防雷工程施工质量手册.doc
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防雷工程施工质量手册
防雷工程施工质量手册
一、总则
1.为了规范防雷工程的施工，使防雷工程的施工按国家规定的技术标准进行运转，便于防雷工程的施工向程序化，标准化和专业化的方向发展，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》、《防雷工程专业施工资质管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程项目管理规范》的若干规定，为提高防雷工程施工项目管理水平，适应市场经济发展的需要，与国标、国际惯例接轨。
特制定本具体细则。
2.工程施工项目管理，除应遵循本规定外，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。
3.施工部门人员在实施过程中应注意总结经验以便及时修订，完善。
使其具有可操作性。
4.设计部、工程部、项目经理必须严格执行，为公司防雷工程全面质量管理打下基础。
二、施工合同管理
1.项目经理必须严格履行合同，并在施工合同履行前对合同的有关内容、风险、重点或关键性问题向施工人员交底。
2.项目经理落实施工合同确定的目标，依据合同指导工程实施和管理。
3.项目经理应负责组织施工合同的履行。
4.项目经理应随时注意整理合同变更资料。
5.项目经理对部门经理、公司总经理负责，未经允许不得将合同私下分包。
6.公司商务部应对合同进行动态管理，以回避或减少风险。
7.如果发生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行时，应及时向部门、公司主管报告，并在委托权限内依照公司制度和合同法及时处置。
三、施工计划管理
1.将施工过程中的各项工作以计划为中心，对所承担的施工项目进行科学合理的安排编制出生产、技术、供应、安全等各项计划，并组织贯彻执行，保证各项施工活动正常进行。
2.施工项目实施计划的管理内容：
工程概况、施工部署、施工进度计划、资源供应计划、施工准备工作计划、施工平面图、技术组织措施计划、项目风险管理、信息管理、技术经济指标分析、员工培训计划、人力资源计划等。
3.各项计划以文字、表格形式编制，内容应明确、全面、合理。
施工作业计划要从实际出发、统筹兼顾、综合考虑施工的特点和各种因素的难度，充分留有余地。
4.工程技术部与商务部负责计划的调度和协调工作，力求综合平衡。
对正常的工作进行系统和全面编制，促进工作与生产正常进行。
5.施工项目计划管理由工程技术部负责人牵头，各项目经理负责实施编制。
6.施工项目实施计划主要针对30~50万以上工程项目。
7.施工项目实施计划经会审后，由工程技术部经理报公司主管总经理审批。
8.当业主、监理部对施工项目实施计划有异议时，经协商后可由项目经理主持修改。
9.项目经理分专业和子项目进行交底，落实执行责任。
10.执行过程中应进行检查和调整，总结经验，工程结束归档保存。
四、施工过程管理
1.施工管理是公司为防雷工程施工从接受任务到交工验收的整个过程。
2.施工管理是围绕施工对象和施工现场而进行的生产任务的组织管理，贯彻整个施工过程。
3.施工管理内容包括：
人力资源、施工标的、劳动手段的空间布置和时间上的合理安排与协调，保证施工顺利进行。
4.必须做好施工前期（材料配比、人员配比、工具配比、工期配比）准备工作。
5.根据不同的施工对象，合理编制施工组织设计，用以全面指导整个施工过程，使施工在有秩序、有控制的情况下进行。
6.公司主要对工程通过编制和实施施工组织设计来进行防雷工程项目的管理。
五、施工技术管理
技术管理是企业对生产技术所进行的一系列组织管理工作，是保证工程质量的关键，施工技术管理的主要内容包括：
