确保工程质量的技术组织措施.docx
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确保工程质量的技术组织措施
第十七章确保工程质量的技术组织措施
17.1工程具体质量目标
按《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》及《火电机组达标投产考核标准》要求确保基建达标投产，建优良工程,实现“省优”、“部优”工程，争创“国优”工程，机组完成168整套试运后，主要技术经济指标达到设计值。
做到建筑、安装分项工程合格率100%；建筑单位工程优良率达100%；所有外露混凝土（不含需喷、刷涂料油漆的混凝土）表面工艺均达到清水混凝土,内实外光。
为保证砼外观质量达到清水砼标准，在分项工程开工前做“样板墙”，经甲方认可后方可进行混凝土施工。
混凝土结构工程按照清水混凝土工艺标准组织施工，混凝土工艺质量标准为：
1）混凝土结构几何尺寸准确；
2）外观平整光滑，色泽均匀一致；
3）无明显的接槎痕迹，无气泡，杜绝蜂窝麻面；
4）模板拼缝不明显并且有规律；
5）预埋件位置准确无误、表面平整；
6）建构物0米以上所有柱角采用圆角；
7）重要的混凝土结构，必须严格控制喷塑胶大模板的周转次数≤2次。
钢筋挤压接头:
优良率≥90%；
上下水工程：
水流通畅，排水管道无积水现象；
照明系统：
性能可靠、工艺美观达到设计要求，电气照明达到：
1）布线整齐、清晰、美观；
2）导线符合设计要求，绝缘良好，无损伤；
3）布线前的弹线痕迹应及时清除。
4）不得遗漏预埋导线管，更不得随意凿孔槽损坏主体结构。
试运结束后，未完工程、基建痕迹、投产缺陷为零；
机组移交试生产后，不因施工原因停机；
建设过程中杜绝重大质量事故；
工程主要技经指标、机组整套试运综合质量主要指标和施工工艺达到国内同类型机组先进水平的标准，高水平通过达标投产考核。
施工全过程严格按照设计图纸、施工规范进行施工，严格按照有关质量检验标准进行验收，杜绝重大质量事故，消除质量通病。
建构筑物结构稳固、位置准确。
预埋件达到顺直、平整、规则，观感质量一流水平。
烟囱筒壁表面平整，无裂纹、无空鼓，线条流畅，色调一致，观感良好。
工程竣工资料按有关档案管理的规定和招标人的要求收集、整理和编制，并在竣工验收后业主规定的时间内移交完毕。
移交招标人的竣工技术资料符合有关规程、规范的要求，做到真实、准确、齐全、标准。
17.2质量保证体系
项目经理部设质量管理委员会，业务上受甲方、监理的监督及公司本部的管理；质量管理科业务上实行双向管理，既受项目经理部的管理，也受公司总部的管理，质量检查人员可直接向公司总部汇报工作；专业施工队设专职质量管理人员；生产班组设兼职质量管理人员。
项目经理部按决策层-管理层-执行层-作业层进行施工、质量管理，这样就使工地形成“纵向到底，横向到边”的质量管理网络。
工程质量管理机构图见下页。
17.3工程质量管理制度
我公司从实行项目法施工以来，至今已建立了一套完善的项目施工管理程序，经多年的施工实践证明，我们的项目施工质量管理落实到位，针对性和可操作性强，能满足现场质量管理的需要，质量管理制度完善。
工程质量管理机构图
主要项目质量管理制度如下：
（1）《质量目标管理办法》
（2）《施工技术责任制度》
（3）《工程质量管理制度》
（4）《施工组织设计编审制度》
（5）《施工图纸会审制度》
（6）《施工技术交底制度》
（7）《设计变更管理制度》
（8）《技术检验制度》
（9）《施工技术档案管理制度》
（10）《技术培训制度》
（11）《质量检查与验收制度》
（12）《计量管理制度》
（13）《工程建设达标投产实施细则》
（14）《单位工程开工申请制度》
（15）《施工测量管理制度》
（16）《质量记录管理制度》
（17）《质量例会制度》
