电瓶车安全管理.docx

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电瓶车安全管理

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电瓶车安全管理

近年来，随着经济的不断发展，电动自行车车以经济、实惠、轻便、环保的等独特的优势受到广大交通参与者的青睐，逐渐取代人力车、燃油摩托车，成为群众代步的重要交通工具。

2006年以来盱眙县经销电动自行车有规模的店已有8家，仅县城居民就拥有电动自行车2000多辆。

然而，我们应该看到，在人们享受着电动自行车带来的快捷、方便的同时，由于电动车自身车况不良，制动性能差、警示灯不明显及驾驶人技术参差不齐、交通法规意识不强等因素，电动车交通事故呈逐年上升之势。

据不完全统计，在目前的各类道路交通事故中，与电动车有关的交通事故占5０％以上，电动车已经成为交通安全一大隐患。

预防和减少电动车交通事故已经成为交通管理部门一个亟待解决的问题，加大管理力度，迅速出台关于加强电动车的管理措施已刻不容缓。

存在的问题

　电动车保有量激增，无需挂牌就可上路，缺少相应管理法规。

随着科学技术的高速发展，各种新型交通工具也在不断面世，电动自行车便作为一种新型交通工具，以其轻便、灵活、省力、操作简易等优点备受人们的青睐。

2004年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》正式颁布，规定将电动自行车定性为非机动车，各地可以根据具体情况对其进行管理登记，但目前我国除北京、广州等大城市实现了对电动车统一管理外，多数省份仍未能及时出台相应法规制度，在我国大部分地区未能上牌，但随着电动自行车在速度、外型等方面的不断更新，使得电动自行车的消费者群体也在日益扩大,面对着电动车队伍的日益扩大,研究制定电动自行车管理对策，及时出台与之相适应的管理法规，进一步改善交通秩序，提高交通管理水平，已成为交通管理部门所面临的一个重要问题。

　　电动自行车日趋“轻摩化”。

道路上所行驶的交通工具中，电动自行车占有相当的比例，其身影比比皆是。

因为购买电动自行车不用安户挂牌办驾驶证，也不需要交纳购置税，还不用年检车辆，与摩托车相比更为方便，使得电动自行车使用人群越来越大。

随着电动自行车制造技术的不断发展，电动自行车在车速、外型、质量上也在发生不断变化。

根据1999年10月1日实施的国家标准gb17761-1999《电动自行车通用技术条件》规定，电动自行车的定义为“以蓄电池为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行的，电动或者电助动功能的特种自行车”，同时，该标准还对电动自行车技术要求作了规定：

“最高时速应不大于20公里每小时，整车质量应不大于40千克，具有良好脚踏骑行功能等”，但现实中，电动自行车市场上，最高时速达到40公里每小时、整车质量超过60千克、无脚踏板的电动自行车占据了约60%的市场，部分电动自行车在拔去车上的限速销后，车速甚至能达到60公里每小时，电动自行车“轻摩化”现象十分严重。

而随着电动自行车车速越来越快，车型越来越大，电动自行车所带来的不良影响也在不断地显现出来。

　　电动自行车生产企业和销售商家违规生产和出售超标电动车，易给交通管理者与被管理者造成矛盾。

在现实中，一些生产厂家无视电动车的政策界限，片面迎合部分消费者要电动车车速快，体积大，外观豪华，装载多的要求，单纯追求经济效益，不顾社会效益，违规生产超过国家技术标准的电动自行车和电动三轮车，再加上生产环节与流通领域监管的缺失，致使道路上超标电动车泛滥，电动车摩托化严重，正所谓电动车是摩托车的速度，自行车的刹车，很大程度上扰乱了交通管理秩序，危害了交通安全，破坏了社会和谐。

部分商家利欲熏心，在销售时故意混淆电动车和电动自行车的概念和区别，误导和蒙骗消费者购买超标的电动车。

导致大量不符合《电动自行车通用技术条件》的电动车被不明真相的消费者购买后违规上路。

而这些超标的电动车一旦被交警查到时，驾驶人会坚信自己骑的是电动自行车，容易与民警产生发生矛盾。

　　大量电动车上路行驶，严重干扰了道路交通秩序。

随着电动自行车“轻摩化”现象的日益普遍，电动自行车给交通带来的不良影响也在日益突显。

当前，由于电动自行车在车辆定性上仍属于非机动车范畴，因此，电动自行车仍与自行车、畜力车等混合行驶在非机动车车道内。

近年来，除了电动车保有量迅猛增加、电动车设计超标、速度快的原因外，电动车交通事故多发还有一个不容忽视的原因，就是骑乘电动车者交通安全意识淡薄，急停猛拐、抢占机动车道行驶等违章情况比较普遍，导致路面上无牌电动车管不胜管，违法违规的电动车已严重扰乱了交通秩序管理。

