党代会讲话报告讲解Word文档格式.docx

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2、农业农村基础巩固。

始终坚持把“三农”工作作为xx经济社会发展的基础性工作，务实高效推进。

今年，我镇成功创建为江苏省农业信息科技应用示范镇。

粮食生产喜获丰收。

粮食生产连续第九年获得丰产丰收。

预计全年实现农业总产值3.59亿元，同比增长15.1%。

现代农业发展势头强劲。

按照“提升形象、提升内涵”的要求，大力推进农业园区基础设施建设，园区内横一路、横二路和革新路等道路黑色化改造工程已开工建设，中兴现代农业产业园被评为无锡市高效农业产业园；

积极鼓励“三资”投农，筑博精品农业综合开发项目、百合生态观光休闲农业项目已经成功签约。

农村管理不断规范。

扎实开展了农村“三资”管理“回头看”工作，“三资”管理长效机制得到完善，基层民主管理得到深化，土地资源、畜禽防疫、生猪屠宰等各项基础工作得到有效规范。

农田水利基础设施有效改善。

万亩土地整理项目、新芳农水改造项目高标准通过了上级验收。

积极对上争取，顺利实施了中央小农水工程和5000亩中低产田改造项目，全面提升农田基础设施，改善了项目区农业生产条件。

3、城镇面貌大幅改善。

克服任务重、制约多等诸多困难，不断加大城镇建设和管理力度，加快城乡一体化步伐。

集镇区域展现了新面貌。

完成了邮电路、安前路等主干道路黑色化改造，兴杨花园、了亭二期、兴业三期安置房建设基本竣工，春节前后将全面交付，xx派出所扩建改造工程、基督教堂新主堂建设工程全面完成，环卫所、河西文化广场建设得到快速推进，中桥路南延、南环路、溪南路建设工程基本竣工，兴杨路至镇区连接段已全线贯通，新芳主街面道路改造提升工程、新芳文化广场建设工程已基本完成方案设计、管线迁移、地面清表等前期工作，即将启动建设。

