产业基地服务平台建设项目可行性研究报告Word格式.docx

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（二）可研报告编制依据

1.《投资项目可行性研究报告编制指南》；

2.《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

3.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划》；

4.《国务院关于加快发展服务业的若干意见》；

5.《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》；

6．《国务院关于进一步支持文化事业发展若干经济政策》；

7．《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》；

8．《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作意见》；

9．国家、行业及地方的有关法律、法规和规程、规范；

10．《某某市人民政府加快发展服务业实施意见》；

11．项目建设单位的其他资料。

（三）可研报告编制主要内容

1．项目建设背景及必要性

2．市场需求分析

3．建设选址及建设条件

4．项目产业基地总体规划

5．项目工程方案

6．配套工程

7．环保、消防、节能及安全

8．项目的组织机构设置

9．项目实施进度及招投标方案

10．投资估算及资金筹措

11．经济效益和社会效益评价

（四）可研报告结论意见

通过分析现代服务产业发展产业，电子商务正逐步走向产业集群化、园区化和规范化，本项目符合国家相关产业政策，属于国家支持鼓励的产业项目。

本项目定位于电子商务产业链的延伸和深度加工，XXXX电子商务产业服务平台服务功能的实现，对于打于造XXXX区国家级电子商务示范园区具有重要意义，可使该园区形成产业聚集、整合优化产业链和区域辐射效应。

本项目的建设档次、服务规模、技术水平，使本项目成为适合未来电子商务产业发展的综合服务平台，发展前景广阔。

项目地理位置优越，规划设计及选址合理，功能布局合适，投资估算准确，故本项目具有可行性。

二、项目建设背景及必要性

（一）项目建设背景

电子商务是我国现代服务业中的重要产业，人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是其重要特色，电子商务具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。

美国是世界上电子商务发展最早且最为成熟的国家。

欧洲各国的电子商务产业起步较晚但发展较快，目前在全球处于领先地位。

亚洲作为电子商务领域的新秀，具有较大发展潜力，但近年的发展速度和市场规模并不理想。

1997年，中国商品订货系统（CGOS）、中国商品交易中心（CCEC）、虚拟“广交会”等大型电子商务项目相继推出，拉开中国电子商务产业发展的序幕。

1998年，“首都电子商务工程”启动、1999年8848网上交易模式出现，以上标志着中国电子商务产业正式启动。

2005年以来，我国电子商务市场交易额稳定增长，2007年我国电子商务市场规模突破17000亿元。

“十一五”期间，国家颁布了电子商务发展规划，标志着政府推动电子商务的总体布局形成；

另一方面，企业参与了应用，这使电子商务对经济、社会发展产生重要推动作用。

“十一五”期间，国家政府出台了一系列政策以推动电子商务产业在我国的发展，对电子商务产业在中国的发展起到重要作用，据权威统计数据，截止2010年6月底，中国电子商务市场（包括B2B、B2C、C2C）交易额达到2.25万亿元；

中国网上支付（第三方支付）市场交易规模达到4500亿元，同比增长71.1%；

移动电子商务实物交易规模达到13亿元，用户数为5531.5万人，我国规模以上电子商务网站总量达20700家。

2010年电子商务行业相关政策法规

发布时间

政策法规名称

颁布部门

所属领域

2010年10月

电子商务示范企业创建规范（试行）

商务部

电子商务

2010年3月

中国电子行业电子商务企业信用资质认证实施办法

中国电子商会

2010年6月

关于促进网络购物健康发展的指导意见

网络购物

2010年5月

网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法

国家工商行政管理总局

网络交易

非金融机构支付服务管理办法

中国人民银行

电子支付

电子商务信用认证规则

商务部中国国际电子商务中心

信用认证

我国电子商务在十五年的发展历程中，经历了个人网络购物、电子营销、电子商务、全程信息化等阶段，实现了网络应用从低级到高级、从单一模式到多元模式的转变。

进入2011年，中国经济和社会发展进入重要而具有战略意义的“十二五”期间，《电子商务“十二五”发展规划》明确了政府部门鼓励风投、实体企业以及金融机构、政府财政等多种融资渠道对电子商务的支持，为电子商务发展营造了更为有利的环境。

