副县长在全县安全生产工作会议上的讲话6.docx

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副县长在全县安全生产工作会议上的讲话6

副县长在全县安全生产工作会议上的讲话

　　同志们：

　　根据县委、县政府的统一安排，今天召开全县安全生产工作会议。

刚才，县长作了十分重要的讲话，总结了我县20**年安全生产工作取得的成绩，深入分析了当前安全生产面临的形势和存在的问题，对20**年的安全生产工作作了全面安排部署。

县长的讲话客观全面，实事求是，既立足当前，又着眼长远，有很强的实践性、指导性和针对性，大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

下面，围绕贯彻落实吕县长的重要讲话精神，我讲三点意见。

　　一、20**年全县安全生产运行情况

　　20**年，全县共发生各类伤亡事故249起，死亡21人，伤101人，直接经济损失万元。

与上年相比，事故起数上升118%，死亡人数上升%，直接经济损失上升43%。

全县死亡人数超出市政府下达的全年控制指标2人。

从各行业安全生产运行情况来看：

道路交通事故。

发生事故242起，死亡7人，受伤101人，经济损失万元。

同比，事故起数上升67%，死亡人数下降22%，受伤人数上升742%，经济损失上升540%。

煤矿事故。

发生事故2起，死亡9人，经济损失万元。

同比，事故起数持平，死亡人数下降10%，经济损失上升%。

火灾事故。

发生事故3起，无人员伤亡，经济损失万元。

同比，事故起数上升67%，经济损失增加万元。

爆炸事故。

发生事故1起，死亡5人，经济损失25万元。

其他行业未发生事故。

　　从这些数据来看，20XX年全县安全生产形势非常严峻、压力极大，我们务必要清醒地认识到当前我县安全生产工作中还存在许多问题，特别是刚才吕县长分析影响我县安全生产工作健康稳定发展的深层次矛盾和问题，各级各部门务必要引起高度重视，进一步提高对安全生产工作长期性、艰巨性和复杂性的认识，树立打持久战、攻坚战的决心和勇气，始终保持安全监管工作的高压态势，采取强有力措施，着力夯实基础条件，确保全县安全生产逐步稳定好转。

　　二、突出重点，强化措施，扎实做好20XX年安全生产工作

　　20XX年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，做好今年的安全生产工作，对保证全县经济平稳较快发展和促进社会的和谐稳定、迎接党的“十八大”的召开具有重要意义。

全县各级各部门要进一步加强领导，强化措施，落实责任，紧紧围绕县政府与市政府签订的目标责任状，坚决遏制较大以上事故，千方百计减少一般事故，确保全年死亡人数控制在市政府下达的16人以内，并力争有大幅度的降低。

围绕这一目标，要突出抓好以下几个方面的工作。

（一）注重源头治理，切实打牢安全生产基础。

　　一是加强源头管理工作，严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关，深入开展隐患排查治理，严格落实隐患排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保早发现、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽状态。

凡是列入重点隐患的要实行挂牌督办，跟踪到底。

对因整改不力引发事故的，要追究相关单位领导人和企业负责人的责任。

二是进一步巩固专项整治活动成果，坚持不懈地开展煤矿、非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工等重点领域的安全生产专项整治，切实提高工作成效，使隐患排查治理和重大危险源监控由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。

三是要把宣传教育作为搞好安全生产的基础性工作来抓，充分利用“安全生产月”活动这一有效载体，不断创新宣传教育方式，大力普及安全生产法律知识，提高全员安全素质。

四是深入推进企业标准化建设。

严格按照标准化要求，扎实抓好煤矿、非煤矿山等企业的标准化建设工作。

要督促企业推进煤矿井下“六大系统”建设，除避难硐室系统外，其他五大系统必须达到验收合格，不合格的不予恢复生产；要加大督促指导力度，确保所有正常生产的非煤地下矿山完成人员定位、监测监控、通信联络三大系统的安装任务；着力提高危险化学品及烟花爆竹企业的基础条件，危险化学品生产经营企业、烟花爆竹批发单位必须在今年底前达到三级以上安全标准化水平，民用爆炸物品生产经营企业要根据省国防科工办的部署，深入开展岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全标准化建设，筑牢企业安全生产基础。

凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣安全生产许可证，责令其停产整顿，对整改逾期未达标的企业将依法予以关闭。

（二）突出重点领域专项整治，全力遏制重特大事故发生。

　　一是煤矿方面。

各级各部门要认真落实刘市长“三铁”和“五个一律”要求，用“三铁”（铁面无私抓执法、铁石心肠不同情、铁的手段不变通）的要求严格执法，严格落实“五个一律”的要求（对发生重大及以上事故的煤矿，一律关闭取缔；对经停产整顿仍未达到要求的煤矿，一律关闭取缔；对瞒报死亡事故经查实的煤矿，一律关闭取缔；对发生较大事故的煤矿，一律强制兼并重组；对非法生产建设、存在重大安全隐患的煤矿，一律停产整顿），加大煤矿安全监管力度。

要从严落实煤矿企业安全生产主体责任，所有煤矿企业要向县政府递交《安全生产承诺书》，切实履行安全承诺，保证安全生产。

要严格按照省、市政府要求，抓好煤矿停产整顿工作，尤其是抓好煤矿复工复产工作，严把复工复产验收关，严防出现安全形势反弹。

严格落实瓦斯防治措施。

全县煤与瓦斯突出矿井必须设置防突机构，严格落实两个“四位一体”综合防突措施。

要严格执行瓦斯检查制度，按规定配备瓦检员并加强培训，加强瓦斯监测检查工作，督促企业定期调试、校正瓦斯传感器，保障系统正常运行。

对不具备防治能力的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，要严格按规定停产整改、重组或依法关闭。

　　二是道路交通方面。

要把客运车辆作为道路交通安全监管的重中之重，认真落实车进站、人归点、站管车和定时、定点、定班、定线的管理制度，采取“一盯一”的预防措施，扎实推进各项安全措施落实。

进一步优化警力部署，合理安排勤务，着力加强干线公路、农村地区、学校周边道路交通秩序管理，严厉打击无证驾驶、车辆违法载人等严重交通违法行为。

进一步加大重点路段、重点时段的管控，严厉查处各类严重交通违法行为，严防群死群伤道路交通事故的发生。

切实加强党政机关、事业单位和社会团体的公车管理，严禁各类公车驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶、超速驾驶等违法违规行为，出现上述违法行为或发生交通事故的，一经查实，要严肃处理，决不姑息迁就。

如单位存在管理、教育不到位的现象，要一并追究负责人的相关责任。

　　三是消防安全方面。

要突出工作重点，加强日常监督管理，加大对重点场所的监督检查力度，督促各单位提高检查和消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织引导人员疏散逃生和自我宣传教育培训“四个能力”。

组织对商场、宾馆、饭店、医院、学校、娱乐休闲等人员密集场所进行重点督促检查，严防群死群伤事故发生。

　　四是非煤矿山方面。

重点以落实企业安全生产主体责任为抓手，紧紧围绕“推行一个制度，完善两大系统，强化三防措施”的整治任务要求，深化非煤矿山安全专项整治，指导督促非煤矿山企业进一步加大安全生产投入，不断改善安全生产条件和提高安全生产管理水平。

要建立非煤矿山安全生产联席会议制度和企业违法事实通报制度，推进联合执法，强化对非煤矿山安全生产工作的监管。

特别是要通过联合执法，依法做好非煤矿山、不具备安全生产条件矿山、安全生产许可证到期不按规定办理安全生产许可证手续的矿山的取缔、关闭工作，用强有力的监管手段和措施减少非煤矿山行业的违法违规行为。

　　五是烟花爆竹及其它行业方面。

要加大监督检查力度，严肃查处不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位，对非法生产烟花爆竹的重点乡镇、村、组，要指定专人，明确排查责任，采取包村、包户、包人的方式进行监控，发现非法生产经营活动，坚决予以打击和取缔。