村庄环境得到了新改观。

按照“点上出彩、线上出新、面上出色”的目标，全面开展了村庄环境整治工作，农村环境明显改善。

年内创建“三星级”康居乡村14个，省级生态村2个，无锡市级生态村5个。

黄家村成功创建为“陶都美丽乡村”，镇龙村、金紫村成功创建为无锡市级幸福村。

加大了对兴杨公路等主干公路沿线环境整治力度，干线公路两侧房屋立面刷白出新60万平方米，废旧收购点整治成效明显。

集镇管理取得了新成效。

以推进镇级城市化管理为抓手，建立健全长效管理机制，重点加强了镇容卫生、经营秩序、交通秩序和建设秩序的日常管理。

依法严厉处置乱设摊点、店外经营、私挂横幅、乱张乱贴、乱停乱放等不良行为，有效改善了镇容镇貌。

严控矿山石料外运,做到日常巡查与突击检查相结合，查处违规运输行为29起，有力保障了矿山资源的合理开采和利用。

始终保持对违法建设的高压态势，查处违法建设81起，拆除违建面积3800平方米，切实起到了有力的震慑作用。

4、民生福祉有效提升。

坚持改善民生不动摇，全镇上下始终保持了和谐稳定的良好局面。

实行教育优先发展。

投资1500余万元的xx幼儿园新建工程已全面竣工，并即将启用。

制定出台了《xx镇教育教学成果奖励意见》，促进提高教学质量，鼓励发展特色教育。

安装公司、海盛兴金属、磊通贸易、晟益建筑等企业积极捐资赞助教育事业，在全社会营造了浓烈的尊师重教氛围。

完善公共卫生服务。

镇社区卫生服务中心成为全市唯一获得江苏省实施基本药物制度先进集体的医疗卫生单位。

研究出台奖补政策，全力推进标准化村级社区卫生服务站创建工作，健全镇、村两级公共卫生服务网络体系，全镇共有11个村级卫生服务站通过验收。

落实社会保障制度。

积极推进企业社保扩面，企业职工参保扩面人数达474人，超额完成上级任务；

积极落实各项就业政策，全年开发就业岗位730多个；

全面完成城乡居民基本医疗保险工作，参保率达100%。

加大帮扶救助力度。

按季足额及时发放低保金，全年累计达293万元；

充分发挥镇慈善分会慈善救助功能，救助各类困难群众1296人，发放助医、助学、助困等各类救助金194万元。

丰富群众文体活动。

成功举办了我镇首届企业文化节和第一届全民运动会，荣获江苏省全民健身活动先进单位称号。

以“幸福宜兴、文化民生”为主题的文化区域互动演出，得到了上级充分肯定。

结合各种节庆，组织开展各种文体和庆祝活动，文化活动氛围浓厚；

积极开展各类精神文明创建活动，讲文明话、办文明事、做文明人渐成风尚。

维护社会和谐稳定。

坚持“打防结合，预防为主”的指导思想，努力建设“平安xx”、“和谐xx”。

完善“信访稳定星级村”考评机制，提高基层干群做好信访稳定工作的责任感和积极性。

“四项排查”工作成效显著，矛盾化解及时有效，镇全年群众来信来访大幅下降。

出色完成十八大安保维稳任务，科学应对、妥善处置了部分企业突发性金融事件，维护了安定团结的良好社会局面。

此外，科技、计生、体育、老龄等各项社会事业取得明显进展，普法工作、老干部工作、人才工作、人民武装工作、双拥工作、统战工作、群团工作得到切实加强。

5、党的建设全面加强。

以“创先争优活动”为总抓手，通过大力实施“素质提升工程”、“固本强基工程”、“凝聚力工程”、“品牌培育工程”，党组织的战斗堡垒作用显著提升，党员干部队伍呈现出更加奋发有为的精神风貌，镇机关在全市“千人评议机关”活动中，荣获乡镇组第三名的好成绩。

党的思想教育不断深入。

党委中心组学习、“xx讲坛”系列课程，为机关和基层干部经常性、制度化的学习搭建了平台，营造了氛围；

加强了对村、企干部培训教育，拓宽了基层干部的视野，增添了干事创业的动力；

开展建党91周年纪念活动、“xx发展大家谈”活动、夏季党员轮训、“七一”党课等主题教育活动，更好地统一了党员干部的思想，凝聚了党员干部发展共识。

基层组织建设不断壮大。

通过实施“领头雁工程”，农村党组织的凝聚力和向心力得到不断增强；

通过开展“争创党员示范岗”、“三解三促”、“党员志愿服务”等主题活动，机关党组织和党员先进性得到了更好地彰显；

以“扩大覆盖面、扩大影响力”的双扩工程为重点，新组建“两新”党组织16个，提高了“两新”党组织的组建率。

党风廉政建设不断加强。

分层次、分类别组织安排各级各类党员干部，开展了党风廉政专题学习培训和警示教育活动。

重点开展了工程建设领域突出问题等专项整治工作。

加大了对违纪违法党员干部的查处力度，全年累计查处各类违纪案件10件，给予纪律处分10人。

各位代表，即将过去的2012年，是我镇经济总量大幅增长、综合实力快速提升的一年；

是基础建设阔步推进，镇村面貌明显改观的一年；

是社会事业协调发展，幸福指数大幅提高的一年；

是党的建设切实加强，执政能力不断增强的一年。

在今年这样一个极不平凡的年份，能够取得这样的成绩，来之不易，尤显珍贵，这是全镇上下团结拼博，克难求进，共同努力的结果；

是镇人大和镇政协工作委员会充分履行职责、和衷共济、通力协作的结果；

是国土、金融、供电、工商、税务、公安、城管、电信、邮政、水务、广电、卫生等部门顾全大局，支持配合的结果。

在此，我谨代表镇党委，向各位代表、列席人员，并通过你们向所有为推动xx经济社会发展作出贡献的同志们、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，xx的发展仍然面临不少困难和问题：