施工工艺管理、工程质量管理、技术革新和科学实验、安全技术管理、技术文件管理以及技术培训等组织管理工作。
公司必须严格贯彻国家、气象主管部门颁发的防雷技术规范和标准以及操作规程，组织施工，检验和评定工程质量等级的技术依据。
（一）施工图纸会审制度
1.图纸会审前，项目经理必须组织有关人员认真阅读设计方案、施工图纸，熟悉和领会图纸的内容和要求，并由设计人员进行设计交底，以弄清设计意图，发现问题，消灭差错。
2.图纸会审工作由项目经理负责召集设计、土建、设备安装等单位参加，图纸会审的要点是设计要求和处理方法是否符合实际情况，对安全施工有无影响，各专业之间有无矛盾，图纸及说明是否齐全清楚，选用的新技术、新设备是否可行等。
3.图纸经过会审后，应将会审中提出的问题及解决办法详细记录，写成正式文件。
对于较重要的问题应由设计部门另出修改图纸，并列入工程档案。
4.在施工过程中，如发现图纸仍有差错或与实际情况不符的施工条件、材料规格、型号等不能完全符合设计要求或者合理化建议需对图纸进行修改时，必须严格执行设计变更签证制度。
（二）技术交底制度
技术交底工作，是为了使参加施工的技术人员和工人明确规定所担负的工程任务和特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数，以便正确施工。
技术交底工作必须在工程正式开始施工以前进行。
技术交底的主要内容是：
施工工艺、规范要求、质量标准和技术安全措施。
技术交底工作分设计交底工作和施工交底工作。
由工程技术部技术人员负责。
（三）技术复核制度
1.在施工过程中，对重要的或影响全面工程的技术工作，必须进行复核，以免发生重大差错，影响工程质量和使用。
2.技术复核除按质量标准进行检查复核外，在分项工程进行施工前还应重点检查以下内容：
设备的位置、尺寸和标高；材料设备的型号、规格和数量；设备的出厂说明和试验报告。
发现问题应及时向有关部门提出并及时纠正，以免影响施工。
（四）设备、材料的检验制度
1.对于电气材料要按规范在使用前对其各种电气性能进行试验，确保质量符合要求。
2.对于组成线路的各种电气元件，应按规范要求进行单体试验，保证性能合格，然进行，并应事先编制好测试方案，经有关负责人审批后方能进行。
3.所有测试，均应按规程规范要求认真进行，并填好报告。
（五）施工日记
1.施工日记是对工程整个施工阶段有关施工技术等方面的记录，其主要内容如下：
（1）工程的开、竣工日期以及主要分部分项工程的施工起止日期，技术资料情况。
（2）设计与实际情况不符，由设计单位在现场解决的设计问题和施工图修改后的记录。
（3）重要工程的特殊质量要求和施工方法。
（4）在紧急情况下采取特殊措施的施工方法。
（5）有关部门或领导对工程所作的生产、技术方面的决定或建议。
（6）质量、安全、机械事故的情况，发生原因及处理方法。
2.施工日记在工程开始施工时，由工程施工负责人认真进行记录，直到工程完工。
记录人员调动时，应办理交接手续。
施工日记应逐日填写，并保持完整，在工程竣工验收时，作为质量评定的一项重要依据。
六、施工器材管理
1.施工项目所需的主要材料和大宗材料由工程技术部、商务部订购，按计划供应给工程项目经理。
工程技术部、商务部制定采购计划，审定供应人，建立合格供应人目录，对供应方进行考核，签订供货合同，确保供应工作质量和材料质量。
项目经理应及时提供材料需要计划。
远离公司本部的工程项目，可在公司总经理、部门经理授权下就地采购。
2.施工项目所需的特殊材料和零星材料应经总经理授权由项目经理采购。
项目经理应按计划采购。
特殊材料和零星材料的品种在“工程项目管理目标责任书”中约定。
3.工程项目经理的材料管理应满足下列要求：
保质、保量、及时供应材料；材料仓库的选址应有利于材料的进出和存放，符合防火、防雨、防盗、防风、防变质的要求；进场的材料应进行数量验收和质量认证，做好相应的验收记录和标识。
