在银行支行开展学规定强素质作表率专题教育活动上的讲话.docx

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在银行支行开展学规定强素质作表率专题教育活动上的讲话

在**银行支行开展“学规定、强素质、作表率”专题教育活动上的讲话

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ⅩⅩ年5月1日至6月30日总行在全国**银行开展学规定、强素质、做表率”学习教育活动，各党支部要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届四中全会、中央纪委十七届五次全会、省分行及营业部纪检监察工作等会议精神，以贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主线，坚持正面教育，自我整改，通过集中教育，对照摆查，认真整改，深入解决全行党员干部特别是党员领导干部在廉洁从政方面存在的问题和不足，进一步规范从政行为，为推动我行各项业务的长足发展、跨越发展提供坚强政治保证。

一、学规定，倡导合规文化

通过开展学习教育活动，强化员工思想教育和培训，培养员工诚信、守信、正直、审慎的经营观念，树立鼓励主动报告合规风险的基调，倡导主动发现和暴露合规风险隐患或问题，并通过评价纠正机制对存在的问题进行改进，形成全员尊重规则、严守规则并恪守职业道德的良好合规氛围。

为进一步加强领导干部廉洁从业的行为管理，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（一）深入开展学习教育活动。

近年来，中央和总行先后出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国**银行领导人员廉洁从业若干规定》、《中国**银行问责办法》等一系列党风廉政建设和反腐败工作的基础性法规。

省分行党委制定的《关于开展ⅩⅩ年度领导干部个人重大事项报告的通知》、《关于领导干部电子廉政档案系统推广应用的通知》、《中国**银行福建省分行党风廉政建设责任制考核办法（试行）》等制度办法,支行始终在加强对领导干部重大节日教育、以警示教育为主线开展主题教育、培训教育、参观展览教育等方面做了大量富有成效的工作，取得了积极成果，使得我行领导干部廉洁从业意识不断增强，各类案件得到有效控制。

（二）保持一贯的强度和力度。

开展学习教育活动，不能时断时续、时松时紧，始终保持连续性。

全面总结过去教育活动实践经验基础上，结合新业务、新管理制度的出台，不断创新学习教育活动的方式方法，不断解决主动处理不到位，责任追究失之于宽、失之于软的问题。

为贯彻落实行从严治行、从严执纪的要求，持之以恒地坚持从严管理，持续推进合规文化建设，打下了坚实的基础。

（三）树立主动合规意识。

通过开展学习活动，使广大干部员工掌握哪些行为可为，哪些行为不可为，树立主动合规意识。

要在全行范围内大力倡导培养培育合规文化，坚持科学发展观，端正经营思想，反对弄虚作假、违规经营；强化制度执行，反对有令不行、有禁不止；坚持依法合规理念，推行全面质量管理，反对有章不循，违规操作；坚持从严治行理念，加大责任追究力度，反对执纪不严，违章不纠；真正形成内控有制度、岗位有职责、工作有评价、责任有追究的良好局面，营造“人人合规、时时合规、事事合规”的合规文化。

各部门各网点要以开展员工违规处理办法为契机，引导员工树立良好的职业操守，增强依法履职、合规经营理念，充分认知合规文化、接受合规理念、形成合规习惯，推动全员合规意识明显提升。

（四）加强警示教育活动的开展。

商业银行是高风险行业，尤其是基层行更是风险频发的高危区，越是高风险行业越要廉洁从业、依法合规、稳健审慎，这是拓展市场的前提和基础。

近年以来，暴露出的安徽**银行阜阳支行行长非法向储户借贷资金超过1亿元而无力偿还的案件，之前**银行包头市市府东路分理处、东河支行内部人员与信用社及社会不法分子相勾结，骗取银行高达11498.5万元贷款，**银行清丰县支行4名员工为实现一夜暴富，集体挪用700万公款购买体育彩票……案件的层出不穷，接连曝光，令人目不暇接，而且金额也是触目惊心。

这些案件暴露在**银行股份制改革的攻坚阶段，显得更为引人注目，以及刚结束不久的全国**银行各级行开展的全方位、全面性、覆盖性的案件集中大排查，都为我们基层支行进一步敲响了警钟。