（18）《质量奖罚制度》
（19）《质量管理规定》
（20）《优质工程管理办法》
（21）《质量管理及工程质量考核办法》
（22）《材料质量检验管理办法》
（23）《检验及试验状态标识管理办法》
（24）《施工工艺管理规定》
（25）《工序交接管理办法》
（26）《成品保护管理办法》
（27）《材料跟踪管理制度》
（28）《土建与安装工程施工配合管理办法》
（29）《紧急放行申请管理制度》
（30）《混凝土浇筑制度》
（31）《工程材料代用审批管理制度》
（32）《消除质量通病管理办法》
（33）《质量事故处理制度》
（34）《新材料、新工艺开发、试验、使用制度》
17.4质量体系及质量手册
17.4.1本工程质量保证体系的建立
公司管理体系文件
⑴为优质高效地完成施工任务，提供优质的现场技术服务，实现公司质量方针和目标，我公司根据本标段建筑工程招标文件、GB/T19001—2000idtISO9001：
2000《质量管理体系要求》标准、公司的质量环境职业健康安全《管理手册》YEJ-SC-2005版和公司的质量环境职业健康安全《程序文件》YEJ-CW-2005版的要求，建立本工程施工质量保证体系，开展群众性的全面质量管理活动。
⑵按照我公司对本项目管理的规定，项目部配备优秀的各级质量管理人员、具有较高专业水平的专职质检人员，专业施工队伍均配备多年施工经验的专职质检人员，班组设兼职质检员，确保各级质检人员满足工程需要，同时，项目总工程师负责管理、监督、检查工程质量保证体系的实施，确保工程质量保证体系处于良好运行状态。
⑶建立健全质量保证体系运行文件，质量保证体系文件包括适用于本工程施工的《质量手册》、《作业指导书》和《安全技术措施》等文件。
17.4.2本工程质量保证体系运行措施
⑴公司建立科学有效的项目质量保证体系，通过宣传培训、落实责任制、建立质量保证体系、开展质量体系审核、加强内部沟通、接受甲方监督并关注甲方满意度、开展管理评审等措施保证项目质量保证体系的有效运转。
⑵项目总工程师具体负责项目质量保证体系的贯彻、协调、审核组织和外部联系工作，同时项目工地建立质保网络，保证质量保证体系的贯彻实施。
⑶项目总工程师定期组织项目部人员进行质量保证体系管理知识的培训学习，督促各部门严格按公司程序文件及项目《质量手册》开展工作。
⑷项目总工程师按公司下达的审核计划，结合项目工地施工进度情况，组织项目工地内部审核。
根据工程施工计划对关键过程和项目开展专项审核，收集质量保证体系的运行信息，评价质量保证体系运行水平，对质量保证体系运行过程中出现的不符合项及时督促纠正，跟踪验证。
对甲方及公司组织的现场审核给予积极配合，提供充分的证实性资料。
⑸项目工地各专业施工队分别设立专职质量管理员，负责执行本工程质量保证体系开展的各项质量管理活动，质量管理科按项目总工程师的指示进行监督检查，对违反程序文件的活动有权制止，并直接向项目总工程师报告。
⑹班组兼职质量管理员负责本部门不合格项纠正措施的验证，报告质量体系运行信息，便于项目部及时采取纠正和预防措施，使各项管理工作处于受控状态。
⑺项目部可根据要求，向甲方及监理提供项目《质量手册》、相关质量文件和审查记录，接受甲方及监理的审查，密切配合甲方及监理的工作。
17.4.3质量手册
根据本工程的特点，按照本工程招标文件、GB/T19001—2000idtISO9001：
2000《质量管理体系要求》标准、公司的质量环境职业健康安全《管理手册》YEJ-SC-2005版和公司的质量环境职业健康安全《程序文件》YEJ-CW-2005版要求编制本工程的《质量手册》。
《质量手册》必须经公司总工程师批准，其中《施工组织设计》还必须经甲方及监理工程师同意后方可实施。
《质量手册》中涉及的工作程序的具体实施除按公司规定的程序文件编制外，尚应根据甲方及监理的要求进行修正。
