煤气泄漏事故专项应急预案Word格式.docx
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6.6应急物资保障17
7后期处置17
7.1善后处置17
7.2保险18
附件18
附件1：
公司平面布置图18
附件2：
危险源分布图20
附件3：
煤气泄漏救援应急物资清单22
附件4：
应急救援指挥部人员名单及联系电话22
1.事故类型和危害程度分析
1.1事故类型以及危险源分布
我公司在生产过程中涉及使用煤气，一旦发生煤气泄漏、煤气发生炉以及煤气使用管理不当将发生爆炸、中毒和火灾等危险，并对人员生命安全造成威胁。
危险源分布（见附件危险源分布图）
1#煤气发生站（煤气发生炉两台）
2#外网煤气输送管道
3#外部煤气使用设备
1.2危害程度分析
煤气泄露事故可能造成爆炸着火、中毒等事故，煤气泄露事故中，作业人员或岗位相关人员吸入过量的CO，造成呼吸系统衰竭，发生窒息事故，严重者造成中毒人员死亡，造成对岗位人员人身伤害和公司的财产损失。
煤气大量泄漏，遇火源造成着火爆炸事故，直接危及操作者和岗位相关人员的人身安全和公司财产安全。
2.应急处置基本原则
提高应对和防范煤气泄露事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少煤气泄露事故的发生，做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应急措施正确有效，抢险救援及时迅速，应急资源准备充分、立足自救。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
应急组织机构图
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援指挥部
成员：
杨源德（总经理）、丁艺（副总经理）、周智强（厂长）、杨可忠（生产部部长）、彭炳灿（安全环保部部长）、瞿生立（技术部部长）、王尚远（保卫科科长）、王金仓（综合部部长）、王平安（维修部部长）、曾小东（电力部部长）、王飞（氧化车间主任）、柴荣付（喷涂车间主任）、张玉峰（氟碳车间主任）、黄双云（模具车间主任）、高铁乾（煤气站站长）、尹启秋（监察部部长）、胡小宇（挤压车间主任）、李国平（熔铸车间主任）。
职责：
①负责组织有关部门制定应急抢救预案。
②负责统一部署应急预案的启动、实施工作，及紧急处理措施。
③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。
④负责组织人员和物资疏散工作。
⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。
⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
⑦负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。
3.2.2总指挥
成员：
总经理
负责指挥、协调整个事故应急救援工作。
3.2.3副总指挥
副总经理、厂长
协助总指挥负责应急救援具体工作。
向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全与技术措施。
负责总指挥不在时的职责。
3.2.4事故抢险组
组长：
电力部部长
组员：
喷涂车间主任、污水处理站站长、技术研发部部长、氧化车间主任，挤压车间主任
职责
（1）抢险队指挥为事故现场抢险指挥。
（2）当接到报警电话后，指挥应立即与抢险队、事故单位安全责任人取得联系。
并同时赶赴现场。
（3）组织、检查和督促抢险队在平时的培训和演练。
保证抢险队在分钟内能出发，并按照抢险操作规程正确、迅速地投入抢险。
尽快了解事故的严重性及其危害程度，调动所有能调动的力量进行扑救。
（4）根据事故的性质和大小，向公司领导及相关政府部门汇报，并寻求支持。
如明确事故属于难于控制性质时，应立即下达撤离命令。
（5）保证抢险人员生命及财产的安全，主动、积极配合专业消防队，对专业消防队的抢险行动给予最大的支持。
3.2.5通讯联络组
组长:
成品仓主任
信息部部长
（1）系统控制中心每天必须有24小时轮流值班，一但接收到系统报警、求救通信信息时，立即向矿值班人员汇报。
（2）矿值班领导应接到报警求救通信信息后，立即查明
原因后，根据具体情况采取相应的措施逐级上报。
（3）若遇系统报警，求救信息时，凡被通知的区队和人员都应作好一切抢救灾害的人力、物力、财力准备工作，听候安排。
（4）在抢救过程中、控制中心值班人员随时掌握处理情况，并及时向矿领导或向上级有关部门按规定及时联系。
（5）若属系统出现故障时，除按规定向有关部门人员报告外，应及时采取措施，尽快在短时间内恢复投入运行。
（6）凡出现系统报警、求救通信信息时，值班人员未能及时上报，将对相关责任进行处罚。
3.2.6紧急疏散组
生产部部长
模具车间主任、模具车间仓库主管、保安队队长
（1）高度重视消防工作，坚守岗位，不擅离职守。
（2）熟悉本单位（场所）应急疏散预案内容，掌握疏散通道位置及走向。
（3）每日按要求开展防火巡查，及时发现和消除火灾隐患。