由此可见，在**银行新的改革转型期，部分经营行风险防控能力的低弱显示出管理雷区和道德危机，新形势下风险防控形势异常严峻。

因此，我们必须时刻绷紧风险管控安全弦，要将廉政建设，保障合规经营，最大限度降低风险作为经营要务之一。

（五）进一步夯实管理基础。

近期，支行将紧紧围绕总行新修订的《中国**银行员工违反规章制度处理办法》，开展员工违规处理办法学习活动，进一步夯实管理基础，促进广大员工增强自觉合规、主动合规意识，树立合规操作、合规经营理念，切实防范案件和违规违纪问题的发生。

中层干部既是政策制度的传导者，又是具体实施的执行者，其执行如何，直接影响到内控管理水平的高低和业务发展的成败。

全行员工要结合岗位职责学习员工违规处理办法，对照违规行为的相关处理条款和处理尺度，逐条分析，使每名员工都能知晓不同违规行为所对应的处分档次，铭记于心，外化于行，守职尽责，严格按制度规范经营管理和业务操作行为，确保营业部各项工作健康发展。

二、强素质，建设学习型银行

事业发展，关键在人。

当前**银行改革发展已跨入新的历史阶段，我行要在激烈的市场竞争中立于不败之地，要实现存款超百亿、人均创利超百万的“双百”目标，关键在于在座的各位能不能尽职尽责、落实到位，关键在于全体员工能不能齐心协力、主动作为。

支行正在开展**支行组织副股级后备干部公开竟聘，以更好地发掘人才、选好人才、用好人才，为支行快速发展奠定坚实的人才基础。

支行将努力为员工搭建成长的平台，广大员工一定要有甘于奉献的精神，树立奋斗拼搏的信念，培养谦虚谨慎的情怀，与支行的发展同进步、共成长。

把增强领导干部素质，加强学习型组织建设摆在重要战略位置，作为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要举措抓紧抓好，通过学习型组织建设来推动各项改革，实现我行各项业务全面、协调、可持续发展。

要立足岗位、立足实际，组织开展多种形式的学教活动，制定出培训计划，加强新业务培训、新法律法规培训，培养员工自觉学习，营造多读书、善读书的良好氛围，并把学习转化为促进业务发展的强大动力。

（一）加强学习型组织建设，是贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要举措。

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。

把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。

中央《关于推进学习型党组织建设的意见》指出，建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础；是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。

重视学习、善于学习是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是我们党的一个重要政治优势。

全行干部员工要深刻认识学习的极端重要性，把创建学习型组织作为加强党的先进性建设和执政能力建设的重要抓手，作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径。

通过学习坚定理想信念，增强贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，为全省**银行改革发展提供强有力的思想政治保证。

（二）加强学习型组织建设，是打造优秀上市银行的必然要求。

据有关资料显示，在全球500强企业中，50%以上都是学习型企业；全世界排名前10位的企业，100%是学习型企业。

重视员工的学习培训，依靠企业整体学习提升创新力、竞争力，正是企业成功的关键所在。

**银行成功上市标志着**银行已经站在了一个崭新的历史起点上。

总行年中工作会议提出要打造优秀大型上市银行，这是我们面临的新课题、新任务、新责任。

项董事长明确指出，“一家真正优秀的上市银行，就是一家以独特的竞争优势和出色的人才团队为基础、以有效的风险控制和公司治理为保障、具有突出价值创造能力和良好社会形象的现代商业银行。

”成为公众持股银行以后，**银行将会与国内外知名银行站在国际资本市场的同一平台上，在统一的评判标准和规则之下开展竞争，同业竞争的广度和深度也将空前加大。

这要求全行员工尤其是各级行领导干部必须树立战略思维和世界眼光，增强责任意识、忧患意识和学习意识，迫切需要各级行领导和广大员工加强学习，特别是加强现代商业银行知识、公司治理、经营转型和风险管理等各方面知识的学习，努力开阔眼界、开阔视野，把理论学习转化为科学的思维方法和工作方法，转化为开拓创新的工作思路和对策，转化为改革发展的强大动力，推进全省**银行又好又快发展。

（三）加强学习型组织建设，是打造高素质员工队伍的重要途径。

市场竞争是人才的竞争，人才竞争从某种意义上说又是学习能力的竞争，一个单位、一个组织唯一持久的竞争优势，就是拥有更强的学习能力。

在福州乃至于全省**银行，我们行目前的人员配置都是十分充足的，如何将人员数量优势转化成为人才优势，关键在于大力提高员工素质，真正把实现人的全面发展作为促进**银行发展的第一要务来抓。