拟用于本工程的《质量手册》如下:
本《质量手册》在工程中标后，应根据合同要求及工程具体情况作进一步的补充完善。
此《质量手册》适用于本标段工程施工全过程。
A1.编制依据
A1.1公司的质量环境职业健康安全《管理手册》YEJ-SC-2005版、公司的质量环境职业健康安全《程序文件》YEJ-CW-2005版、公司有关质量管理的规定、办法。
A1.2业主提供的文件、资料和要求。
A1.3国家有关建设工程规范、标准、建筑施工操作规程等。
A2.项目概况
参见第一部分施工组织设计第一章工程概况及施工特点。
A3.质量目标
参见第一部分施工组织设计第二章2.2质量目标。
A4.组织机构
参见第二部分项目管理机构配备情况第一章工程施工组织机构1.2本标项目管理机构框图。
项目经理是质量第一责任人，各级负责人同时是相关工作的质量负责人。
质量控制的组织机构包含所有有关工程质量实现的部门和个人。
项目部质检机构接受公司质量管理部门及业主、监理相应的质量管理部门的领导，形成完整的质量检验体系。
项目部及专业施工作业队设专业的质量检验机构或质检人员，各施工班组设专职或兼职的质检人员，并配备需要的检验检查设备、工具。
A5.质量控制及管理组织协调
A5.1质量控制的原则
坚持质量第一；坚持以人为控制核心；坚持预防为主；坚持质量标准；坚持全面控制。
A5.2质量控制的标准
主要为工程质量验收标准及有关政府、行业、业主及企业的质量管理规定。
A5.3质量控制的对象
包含有关质量的所有工作及施工工序。
A5.4质量控制的方法
A5.4.1有关工作质量的控制
项目部主要负责人由公司按规定的程序任用，主要管理人员通过业务系统考核推荐，项目部任用。
项目部执行公司制订的各级职能部门职责及《岗位工作标准汇编》。
项目部执行公司制订的《程序文件》及有关管理制度。
公司和项目部通过定期及不定期的现场检查及内审进行控制、改进和提高。
《岗位工作标准汇编》附有考核办法，由各级负责人组织考核。
并对考核结果进行激励：
包括奖惩、选拔任用、安排培训或转换其它工作岗位。
公司实行岗位工资制度，转换工作岗位随即调整其岗位工资标准。
A5.4.2产品的质量控制
A5.4.2.1产品的质量控制顺序
作业条件控制→作业过程监控→检验、验收（不合格品处理）→成品保护→记录归档。
A5.4.2.2产品的质量控制要点
⑴ 作业条件控制：
主要为技术交底、完成交接检、原材料检验合格、人员、机械、工具及作业气候条件等。
⑵ 作业过程监控：
主要由施工工长及质量检查员随时通过操作过程进行指导、纠正。
重要及特殊部位施工须进行工序全过程监控。
⑶ 检验、验收：
分自检（含互检）、专检及交接检。
自检：
施工人员完成一道工序后的自行检查，包括施工班组相关人员的检查，自检认为合格后方可进行专检。
专检：
专职质检员对工序合格的认可检查，重要部位及隐蔽部位必须邀请业主或监理的专职质检员共同检查。
交接检：
主要为与下道工序施工人员或单位的交接检查。
除了检查上道工序的质量外，还应就成品保护等事项作交接。
⑷ 检查中发现不合格品时，应按规定程序进行处理；返修未通过检查并合格前，下道工序不得施工。
⑸ 记录归档：
工序完成后应填写书面检查记录。
施工记录由专职人员保存。
A5.5管理组织协调
⑴ 项目管理部门的人员、职责应满足质量管理的需要，并应与业主或监理的相关部门职能对口。
⑵ 项目部及项目部的质量专业检验机构遵照国家有关质量的法律、法规。
⑶ 项目部接受业主、监理的指导和监督，并保证企业标准不低于国家（包括行业）标准。
⑷ 项目部执行业主及监理制订的工程质量管理办法，本企业相关管理办法要求高于业主及监理时，项目内部执行时按本企业要求修正。
⑸ 项目部与业主、监理的工作协调按合同条件规定的程序要求执行。
项目部的主要工作制订相应的工作流程，并包含监理的验收环节，实施前报监理修正。