（4）营业前检查疏散通道，并保持畅通；
必须做到四懂四会懂本单位的火灾危险性、懂预防措施、懂火灾扑救方法、懂逃生自救；
会报警，会使用消防器材，会处理险情事故，会疏散逃生。
（5）发生火灾后立即组织引导在场人员从就近疏散出口逃生。
3.2.7医疗救护组
安环部部长
熔铸车间主任、机修主管
（1）对已检查伤员分类，待送得伤病员进行复查，对有活动性大出血或者转送途中有生命危险的急危重病人，应就地先抢救、治疗，做好必要的处理后再进行转送。
（2）在转送中，救护人员必须密切观察病员的病情，并确保医疗持续进行。
（3）在运送过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。
（4）合理转送伤病员，或按现场医疗救护领导小组指定的地方转送，对于本医院有能力处置的病人，任何医务人员不得以任何理由推诿拒收伤病员，对于需要转诊的伤病员，任何医务人员不得以任何理由延误或拒转伤病员。
3.2.8物资保障组
物资仓主任
副组长：
安全员、氟碳车间主任
（1）认真做好物资材料供应及后勤保障工作。
（2）做好各种物资材料计划，及时组织采购供应。
按时、定期上报使用及库存情况。
（3）做到物资采购价廉物美、保质保量，避免以次充好，发现问题及时解决。
（4）进出场、出入库物资材料要有完备的验收、点验、发料手续，做到及时入帐，帐物相符。
（5）材料保管做到堆放整齐，分类清楚，安全可靠，严防火灾、盗窃、损坏现象发生。
（6）力求节约，合理采购，使用物资材料，防止浪费现象。
3.2.9事故调查组
组长：
厂长
组员：
安环部部长、综合部部长
职责：
（1）查明事故经过、人员伤亡和直接经济损失情况。
（2）查明事故原因和性质。
（3）确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议。
（4）提出防止事故发生的措施建议。
（5）提出事故调查报告。
4.预防与预警
4.1危险源监控
为深入贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，预防或减少安全事故的发生，公司采取了严格的监控和预防措施。
具体内容如下：
（1）公司成立安全操作规程编制小组，编写详细的岗位安全操作规程，由煤气站和使用煤气的各车间定期对操作员工进行培训教育，对员工的每一项操作进行规范化、制度化，杜绝违章操作。
同时要求操作人员要精心操作，加强巡回检查，发现问题及时处理。
要求当班人员每小时进行一次巡回检查。
（2）煤气站和使用车间负责危险源的分管负责人要定期对危险源进行检查。
检查的主要内容有：
《岗位作业指导书》和各种管理规定的落实执行情况，发现违章操作要及时给予制止，并按规定处理，定期检查煤气管道、阀门、消防设施、一氧化碳检测仪等防护器材的维护、运行、保养情况，并做好相关记录。
（3）公司安全环保部、生产管理部、技术设备部负责每季度对危险源岗位操作人员进行一次安全技术教育培训，所属车间（部门）利用每周车间会议加强对危险源岗位操作人员进行急救常识教育，不断提高员工的安全操作技能及安全意识。
对于危险源岗位的特种操作人员执行《安全环保教育管理制度》，必须经政府专门培训机构培训，并取得特殊工种上岗证方可上岗，严禁无证上岗。
（4）煤气站和煤气使用车间的操作人员要不定时对岗位所属设备及消防设施、防护用品进行巡检，发现异常，要及时处理，处理不了要及时上报，确保设备正常运转，消防设施、防护用品能够处于良好的备用状态。
（5）设备管理部负责定期对煤气管道、煤气发生炉、煤气使用设备和阀门进行检查，并建立台帐。
（6）安全环保部要坚持每月对上述岗位进行至少一次全面检查。
发现问题及时按相关规定进行处理，并建立好台帐。
4.2预警行动
4.2.1预警行动
操作人员或巡检人员发现危险目标出现异常情况时，要及时准确地将异常情况传递到相关部门，做好报警、接警，依据公司现有资源条件，现对报警条件、报警方式及信号、接警及响应级别规定如下：
4.2.2报警条件
当操作人员或巡检人员发现危险目标出现下列异常情况时，必须立即用岗位电话或手机向生产调度室进行报警（24小时应急值守电话），同时在做好自身防护的前提下，进一步落实异常情况和人员伤亡情况并实施紧急处理。
4.2.3报警内容
报警时要说明报警者姓名、事故位置、发生事故的时间、事故状态、事故介质、周围环境、当时的风向、风力，估计污染范围。
报警要沉着冷静，语言简练，全面准确，实事求是。
4.2.4报警方式
（1）对讲机报警
（2）内、外部电话或手机报警（具体电话号码见附件）。
4.3信息报告与通报
4.3.1信息报告与通报
（1）应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。
值班室明示应急组织通信联系人及电话等。
（2）安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室设立在综合部）。
（3）应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任；
特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。
同时按规定，向街道（地区）办事处上级主管单位报告。