近两年，随着国家“十二五”的开局，中国信息化、城市化、工业化等多元产业的融合式发展，以及现代服务业与新兴技术和新兴产业之间的相互参透和应用，为发展具有高技术含量、高度协同化和产业集群式的新兴电子商务产业，创造了极为有利的条件。

（二）项目建设必要性分析

电子商务产业是21世纪最具广阔前景的新兴产业之一。

发展电子商务产业是提高中国国家竞争力的重要途径，也是中国参与国际竞争必须占领的战略制高点。

近年，中国电子商务产业蓬勃发展，产业规模持续增长，初步显示出电子商务大国的潜力。

目前，中国电子商务产业发展现状有如下特点和问题：

1、发展速度较快，呈现区域不均衡性

东南沿海地区发展远优于中西部地区，发达地区优于欠发达地区且差距较大。

XXXX地处中国东北区域，电子商务产业起步晚于我国东南及南部地区，本地区缺乏全国性知名大公司。

2012年4月6日，国家商务部公布的首批国家级电子商务示范基地名单中，“XXXXXX电子商务产业园”名列其中。

本项目的建设地址位于该产业园区内，该项目建成后，将使XXXX集团成为“XXXXXX电子商务产业园”的重要依托企业。

2．产业链待完善，缺乏配套服务体系

因受起步较晚且发展速度迅猛、市场需求增长过快的影响，中国的电子商务企业一直处于快速成长、快速发展、快速被淘汰的激烈市场竞争环境中。

截止目前，中国上市企业中仅有四家企业为电子商务企业。

作为一个新兴产业，中国的市场发展环境中，迫切需要以政府为主导，以大企业为依托，形成上、下游产业生态链，以产业集群的方式提供“综合服务平台”，为正在成长中的中国电子商务产业和中小企业、相关企业提供一个生存环境、发展空间和服务定位。

为此，国家适时推出“电子商务示范基地”政策，鼓励各地区以大企业为依托，形成“规模化、产业化、综合性”的电子商务产业园区，以带动本地电子商务产业的发展，并对相关产业形成辐射效应。

相信“示范基地”政策的出台和实施，将对我国电子商务产业发展、产业链的完善和服务体系的建成与逐步完善，起到重要的支撑作用和示范作用。

（3）信用体系建设不完善

电子商务的发展急需出台针对电子商务交易的合同规范，加强对电子商务合同的监管，以减少或消除在线交易双方的风险，促进信用体系建设。

截止目前，国家已陆续出台了多部与电子商务、信息安全、诚信体系、认证、交易等相关的法律和文件，对促进我国电子商务产业发展起到积极作用。

但是，信息不对称、交易取证难、消费者维权难、网上个人信息保密难等诸多有关诚信、安全的问题依然存在。

为此，电子商务产业链的完善，电子商务产业基地的建设，对推进与电子商务产业相关的“服务产业”具有重要促进作用。

电子商务的发展与网上信用体系的建设完善，是互相促进、互为基础和支撑的“鱼水关系”。

（4）由于网络交易量统计和网络征税技术的困难，使得电子商务征税很难实施，而且至今仍无良好应对措施。

为此，以大企业为依托的电子商务产业环境的搭建和持续运营，对于形成以云计算技术、城市级数据共享平台为基础环境的数据存储、交换、交易平台，以及安全、海量、永久性的网上交易环境，包括对国家税收征管、网上交易监督工作有重要推进作用。

