校园周边治安秩序综合整治工作方案Word下载.docx

校园周边治安秩序综合整治工作方案Word下载.docx

《校园周边治安秩序综合整治工作方案Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《校园周边治安秩序综合整治工作方案Word下载.docx（10页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

一、指导思想

认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“深入开展平安校园创建活动，加强师生安全教育和安全管理，加强校园和周边秩序综合治理”以及温家宝总理“要把学校建成最安全、家长最放心的地方”的重要指示精神，全力维护我县校园及周边治安秩序持续稳定，巩固平安校园、平安石柱建设成效。

二、工作目标

通过整治，一是全面深化落实《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全保卫工作的意见》（渝委办[2010]32号）要求，筑牢全县中小学幼儿园“五位一体”校园新型警务体制勤务机制建设防线；

二是全面落实重庆市社会治安综合治委员会、中共重庆市委宣传部、重庆市教育委员会、重庆市公安局、重庆市市政管理委员会、重庆市工商行政管理局、重庆市食品药品监督管理局和重庆市文化县场行政执法总队八个部门联合制定的《关于学校及周边环境综合整治的十条规定》，筑牢校园及周边安全防线；

三是进一步落实校园安全管理制度，完善由县教委安稳办、校保大队、乡镇综治办、派出所、交巡警平台、学校保卫部、校园护校队、校园安保组织体系，全力提升校园安保工作的软实力，全面发挥技防、物防硬件设施的效能，确保校园安全。

通过此次整治行动，在全县构建中小学、幼儿园不留死角和盲区的大校园安保格局，全面构筑我县校园安全防线，确保校园师生人身及财产安全，确保校园安全稳定和可持续健康发展。

三、组织领导

县综治办、县公安局、县教委联合成立校园及周边治安秩序综合整治行动领导小组，县委政法委副书记、综治办主任向天平任组长、县公安局副局长毛达春、县教育工委副书记黄河东任副组长，县综治办、公安局、教委为成员单位。

领导小组下设办公室于县公安局校保大队，由县综治办江伟、县公安局校保大队王雄、县教委安稳办方健任办公室主任，统一部署实施。

各乡镇综治办、派出所、中小学幼儿园要相应成立专门领导小组，加强组织领导，推进整治工作的开展，确保整治行动取得实效。

四、整治范围

中小学、幼儿园及特殊学校校内和校园周边200米范围内。

五、整治内容和重点

（一）校内管制刀具的清缴，重点是初中以上学校；

（二）校园内外黄赌毒的清理整治，重点是校园赌球、校园高利贷等新型犯罪问题；

（三）校园门卫制度落实情况，重点是对校外人、车的查验登记；

（四）校园安保组织体系完善，校园保安全员上岗工作，校警、保安、保卫干部、护校队员联勤值班巡逻机制的建立落实，重点是校园保安配备到位，校警、保安、保卫干部和护校队员的值班巡逻守护落实情况；

（五）学校开展安全法制教育和应急演练情况，重点是每月1次安全法制课，每学期集中开展2次以上安全法制教育，并利用升旗仪式等场合对安全工作进行点评；

每学期开展2次以上自然灾难、事故灾难、突发公共卫生事件、突发治安事件等应急演练；

（六）校园及周边矛盾纠纷排查化解和寻衅滋事、聚众斗殴的处置情况，重点是学生之间的矛盾化解和对高危人员的排查管控落实情况；

（七）预防食品安全事故，重点是防投毒案件和学生食物中毒事件的发生；

（八）各乡镇对100人以下校园落实安全保卫工作措施情况；

（九）校园及周边治安秩序综合整治，重点内容：

一是校园及周边携带、私藏、贩卖枪支、毒品、管制刀具、危险器具等违禁物品的问题；

二是校园内及周边200米范围内开设网吧、酒吧、茶楼、电子游戏室、歌舞厅等娱乐场所的问题；

三是学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人员密集场所安全隐患突出问题；

四是校园及周边流动暂住人口、治安重点管控人员、房屋出租漏查、漏管、失控的问题；

五是校园及周边地区违反规定私存、乱放民用爆炸品、化学危险品等突出问题。

六、职责分工

（一）县综治办：

充分发挥其牵头、组织、协调、督检、考核的职能作用，推动各有关部门、乡镇落实工作责任；

深化“平安校园”创建工作，把校园安全工作纳入社会治安综合治理考核范围；

要每季度牵头组织教育、公安等部门召开一次联席会议，分析研判校园及周边治安形势，研究督促综合整治工作范围；

督促各乡镇综治办落实每月牵头组织派出所、校园召开联席会议制度；

督促乡镇综治办组织社会力量督察校园安全活动和对100人以下校园安保措施的落实。

（二）县公安局：

组织刑侦、治安、交巡警、校保、网监、消防等警种和派出所强力推进校园及周边治安秩序综合整治行动，及时侦破涉校涉师生的刑事案件、及时查处校园及周边的治安案件和各种违法行为，严惩犯罪行为，及时排查消除各种治安和安全隐患，督促指导学校做好内部安全保卫工作。