此外，要按照因地制宜、条块结合的原则，深入开展危险化学品、工程建设、民爆器材、水利电力、学校、锅容管特等方面的安全专项整治，完善监管措施，消除安全隐患，确保各行各业安全运行。

　　六是“打非治违”专项整治。

严厉打击非法违法生产经营建设行为，对有非法违法生产经营建设行为、抗拒监管、冒险蛮干的企业，充分利用行政、经济和法律手段，严肃处罚，及时曝光，该关闭的要依法坚决关闭。

对非法违法生产经营建设行为，切实做到“四个一律”。

即：

对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产的，一律责令停产整顿；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按照规定上限予以经济处罚；对触犯法律法规的有关单位和人员，一律严格追究法律责任。

对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，依法追究各乡镇及有关部门主要负责人和有关责任人的责任，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的处分。

要建立健全工作机制，完善措施制度，配强执法队伍，配齐执法装备，切实加大打击力度；各级职能部门要加强监督检查，要组织专门工作组深入基层和生产一线进行检查指导，确保“打非治违”专项整治取得实效。

同时，要加强协调配合，严厉打击非法小煤窑私挖滥采行为，并继续加强对已关闭煤矿的监管，严防非法违法生产。

　　（三）扎实抓好节假日、重要活动及“两会”期间的安全生产工作。

　　各级各部门和各企业要周密部署20XX年重要节假日、重大活动以及“两会”期间的安全生产工作，为全国、全省“两会”顺利召开营造良好的安全氛围。

各级各部门要明确责任，制定切实可行的工作方案，狠抓各项工作的落实。

要对重点地区、重点行业、重点单位和重点部位进行综合性的安全大检查，全面消除各类事故隐患，特别是要对道路交通、公众聚集场所、烟花爆竹、易燃易爆物品进行安全检查。

加强对节日期间停产放假企业的安全监控，严把恢复生产验收关，防止停产和复产期间发生事故。

要加强重要节假日期间的值班工作，高度重视重大安全生产事故的应急处置，确保一有情况，反应迅速、救援及时。

　　三、加强领导，落实责任，确保各项安全生产工作落到实处

（一）加强组织领导。

　　全县各级各部门务必要以对党、对人民高度负责的精神，把安全生产工作纳入重要议事日程。

各乡镇、县直各单位主要负责人必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，确保各项措施落到实处，其他领导同志也要按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管领域的安全生产工作。

县安委会各成员单位要充分发挥各自职能职责，分工合作，齐头并进，集中力量，在加强法规制度建设、标准规范、政策引导上下功夫，在抓好组织指导、协调推进、基础保障上下功夫。

（二）认真落实责任。

　　落实责任制是搞好安全生产工作的核心。

各级各部门对安全生产工作在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理，而是始终要有“如履薄冰，如临深渊”的责任感。

落实安全生产责任，首先要强化企业的主体责任。

搞好安全生产，主体在企业，重点在法人，关键是落实企业责任。

全县各级各部门特别是企业，要克服侥幸心理，牢固树立安全生产理念，切实加大安全生产投入，坚决做到不安全不生产。

其次，要加大责任追究的力度。

要严格安全生产目标责任考核，加大较大以上事故考核权重，从严落实事故责任追究制度。

要加大安全生产警示问责和督导整改力度，严厉查处较大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为。

对已发生的事故，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则严肃查处并追究责任。

　　（三）强化监督检查。

　　为确保完成20XX年安全生产各项指标控制任务，要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核，坚持季度通报、半年检查、年终考核，严格兑现奖惩。

要加大督查力度，着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题，解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。

对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”，特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内，在这一点上，绝不能迁就照顾，务必请大家认真对待。

　　同志们，安全生产工作任务长期、复杂而艰巨。

我们要进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识和服务意识，抓住机遇、开拓创新、扎实工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全县经济社会发展作出新的贡献!