加强学习型组织建设，就是要为广大员工立足本职、建功立业、岗位成才提供更好的条件，搭建更广阔的平台；就是要加快员工的知识化进程，加大学习力度，不断获取新知识、学习新技能、树立新理念、激发新能力，推动我行由人员大行向人力资源强行转变；就是要充分发挥人力资源开发对于我行发展的基础性、战略性、决定性作用，为全行可持续发展提供知识动力和高质量的人才资源。

全行上下必须与时俱进、坚持不懈地推进学习型组织建设，建设更多的学习型部门、学习型网点，把中层干部建设成为学习型干部，把全行员工培养成为学习型员工，从根本上提升支行核心竞争力。

进一步增强廉洁从业意识，进一步加强队伍建设，从而促进全行上下进一步端正思想，控制风险，稳健经营，为各项业务健康发展提供保障。

三、做表率，推动廉洁廉政建设

通过深入学习，推动领导干部发挥好“三个表率”作用，落实好“一岗双责”，进而推动廉洁环境和廉政文化建设，从而促进我行各项业务的长足发展。

“三个表率”即：

要做学习的表率，主动加强学习，牢记廉洁从业各项规定，牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识;要做执行的表率，严格践行廉洁从业各项规定，要求一般党员领导干部做到的，主要负责同志必须首先做到，要求下级做到的，上级必须首先做到，要求别人做到的，自己必须首先做到；要做接受监督的表率，自觉接受监督，在监督下行使权力、开展工作；要落实好“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，自觉担负起党风廉政建设的政治责任。

（一）推动廉洁从业环境和廉政文化氛围建设。

事业的成败关键在人。

搞好一个企业，单靠一个人的努力远远不够，但是搞垮一个企业，只要有一个不廉洁的领导干部就足够了。

在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中，一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义腐朽思想，对金融从业人员的世界观、人生观和价值观构成严峻的考验。

领导干部一旦放松政治理论学习，放松世界观改造，忽视思想设防，一些非无产阶级的东西就会乘虚而入，导致一些意志薄弱者政治褪色，世界观蜕变，人生观扭曲，价值观失衡，免疫力减退，丧失清正廉洁的高尚道德。

在这种情况下腐败行为的发生就不足为奇了，有的只是机会是否具备和时间早晚的问题。

当前，我们有很多同志认为支行发展的很好，也没有贪污渎职案件发生，就可以高枕无忧了。

但是，我们面临的党风廉政建设的形势依然十分严峻。

前两天我们组织支行中层干部和全体党员观看了银行业协会举办的反腐倡廉教育展览，从这些年来银行系统连续发生的贪污渎职案件，这些案件涉及到网点员工，有柜员、客户经理、中层干部，有网点负责人、科级干部、处级干部，还有高层领导，涉及到不同层面、不同岗位、不同年龄的人员，其贪污渎职的手法也各有不同，有盗取客户资金、违规放贷、非法吸收公众存款、贪污、受贿等等，其犯罪的动机有赌博、炒股、谋私利等。

这些贪污腐败案件，这些反面典型人物，都为我们敲响了警钟。

前车之鉴，后世之师。

作为经营货币特殊业务的金融枢纽机构，银行从业人员尤其是领导干部面对着更多的诱惑。

我们必须防微杜渐，防患未然，廉洁从业建设不容忽视。

历史和现实一再证明，领导干部一旦放弃了世界观改造，背离党的宗旨，私欲膨胀，把手中的权力作为谋取私利的工具，就必定走向腐化堕落、走向犯罪的深渊，落得身败名裂的下场。

虽然这些人是极少数，但所造成的危害和负面影响极大。

当前全国**银行开展的领导班子和领导干部作风建设教育活动，其目的就是通过学习，使领导干部思想认识和道德观念得到升华，树立起正确的世界观、人生观、价值观，和正确的权力观、地位观、利益观，自觉执行廉洁自律的各项规定。

