俄罗斯的职业教育.docx

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俄罗斯的职业教育

职业教育

一、初等职业教育

初等职业教育学校招收普通教育学校九年级毕业生（俄罗斯普通教育学校现行学制为11年制），学制一般为2至3年。

培养从事简单工种的技术工人。

教学内容：

普通教育学校的基础课程、生产实践、传统艺术、手工、职业技能等课程。

近十年来，由于一些初等职业学校延长学制（3—4年），在校生人数下降了17%，毕业生的人数下降了1/3强。

俄罗斯初等职业教育学校是教育系统中的重要环节：

它们为没有机会上中学的青年提供继续学习的可能。

俄罗斯教育部有关专家估计，今后每年提前告别中学的青少年预计达2百万人左右。

80年代末期，职业技术学校培养学生的职业种类达到1400种。

苏联解体后，初等职业教育的培养方向发生了巨大的变化。

1999年初,根据俄联邦教育标准，将职业种类缩减至282种。

服务、交通、餐饮及商业等职业居首位，企业及建筑业的职业比率却下降了许多。

初等职业教育培养方向的变化要求对职教工作者进行再培养，要对原有的教学设备进行改造，改善职教工作者的工资待遇等诸多问题凸现。

但因政府教育拨款不足，许多问题无法得到解决。

绝大多数职业学校因无法在企业进行免费实习，传授学生职业技能，学校不得已开设生产车间进行生产实践。

使许多具有丰富生产实践经验的职教工作者不得不放弃自己的专业技术，通过销售自己的产品创造额外的预算外收入，以改善教学设备和工资待遇。

初等职业教育学校、学生与教师数

学年

1990/

1991

1991/

1992

1992/

1993

1993/

1994

1994/

1995

1995/

1996

1996/

1997

1997/

1998

1998/

1999

2000/

2001

初等职业学校的数量

4328

4321

4269

4273

4203

4166

4114

4050

3954

3895

学生数量（千人）

1866，7

1841，5

1773，2

1741，6

1699，1

1689，5

1670，4

1667，4

1676，0

1694，1

一年级学生数量（千人）

1252

1235

1096

1007

949

928

899

885

893

二、中等职业教育

中等职业教育学校招收普通教育学校9年级毕业生，学制一般为3至4年。

培养技术熟练工人和实践性人才。

目前，在俄罗斯的经济和社会工作领域中有2千6百60万名工作人员接受过中等职业教育，占该领域总人数的34%。

俄罗斯有2700所中等职业教育学校，有280多个专业方向。

1999—2001年间开设了20多个新专业，主要是在社会、服务及信息技术领域。

中等职业教育学校按照两种基本职业教育大纲：

基础教育和高级教育进行教学。

在完成基础教育大纲后授予毕业生“技师”称号。

与基础教育相比，高级教育主要是强化或拓宽专业培训（此阶段学制延长一年）。

学生接受强化培训，被授予“高级技师”称号,而接受拓宽培训的学生，被授予“XX领域补充培训的技师（注明具体领域---经纪、经济、信息等等）”等证书。

中等职业教育大纲的内容是根据国家中等职业教育标准制定的。

该标准由两部分内容组成：

确定全国对培养学生的基本内容和水平要求的联邦性内容和民族-区域性内容。

国家中等职业教育标准通过制定民族-区域性内容、进行专业化、建立选修课，以保持教育内容的灵活性和可变性。

根据俄罗斯正在形成的市场经济新形势，2002年俄教育部将制定新的中等职业教育标准。

中等职业教育有各种不同的形式：

面授、面授与函授相结合（夜校）、函授、普通教育（九年制普通教育）或者中等（完全）普通教育（十一年制普通教育）基础上的校外教育制度。

中等职业教育学校根据入学考试成绩录取学生。

每年约有11%的普通教育学校（9年级）的毕业生和约23%的中等（完全）普通教育学校的毕业生成为中等职业学校的学生。

俄罗斯中等职业教育学校主要有两种形式：

1）技校（专业学校）；2）中等专科学校。

技校（专业学校）----完成中等职业教育基础教育的基本职业教育大纲；中等专科学校----完成中等职业教育基础教育和高级教育的基本职业教育大纲。

在有些高等院校的部分课程继续实行中等职业教育的教育大纲。

学生毕业后可参加大学入学考试，也可经学校推荐保送进入高等院校学习。

具有相应专业中等职业教育程度的人可以按照压缩速成的教学大纲接受高等职业教育并通常可以将学制缩减一年；具有中等职业教育高级教育程度的人可将学制缩减一至二年。

1999—2001年中等职业教育学校的入学人数比较稳定，进入高等院校继续深造的毕业生人数持续上升。

俄罗斯政府非常重视发展职业教育，教育部等25部委和部门计划采取一系列措施，积极支持职业教育。

政府鼓励职业学校开展面向市场的教育服务，教学实践活动、技术设施向社会开放，只有开放、服务于市场，职业教育才能保持并发展，鼓励与高等院校加强合作，进行科学研究，搞生产创新和工艺创新技术。