⑹ 项目部定期及随时参加业主、监理召开的质量会议和检查活动，并按要求提供相应的资料和条件。
⑺ 项目部定期上报有关质量统计报表及规定时间内提供其它相关技术文件。
⑻ 项目部按业主或监理的要求，与业主及监理建立局域网，应用统一规定的P3软件，进行统一的信息编码，并执行统一的管理办法，达到资料共享、信息互通。
A6.质量控制的主要程序及控制手段
A6.1质量控制的主要工作内容、执行程序及主要记录
质量控制的主要工作内容、执行程序及主要记录表
工作
阶段
主要工作
执行程序名称
主要记录
准备
阶段
技术资料文件
文件控制程序，施工策划及施工过程控制程序
收、发、借阅登记，有效文件清单
图纸会审及交底
施工策划及施工过程控制程序5.1.4.2条
图纸会审纪要
施工组织设计
施工策划及施工过程控制程序5.1.5条
施工组织设计
分包选择
工程分包及劳务分包控制程序
合格分包名录、试用考核表、业绩考核记录、分包合同
控制桩位、复测
施工策划及施工过程控制程序5.2.8条；《管理手册》7.6条
复测记录、技术复核记录
采购
施工策划及施工过程控制程序5.1.6条
供应商评价记录
质量教育与培训
人力资源管理程序
培训记录、持证上岗人员登记表、培训有效性评估记录
开工报告
施工策划及施工过程控制程序5.2.1条
开工报告
施工
阶段
技术交底
施工策划及施工过程控制程序5.2.2条
技术交底、作业指导书
测量控制
施工策划及施工过程控制程序5.2.8条
测量方案、测量记录、
技术复核记录
材料控制
物资管理程序
不合格品控制程序5.2.1条
纠正和预防措施控制程序
供应商名录、供应商评价记录、验收记录及台帐、发料记录及台帐、不合格控制记录、整改记录等
施工设备控制
施工设备管理程序
施工策划及施工过程控制程序5.1.7条
不合格品控制程序5.2.2条
纠正和预防措施控制程序
供应商名录、供应商评价记录、开箱验收记录、验收台帐、不合格控制记录、整改记录、施工设备运行记录等
计量控制
施工策划及施工过程控制程序5.2.7条
仪器检测记录及台帐
工序控制
施工策划及施工过程控制程序5.2.3条
不合格品控制程序5.3条
纠正和预防措施控制程序
技术交底或作业指导书、技术复核记录、工序验收记录、不合格控制记录、整改记录、质量评定记录等
特殊过程控制
施工策划及施工过程控制程序5.2.3条
不合格品控制程序5.3条
纠正和预防措施控制程序
作业指导书、技术复核记录、工序验收记录、不合格控制记录、整改记录、质量评定记录等
工程变更控制
施工策划及施工过程控制程序
变更记录、技术经济记录
成品保护控制
施工策划及施工过程控制程序5.2.11条
技术交底、检查记录等
竣工
阶段
最终质量
检验和试验
施工策划及施工过程控制程序5.2.8条
不合格品控制程序5.4条
纠正和预防措施控制程序
质量评定记录、
现场观感检查记录、竣工报告
技术资料整理
施工策划及施工过程控制程序5.2.8.3条及5.3条
所有交工资料相关的记录
施工质量缺陷处理
施工策划及施工过程控制程序5.2.8.3条及5.3条
缺陷修改复验记录
竣工文件编制和移交
施工策划及施工过程控制程序5.2.8.3条
竣工证书、保修证书
成品防护
施工策划及施工过程控制程序5.2.11条
《安全文明施工管理规定》
撤场计划
撤场计划及实施记录
A6.2主要工序的质量控制流程
工序质量的监控由监理工程师代表业主行使职权，包括对工序过程中的指令、工序质量的认定、下道工序的开工许可等。
施工前编制主要工序质量控制流程，质量控制流程的工作环节包括现场监理的部分工作，因此质量控制流程执行前应经监理修正审定。
A6.3质量控制的手段
根据质量控制的对象采用相应的手段，并贯穿于策划、实施、检查、处置全过程。
控制对象
控制手段
备注
人：
管理人员
