村庄综合整治实施方案.docx

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西平县蔡寨回族乡蔡寨村环境综合整治实施方案

第一章 总 论 .-3-

1.1项目名称与承办单位...................................................-3-

1.1.1项目名称............................................................................................................................-3-

1.1.2项目承办单位、项目负责人............................................................................................-3-

1.1.3项目实施地点....................................................................................................................-3-

1.2编制依据、内容及范围.................................................-3-

1.2.1编制依据............................................................................................................................-3-

1.2.2方案内容与范围................................................................................................................-4-

1.3项目概述.............................................................-4-

1.3.1项目的提出及建设的必要性............................................................................................-4-

1.3.2建设规模与内容................................................................................................................-5-

1.3.3建设地点............................................................................................................................-5-

1.3.5建设条件............................................................................................................................-5-

1.4投资估算及资金筹措...................................................-6-

1.5结论与建议...........................................................-6-

1.5.1结论....................................................................................................................................-6-

1.5.2建议....................................................................................................................................-7-

第二章 项目背景及建设必要性...............................................................................................-8-

2.1蔡寨乡经济发展现状...................................................-8-

2.2项目提出背景.........................................................-8-

2.3项目建设必要性.......................................................-9-

第三章 建设条件.....................................................................................................................-11-

3.1村庄规划条件........................................................-11-

3.2建设地点、基本情况和主要环境问题....................................-12-

3.3建设条件............................................................-12-

3.3.1自然条件.........................................................................................................................-12-

3.3.2基础设施条件.................................................................................................................-13-

第四章 工程方案.....................................................................................................................-15-

4.1设计依据............................................................-15-

4.1.1基础资料.........................................................................................................................-15-

4.1.2设计规范.........................................................................................................................-15-

4.2蔡寨回族乡蔡寨村委基础设施现状......................................-15-

4.3建设内容与规模......................................................-16-

4.3.1供水工程 17

4.3.2污水处理工程.................................................................................................................-17-

4.4工程方案............................................................-18-

4.4.1供水工程.........................................................................................................................-18-

4.4.2污水处理工程.................................................................................................................-18-

4.5主要工程量及投资预算................................................-19-

第五章 环境保护.....................................................................................................................-21-

5.1环境现状...........................................................-21-

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蔡寨回族乡人民政府

5.2设计依据和采用的环保标准...........................................-21-

5.3环境保护措施.......................................................-21-

第六章 环境和社会效益分析 .-23-

6.1环境效益分析.......................................................-23-

6.2社会效益分析.......................................................-23-

第七章项目组织管理与实施...............................................-25-

7.1项目组织...........................................................-25-

7.2项目管理...........................................................-26-

7.3建设进度计划安排...................................................-26-

第八章 项目招投标方案.........................................................................................................-27-

8.1招标原则...........................................................-27-

8.2项目招标范围.......................................................-27-

8.3投标、开标、评标和中标程序.........................................-27-

8.4评标委员会的人员组成和资格要求.....................................-28-

第九章 投资估算与资金筹措.................................................................................................-30-

9.1投资估算...........................................................-30-

9.1.1估算说明........................................................................................................................-30-

9.1.2编制依据........................................................................................................................-30-

9.1.3其它费用部分................................................................................................................-30-

9.1.4投资估算........................................................................................................................-30-