当前，金融竞争异常激烈，能不能在激烈的金融竞争中求得生存和发展，除了要大力开拓市场，加快业务发展外，还要有一支政治性强、业务素质过硬的队伍。

有了这样一支队伍，我们的事业就会兴旺发达，无往不胜。

如果忽视反腐倡廉，各种腐朽思想就会趁隙而入，腐蚀我们内部一些意志薄弱者，使他们成为金钱、美色、糖衣炮弹的俘虏。

如果违法违纪活动和消极腐败行为得不到有效控制和惩处，队伍的战斗力从何谈起，各项事业又怎能健康发展。

金融是现代经济的核心。

金融行业的腐败现象，必然影响国民经济的健康发展，加大金融风险。

**银行正处于股份制改革的转型期，党风行风建设的好坏，廉洁从业意识的强弱，直接关系到自身防范风险能力的大小，直接关系到整个股份制改革的成败，直接影响到整个金融秩序的稳定，进而影响到国民经济的发展。

只有廉洁从业的思想认识到位了，才能保障合规经营。

近几年来，**银行改革发展势头总体较好，各项工作取得较大进步，在加强合规管理、防范经营风险和案件等方面做了大量工作，取得一定成效。

但仍存在不少不容忽视的问题，特别是一些违规问题屡查屡犯，案件时有发生。

有的员工可能会认为，廉洁从业这都是领导干部的问题，与我行普通员工无关，从以上几个案件可以看出，廉洁从业不仅仅是中层干部和高管领导所必须坚持的原则，而是每一位员工都必须遵守的原则。

以上这些案件和违规问题的发生，其内因是少数干部员工理想信念动摇，作风不正，自律不严，有章不循，违规违纪，甚至腐败堕落。

其外因则是一些普通员工规章制度执行不力，违规操作，为犯罪分子提供可乘之机。

由此可见，廉政建设搞好了，廉洁从业意识强了，通过规范和约束员工行为，彻底纠正违规违纪行为，各种违规违纪案件特别是大要案就能得到有效遏制，把各种可能发生的案件消灭在萌芽状态，最大限度消除风险隐患，资金损失和风险就会减少。

可见，预防和治理腐败，加强廉洁从业，也能带来直接的经济效益。

如果腐败现象得不到有效治理，甚至蔓延，经营管理就难以得到加强，经营行为就难以规范，各项业务就难以健康发展。

这个道理非常浅显，并且已经被实践所证明。

根据银监会统计，2008年银行业案件总数约50%发生在**银行，而其中80%发生在基层，几乎100%的案件都是违规操作。

（二）做学习的表率，主动加强学习，增强廉洁自律辨识力。

学习是党员干部增长才干、提高素质的重要途径，也是做好各项工作的重要基础。

正如毛泽东同志指出的：

“学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。

”在座的中层干部、党员干部，在经营管理、业务发展过程中，要应对各种内外矛盾和困难，要带领全行员工参与激烈的市场竞争，共同推动支行改革发展，就必然会面临很多新情况、新问题、新挑战。

在这样的情况下，领导干部如果不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的责任，甚至难以在这个岗位立足。

对领导干部来说，学习也是工作的一个重要组成部分，那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法；那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度；那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法；那种因循守旧，仅凭经验工作、决策，不积极更新观念、方法、措施的行为；那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误和有害的。

实践证明，只有勤奋好学、学以致用，才能与时俱进，创造性地工作。

古人说：

“是非明于学习，名节源于修养”，讲的是学习对塑造一个人的重要性。

领导干部必须牢固树立终身学习的思想，以谦逊的态度、顽强的毅力，从书本中学习，从深入实践中学习，不断进行知识更新，优化知识结构，努力在建设学习型银行、学习型员工中走在前列。

领导干部在学习中，一要自觉学习政治理论和党的路线方针政策。

不但要真学，还要真懂、真信、真用，从而坚定理想信念，加强党性修养和道德修养，提高自身政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观，真正做到一身正气、一尘不染，增强在复杂环境中辨别是非、美丑的能力，自觉抵制各种腐朽思想和不良诱惑的侵蚀。

二要努力学习专业知识、经济知识和管理知识，要把指导实践、解决问题、推动工作作为学习的出发点和落脚点，要着眼于解决**银行改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

三要认真学习党纪政纪及廉洁从业的规定，深入了解党组织和**银行对干部的要求，了解干部的行为规范，了解什么是干部应该做的，什么是干部不能做的，什么是干部必须遵守的，什么是干部严格执行的，这样才能做到心中有数，更好地廉洁从业。

四是要积极学习相关法律知识，增强法律意识和法制观念，明确什么该拿，什么不该拿，什么是自己的合法收益，什么是涉嫌腐败的赃款，什么是礼尚往来的人情，什么是权钱交易的贿金，做到知法、懂法、守法，运用法律武器与不良现象作斗争。