中等职业学校录取的学生数、毕业生人数、大学生人数单位：

千人

年

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

录取人数

732

652

644

630

665

662

685

707

766

844

大学生人数

2202

2090

1994

1871

1923

1976

2011

2052

2147

2311

毕业生人数

623

585

546

532

473

494

538

545

563

568

三、高等职业教育

高等院校分为综合大学、研究院和高等专业学院。

高校的毕业生获得学士，专家证书，并按照相应的方向或专业准备的硕士。

经选举产生的代表机关—学术委员会是各高校的最高学术机构。

学术委员会的任期是5年。

学术委员会由高校的校长、副校长以及根据各校的学术委员会确定的系主任组成。

学术委员会的其他成员经各高校选举产生。

校长直接领导学校的工作，任期5年。

随着社会经济结构及社会意识形态的转型，俄罗斯教育在近几年来发生了巨大的变化。

希望接受大学教育的人数也在继续增长。

国立大学招生人数近5年里增长了50%。

国立大学的数量也增长了14%。

私立大学的数量明显增多了。

目前，俄罗斯共有1251所大学。

其中，国立大学598所，18所自治市属大学，635所私立大学。

另有1540所大学分校可以保证公民受教育权力（其中931所国立大学分校）。

这些分校中近一半位于西伯利亚和远东地区，这有利于克服历史上形成的俄罗斯联邦高校布局不合理的状况。

俄罗斯每一万名居民中有280人在国立和私立大学接受教育（这在整个俄罗斯高级中学的历史上是最高的指标），其中183人接受免费教育。

学习技术专业的学生人数占第一位，第二位—师范专业，第三位—自然科学和人文科学专业。

国立大学一年级学生的人数由1995年的391600人增长到2000年的587600人，其中享受免费大学教育的人数由351600人增长到390000人。

在2000年，报考大学的人的平均竞争比例为：

300人报考，录取100人（1999年-268人，1998年-256人，1997年-228人）。

近几年出现了报考技术专业学生人数增加的趋势。

国立大学有关专业录取学生的情况如下：

工程技术专业——31%，经济学——26%，人文科学——19%，师范类——8%，自然科学——6%，医学——3%，农村经济学——4%，文化与艺术——2%。

高等教育体制除了数量的变化外，还有质量上的变化。

高等院校有些专业结构出现了的变化，如出现了新的专业证书（针对不同专业技能）；教授新的学科并创建新的系；信息化（最常用于通过网络进行的远程教学）；国际合作。

许多高等院校为接受第二专业教育的成年人或学生制定了新的教学大纲（付费）。

有200多个新科目（如计算机技术、税法、临床心理学、国际金融等等）供学生选修。

2000年，在俄罗斯教育部的协调下，高等院校的教学法机构制定了约450个国家教育标准以及第二代高等职业教育教学计划。

1992年以来，政府高等教育拨款严重不足。

拨款只能勉强支付教师的工资和大学生的助学金，而公共服务等预算外资金则由各高校通过招收付费生以及出租场地等方式解决。

据1997年的统计，政府拨款仅占各高等院校自身发展计划的57%，家庭和企业资助占30%。

教师工资水平低于俄罗斯平均工资约30%。

因此，各高校开设高考辅导班、培训班以增加预算外收入。

俄罗斯联邦国立大学的专家的培养

1996

1997

1998

1999

2000

学生总数

2802.4

3046.5

3347.2

3728.1

4270.1

其中完全补偿开支

326.1

474.4

728.3

1021.3

1468.3

预算支付

2376.3

2572.1

2618.9