一是产业结构不尽合理，优势产业的培育、新兴产业的壮大还没取得实质性突破，项目储备不足，后劲乏力，企业抗击风险的能力不强，产业转型迫在眉睫；

二是镇级财力薄弱，保障发展和建设的压力较大；

三是村级管理还需加强，“三资”管理还存在一些薄弱环节，农业增效、农民增收的有效举措和办法不多；

四是社会管理还需加强，一些不稳定，不和谐的因素依然存在；

五是干部队伍建设仍需加强，干部的思想观念、精神状态和工作作风亟待提升。

对此我们在今后工作中必须高度重视并认真加以解决。

二、坚定必胜信心，迎接更大挑战，加速xx崛起

11月4日，市委王书记来我镇调研时，充分肯定了我镇经济社会发展所取得的成绩，同时，还指出，xx发展正处于关键时期，必须加快发展、加速崛起，切实增强危机感和紧迫感。

王书记的要求，既是鞭策，也是挑战，更是对xx加快发展发出的一道动员令。

加速xx崛起，必须充分认清形势，保持清醒头脑。

纵观明年形势，依然是错综复杂，充满变数，存在很多不确定因素。

从国际看，世界经济持续低迷，各种形式的保护主义明显抬头，世界经济已进入深度转型调整期。

从国内看，发展仍然面临不少风险和挑战，经济下行和产能过剩的矛盾加剧，企业生产经营成本上升，创新能力不足，金融领域存在潜在风险。

从自身看，产业结构不合理，企业规模小而散，企业资本积累不足，抵御风险能力较弱。

初步判断，明年我们可能面临更大的困难和挑战。

迎接更大挑战，加速xx崛起，信心重于一切。

面对困难和挑战，我们一定要看到积极的因素，光明的一面：

一是党的十八大的胜利召开，为我们战胜挑战、加速崛起指引了正确方向。

二是宁杭高铁的通车和宏观经济基本面长期趋好的态势，为我们战胜挑战、加速崛起注入了强大动力。

三是自身持续发展的良好势头和日益改善的基础设施，为我们战胜挑战、加速崛起提供了有力保障。

四是市委市政府的大力支持，为我们战胜挑战、加速崛起提供了坚强后盾。

所有这些，都是我们负重拼搏，加速崛起的基础所在、力量所在、信心所在。

迎接更大挑战，加速xx崛起，需要我们增强四种意识：

一要增强创业意识。

始终保持发展的激情、昂扬的斗志，坚决克服困难面前消极悲观，坚决防止危急时刻束手无策，坚决杜绝压力之下厌战懈怠，要做到直面挑战，恪尽职守，勇于担当，敢于负责，满怀豪情，激情创业。

二要增强实干意识。

“空谈误国、实干兴邦”，要把成就事业作为人生的最高追求，珍惜干事创业的舞台，保持自强不息的干劲，心无旁骛，埋头实干，力戒心浮气躁，力求脚踏实地，一步一个脚印，一干一个成绩。

三要增强团结意识。

团结就是力量。

要把团结协作作为谋事之基、成事之本，团结一切有效力量，调动一切积极因素，合心、合力、合拍地推进各项工作，真正做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，凝聚起战胜挑战的强大力量。

四要增强执行意识。

要体现在大局观念上，对党委政府决策，有令必行，刚性执行，坚决杜绝我行我素的自由主义；

体现在工作标杆上，追求完美，争创一流，坚决杜绝得过且过的平庸主义；

体现在创新实践上，摆脱僵化，不入俗套，坚决杜绝墨守陈规的教条主义。

迎接更大挑战，加速xx崛起，必须在明年工作中坚持三个“不动摇”：

一是坚持加快转型不动摇。

加快产业转型升级，是xx加速崛起的根本出路。

要把发展新兴产业作为战略举措，坚持引进与嫁接并举，充分整合产业、企业、科技、人脉等各类资源，着力做好高端合作、项目嫁接、产业延展的文章，促进新兴产业项目加快落地结果，推动经济发展提质增效。