（5）物流配套体系仍需完善

我国尚未建立强大而先进的物流配送体系，物流管理水平低，现代物流业发达程度欠缺，全国范围或更广范围的物流配送能力仍显不足。

为此，通过具有先进信息技术经验和建设实力的专业大公司，承建本地区的电子商务产业基地项目，可以运作本公司先进的信息技术，合理、科学地规划、分配、调整物流、信息流、人流、交通资源等要素之间的矛盾，使之合理配置和应用，减少社会资源浪费，提高交易质量，合理规划和利用仓储资源，总体降低物流成本，提高物流配送效率。

（7）电子商务人才缺乏

由于我国电子商务起步仅十几年，并且产业本身发展迅速等因素的影响，我国关于电子商务人才的培养体系仍处于摸索建设中，导致了具有专业水准和实践经验的高级电子商务人才极其匮乏。

在全球化经济发展背景下，依托具有专业经验和全方位实力的大企业，能够深度开发本地区的电子商务产业发展潜力，壮大本地产业实力与规模，完善产业链条和打造综合服务体系，并在这个过程中搭建一个足够规模和影响力的吸引人才和培养人才的平台，从而形成本地区电子商务产业人才培养和聚集高地。

同时，人才的聚集对本地还能形成多项直接或间接的拉动效应，并使本地区的电子商务产业在扩大规模、壮大实力的基础上，最终能够积极参与国际竞争，走一条适合本地特色的产业发展之路。

（三）项目建设可行性分析

1．政策鼓励支持，为产业发展助力

“十一五”期间，中国电子商务产业进入快速发展时期，国家也推出了一系列政策法规。

2004年8月，《中华人民共和国电子签名法》颁布了，这是我国第一部信息化领域的法律，这部法律从电子认证服务角度，促进了电子商务安全认证和网络诚信体系的发展。

2005年1月，国务院出台了《国务院办公厅关于电子商务发展的若干意见》，提出“加快电子商务发展的五项基本原则：

政府推动与企业主导相结合、营造环境与推广应用相结合、网络经济和实体经济相结合、重点推进和协调发展相结合、加快发展与加强管理相结合。

”2006年6月出台的《电子商务发展“十一五”规划》，进一步明确了电子商务的产业地位，明确了我国电子商务发展的总体目标，同时，还从提高电子商务水平、培育电子商务服务体系、提升企业创新能力和完善支撑环境四个方面提出了我国电子商务发展的具体目标。

2012年4月，国家商务部推出了国家首批电子商务示范基地，这对各地区发展电子商务产业起到了很好的宏观指导、政策扶持和产业服务作用。

XXXXXX电子商务产业基地服务平台项目，恰好位于国家级首批电子商务示范基地“XXXXXX电子商务产业园”内，为此该项目既可借力于该区的产业发展政策，又可与“示范基地”共同发展。

本项目符合XXXX市XXXX区有关的国民经济和社会发展的总体规划、专项规划、区域规划等要求，在建设和投入应用后，项目目标与规划内容能够很好地与本区域的发展规划相互衔接和协调一致。

2．专业经验深厚，拥有丰富的产业发展资源

XXXX为国内最具实力的XXXX整合服务商和代理国际国内品牌最多的XXXX企业，公司在产品品牌管理、配送、物流、渠道管理、资源规划方面，积累了20余年的经营管理和开发建设实践经验。

自企业创立以来，XXXX利用自主开发的网上电子商务系统，已经为XXXX个知名品牌，全国XXXX个城市的XXXX家渠道商，XXXX家渠道商提供包括物流配送、网上交易等在内的电子商务服务。

