（复）
T、建设工程规划许可证（复）
U、总平面图（复）
V、固定资产统计表（原）
W、中标通知书（复），招投标备案表或直接发包批准书
X、项目发包方案
Y、鉴证的施工合同（原）需交建管费及贴印花税
ZZ、施工单位营业执照、资质证书、项目经理证及注册证书复印件（原件押供证）
AA、施工图设计审查报告（复）
BB、监理备案确认通知书（100万元以下不备案）
CC、质量监督通知书（原）
DD、安全监督手续
EE、建筑施工单位雇主责任保险协议
FF、建设资金到位证明原件
注：
申请表上施工组织设计方案需总监理工程师盖章
16
建设工程竣工备案
S、建设单位竣工验收报告
T、施工许可证复印件
U、施工图设计文件审查意见
V、施工单位的工程竣工报告
W、监理单位的工程质量评估报告
X、勘察单位的工程质量检查报告
Y、设计单位的工程质量检查报告
ZZ、验收组人员名单及签署的工程竣工验收意见
AA、施工单位签署的工程质量保修书
BB、项目法人代表的身份证原件、复印件
CC、规划部门认可或批准使用文件
DD、消防部门认可或批准使用文件
EE、卫生防疫部门认可或批准使用文件
FF、环保部门认可或批准使用文件
GG、区文档中心的验收意见书
HH、区城管环卫项目验收单
II、商品住宅的[住宅质量保证书]和[住宅使用说明书]
JJ、法规、规章规定必须提供的其它文件
（1）《建设用地规划许可证》（黄证）
是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。
（2）《建设工程规划许可证》（绿证）
城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。
建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。
没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。
（3）《土地使用权证》
又称国有土地使用权证，是指经土地使用者申请，由城市各级人民政府颁发的国有土地使用权的法律凭证。
该证主要载明土地使用者名称，土地坐落、用途，土地使用权面积、使用年限和四至范围。
（4）《建设工程施工许可证》
是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。
1.目的
科学有效地安排项目各阶段的报批报建工作，确保项目的正常开发经营。
2.适用范围
适用于上海万科项目开发过程中，因为地理位置较远，报批报建成本较高而由项目经理部负责的报批报建工作。
3.术语和定义
4.职责
4.1.项目经理部
4.1.1.严格按照公司规范化运作要求，根据项目开发进度，及时准确地办妥各项目所需报批报建手续，提供相关合法文件，为各项目的顺利开发经营提供保证；
4.2.市场营销部、客户事务部、项目发展部、采购管理部、成本管理部、设计部负责提交本部门报批报建资料。
5.工作程序
5.1.在项目开发过程中，需各部门向项目经理部提交的报批报建资料及提交时机见下表：
报批报建事项
所需资料
资料提交部门
提交时机
房地产证
付清地价款证明
财务部
按土地出让合同
土地出让合同
项目发展部
办完付清地价款证明
建设用地规划许可证
土地出让合同
项目发展部
中标且测绘报告完成
申办项目地名注册
项目名称及释义
市场营销部
方案报建前
设计方案报审
设计方案文件
设计部
审核后
初步设计报审
初步设计图
设计部
审核后
建设工程规划许可证
审图公司审核后的施工图
设计部
审核后
商品房面积预测
施工图及电子文件
设计部
开盘前60天
预售许可证
预售合同示范文本
市场营销部
开盘前30天
有资质的测绘机构出具工程进度鉴证报告
项目经理部
开盘前15天
物业公司的前期物业管理服务合同
总经理办公室
开盘前30天
公安部门批准的门牌号码批文及附图
项目经理部
开盘前20天
建筑面积预测报告
项目经理部
开盘前30天
与资金监管机构签定的预售监管协议
财务部
开盘前20天
竣工面积实测
建筑图纸
设计部
竣工验收前15天
规划验收
形象进度说明
项目经理部
竣工验收前15天
房地产权初始登记
竣工验收备案证明
项目经理部
项目验收后15天内
分层分户汇总表
市场营销部
项目验收后15天内
5.2.项目经理部收集到报批报建所需资料后，按照政府主管部门依法行政手册要求，递交资料。
5.3.政府主管部门窗口收文后，项目经理部主办人员在取得批文前，至少与政府经办人联系一次，了解办文进展或按对方要求进行配合工作。
5.4.政府部门承诺的办文时限到期当日或次日，项目经理部主办人员到指定地点领取批文，移交项目秘书归档，由项目秘书交总经理办公室存档。
6.相关记录
6.1建设用地规划许可证
6.2建设工程规划许可证
6.3工程施工许可证
6.4预售许可证
6.5竣工备案表
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