二是坚持稳企业、稳增长不动摇。

坚持稳字当头，把稳企业、稳增长作为经济发展的头等大事，全力保持经济持续健康发展。

要把扩大有效投入作为稳企业、稳增长的根本途径；

把增效提质作为稳企业、稳增长的主攻方向；

把科技创新作为稳企业、稳增长的强大动力，推动发展速度、发展质量和发展效益的同步提升。

三是坚持改善民生不动摇。

发展为了民生，民生保障发展。

尽管我们面临前所未有的困难和挑战，但仍要强化执政为民的理念，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，做到民生投入不减、力度不降，落实富民、惠民、利民、安民的各项政策制度，高质高效推进为民办实事项目，进一步提升群众的幸福指数。

三、强势推进各项重点工作，坚定不移地推动xx经济社会又好又快发展

2013年，是全面贯彻落实十八大精神的第一年，是宜兴率先实现基本现代化的冲刺之年，是加速xx崛起的启动之年，做好2013年工作，任务艰巨，意义重大。

2013年全镇工作的指导思想和总体要求是：

以党的十八大精神为引领，全面贯彻落实中央经济工作会议和市委十二届三次全会精神，突出科学发展主题，把握稳中求进主基调，按照狠抓项目稳增长，加快转型增效益，做优环境提品质，办好实事惠民生，创新管理保稳定的总要求，卧薪尝胆，负重奋进，全力推动xx经济社会加速崛起。

根据这一指导思想，2013年我镇经济社会发展的主要预期目标是：

确保完成工业应税销售收入150亿元，争取160亿元，冲刺170亿元；

财政收入7000万元，同比增长12.9%；

工业后劲投入7亿元，同比增长8%；

国内生产总值30亿元，同比增长8%；

自营出口4000万美元，同比增长15%；

农民人均纯收入18000元，同比增长6%。

明年着重抓好以下五方面工作：

1、以提质增效为目标，稳步增长，加快转型，致力实现工业经济的新突破

一是要以项目建设为抓手，带动稳增长、快转型。

保持平稳增长、加快转型发展，项目建设是最现实的抓手，有效投入是最可靠的保证。

要按照“重点项目突破年”的要求，引导现有企业技改扩能，拉长产业链，提升价值链；

加大新材料、新能源、机械制造、节能环保等产业的招商引资力度，加强与国企、央企的战略合作，着力引进一批科技型、规模型、税源型项目。

二是要以做强企业为根本，推动稳增长、快转型。

强化规模培育，争取培育50亿元企业1家，20亿元以上企业3家，亿元以上企业10家以上。

实施品牌战略，培育省级品牌1只，无锡市级品牌3只。

开展“企业管理提升年”活动，引导企业确立现代管理理念，强化企业管理，向管理降成本，向管理要效益。

要确保资金安全，确立更加强烈的风险意识，审慎进行融资借贷，确保资金链正常安全运转；

要依法规范经营，自觉规范贷款用途，大力发展实体经济；

要防范市场风险，大力压降“两项资金”（应收账款、产品存货）占比和库存，严防到金融市场去“抄底”。

三是要以科技创新为动力，驱动稳增长、快转型。

推动产学研深度合作，坚持“走出去”与“请进来”相结合，大力开展多种形式的对接、洽谈活动，为产学研合作搭建平台。

加快“三创”载体建设，新增“三创”载体面积3000平方米。

加强人才引育力度，柔性引进一批科技创新人才，通过广泛集聚各类创新资源和创新人才，提升科技创新对经济发展的贡献度。

四是要以深化服务为保障，助动稳增长、快转型。

要深化“企业服务年”活动，进一步转变服务理念，继续完善领导干部与重点企业挂钩帮扶机制、项目跟踪服务机制，切实为企业解决实际困难。

制订完善鼓励做大做强的扶持政策，加强对土地、资金、用工等要素的科学组织调配，加强经济运行监测，帮助防范金融风险，努力营造宏观“冷气候”中的温暖“小环境”，帮助企业树信心、鼓士气、增斗志。