具体任务：

1、快侦快破一批发生在校园及周边的刑事案件，严厉打击各种形式的校园赌球、针对学生高利贷等违法犯罪活动；

2、深入排查整治校园及周边非法携带、私藏、贩卖枪支、毒品、管制刀具、危险器具等违禁物品的违法行为；

3、认真做好网络舆情导控工作，及时封堵、删除有害信息；

4、督促完善校园及周边交通设施，规范校外车辆停放秩序，从严查处校园及周边的交通违法行为；

5、加大对学校及周边旅店业（含出租房、日租房）、娱乐场所的安全检查和消防执法力度，及时发现整改隐患；

6、督促学校按规定配齐校园保安、保卫干部、护校队力量，并加强培训，提高素质和能力。

（三）县教委：

组织协调各职能科室配合搞好整治工作，认真组织各学校参与整治行动。

深入分析研究校园安全管理工作形势，督促校园加强与相关职能部门的协作配合，认真开展此次整治行动。

要按照“一校一方案”的要求，指导校园制定整治行动子方案，积极协调工商、文化、县政、食品卫生等相关部门，共同推进整治工作。

1、督促指导学校成立整治工作领导小组，落实专门人员，积极配合有关部门从内向外扩展整治工作；

2、协调相配合关部门开展对校园周边文化、娱乐、服务等场所的管理和清理工作；

3、组织学校切实开展校园法制安全宣传和安全演练活动；

4、督促学校加强内部保卫工作和安全防范制度的建设，指导学校健全保卫机构，建立健全学校安全防范制度，落实技防设施；

5、督促学校按照标准配备校园保安，保证转任保安到岗工作。

6、协调配合安监、工商、文化、食品药品监督、市政等相关部门，监督指导校园落实安全生产责任制，建立健全安全生产长效机制。

（四）各中小学、幼儿园（校、园长）要高度重视，认真落实校、园长负责制，充分发挥校园保卫组织的载体作用，强化保卫部、保安队、护卫队的职能职责。

1、有效开展法制安全宣传教育和安全演练活动，增强学生法制观念、安全防范意识和自我保护能力；

2、加强校园秩序管理，严格执行各项规章制度，完善人防、物防、技防等措施，严防闲杂人员、违禁物品进入校园，提高校园内部防范水平；

3、加强对校内流动人口的管理工作，配合派出所及时清理、管控校内暂住人口、治安重点防控人员；

4、加大对学生行为准则、规范、校纪校规贯彻落实情况的检查整改，对触犯刑律的学生依法移交司法机关进行处理；

5、加强和改进学生宿舍的管理，建立健全学生宿舍的值班、会客、携物、安全等制度，严防宿舍内各种案件的发生；

6、开展校园学生宿舍、学生公寓、教职工宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人员密集场所各种安全隐患排查整改工作，消除隐患，确保安全；

7、狠抓校园安保“五位一体”的建设，重点是对保安的培训、教育、管理和保障环节，全面提升保安综合素质；

七、工作步骤（整治行动共分四个阶段）

（一）宣传发动阶段（4月20日至4月27日）

县综治办、公安局、教委联合制定方案，部署整治工作；

县教委针对学校实际情况，迅速指导各校园制定“一校一方案”的子方案，明确职责，落实责任，确保可操作性；

组织发动宣传攻势，结合大型展板进校区法制宣传、给学生和学生家长一封信等活动方式，广泛深入开展对学生的“自尊自爱、守法守纪、自我保护教育活动”，大力宣传校园违法犯罪行为的危害性，营造良好的整治氛围，全面提高学生守法意识和自我防范意识。

（二）自查整改阶段（4月28日至5月27日）

县综治办、公安局、教委共同负责，具体由县综治办、公安局校园安全保卫大队与教委安监科牵头开展此项工作，抽调专人组成工作组，协同社会力量督检组，全面督察校园安全隐患，同步整改，筑牢校园安全防线。