项目经理须相应资质及聘任书、相关岗位须上岗证；根据工作考核；业主意见聘用、调换、培训。
劳务人员
公司人劳处调令、特殊工种上岗证、特殊环境作业体检证；工作考核（如试焊等）。
不合格者退换、培训。
劳务分包单位
资质、劳务合同；工作考核（如作样板等）。
采用经济合同控制。
工程分包
单位
分包合同；单位资质、相应管理人员资质、上岗证；相应劳务人员特殊工种上岗证、特殊环境作业体检证；施工方案。
采用工序产品检验、经济合同控制。
原材料：
现场复验
材料
供应商考查、验合格证、见证取样；有相应资质的试验机构进行试验检验；不合格品按有关程序处理。
委托外加工的成品、半成品
供应商考查、加工过程检查、验合格证及相关资料。
现场验收检验。
不合格品按有关程序处理
其他材料
供应商考查、验合格证，现场验收检验。
不合格品按有关程序处理。
设备：
工程设备
供应商考查、验合格证；现场会同有关人员进行开箱检查；按合同有关条文明确安装、调试、产品三包的责任。
不合格品按有关程序处理。
施工设备
采购设备同上。
公司调转设备须有检修合格证明及相关资料、记录；现场试运转；随机操作人员上岗证。
不合格品按有关程序处理。
施工方法：
一般工序
技术交底、开工许可、工地检查和巡视、实施三检；预防质量通病、作样板合格后大面积施工。
重要工序
预设质量控制点、技术交底、开工许可、全过程监控、实施三检；作样板合格后大面积施工。
特殊工序
技术策划、技术交底、开工许可、全过程监控、实施三检。
作业环境：
技术交底、现场交接检、现场天气、工作面等变动因素监测。
A6.4.质量通病预防及样板施工
对于一般施工工艺，某些部位容易产生缺陷。
施工前须认真组织施工人员学习研究质量通病的预防。
对大面积或工程量较大的分项工程施工，应先作样板，如地面工程、水电暖通安装工程。
业主或监理有要求时，样板验收应请相关单位人员共同参加。
样板验收合格或改进后方允许大面积施工。
A7.确定关键工序和特殊过程及作业指导书
A7.1作业指导书编制简述
施工前，特殊工序应编制作业指导书，编制的作业指导书须呈报监理许可。
A7.2拟编制作业指导书清单
序号
作业指导书名称
编制责任人
审核人
审批人
1
钢筋焊接或机械连接
专业队技术负责人
施工管理科
项目总工程师
2
金属结构焊接
专业队技术负责人
施工管理科
项目总工程师
3
大体积混凝土施工
专业队技术负责人
施工管理科
项目总工程师
4
防腐施工
专业队技术负责人
施工管理科
项目总工程师
5
防水施工
专业队技术负责人
施工管理科
项目总工程师
6
钢内筒顶升
专业队技术负责人
施工管理科
项目总工程师
A8.与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求
A8.1工作质量的验证
根据各项工作的执行程序要求，每项工作的布置均须明确工作内容、工作流程、工作标准、责任人、检查人，并应有相应的质量记录。
公司对项目部的工作质量验证，通过不定期的检查对项目部的工作质量和产品进行检查并提出整改意见，要求项目部对不合格项进行定期整改并在规定时间内回复；通过定期（季度、年度）检查，结合现场工程产品的实现进行考核。
项目部质量计划的验证：
由项目部技术负责人定期组织质检人员和内审员验证质量计划的实施效果，即将实施结果与质量要求和控制标准进行对照，从而发现质量问题及隐患，并采取质量纠偏措施，使项目质量保持在受控状态。
各级负责人对本部门工作的全过程实施验证，各项工作的记录均应由相关人员签字，所有工作的不合格项均消除在产品形成之前。
A8.2产品质量的验证
通过自检、互检、交接检、预检、隐检等，上道产品未验证合格前，下道工序不得开始，通过工序质量的验证来保证产品的目标要求。
对重复出现的问题，不仅要发现原因、采取措施、给予纠正，而且要追究责任，给予处罚。