9.2资金筹措...........................................................-31-

附图：

附图一：

河南省西平县蔡寨回族乡村庄区位图；

附图二：

蔡寨村农村环境综合整治实施项目工程示意位图；

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蔡寨回族乡人民政府

西平县蔡寨回族乡蔡寨村环境综合整治实施方案

第一章 总 论

1.1项目名称与承办单位

1.1.1项目名称

西平县蔡寨回族乡蔡寨村环境综合整治实施方案

1.1.2项目承办单位、项目负责人项目承办单位：

西平县蔡寨回族乡项目负责人：

吕贺华

1.1.3项目实施地点

西平乡蔡寨回族乡蔡寨村

1.2编制依据、内容及范围

1.2.1编制依据

1、《西平县蔡寨回族乡村镇规划》；

2、《河南省农村环境污染防治规划》；

3、财政部、环保部《关于组织申报2009年中央农村环保专项资金的通知》（财建便函[2009]17号）

4、《河南省财政厅、河南省环境保护局关于加快推进

2008年农村专项环保资金预算执行的通知 》（豫财办建

［2009］4号）》

5、《河南省农村小康环保行动计划》（豫政办〔2007〕41号）；

6、《河南省环境保护“十一五”规划》（豫环〔2007〕74号）；

7、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

（中发〔2006〕1号）；

8、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发

〔2005〕39号）；

9、《关于加强农村环境保护工作的意见》（国发办〔2007〕63

号）；

10、《全国农村环境污染防治规划纲要》（环发〔2007〕192号）；

11、编制人员调查的有关资料、数据。

1.2.2方案内容与范围

结合西平县蔡寨回族乡农村经济、环境质量现状，参考蔡寨村委村庄综合整治规划，组织有关专业人员在对蔡寨村委环境质量现状进行充分调研的基础上，对项目建设的依据、条件、背景及必要性进行了全面论述，对蔡寨村委生活垃圾处理、污水处理及配套管网等基础设施的建设条件、建设规模项目组织与实施、经济社会效益等方面进行综合分析和评价，为项目实施提供了科学、可靠的依据。

1.3项目概述

1.3.1项目的提出及建设的必要性

蔡寨村是蔡寨回族乡政府所在地，是我县少数民族回民的集聚地。

近年来，西平县蔡寨回族乡农村经济迅速发展，根据少数民族回民的生活习俗，牛羊养殖业、牛羊屠宰业已成为该村的主要支柱产业。

但该村的屠宰业大部分为家庭作坊式，产生了大量的污水和垃圾均未经处理直接排放，加之该村产生的生活污水和生活垃圾随意排放，给该村造成了严重污染。

农村环境恶化的状况并没有得到根本扭转，点源污染与面源污染共存，农村生活污染和区域河流水体污染叠加，各种新旧污染相互交织；环境污染问题仍然是危害农民身体健康和财产安全的重要因素，在一定程度上制约了农村经济社会的可持续发展。

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《关于加强农村环境保护工作的意见》（国发办〔2007〕63号）、《全国农村环境污染防治规

划纲要》（环发〔2007〕192号）和《河南省农村小康环保行动计划》

（豫政办〔2007〕41号）、《河南省环境保护“十一五”规划》（豫

环〔2007〕74号）和《河南省农村环境污染防治规划》，保护和改善农村环境，提高农民的生活质量和健康水平，促进社会主义新农村建设和全乡农业的可持续发展，特制定本实施方案。