（三）要做执行的表率，严格践行廉洁从业各项规定，增强廉洁从业执行力。

加强廉洁从业教育，归根究底，还是要落实到支行实际业务经营中去，最终目的还是要推动支行业务发展。

在这个过程中，执行力就显得尤为重要。

教育活动开展的再好，没有坚强的执行力将其落到实处，一切都只是空中楼阁，因此，要增强廉洁从业执行力就必须下好“四个功夫”：

一要在培养全局观念上下功夫。

支行领导班子和领导干部不仅要增强一级法人观念，树立大局观、整体观，绝对服从上级行指令，不折不扣执行上级行部署还要带领全行员工不折不扣地执行各项指令，做到令行禁止，上行下效。

二要在求真务实上下功夫。

领导干部要增强支行各项业务发展的责任感和紧迫感，脚踏实地，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，全心为行，树立正确的业绩观，廉洁从业，把支行各项政策措施落到实处，创造实实在在的工作业绩。

当前市场竞争、同业竞争的形势愈加激烈，支行的业务发展面临着前所未有的挑战，但海西建设的宏围蓝图也给我们带来了前所未有的机遇。

机遇与挑战并存，我们的领导班子和领导干部要敢于直面挑战，正视困难、化解矛盾，主动解决工作中存在的问题。

三要在改革创新上下功夫。

创新演绎奇迹，改革推动发展。

改革创新是真抓实干的体现，是求真务实的要求。

时代在进步，我们经营所面临的内外部环境也在不断变化，领导干部一定要与时俱进、改革创新，在业务发展过程中，要注重在深入开展调查研究、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。

四要在强化执行上下功夫。

应当看到支行目前的工作中还在一定程度上存在落实不够的问题，在支行实施精细化管理和矩阵式管理的过程中，我们的领导干部一定要察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底；一些关键的、重要的环节，要身先士卒，抓紧抓好。

全力杜绝那种以会议落实会议，以文件落实文件的行为，杜绝那种不思进取，得过且过的态度，那种按部就班，工作推进迟缓的现象，那种不求有功，但求无过的思想，那种从利已主义出发或凭个人好恶来取舍政令的作风。

（三）要做接受监督的表率，增强民主监督，落实“一岗双责”。

我们建立了完善的规章制度，推行了执行力建设，但是，如果没有强有力的监督制约，就无法衡量制度执行的优劣与否、正确与否。

原**银行黑龙江省分行原副行长丁志国，利用职务便利，先后13次收受其下属干部、国有企业负责人、股份制公司负责人等几十个巨额礼金共计273万元。

可以看到，当前金融系统个别领导干部利用职务之便大肆进行钱权交易，不仅将自己送入高墙，同时也使企业形象蒙受巨大损失，丁志国所以能作案得逞，一个重要原因就是缺乏监督制约机制，为其钱权交易打开了方便之门。

事实上，监督并不涉及对个人的信任问题，而是对经营管理整个系统运行的一种保证。

只有对经营运行实行有效监督和约束，才能确保经营管理的正常运行，才能确保企业、职工的利益不受损害。

无论什么人都要接受监督，领导干部要养成在监督、约束下工作的习惯，要主动接受并大力支持来自各个方面随时随地的监督和约束，对领导干部来说，自觉接受监督和批评，虚心纳谏，不仅是一种美德，而且是在各种诱惑面前保持不败的重要保证。

因此，我们要把党内监督、法律监督、员工群众监督、民主监督等各方面的监督有机结合起来，要加强对主要负责人、关键岗位、重点环节的监督，形成监督合力，要重视内部的自律监管，要健全自律监管的组织机构、工作规程、考核奖惩、整改反馈等一套行之有效的监督制约机制，以规章制度为准绳，切切实实抓好自我监督、自我规范工作，使内控管理工作做到“人到位，制度到位，监督到位”。

全面落实“一岗双责”。

支行党委高度重视党风廉政建设工作，切实担负起党风廉政建设的领导责任，做到“与业务经营同部署、同检查、同考核、同奖惩”。

各部门各网点负责人务必将党风廉政建设工作亲自抓部署、抓检查、抓督导，对反腐倡廉工作常过问，把案件防控工作作为重要内容。

各网点部门要不断总结案件防控工作，并提出针对性意见，有效指导全行案件防控工作的具体展开。

与此同时，要按照支行的统一部署逐级签订党风廉政建设责任书、案件防范责任书、安全保卫工作责任书，将案件防控责任层层落实。

同志们，…