3.项目符合当前电子商务产业发展趋势

电子商务产业集群是信息化发展的必由之路，工业发达的国家大多采取集群式的产业发展方式。

在全球经济一体化的日益深入影响下，加强电子商务产业集群建设已成为我国各大城市发展的趋势和重要发展战略。

电子商务产业集群的出现可同时带动企业发展，推动国家经济发展，提高地区核心竞争力。

电子商务信息化平台及其商业模式的出现，使企业实现了管理信息化、销售电子商务化。

本项目既可以集中处理电子商务流程中软硬件设备故障，也可以提供高水平定制化的电子商务物流解决方案，为电子商务提供关键物流服务支持。

同时，该基地的建设还可吸引相关企业入住基地附近地区，产业电子商务产业聚集的效果。

三、市场需求分析

（一）宏观产业发展趋势分析

1.未来几年中国电子商务仍将高速发展

根据中国电子商务研究中心发布的《2010中国电子商务100位CEO调查报告》显示，近九成的CEO认为未来三年中国电子商务将高速发展。

现在，中小企业利用电子商务意识的已经提高，并且传统企业对过进军网络市场以拓展销售渠道，以及移动电子商务的大量应用，还有国家和地方政府对电子商务政策扶持力度的加强，不断规范整顿市场，整个电子商务市场的交易规模和营业收入将不断增加，未来企业对电子商务的需求将会更加强劲。

未来，电子商务将被广泛应用于生产、流通、消费等各领域和社会生活的各个层面。

并且，物流、信用、电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开，从而使得电子商务发展的内在动力持续增强。

2.区域增长势头强劲，企业级应用水平提升

未来，随着《电子商务发展“十二五”规划》的推进和实施，电子商务在国民经济各部门中将得到进一步的推广和应用。

电子商务交易额将呈现稳定持续增长态势；

在区域发展方面，长三角、珠三角和环渤海等东南沿海的电子商务在继续高速增长的同时，辐射力也逐渐提高；

在企业应用方面，在国家、各级政府的政策引导下，电子商务服务业将发展壮大，并推动企业由非支付型电子商务向支付型电子商务发展，以及协同电子商务的发展，从而深化企业应用电子商务的水平。

3.电子商务带动多元产业融合式发展

在综合性电子商务网站已经占据综合类B2B领域绝大部分市场的情况下，越来越多的行业电子商务网站已经在综合网站市场之外寻求专业化细分领域的发展。

电子商务正在与传统产业进行深入的融合，两者相互促进，协调发展，除了电子信息产业、商业流通领域，电子商务还将向传统行业比如制造业、农业、医疗、旅游、地产，以及金融等行业渗透，形成多元融合式发展趋势，并在其他产业带动下，有可能形成新的竞争格局与发展模式。

4．电子商务服务业成为国民经济的新亮点

据统计，2011年我国电子商务交易额接近6万亿元人民币，占GDP比重上升到13%；

网络零售额超过7500亿元，已经占到了国民消费的4%。

随着企业供应链电子商务、国际电子商务的发展，将带动电子商务服务业的发展，围绕电子商务服务业，形成从低端技术环节到中端支撑环节，再到高端应用环节的电子商务服务链，一个全新视角的电子商务服务业态正在形成，它将是国民经济的新亮点。

5.移动电子商务成为新的应用领域

随着移动通信技术的突破和政策环境的优化，移动电子商务在短短几年中迅猛发展起来，基于它的方便快捷等巨大优势，移动电子商务正在广泛应用到各个领域，个人用户通过短信息、邮件，手机网站等方式获取各类信息，这些应用的普及是未来移动电子商务的重要基础。