对管理混乱、未严格落实学生宿舍管理制度、案件多发，未落实安全法制教育的学校和重点部位未安装视频监控设备、紧急报警装置，重点部位监控镜头未按要求接入属地派出所的要限期整改；

对责任心不强、能力素质差、履职不力的安保人员严肃批评教育，该清退的应坚决予以清退；

对未建立校园矛盾纠纷排查制度、台账不健全和排查不深入、化解不力导致发生重特大案（事）件的将依法予以严肃处理。

（三）迎接市上检查阶段（5月28日至6月17日）

做好迎接市上检查的准备工作，各级参与整治的单位要全面采取回头看，认真分析查处的案件、查封的场所和排查的隐患的原因，深入剖析学校幼儿园在安全管理制度和安全防范措施上存在的漏洞和不足，结合“平安校园”建设，建立健全以学校为主体，综治部门、公安机关与教育行政主管部门为责任管理部门的校园安全稳定工作长效联动机制，确保校园及周边治安秩序可持续健康发展。

（四）重点整治巩固阶段（6月18日至7月20日）

综治办、公安机关、教育部门、中小学幼儿园要紧密配合，合力开展重点整治工作成果的巩固。

1、加大校园周边巡逻防控力度，提高“三见”（见警察、见警车、见警灯）频率；

2、配合工商、市政、文化和食品安监等部门，开展校园及周边200米外餐饮、文化、娱乐场所无证照经营顽疾整治工作，规范经营秩序，对无证照店应予查封或取缔；

3、巩固取缔的校园及周边200米范围内开设网吧、酒吧、茶楼、电子游戏室、歌舞厅等娱乐场所整治成果；

落实校园及周边其他场所安全管理责任制，督促相关场所责任人要作出安全责任承诺并签订责任承诺书；

4、对自检自查阶段隐患整改落实情况进行检查验收。

八、工作要求

（一）深入贯彻，提高认识，加强领导。

各乡镇综治办、派出所、校园要充分认识开展校园及周边治安秩序整治行动的必要性和紧迫性，紧密围绕构建“平安校园”的工作要求，加强领导、周密部署，切实采取有效措施，抓紧抓好抓落实，确保校园安全。

同时作好迎接公安部对校园安保工作的明察暗访检查工作，确实建立校园安保长效机制，狠抓校园软实力和硬实力的全面提升。

（二）科学结合，统筹兼顾，全面推进整治工作。

整治行动要科学协调推进，抓好六个结合。

一是抓好校内与校外的结合；

二是抓好人防与物防的结合；

三是抓好校园周边与重点区域整治的结合；

四是抓好管制刀具危险物品清缴与教育感化的结合；

五是抓好校园专项整治与治安乱点整治、涉枪涉爆等专项整治的结合；

六是抓好阶段性整治与常态化整治相结合。

（三）明确职责，落实责任，一抓到底。

按照“属地管理”的原则，各级参与整治的单位要认真研究，细化措施，按照《重庆市关于学校及周边环境综合整治的十条规定》结合本方案的要求，大力开展校园及周边综合整治工作。

各学校要认真落实校园安全校、园长负责制，进一步建立健全落实校园安保工作的规章制度。

（四）强化措施，抓好落点，确保安全。

各乡镇综治办、派出所、校园要密切配合，增添举措，狠抓校园安全保卫工作落点，切实做到“九个必须”：

1、加强校园及周边治安综合整治力度，强化重点人员特别是肇事祸精神病人的排查管控，确保排查管控率必须达100%；

2、校警和治安报警点覆盖率、交通安全设施落实率达必须达到100%；

3、校园矛盾纠纷排查调解率必须达到100%；

4、建立健全校园安全管理制度，安保人员必须按最低比例配备到位达到100%；

5、加强学生法制教育，制定突发事件安全预案、组织安全演练、提高自防能力，法制普及、安全宣传率必须达到100%；

6、挂牌督办侵害师生人身安全的案件，必须定单位、定人员、定责任，限期破案；

7、对校园应急演练进行检查指导，通过各种形式的应急演练，提高全县师生的安全防范意识，使演练开展必须达到100%；

8、必须建立学校上放学时段、重点路段学生接送制度，充分发挥学校保安、老师、家长志愿者、村社干部、治安积极分子和交巡警和校警等力量，对上放学时段和重要路段的学生进行接送，确保学生上放学途中的安全；