不合格的材料应更换、退货，严禁使用不合格的材料；材料的计量设备必须经具有资格的机构定期检验，确保计量所需要的精确度。
检验不合格的设备不允许使用；进入现场的材料应有生产厂家的材质证明（包括厂名、品种、出厂日期、出厂编号、试验数据）和出厂合格证；要求复检的材料要有取样送检证明报告。
新材料未经试验鉴定，不得用于工程中。
4.材料储存应满足下列要求：
入库的材料应按型号、品种分区堆放，并分别编号标识；易燃易爆的材料应专门存放、专人负责保管，并有严格的防火、防爆措施；有防湿、防潮要求的材料，应采取防湿、防潮措施，并做好标识；有保质期的库存材料应定期检查，防止过期，并做好标识；易损坏的材料应保护好外包装防止损坏。
5.材料领用应满足下列要求：
应建立材料使用限额领料制度，超限额的用料，用料前应办理手续，填写领料单，注明超耗原因，经部门经理审批；建立材料使用台帐，记录使用和节超状况；应实施材料使用监督制度，材料管理人员应对材料使用情况进行监督，做到工完、料净、场清；建立监督记录；对存在的问题应及时分析和处理；项目经理在工程结束后应办理剩余材料退料手续。
设施用料、包装物及容器应回收，并建立回收台帐。
七、施工安全生产
1.防雷工程现场项目经理必须全面了解施工现场情况，对有安全隐患的施工场所要做到心中有数，采取必要措施。
必须对参与施工人员进行安全知识教育。
中大型工程设专职安全监督员，小工程由现场项目经理兼任。
2.防雷工程现场项目经理为安全生产第一责任人。
3."安全第一、预防为主”严禁在施工过程中违章操作。
4.施工人员在施工过程中，应严格遵守安全规定。
（1）进入施工现场必须戴好安全帽，正确使用个人劳动防护用品。
（2）高空或边缘危险地方施工，无安全设施时，必须系好保险绳、保险带。
（3）使用吊环，吊篮必须牢靠坚固，保险带，绳与吊篮必须分开。
吊篮必须有安全认证。
（4）电焊作业必须远离易燃易爆物品场所。
（5）吊装施工时，闲杂人员不准靠近吊装装置。
必须设置警界线。
（6）安装铁塔、烟囱避雷针时，首先检查有无锈蚀和损坏，在没有可靠的防范措施和安全保障的情况下不得冒险施工。
（7）开挖掘井必须弄清地下管线走向。
（8）雨雪天气不得在高空或危险地段施工。
（9）不得带电作业，确需带电施工的，必须穿绝缘工作服、绝缘鞋、戴绝缘手套。
（10）按规定设置警示牌、警示灯。
八、工程质量监督检查
为确保防雷工程的质量，避免人为因素等造成的损失或事故，必须坚持对防雷工程实施施工全过程的全面技术质量监督和现场施工检查。
由公司派员，项目经理指定的人员同时开展质量监督检查。
1、防雷工程施工监督检查的基本原则
（1）相对独立的监督检查权：
是保证监督检查人员超脱于工程实施的组织之外，充分按照客观标准对工程实施单位的施工行为进行全方位的技术质量监控的一项重要措施。
监督检查人员对施工全过程的监督检查，即不受甲方的干预，也不受乙方的影响，监督检查行为本身只是对工程实施的技术质量施加直接作用。
（2）公正公平的标准：
监督检查的技术质量标准只能是国家颁布的强制性技术规范、标准、各行业特殊规定，施工工艺标准、安全施工规范和设计要求标准等。
（3）技术质量的一票否决权：
当甲、乙双方对某一具体技术问题或质量标准有争议时，监督检查人员的处理意见应不容置疑地得到贯彻执行，当施工人员与监督检查的意见不一致时，应以监督检查人员的意见为准。
2、防雷工程监督检查人员的基本条件
（1）公司指定防雷工程监督检查的人员，必须取得助理工程师以上的技术资格，必须有二年以上的工程设计实践。
（2）监督检查人员必须精通防雷工程专业设计和施工的技术，具备丰富的工程管理知识和经验，熟悉各种强制性国家标准和施工规范，有较强的能力和现场处理各种疑难技术问题的能力。
（3）监督检查人员必须具备公正无私，不畏权势的品质，具有一丝不苟，兢兢业业的敬业精神。
3、监督检查实施
（1）任何一个防雷工程，只要进入施工阶段，工程监督检查行为就始终与施工同步，监督检查行为一般通过施工现场的跟踪监管得以实现，随着工程的竣工验收而结束。