五是要以园区载体为支撑，拉动稳增长、快转型。

按照“高起点规划、高品位建设、高水平管理”的目标要求，工业北区要加快推进技防、园区标识、绿化亮化、节点改造等基础配套设施建设。

成立园区管理服务中心，规范园区管理，强化项目服务，造浓园区发展氛围。

工业南区要加快推进园区内道路、水、电、气，绿化、亮化等基础设施建设，提高园区承载力。

2、以城乡一体化为目标，统筹兼顾，彰显特色，致力实现“三农”工作的新突破

一是要千方百计增加村级收入。

按照差别化发展、差异化考核的理念，因村制宜，发挥优势，鼓励各村大力发展高效农业和标准化厂房建设，增强村级“造血”功能；

继续强化村级“三资”管理，提升拓展“三资”管理内涵和外延，推动“三资”管理更加规范有序、监督更加科学有效、公开更加真实透明，努力增加村级经营性、资源性、资产性收益；

要加大对经济薄弱村的帮扶力度，完善帮扶机制，整体提升村级经济实力。

二是要不遗余力推进农业现代化。

按照工业化的理念，依托中兴现代农业产业园，积极实施政策激励、园区带动、服务体系建设、专业合作、品牌培育等五大工程，大力发展现代高效农业、休闲观光农业。

按照“提升形象”的要求，加大园区基础设施建设力度，完成三条主干道路建设、园区管理服务中心建设和园区主入口节点改造、园区绿化、亮化等基础设施建设，拉开园区骨架，完善园区功能。

按照“提升内涵”的要求，着力引进一批科技含量高、辐射效应广、带动能力强的农业龙头企业和项目，加快推进筑博精品、新中兴农业、金紫水蛭、瀛园中草药和百合生态等园中园建设，彰显xx农业特色。

三是要一着不让加大环境整治力度。

要下更大决心、以更高要求推进村庄环境整治工作。

明年，将继续推进三星级康居示范村创建，重点打造一个在全市有示范意义的样板村庄；

继续推进干线公路环境整治，重点开展公路沿线鱼塘整治和局部节点改造；

加强矿区环境和建材企业环境的深度整治，不断提升环保支撑力和生态竞争力。

3、以做精做美为目标，完善功能，集聚人气，致力实现城镇面貌的新突破

要按照“拉开框架、完善功能、集聚人气、提升形象”的思路，坚持需要与可能相结合的原则，量力而行，适度超前，加快城镇建设步伐，不断提升城镇建设的品位和档次。

一是要精心规划。

要继续强化规划的刚性地位，发挥规划的龙头作用，以一流的规划引领发展，严格执行各类建设项目的规划报批。

完成镇域总体规划、新芳集镇控规、商业街规划、镇区景观带规划、新芳广场规划、镇级城市化管理规划及其他节点规划。

二是要精品建设。

要围绕完善基础设施建设，完成xx镇区道路黑色化改造，新芳集镇主街面道路改造，北环路延伸段建设；

要围绕功能性载体建设，启动镇区商业街、大型超市、高档住宅小区等建设工程，完成新芳文化广场、新芳小学篮球馆及xx农贸市场“农改超”建设；

要围绕生态环境建设，完成南环路绿化、亮化工程，河道景观带改造工程，启动老镇区保护性修缮和新芳集镇整治工程，使镇区的道路更通畅，环境更优美，设施更配套，形象更靓丽。

三是要精细管理。

按照镇级城市化管理的要求，以“示范街”创建为抓手，深入推进网格化、精细化、常态化管理。

加大城镇综合整治力度，重点开展违法建设、镇容秩序、交通秩序、经营秩序等方面的专项整治活动，提升集镇品味。

4、以和谐稳定为目标，扩大服务，均衡发展，致力实现社会建设的新突破

围绕建设“幸福xx”目标要求，进一步加大以改善民生为重点的社会建设力度，推进经济社会与民生事业的同步均衡发展，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众生活更加幸福、更有尊严。