9、网监宣传部门要将此项工作作为一项宣传纪律，加强舆情封控，必须坚决防止对恶性案（事）件的滚动和深度炒作报道，确保涉校涉生恶性案（事）件炒作报道为零。

（五）跟踪督检，社会参与，确保落实。

1、县综治办、公安局、教委组成联合整治督检工作组，在综合整治期间对校园整治工作推进情况进行跟踪督检，切实推动综合整治工作的高效开展。

2、各乡镇综治办、派出所要按照职能分工（具体见附件6.全县调动社会力量监督检查校园安保工作计划），积极策动当地党委政府、人大政协和其它社会力量督检校园安保工作，发挥党委政府和人大政协的领导职能和监督作用，要组织人大代表、政协委员、综治干部、警风警纪监督员、党政干部村、居委会干部、交巡警、派出所民警、家长志愿者、离退休干部、督检校园安保工作、发现整改安全隐患，督促相关部门落实整改资金、人员和保障措施，为真正解决校园安全隐患和问题奠定坚实基础。

（六）严格责任，严肃倒查，强化考核。

对因工作不重视、组织不力、保障不到位、导致发生涉校涉生重大恶性案件事件的，将坚决实施领导责任查究和综合治理“一票否决”。

按照干部管理权限由纪检、监察部门严格实行“六个一律”：

凡因校园周边娱乐场所治安秩序整治不力，引发涉师涉生重大刑事案件的，对相关责任人一律停职问责；

凡因校园周边收缴枪支、管制刀具不力，引发涉师涉生重大刑事案件的，对相关责任人一律停职问责；

凡因校园安全隐患治理不力、安防措施不到位，引发重大治安案（事）件的，对相关责任人一律停职问责；

凡因履职不力，在食品检查、消防检查、值班上岗中弄虚作假的，对学生上放学高峰安全护送不力的，引发重大案（事）件的，对相关责任人一律停职问责；

凡因校园矛盾纠纷排查化解不力，导致矛盾纠纷升级转化，造成恶劣影响案（事）件的，对相关责任人一律停职问责；

凡因教育管理不力，不重视校园法制教育、不重视校园安全工作的，引发重大案（事）件的，对相关责任人一律停职问责。

整治行动结束后，整治行动办公室要将全县整治情况予以通报，并与“平安校园”建设绩效考核挂钩。

（七）信息畅通，运转高效，加强总结。

及时收集研判工作动态，形成专刊上报，畅通信息。

1、各乡镇综治办、中小学幼儿园专项整治行动领导小组及办公室人员名单请于4月27日前报公安局校保大队“QQ号:

1733138730”。

2、各单位自4月20日整治行动开始后，于5月1日开始，每10天报送如下内容：

（1）十天工作小结；

（2）《全县校园及周边治安秩序综合整治汇总表》（附件1）；

（3）《全县校园治安秩序综合整治阶段性成果统计表》（附件2），（4）《全市社会力量监督检查校园安保工作督检成果表》（附件7），直至行动结束，具体报送时间分别是：

于4月29日、5月9日、5月19日、5月29日、6月9日、6月19日、6月29日、7月9日、7月19日12时前上报。

3、7月20日整治行动结束后，于7月20日上报内容如下：

（1）整治工作总结；

（2）全县校园及周边治安秩序综合整治检查表（附件3）；

（3）全县校园及周边治安秩序综合整治汇总表（附件1）；

（4）全县校园安全隐患汇总表（附件5）。

4、各乡镇整治行动情况，由各乡镇综治办牵头，落实专人汇总报送至所辖派出所，各派出所统一汇总后上报到县整治办公室（公安局校保大队），联系报送方式——校园及周边治安秩序综合整治行动办公室联系人：

谭弟昌，联系电话：

73334０37，传真：

73334037；

相关资料上传至县公安局ＦＴＰ/校保大队/《校园及周边治安秩序综合整治行动》文件夹相对应的类别资料夹中。

附件：

1.全县校园及周边治安秩序综合整治汇总表

2.全县校园治安秩序综合整治阶段性成果统计表

3.全县校园及周边治安秩序综合整治检查表

4.校园安全隐患整改通知书

5.全县校园安全隐患汇总表

6.全县调动社会力量督检校园安保工作计划任务表

7.全县社会力量监督检查校园安保工作督检成果表

主题词：

校园治安整治方案通知

石柱土家族自治县公安局指挥中心2011年4月27日印制