（二）市场需求分析及预测

据统计，我国规模以上电子商务网站总量达20700家，其中B2B为8200家，B2C、C2C及其他模式的为达12500家，预计全年超过2.3万家。

“十一五”时期，我国电子商务行业发展迅猛，产业规模迅速扩大，2010年中国电子商务市场交易额已达4.5万亿，同比增长22%。

互联网逐渐由早期的门户、新闻娱乐向电子商务和生活服务应用为主转变，电子商务以低成本、高效率、覆盖广、协调性强、透明度高等交易优势，已经席卷了经济生活的各个层面。

截至2011年6月30日，我国互联网用户已达4.85亿，互联网普及率达36.2%，全社会电子商务应用意识不断增强。

政府相关部门围绕促进发展、网络购物、网上交易和支付服务出台了一系列政策、规章与标准规范，为构建适合我国国情和发展规律的电子商务政策法制环境做出了积极探索。

预计到2015年，我国规模以上企业应用电子商务比率将达80%以上；

网络零售额相当于社会消费品零售总额的9%以上。

（三）本地区电子商务产业发展趋势

XXXX市XXXX区位于XXXX市南部，处于XXXX经济区中心，辐射辽宁省的抚顺、本溪、鞍山、辽阳、营口五个城市，交通便利，拥有由XXXX桃仙国际机场、XXXX南站、城际铁路、高速公路、地铁构成的立体交通网络，区域内公路密度达到110.7公里/百平方公里，是XXXX市重要的交通枢纽和对外门户。

该区生态资源丰富。

东南部有绵延17公里的长白山余脉，植被茂密葱郁，坐落其中的陨石山国家级森林公园拥有19亿年前陨落的世界上最大最早的古陨石群；

北部有由东向西流经全区25.6公里的辽宁第二大河流——浑河，两岸地势坦荡，风景如画。

人文景观积淀丰厚，汉魏墓葬群，唐代中华寺、朝阳山等增添了丰富的历史文化内涵。

全区土地总面积XXXX平方公里，农业种植区占XXXX平方公里，其中，耕地面积达到XXXX万亩。

全区常住人口XX万人，人均拥有土地资源XXXX平方米，人口密度仅为XX人/平方公里，发展空间和发展潜力较大。

本区的道路、通信、供水、排水、供电、供气、供暖等市政工程设施建设有了较好的基础，多项重大市政工程正在推进。

文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险等社会服务配套设施日渐完善，电信网、广播电视网、互联网已覆盖全区域，三网融合工作有序推进。

综上所述的良好地区自然环境，优越的地理位置和良好科技人文环境，及作为国家级电子商务产业示范基地的优势，为发展高科技含量和具有生态环保优势的新兴业态和电子商务产业集群，提供了得天独厚的条件。

同时，该区域的现代服务业刚刚兴起，拥有巨大的发展潜力和发展空间，这些先决条件成为吸引国内外企业投资入主，投身参与本区现代服务业发展的重要因素。

为此，本项目的投资建设，以及投入运营恰好起到“为示范基地创造示范效应”的牵引作用，XXXX公司在本区的成功投资、顺利经营和成功发展，以及在此过程中所受到本地政府的关怀和支持，必将吸引更多商家的目光，从而在本区形成集群式效应和规模化发展。

“十二五”期间及今后相当长时期内，本区将成为国家振兴东北老工业基地战略的“科技制高点”，成为以信息化带动工业化，实现“两化融合”，打造现代服务业的科技高地。

另外，随着XXXX经济区上升为国家级战略，作为XXXX经济区的核心高科技中心，本地区将聚集更大的商流、资金流、人才流和信息流，为推动本区域的空间优化、推动产业升级和企业创新提供难得的机遇。

再有，随着沈抚同城化进程加速，两个城市的互补性和经济相关性将进一步增强，，将形成沈抚两地城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的新格局。