A9.更改和完善质量计划的程序
项目部的《质量手册》编制后，应经企业上级主管部门进行审批。
如业主（监理）明确提出编制《质量手册》的要求则应报业主（监理）认可。
《质量手册》的重要更改等应按上述程序进行。
项目部在施工进展过程中，如发生设计变更、新材料、新工艺、新方法、新设备的应用，需补充施工方案或补充制订特殊的程序、计划等其它文件，作为《质量手册》的补充和完善，以保证质量目标的实现和顾客满意。
17.5工程质量保证措施
我公司一贯十分注重企业的质量管理工作，提出“质量就是企业的生命”等口号，并连续多年获得“河南建设工程质量管理先进企业”的荣誉称号。
针对本工程，按质量体系文件要求开展全面质量管理，确保工程质量。
执行国家和电力行业的法规与文件，执行煤电公司工程质量管理办法，坚决贯彻“百年大计，质量第一”的方针，服从项目法人质量管理要求。
施工时采取如下质量管理措施：
即组织、技术、经济、合同措施，使它们贯穿于施工过程的各个阶段。
17.5.1质量保证措施概述
17.5.1.1组织措施
⑴ 建立健全以项目经理为首的质量管理机构
项目经理为质量管理第一责任人，项目部设质量管理科，配备专职质量管理员，班组设兼职质量管理员。
项目的质量管理岗位设置应满足施工的需要，人员素质应符合岗位资格的要求。
⑵ 落实质量管理职责
层层建立和落实工程质量管理责任制，建立健全从班组长到项目经理的各级人员质量责任制，做到施工质量时时有人负责、有人监督。
运用奖罚措施和其它激励办法，保证质量责任制的贯彻执行，从而达到有效的质量控制。
⑶ 认真贯彻落实电力建设和公司的质量管理制度和工作标准。
要求所有质量管理岗位职责人员熟悉和执行本岗位涉及的相关标准、规范、程序文件和相关文件、规程、技术管理制度。
17.5.1.2技术措施
⑴ 进行质量管理策划，编制质量管理规划
根据合同质量目标进行质量目标分解，并落实到各实施单位或个人。
重点抓好过程控制，按事前、事中、事后三个阶段进行相关的工作。
过程运行中进行监视、测量和分析，以达到持续改进。
编制质量管理规划时应按程序文件和相关文件执行。
公司和甲方、监理提出的各项管理制度、办法均属于相关文件，项目部根据以上要求编制实施细则。
⑵ 编制施工组织设计及技术交底
项目部根据施工设计文件和招标、投标、合同文件以及工程施工的具体情况，在施工前编制好施工组织设计，施工组织设计须按公司规定的程序进行审批，并经监理（甲方）签字认可后方有效。
施工中若有较大的修改须按原审批程序进行。
技术交底分为三级，分别由公司总工程师向项目工程师，项目工程师向工长，工长向班组长交底，技术交底必须以书面形式进行，交底人和接受交底人必须履行签字手续。
⑶ 贯彻技术管理制度
主要技术管理制度有：
施工技术责任制度、工程质量管理制度、施工组织设计编审制度、施工图纸会审制度、施工技术交底制度、设计变更管理制度、技术检验制度、施工技术档案管理制度、技术培训制度。
各项技术管理制度的贯彻应结合监理（甲方）的有关要求进行。
对监理（甲方）强调的某些方面如：
工程质量验评、中间交接与验收等不符合项目管理制度时应结合甲方要求执行或补充实施办法。
公司技术管理制度包含的某些方面如：
工程测量管理、计量管理等也应纳入项目实施的技术管理制度范围。
⑷ 针对本工程施工方法的有关技术措施
针对本工程施工方法的有关技术措施在施工方案中的技术措施中已综合叙述。
一般技术措施可在施工期间技术交底中进行详述。
17.5.1.3 经济、合同措施
公司针对项目部的《项目管理目标责任书》中有关质量目标的实现提出了具体的管理要求，公司《质量管理奖罚办法》提出了对各施工阶段质量控制的奖罚办法。
所有的项目质量岗位人员均参与质量目标实现的风
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