2706.8

2801.8

面授

1777.1

1901.7

2039.9

2213.0

2441.6

其中完全补偿开支

148.0

207.2

302.0

412.6

575.1

预算支付

1629.1

1694.5

1737.9

1800.4

1866.5

录取学生总数

674.3

748.3

831.8

946.4

1140.1

其中完全补偿开支

123.8

183.0

287.5

382.1

553.3

预算支付

550.5

565.3

544.3

564.3

585.8

面授

422.1

459.9

492.6

539.1

621.8

其中完全补偿开支

52.3

81.8

123.1

159.8

225.9

预算支付

369.8

378.1

369.5

379.3

395.9

毕业的专家总数

415.1

436.2

470.6

514.6

578.8

其中完全补偿开支

20.2

36.9

61.6

88.5

126.9

预算支付

394.9

399.3

409.0

426.1

451.9

面授

276.3

294.5

314.9

330.1

356.2

其中完全补偿开支

6.0

13.7

22.3

27.3

35.5

预算支付

270.3

280.8

292.6

302.8

320.7

非国立大学的专家培养

1996

1997

1998

1999

2000

录取

54.9

66.3

81.1

112.6

134.1

总数

162.5

201.8

250.7

344.9

470.6

毕业生数

13.1

21.5

30.2

40.2

562

近年来，高等院校的发展得宜于结构重组。

政府认为这一问题的主要任务是使不同级别、不同所属部门、不同财政来源以及不同所有制形式的院校共同组成大学综合体，使他们能够相互影响、相互作用。

科研师资力量强、规模较大的大学应该高等教育系统的核心，同时应将教育系统变成进行远程教学和拥有高水平分校网络的开放式系统。

诺夫戈罗德工业学院、师范大学和农业大学、教师进修学院和由几所中等职业教育学校合并创建的诺夫戈罗德国立大学就是很好的范例。

俄罗斯许多地区也积累了类似的经验。

以教学区的形式建立大学综合体的设想是很有前途的。

在摩尔达维亚、卡尔梅克和亚库茨克也都成功地采用了这种经验。

还有一种创建大学综合体的形式是将大学与科研及生产机构合并。

教育综合体最终形式应该是行政联合会形式的法人代表。

在近十年里得到发展的不仅仅是高等院校，同时还有青年人的社会意识和对高等教育的需求。

现在，大部分中学毕业生都普遍认为，自己的前途和命运取决于对大学的选择。

而在八十年代，中学毕业生不管在哪所大学学习，都能保证分配工作。

许多大学生因专业方向不合自己的志愿，或者中断学习，或者选择第二专业。

九十年代经济和法律属学生首选专业。

2000—2001年社会对经济和法律专业的需求下降，行政管理专业人员的需求增大。

就业市场上的竞争日趋激烈要求大学生必须接受高质量的教育，这就迫使学生选择名牌大学。

最优秀的中学毕业生都选择科研、师资力量强、广泛进行国际合作与交流的高等院校。

对100所大学的调查结果表明（《前途》杂志，2000年，第三期），国立大学中：

莫斯科国立大学、俄联邦直属国民经济研究院、莫斯科物理-技术学院，地方大学中：

布里亚特大学（同中国、日本、韩国的许多大学都有合作交流关系），非国立大学中：

莫斯科国际大学属于学生首选院校。

四、高级科学教育干部的培养

系统地、有计划地培养高水平、业务熟练的高级科学教育干部在很大程度上保持和发展了国家的知识、文化和精神潜力，保证了文化传统和科研师资力量的继承与发展，促进了社会精英阶层的形成。