1.3.2建设规模与内容

实施项目：

污水处理工程 ；垃圾收运工程。

预期目标：

生活垃圾清运率 100%，生活垃圾无害化处理

率80%，生活污水收集率70%；

本项目实施后，蔡寨回族乡蔡寨村 环境“脏、乱、差”问题得到有效解决，村民生活与生产环境得到切实改善；基本实现

“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村建设目标。

1.3.3建设地点

本项目建设地点在西平县蔡寨回族乡蔡寨村委。

1.3.5建设条件

1、地理位置条件

蔡寨乡地处西平县城西南18km处，南与遂平县为临，境内资源丰富、交通便利。

2、气候条件

西平县地处于河南省中部，属亚热带向暖温带过渡地区，具有典型的过渡性气候特点。

温暖湿润，四季分明，雨热同步，降水、光照充足，冬不严寒，夏不酷暑，利于多种生物生长。

主要气候条件如下：

平均气温 14.8℃

最高气温 40.9℃

平均降雨量 841mm

最大年降雨量 1575mm

最小年降雨量 406mm

年平均日照时间 2100小时

平均无霜期 222天

最大风力 35Kg/m2

最大风速 25m/s

平均蒸发量 1566.6mm

最大冻土深度 160mm

3、交通条件

西平地处中原，南临驻马店市，北与漯河市接壤，京珠高速公路、107国道、京广铁路、高兰公路纵贯南北东西，交通十分便利。

蔡寨乡境内现有西（平）——蔡（寨）公路贯穿全乡，运输条件便利，可满足本方案实施的需要。

4、排水

蔡寨回族乡境内主要河流为万泉河，为该乡农村生活污水的排放提供了水环境容量。

5、公用设施依托条件

（1）电力

本方案实施项目紧临县乡供电网和输变电线路，电力供应充足，设施完备，可保障项目工程实施需要。

（2）通讯

西平县程控电话及移动电信可满足项目固定、移动通讯要求。

6、社会、经济条件

据统计，2008年全乡工农业生产总值达17521万元，为本项目的实施提供了较好的配套资金；国家“关于推进社会主义新农村建设的若干意见”等一系列惠农政策为本项目的实施提供了有力的政策和资金保证。

1.4投资估算及资金筹措

本项目投资总额为 393.43万元，其中蔡寨回族乡自筹

157.43万元，申请2009年农村专项环保资金 236万元。

1.5结论与建议

1.5.1结论

本项目的建设符合我国全面建设小康社会的发展目标，符合国家有关政策和规定，并具有显著的环境效益、社会效益。

本项目实施后，蔡寨回族乡蔡寨村环境“脏、乱、差”的现状得到有效解决，村民生活与生产环境得到切实改善；基本实现

“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村建设目标。

1.5.2建议

1、在建设和运行中，蔡寨回族乡一定要处理、协调好各职能部门的关系，使其从政策、组织、人事和资金等各方面成为该项目实施的有力保证。

2、要规划处理好各项基础设施建设的相互关系，要从长远出发，相互依存，相互补充，协调一致。

防止重复建设或相互推诿扯皮，

造成资源浪费和功能欠缺。

3、加强本项目施工期环境管理和环境监理，确保各污染治理设施在设计和建设过程中逐项得到落实。

4、积极落实建设资金，落实设计和施工单位，尽早开工，及时投入使用，尽快发挥本实施方案的环境效益和社会效益。

5、严格按照《中华人民共和国招投标管理办法》的规定和程序，面向社会公开招标，确保项目的工程质量。

6、精心组织工程建设进度，及时组织专业人员进行工程质量检查验收，确保保质保量地如期完成工程建设任务。

第二章 项目背景及建设必要性

2.1蔡寨回族乡经济发展现状

蔡寨回族乡蔡寨村位于西平县城西南18km处，西南与遂平县为邻，西（平）——蔡（寨）公路穿境而过，资源丰富、气候温和，交通便利，是我县三大岗地之一。

全乡东西长6.3km，南北约3.1km，国土总面积19.77平方公里，共有2.13万亩耕地。

全乡下辖6个行政村，21个自然村共1.63万人，其中农业人口1.58万人。

2008年完成工农业生产总值1.7521

亿元，，农民人均纯收入4224元，经济发展较为落后。

2.2项目提出背景

1、农村环境保护的紧迫性

农村环境形势严峻。

党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，经过多年努力，农村环境保护工作取得了较大进展。

但是，我农村环境形势仍然十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全；农村环境保护的政策、法规、标准体系不健全；一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展。

2、农村环境保护的重要性

加强农村环境保护意义重大。

农村问题历来是我国经济社会建设中的重要问题、难点问题和焦点问题。

要实现经济社会的可持续发展，全面建设小康社会和社会主义和谐社会，抓好农村建设是一个无法回避也不容回避的关键环节。

保护好农村生态环境，是实现农业可持续发展的重要手段，是提高农村经济发展质量的重要依托，是改善农民生活水平的重要标志，是建设社会主义新农村的重要保障。

2.3项目建设必要性

首先，围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作，是实现经济和社会发展目标的需要。

“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。

其次，我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段