（2）工程监督检查人员应记好工作日记，随时将工程进度和各种技术参数等，报告工程管理人员和技术负责人。
（3）在监督检查过程中，如出现难以解决的技术问题和质量问题，工程监督检查人员应迅速要求项目经理组织有关工程技术人员现场办公，找出解决问题的最佳方案，或向有关权威机构寻求技术支持。
（4）监督检查实施工程中，如施工单位违反操作规定和施工工艺标准等，经监督检查
人员指出不改的，监督检查人员可强制施工单位停工整顿，或给予停业警告。
（5）防雷工程竣工验收。
工程监督检查的全部资料应随验收材料一同归档，工程监督检查人员须在验收报告上签字，并对施工全过程的技术质量监督检查行为负责。
九、工程验收制度
1.隐蔽工程验收：
所谓隐蔽工程是指施工过程中，上一工序的工作结果被下一道工序掩盖而无法进行复核的部位，如地下电缆、接地体、接地母线的地下部分，预埋的过道保护管，暗配的电线管、各种预埋件等。
因此，这些工程应在下一道工序施工前，邀请建设单位、设计单位及监理、防雷检测部门共同检查验收，并办好验收手续，此项工作俗称中间验收。
隐蔽工程验收记录是今后运行维护及检修、改造、扩建的一项重要技术资料，必须归入技术档案。
2.分项工程验收：
施工工程在某一阶段工程结束或某一分项工程完成以后，邀请建设单位和设计单位、监理、防雷检测部门共同验收。
工程的关键工序、重要的试验、复杂电路的调试，还应邀请建设单位主管人员参加，使其了解上述工作的全过程。
3.竣工验收：
所有建设项目和单位工程，均应按国家有关规定认真进行竣工检查验收，评定质量等级，办妥验收手续，方可投用。
4.防雷工程竣工后及时向防雷检测部门申请检测验收，必须经国家防雷主管机关授权的法定检测单位验收签发合格证后，才能将竣工工程移交甲方使用。
严禁将无验收全套资料和合格证的工程交付使用。
5.工程验收程序分自查、复核、检测验收、评审四个阶段。
（1）自查
工程竣工后，项目经理必须组织有关工程技术人员和施工员，对所建防雷工程从头至尾进行全面技术质量摸底检查。
（2）复核
在自查完成后，项目经理应将自查情况上报公司负责人审查，由公司负责人组织设计、施工和质监人员对所建防雷工程进行全面的
技术、质量复查，并准备好相关的验收资料。
（3）检测验收
复检完成后，向经国家防雷主管机关授权的法定检测单位申请验收，并提交全套资料；对达不到标准的，应及时返工整改，直至达到国家标准通过验收。
验收全套资料一式三份，分别由公司和建设、检测单位存档。
十、技术资料管理
1.建立工程技术档案是为了系统地积累施工技术资料，并为维护、改造、扩建和事故处理提供依据。
因此，项目经理必须从工程准备开始就建立起工程技术档案，汇集整理有关资料，直到工程交工验收结束。
2.凡是列入技术档案的技术文件、资料、都必须经各级技术负责人正式审定。
3.工程技术资料的内容包括两部分：
第一部分是有关防雷设备正确使用、维护文件，在工程交工时，随同其他交工资料一起提供给建设单位保存，其内容有：
工程项目（或设备）一览表、图纸、审查意见、会审记录、设计变更记录、材料设备的合格证、说明书及在有关设备的出厂技术资料、隐蔽工程验收记录、未完工程的中间交工验收记录、重要和复杂设备的使用注意事项、工程检验评定资料、竣工图、有关该工程的技术决定、检测报告。
第二部分是施工组织设计、施工经验总结；工程的施工方法，施工操作专题经验总结；技术革新或合理化建议的采用、试验和改进记录；重大质量、安全事故情况、原因分析及处理措施记录；有关重要技术决定；施工日记；施工技术管理的经验总结。
4.工程技术资料是永久性保存文件，必须严加管理，妥善保存，不得丢失和损坏。
5.工程结束后工程资料交公司商务部、工程技术部组卷成档案保存。
十一、回访保修制度
1.回访保修的责任由公司商务部、大区总监、工程技术部负责，应建立施工项目交工后的回访与保修制度，听取用户意见，提高服务质量，改进服务方式。