他们在国家发展进程中很好地发挥了管理政治和经济、发展科学、技术、文化和艺术等方面的作用。

近几年来，申请副博士和博士学位的人数呈现出不断增长的趋势。

研究生院

建立研究生院由俄罗斯教育部审批。

在通过技术鉴定后,教育部向教育或科研机构颁发可以在大学后职业教育领域内进行教育活动的许可证。

研究生院通过考试招收具有较高教育水平的人。

研究生院的教学分为：

面授和函授。

学制：

面授—3年，函授—4年。

在学习期间研究生完成个人学习和科研计划，通过副博士考试，准备和呈交学位论文。

高等院校在其所属的部委及主管部门确定的招生人数范围内，依靠联邦预算资金培养研究生。

接受面授教育的研究生可享受政府助学金。

各院校可根据规定向研究生颁发政府奖学金。

研究生应该将完成的论文呈交给高等院校的教研室或者是科研机构的学术委员会（局、处、实验室）审核。

通过审核之后将论文呈交相关学位委员会，在规定的期限内进行公开答辩。

根据学位委员会不记名投票的结果作出颁发科学副博士学位的决定。

最后由俄罗斯联邦教育部高等学术评定委员会对颁发科学副博士学位证书作出决定。

博士研究生院

俄罗斯教育部规定在高等院校和科研机构中开设博士研究生院。

博士研究生院招收具有副博士学位的人。

博士研究生的培养只有面试的形式，期限不超过3年。

在博士学位论文的基础上完成学术著作后，博士生将其呈交高等学校的教研室或科研机构的学术分委员会（局、处、实验室）审核。

论文答辩要在相应的答辩委员会举行。

俄罗斯联邦教育部高等学术评定委员会根据学位分委员会的申请，在公开论文答辩结束后做出授予科学博士学位的决定。

博士生招生人数由教育部决定。

政府向博士生提供助学金。

博士生可保留在其考入博士生院前的工作岗位、一切权利（如授予学术称号）以及毕业后回到原工作岗位的权利。

在准备申请科学博士学位期间，除了在博士生院继续学习外，具有副博士学位的高校教师可以转为科学研究员，为期不超过两年。

俄罗斯有553所高校、俄罗斯科学院、804所地区科研机构可培养科学副博士和博士研究生。

未被录取为副博士、博士生的人均可以申请学位的形式通过副博士考试，准备论文并由专家推荐到指定的高校或科学机构答辩，也可获得科学副博士及博士学位。

并根据其科学-教育工作成果，俄罗斯联邦教育部高等学术评定委员会也可授予教授及副教授职称。

五、专家专业技能的提高与进修

专业技能的提高与进修是鉴于对专业水平要求的提高以及必须掌握解决专业问题的新方法而进行的理论与实践知识的更新。

专业技能的提高与进修包括以下教学内容：

1、针对专家在主要工作岗位进行的具体生产问题进行短期专题教学（不少于72小时），并进行相应的考试、考察或者论文摘要答辩；

2、针对在部门、地区、企业、组织或机关需要解决的科技、工艺、社会-经济以及其它方面的问题进行专题和课题讲座（72小时至100小时）；

3、针对深入研究科学、技术、社会-经济方面的现实问题以及专业活动领域的其它问题进行专题教学（超过100小时）；

4、职业进修，即专家获得为完成新的职业活动、获取新的补充职业技能所必需的知识、技能和熟练技巧；

5、实习，即通过实践形成并巩固理论知识、技能及熟练技巧，拥有完成职业职责的能力。

目前还有以下几类补充职业教育机构：

1、部门及部门间的进修学院；

2、提高专业技能学院（进修学院），即部门的、部门间的、地区的科学、技术及工艺方面的研究所；

3、跨部门的地区中心；

4、进修学习班（培训班、中心），就业教学中心；

5、商业、企业培训班，高等商业学校。

在俄罗斯约有1200个类似的教育机构。

1999-2000年有1140476人接受了职业进修及专业技能的提高。

补充职业教育机构主要在自负盈亏、自筹资金的基础上进行教学活动。

只有对卫生、教育、农业、文化、及法律保护机关的工作人员进行提高专业技能的教学机构可以获得全部或者部分的政府预算内资助。

政府预算还资助个别的国家项目，诸如：

国家公务员、俄罗斯联邦军队的退役军人、失业公民的再培训与专业技能的提高、国民经济部门管理干部的培养等等。

1999-2000年试行了根据国际标准和要求制定的高级经纪人职业进修计划，有30所教育机构通过考核选拔参与了该计划的实施。