　　电动车“轻摩化”易发交通事故。

电动车骑行起来后速度快，可是瞬间加速不行，紧急制动性更差，极易发生交通事故。

由于电动自行车长期左右摇摆在自行车和机动车两个概念之间，除了车辆自身不具备机动车的性能等危险因素之外，由于骑乘者很少被要求戴头盔，一旦与机动车相撞，骑车人必伤无疑。

又因为其车速明显高于自行车速，当它行驶在非机动车道上时，最要命的是电动车全无声响，从旁边飞驰而过，让人防不胜防，也极易与行人和自行车相撞，有时还与机动车抢道，极易造成交通事故。

电动自行车虽然轻便、灵活，但此类低运输效率的个体交通严重占用道路资源，对正常的交通秩序影响较大，况且部分电动自行车实际行驶速度很快，超过法定标准，与机动车、自行车、行人等混行时较容易引发交通事故。

道路交通安全知识学习、考试，成绩不合格者不予发放车辆号牌。

　　整治电动自行车“轻摩化”要从源头抓起，从生产企业抓起。

对电动自行车的生产、销售建立市场准入制度，从源头上堵住不符合国家标准的电动车进入市场，对无证经营或生产、销售非国家公告目录车型以及不符合安全运行技术条件车型的厂家、商家坚决予以取缔和整顿，将电动自行车的生产、销售、使用纳入正规渠道管理。

针对目前市场上电动自行车仍旧普遍存在超高限速，危及驾驶者安全的现象，工商、质监等执法部门联手行动，对生产违规超标电动自行车的生产销售企业进行整治。

定期对电动自行车生产企业开展执法检查，凡经检验发现企业生产的车辆不符合国家标准的，应采取强制扣押车辆、停业整顿等措施。

为了使整个产业健康有序发展，生产厂商也必须进一步加强行业自律，规范生产，依法经营，从源头上禁绝电动摩托车浑水摸鱼的现象，提高产品的质量和售后服务。

　　加大非机动车交通违法整治力度。

对于不符合国家规定,违规生产的各种电动摩托车,公安机关交通管理部门应出台相关规定禁止其上路行驶。

对于路面上行驶的电动自行车，交通管理部门除按照《中华人民共和国道路交通安全法》中对非机动车的相关规定对其进行管理外，还应加大路面检查力度,检查电动自行车的最高时速是否超过规定值，杜绝非法改装电动自行车的现象，将电动自行车在非机动车道内的行车速度控制在《道路交通安全法》所规定的15公里每小时以内，以免对车道内其他非机动车造成干扰，同时也避免形成交通隐患。

　　有些电动自行车使用人法律法规意识比较淡薄、随意违法行驶，不遵守交通信号灯，不按规定的线路行驶，加上交通管理部门难于监管，电动自行车和机动车交通违法目前已经成为交通事故的又一大隐患。

执勤民警在查处行人、非机动车交通违法时，当事人常常会以各种理由拒绝缴纳罚款，甚至有谩骂或殴打交通协管员的现象发生。

交警部门应加大执法力度，对电动自行车交通违法行为严格查纠，对于不服从管理恶意阻碍执法的坚决暂扣车辆，以减少电动自行车交通违法和电动车违规上路行驶。

　　建立电动自行车的防盗保护机制，加大对盗窃电动自行车犯罪的打击力度。

在实行电动自行车入户建档管理的基础上，参照户籍管理制度，在全县范围内建立一个庞大的电动自行车信息资料库，对每辆电动自行车进行登记，严格查纠无牌摩托车的来源和渠道，力争破获一批摩托车被盗案件，以防范电动自行车被盗案件的发生。

　　加大宣传力度，提高群众认识。

目前，大多数百姓对电动自行车认识不足，不能很好地区分电动自行车与违规制造的电动摩托车的区别，在购买车辆时抱着求快心理，因此容易走进误区，购买了违规制造的车辆。

今后应加强对电动自行车相关知识的宣传，加大宣传力度，多渠道、多形式广泛宣传国家管理政策，使之家喻户晓，人人皆知。

通过各类媒体宣传、交通安全课、展出图片等方式，教育群众区分电动自行车和电动摩托车的区别，并结合交通事故案例，要求群众以保护自身安全为主，打消群众在买车时的求快心理。

对购买电动自行车的群众来说，一是不要轻信一些不良商家的蛊惑，购买超标的电动车上路，二是在充分享受电动自行车带来的方便的同时，更应该充分认识到随意交通违法的危害性，自觉遵守交通法规，确保自己和他人的生命安全。

同时，对电动自行车驾驶人重点加强其对相关道路交通法律法规的认识，提高电动自行车驾驶员的整体素质，为我们对电动自行车开展整治工作创造一个有利的执法环境，使我们的交通管理工作取得事半功倍的效果。

　　电动自行车的管理是目前道路交通安全管理的难点、热点问题，又是必须加以解决的一个重点问题,牵涉到多个职能部门，需要相关部门的共同努力。

决不能依赖于短期的突击治理而解决。

在交通管理中，我们必须结合实际情况,逐步探索和总结经验，从而推动整个交通管理工作达到一个新的水平。