论道路运输企业安全生产长效机制建设.docx

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论道路运输企业安全生产长效机制建设

论危险货物道路运输企业安全生产长效机制建设

随着我国经济高速发展，伴随的就是庞大的社会物流体系高速发展，汽车保有量成井喷式递增，随之而来的交通事故及人员死亡数也成了天文数字，据不完全统计，我国30%的伤害死亡是由道路交通事故引起的，自2000年以来我国每年的交通事故人数在10万左右，受伤人数高达40多万人。

企业发展要生产，生产就会有风险，对于我们危险货物道路运输企业如何控制交通事故发生、特别是杜绝重特大事故发生显得尤为重要，如何“由被动变主动”、“由事后处理变事前预防”、“由要我安全为我要安全”，是我们建设企业安全生产生产长效机制的最总目标。

全面推进安全生产长效机制的构建，需要“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”。

结合企业实际情况，我认为需要我们多方面的推进思想观念的创新、事故防范机制的创新、监管手段的创新，通过安全生产制度化、标准化建设等措施，以此构建企业安全生产长效机制，达到企业安全生产可控状态。

现就我司实际，对道路运输企业如何建设企业安全生产长效机制浅谈如下：

一、我司结合道路运输行业危险源的流动性、设备复杂性、操作的高危性贯穿于整个生产过程中，就要求我们时时刻刻强调安全、重视安全，长期以来，我们坚持以安全标准化管理体系为基础，科学管理，创建安全生产长效机制，形成了良好的安全文件氛围。

我公司将认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产管理，把各项安全管理工作落到实处，根据安全标注化管理体系各要素要求，将安全管理工作分为以下几个方面。

1、坚持加强方针目标管理。

每年按照国家和董事会的要求，制订体现自身特点的安全生产方针和目标，根据责任制管理要求对目标进行纵横分解，签订目标责任书，加强跟踪考核，严格奖惩，确保安全目标顺利实现。

       2、坚持加强管理机构和人员配备。

成立安全生产领导小组，设置安全生产管理机构，按要求配备专职安全管理人员、专职GPS监控管理人员，定期召开安全工作会议和工作例会，部署和检查安全生产工作，全面落实安全责任。

       3、坚持落实安全责任体系。

落实企业安全主体责任，明确主要负责人安全职责，签订安全生产责任书。

定期对责任制的落实情况进行跟踪考核。

       4、全面贯彻法规和安全管理制度。

加强对法律法规的识别与获取，并及时转化为公司的安全管理规章制度，并严格执行；通过检查、执行和评价，不断完善公司安全生产规章制度和操作规程，建立健全各项基础档案资料、记录和台账。

       5、保障安全生产费用投入。

按规定足额提取安全生产经费，设立安全生产经费专用账户；每年制定安全生产经费投入计划和预算，按计划投入满足安全生产所需的安全生产费用；加强对安全生产费用跟踪管理，做到专款专用。

6、有效配备各项装备设施。

加强车辆技术管理，严格落实车辆审验和各级维护要求，加强对设施设备的维护排查，确保车辆技术状况良好、安全装备设施齐全有效，加强对临近报废车辆的监管，并完善车辆和装备设施的基础档案。

       7、坚持推进科技创新与信息化。

加强对现有GPS监控手段应用和管理；结合安全生产管理工作实际需要，利用我国北斗系统平台建设我司的车辆视频动态监控系统；建立从业人员“微信群”，及时传递安全管理信息等。

       8、坚持加强队伍建设。

每年制订安全培训教育计划，落实对从业人员的安全教育培训工作，做好安全培训教育档案；主要负责人和安全管理人员按时按要求参加上级培训，做到持证上岗。

通过邀请交通管理部门到企业讲授安全行车知识讲座、邀请消防部门实际实操从业人员进行消防设施的使用及消防知识的讲解，提高从业人总体素质。

       9、坚持加强作业管理。

严格落实安全值班、领导带班制度和相关管理制度。

各种安全标志标线醒目、清晰；加强对驾驶员、车辆承运途中的安全操作管理；确保驾驶员资质达标、车辆技术状况完好、确保途中遵章行驶、依法经营，无严重违法、违规行为发生。

       10、坚持加强危险源辩识与风险控制。

建立危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制。

对作业场所、岗位和设施设备定期开展危险源辩识工作，完善防范和应急措施，对从业人员进行宣传培训，建立危险源档案，对重大危险源定期监控和备案。

       11、坚持加强隐患排查与治理。

制订隐患排查和治理工作制度，定期开展安全隐患自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患；对发现的重大隐患实行挂牌督办，并按照“五到位”的原则进行治理和备案。

       12、坚持加强职业健康建设。

设置职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员，为职工办理意外伤害保险，定期对员工进行体检，按要求发放劳保用品，配备必要的防护用品和器具，定期开展职业健康宣传教育活动，完善职工健康、宣传培训和用品发放等各项记录台账。

       13、坚持加强安全文化建设。

通过开展安全承诺、印发安全知识手册、开展安全生产检查评比总结交流活动，及时处理安全生产举报，表彰奖励先进集体和个人，不断丰富企业的安全文化。

       14、坚持做好应急救援准备。

建立应急救援队伍，配备应急救援物资和装备，开展应急预案培训活动，定期对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行现场演练、桌面推演等，对应急预案进行评审和完善，报有关部门备案，并通报相关协作单位，时刻做好应急救援准备工作。

       15、严格做好事故报告调查处理。

严格做好事故统计上报工作，发生事故及时启动应急救援预案，开展事故调查和责任倒查，严格按照“四不放过”的原则进行处理和整改，并完善事故档案和事故台账。

       16、坚持做好绩效考核与持续改进。

每年年终对照《道路运输企业安全生产达标考核指标》体系，对公司安全生产标准化建设工作自查自评，对薄弱环节不断改进和完善，稳步提高公司安全管理水平，逐步形成体现公司自身特色的安全生产管理体系。

二、我司安全生产长效机制建设过程中存在的问题和不足

1、运输行业从业人员的综合素质较差，导致部分安全生产管理工作流于形式，没有起到实际效果，习惯性违章行为屡禁不止。

2、管理队伍短期内存在不稳定的情况，人员更替造成从业人员业务不熟练，在管理过程中容易出现偏差；

3、存在企业安全文化建设，没有固定的模式可套用，只有摸着石头过河，边走边探索。

三、对于道路运输企业安全生产长效机制建设的建议

推进危险货物运输电子运单管理系统的应用与管理，强化危险货物道路运输源头管控和动态监控。

但目前该系统仅在我们道路运输企业使用，就我们国家多年的历史原因形成的道路运输行业散乱的现象，没有货物充装企业的参与，单子运单系统将无法更好的发挥作用，建议由道路运输行管部门与商务部门、安监部门、交通管理等多部分协作，联合推进电子运单系统的应用，更关键的是危险品充装企业是最重要源头，从充装企业抓起，方可彻底治理目前危险货物道路运输超限超载的问题，彻底达到危险品运输车辆企业化经营管理。

从根本上保障安全生产长效机制的运行。

总之，创建安全生产长效机制是道路运输企业安全管理的一项系统工作，应以安全标准化管理体系为基础，形成科学、系统的安全管理模式。

在我们行业管理部门的大力支持下，通过逐步完善相关的法律法规做保障，不断完善长效机制和安全管理体系，并保障机制有效的运行，从而促进道路运输企业安全管理水平的进一步提高。

*************运输有限责任公司

二〇一六年六月十五日