本区连接沈、抚两城，区位优势明显，将在沈抚两地同城化中获得发展先机。

还有，XXXX市作为十二届全运会主要承办城市，将主赛场馆和全运村设在本区。

这些场馆及基础配套设施建设带来的“全运会效应”将推动城市建设，带动区域经济发展，提升城市形象和品味，提高综合竞争力。

“十二运”将成为本地区发展和腾飞的良好契机，同时也是本区现代服务业、电子商务产业发展的最佳起跑线和发展助推器。

四、项目总体规划

（一）规划原则和依据

1.区域统筹，协调发展

综合统筹规划，与地区发展协调一致，将本服务平台的建设与发展融入到本地区的发展规划之中。

2.产业协调，突出重点

依据电子商务产业特色流程，规划服务平台布局；

重点推进电子商务服务业与电子商务产业本身的融合与发展。

3.规模合理，适当超前

合理确定建设规模，适当扩大增值服务能力，预留发展空间。

（二）规划指导思想

1.《中华人民共和国城乡规划法》；

2.《XXXX市城市总体规划纲要（2011-2020）》；

3.XXXX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

（三）总体规划内容

“XXXXXX电子商务产业基地服务平台”项目符合XXXX市XXXX区国民经济和社会发展的总体规划、专项规划、区域规划等要求。

XXXX将建设一个现代电子商务产业基地服务平台，包含供应链协同平台的硬、软件设备。

基础设施的集中建设将成为XXXX达成供应链协同平台的基本保障，项目建成使用后，本服务平台将依托XXXX业务，链接上游供应商和下游产业链，形成协同效应，降低供应链成本，提升效益与竞争力，并支持产业基地的发展。

本项目的建设内容如下：

1．电子商务技术培训中心

培训中心的功能分为对内、对位两部分：

对内：

对XXXX内部供应链服务链相关岗位员工提供专门的系统培训场所，不断提高员工的业务能力、工作效率，为客户创造更高的利润；

对外：

将对XXXX供应链协同平台所有客户进行平台应用、系统操作、业务流程等全方面的培训；

同时对社会开放，承接教育机构实习、参观等。

2.多功能客户服务中心

满足“400CALLCENTER”物流全国电话中心功能，400#坐席的工位数量50位。

3．技术服务中心

集中处理业务流程中软硬件设备故障，并从技术上保障电子商务系统的运行。

4．云平台数据中心

所有的业务数据交换将在数据中心的数据交换机上进行，并通过各种接口与供应链上下游客户相联结，从而无缝连接整个供应链。

该中心将与XXXX已有的数据交换中心共同运行，保障数据安全，不断提高数据处理速度，为系统运行的稳定、客户的数据安全提供保障。

同时，数据中心会通过集中式信息系统实现对全国供应链运作的集中式管理，并通过各种电子报表和数据挖掘技术对公司决策提供数据依据。

5．电子订单处理中心

集中处理各种业务类型的所有订单，与物流配送中心、逆向物流中心相连，形成一条从订单形成到物流配送发货的流水线作业。

6．电子商务物流配送中心

将订单处理中心处理完的订单按照不同的分类进行物流配送，对电子商务的物流环节提供支持。

7．集中办公区域中心

员工集中办公场所。

8．逆向物流处理中心

集中处理客户退货，换货业务。

9．服务支持维修中心

提供厂商品牌授权维修、选配件销售，以及面向最终客户的XXXX运维外包、培训等服务。

并作为售后维修必须的备件存放管理场所，并根据维修订单调配所需备件。

五、项目选址方案

（一）项目位置

XXXX市规划建设主要是以下8个物流中心项目，①XXXX近海国际物流、②沈海综合物流、③沈西制造业物流、④沈北综合物流、⑤,苏桃路物流、⑥铁西钢材物流、⑦桃仙航空产业物流、⑧XXXX综合物流。

其中,XXXX综合物流园区是高新技术产业和XXXX产业聚集地，临近XXXX桃仙机场和XXXX市场，是我们建设物流园区首选地点。

经过对XXXX市的沈北新区、于洪辽中、苏家屯、XXXX等多个区域实地选址走访对比，XXXX区域的土地增值快、位置好、价格合理。

（二）地理位置优势介绍

地块面积为XX亩，位于XXXX开发区，三环线以内，周围环境距离XXXX快速干道XX公里，具体位于XXXX公司以东，XXXX公司以北，XXXX公司以南，XXXX公交公司以西。

该地块处XX河XX岸，XXXXXXXX公司所在地XXXX街位于XXXX北岸，两地只有一河之隔，今年初，XXXX街通往浑河南的大桥已经开通，从XX街可直到项目地块位置，新建的大桥