2.建立公司与用户的服务联系网络，及时取得信息，主动搞好回访与保修工作。
3.保修工作必须履行施工合同的约定和“工程质量保修书”中的承诺。
回访
1.回访应纳入市场经营管理部的工作计划、服务控制程序和质量体系文件。
2.商务部、工程技术部编制回访工作计划。
工作计划应包括下列内容：
（1） 主管回访保修业务的部门。
（2） 回访保修的执行单位（部门）。
（3） 回访的对象（发包人或使用人）及其工程名称。
（4） 回访时间安排和主要内容。
（5） 回访工程的保修期限。
3.每次回访结束后应填写回访记录；在全部回访结束后，应编写“回访服务报告”。
公司总经理应依据回访记录对回访服务的实施效果进行验证。
4.回访可采取以下方式：
（1） 电话询问、会议座谈、半年或一年的例行回访。
（2） 夏季重点回访屋面及防水工程和空调工程。
（3） 对施工过程中采用的新材料、新技术、新工艺、新设备工程、回访使用效果或
技术状态。
（4）特殊工程的回访。
保修
1.“工程质量保修书”中应具体约定保修范围及内容、保修期、保修责任、保修费用等。
2.保修期为自竣工验收合格之日起计算，在正常使用条件下的最低保修期限。
3.在保修期内发生的非使用原因的质量问题，应填写“工程质量修理通知书”告知工程技术部经理和工程项目人，并注明质量问题及部位、联系维修方式。
4.工程项目人应按“工程质量保修书”的承诺向发包人或用户提供服务。
保修业务列入公司施工生产计划，并按约定的内容承担保修责任。
5.保修经济责任应按下列方式处理；
（1）由于工程项目人未按照国家标准规范和设计要求施工造成的质量缺陷，应由工程项目人负责修理并承担经济责任。
（2）由于设计人造成的质量缺陷，由方案设计人承担经济责任。
（3）由于供应的材料、构配件或设备不合格造成的质量缺陷，应由发包人自行承担经济责任。
（4） 由发包人指定的分包人造成的质量缺陷，应由发包人自行承担经济责任。
（5） 因使用人未经许可自行改建造成的质量缺陷，应由使用人自行承担经济责任。
（6） 因地震、洪水、台风等不可抗力原因造成损坏或非施工原因造成的事故，不承担经济责任。
（7）当使用人需要责任以外的修理维护服务时，应提供相应的服务，并在协议中明确服务的内容和质量要求，费用由使用人支付。
十二、施工人员职业道德规范
1.拥护党的各项方针、政策、艰苦奋斗，与时俱进。
2.遵纪守法，施工严格按设计和工程作业计划书进行，不得随意变更设计和计划。
3.尊重科学，一切从实际出发，实事求是。
4.公道正派，乐于奉献，团结协作，不计较个人得失。
5.遵守公共道德，自觉维护公司的形象和利益，不做损坏公司利益的事情。
6.严格要求，刻意创新，不断更新施工工艺流程。
7.勤奋学习、刻苦钻研、领会和掌握规范的各项要求及技术要领。
8.善于总结经验教训，勇于承担各种责任。
9.热爱防雷事业，为防雷事业的发展壮大竭心尽力。
十三、考核、奖惩
1.定期或不定期地对施工人员进行考核，包括德、能、勤、绩四个方面其考核成绩列入档案，作为奖励和提升的依据。
2.施工现场质检人员发现安全隐患，处理及时、得当，公司进行奖励。
3.凡施工的防雷工程被防雷减灾主管部门评为优良的工程的，公司将一次给予施工人员500元的奖励；被国家防雷减灾主管部门评为优良工程的，公司将给予1000元的奖励。
4.施工的工程项目经投入运行三年未出现任何安全事故的，公司给予奖励。
5.凡施工的工程，因施工管理不当出现安全质量事故的，将视情节轻重，追究施工人员的行政、经济责任。
6.凡泄露设计施工资料给公司造成经济损失者，将追究泄密者的行政、经济责任。
7.不按规章制度办理资料交、接手续，造成资料丢失者，将追究当事人的行政、经济责任。
8.凡不遵守规章制度，发生安全事故的，将追究当事人的行政、经济责任。
防雷工程施工流程图
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