一是要全力增加居民收入。

突出农民、职工、中低收入者、困难家庭、大中专毕业生“五个群体”，拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶等“五大”增收渠道，多措并举促进居民增收。

充分发挥镇慈善分会慈善救助功能，逐步引导社会力量增设慈善冠名基金，加大帮扶救助力度，扩大社会救助覆盖面。

二是要着力增强社会保障能力。

扩大城乡社会保障覆盖面，确保城乡居民养老保险参保率100%。

加大养老服务体系建设，加快推进各村（居）居家养老服务，整合养老资源，鼓励民间资本开办养老服务机构，满足日益增长的养老服务需求。

三是要努力提高公共服务水平。

要加大投入，创造条件，实现校车接送和镇村通公交的全覆盖。

继续推进标准化社区卫生服务站建设，完善提升社区卫生服务站功能，不断提高基本医疗和基本公共卫生服务的质量和水平。

立足镇情实际，科学确定为民办实事项目，加大投入，有序推进，高效运行，让实事工程实实在在造福xx百姓。

四是要大力发展文化教育事业。

积极组织开展机关文化节等健康向上、形式丰富的群众性文体活动，不断满足人民群众精神文化需求。

充分挖掘xx历史文化遗存，加快推进钱松碞故居修缮工程。

把教育作为培育人才、集聚人气、凝聚人心的有力抓手，优化教育发展环境，改善教育办学条件，提升教育整体质量。

五是要致力维护社会稳定。

以“四项排查”为抓手，完善社会矛盾纠纷预警机制，努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

完善突发事件应急机制，切实提升维稳能力，增强维稳合力。

加快推进“技防镇”二期工程，提高社会治安防范技术水平。

推进社会管理创新，加快筹建镇社会管理服务中心，构建社会管理综合服务平台；

探索开展村级稳定风险评估工作，努力实现社会管理基层化、法制化和信息化，确保社会和谐稳定。

5、以提升执政能力为目标，创新实践，打造品牌，致力实现党的建设的新突破

一是要突出思想政治建设，始终保持创先争优的精神动力。

充分利用党委中心组学习、“xx讲坛”等载体，深入学习党的十八大精神，大力营造崇尚学习、奋发向上的气氛。

深入推进学习型党组织、学习型机关和学习型领导班子建设，扎实开展“比作为，创先进，争优秀”活动，激发出全镇党员干部“比作为”的热情、“创先进”的激情、“争优秀”的豪情，汇聚推动xx加速崛起的磅礴动力。

二是要突出干部队伍建设，着力打造干事创业的干部团队。

完善选人用人机制，坚持重品行、重实绩、重民意的用人导向，真正把想干事、敢干事、会干事的同志提拔到重要岗位上来。

以村书记、机关中层、年轻后备干部为重点，积极开展双向挂职、能力培训等活动，努力建设一支素质高、作风硬、能力强、形象好的干部队伍。

三是要突出基层组织建设，全力夯实固本强基的战斗堡垒。

按照基层党建工作提升年的要求，认真做好支部换届和村（居）委换届工作，切实加强基层组织建设。

继续深化“三解三促”、“千人评议机关”等活动，不断提高机关党建水平和行政服务效能。

顺应“两新”组织快速发展的新形势，加大在非公经济组织和新社会组织中建立党组织的力度，进一步扩大党的组织和工作的有效覆盖。

四是要突出党风廉政建设，努力塑造勤政廉政的良好形象。

以贯彻落实《廉政准则》为重点，进一步完善政府投资工程建设管理机制、部门防控机制、村级管理机制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

深入推进“阳光工程”，突出对部门“一把手”权力的监督，实施村级党风廉政标准化工程，确保权力依法行使、公开运行。

加大案件查处力度，严肃查处违法违纪案件，以党风廉政建设的实际成果取信于民。

各位代表、同志们，2013年是承前启后、继往开来的关键之年，做好新一年的工作，责任重大，使命光荣。

让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民以更加振奋的精神、更加积极的姿态、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，卧薪尝胆，负重奋进，为实现xx经济社会加速崛起而努力奋斗！