4.3.2信息上报
（1）事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和镇政府。
（2）信息上报内容包括：
单位发生事故概况；
事故发生时间、部位以及事故现场情况；
事故的简要经过；
事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；
已经采取的措施等。
（3）根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。
4.3.3信息传递
事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→生产安全事故应急组织→有关车间、部门。
5应急处置
5.1响应分级
按照安全事件严重性和紧急程度，结合公司生产类型和实际生产状况，本公司安全事件分为四个层级：
（1）班组级
事故危害程度较小，没有造成人员重伤或死亡，经济损失在500-1000元，不影响其它班组的正常生产和人员的生命安全，利用本班组的人员及物资即可将事故处理。
（2）车间级
事故危害程度小，没有造成人员重伤或死亡，经济损失在1000-5000元，虽影响其它班组，但不影响其它车间（部门）的正常生产和人员的生命安全，利用本车间的人员及物资即可将事故处理。
（3）公司级
事故危害大，可能会造成人员伤亡，影响公司正常生产，经济损失在5000-10万元，需调用公司的人员和物资，事故处理。
（4）社会级
由生产安全事件引发的生产安全事件范围较大、造成影响面具较广，造成1人以上伤亡多人重伤，经济损失在10万元以上，公司难以控制需借助外界力量处理的安全事件。
5.2响应程序
启动应急预案的程序，见下图：
应急预案启动流程图
5.2.1响应
生产活动中发生或可能扩大为任何级别生产安全事故响应等级时，应急小组在先期应急处置的同时，须立即上报应急救援指挥部。
5.2.2判断
应急救援指挥部依据事件的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，须立即将相关情况报告上级单位，并通知相关部门准备启动该专项应急预案。
5.2.3启动
应急救援指挥部指示启动专项应急预案并进行处置。
5.3煤气泄漏应急处理措施
5.3.1煤气泄漏事故的处理措施
（1）当泄漏现场第一知情人发现有煤气泄漏征兆或煤气泄漏时，
立即报告本单位，调度室和领导，并立即通知公司总调室和安全处。
（2）安全处立即安排应急救援组，立即携带所用检测、防护、急救仪器，以最快速度赶赴现场，立即配呼吸器、检测仪，迅速查明泄漏点、泄漏量，采取应急措施，控制事故发展。
并向救援指挥部详细报告。
（3）调度室接到煤气泄漏报警电话后，立即通知应急救援指挥部，同时迅速赶赴事故现场，组织抢救，控制事故发展，等待指挥部成员到来。
（4）紧急救援指挥部接到报警电话后，立即向总指挥报告，同时
通知所有指挥部人员，以最快速度赶往事故现场。
（5）指挥部人员到达事故现场后，立即即了解现场情况，根据事故程度下达抢险救援命令。
①根据实际情况，制定安全方案，立即切断煤气来源，迅速向
发生事故的管道、容器内通入蒸汽或氮气降低煤气浓度，将残余煤
气处理干净。
同时要通知相关使用车间，防止煤气来源切断后产
生负压，引起回火爆炸。
②由应急救援组负责组织人员将泄漏点危险范围内火源及危险物品彻底清除，以防引起煤气着火事故。
立即采取紧急措施补漏，清理现场附近有无中毒人员，如发现中毒人员要配合医护组进行紧急抢救。
③紧急疏散组立即对事故现场进行封锁，除抢险人员以外，无关人员紧急撤到危险区域以外上风口处。
稳定救灾秩序，同时立即清理
道路，为运送救灾车辆进入事故现场做好准备。
④医疗救护组接到抢险通知后，立即组织医护人员携带急救器
材和药品赶往事故现场。
⑤安全处认真检查事故现场，排除各种不安全因素，避免因抢
险发生其它以外事故。
⑥应急救援组准备好抢修工具、器械，在煤防站监护下，对泄漏点进行补漏抢修。
5.3.1煤气中毒紧急处理措施：
（1）发现煤气中毒者应将伤者及时抢救出危险区域，放在通风处，及时通知医疗救护组到现场急救，并通知公司安全处、总调室及公司有关领导，设置警戒线，以防无关人员误入再次发生中毒事故，致使事故扩大。
（2）轻微中毒者迅速及时地救出煤气区域，抬到空气新鲜的地方，解除一切有防碍呼吸的衣物，并注意保暖，抢救场所应保持清净、通风，并指派专人维持秩序。
（3）轻度中毒者，如出现头痛、恶心、呕吐等症，可直接送往就近的医院救治。
（4）中度中毒者如出现失去知觉，口吐白沫等症状，应通知医疗救护组和就近医院赶往现场急救。
（5）重度中毒者已停止呼吸，应在现场立即做人工呼吸或使用苏生器急救。
并通知医疗救护组和就近医院赶往现场急救。
（6）重度中毒者未恢复知觉前，不得用救护车送往较远的医院救治，就近送医院抢救时，途中要做吸氧、人工呼吸或心脏挤压等抢救措施，并有医护人员护送。
5.3.2煤气设施管道回火、着火事故处理措施：
发现煤气设备着火后，当班人员要立即向保卫处报警，并向公司调度室、煤防站、安全处报告情况，同时采取措施如下：
（1）通知风机房停止回收煤气，动力外网停送煤气，各用户停止使用煤气加压机停机，关闭柜前后盲板阀、蝶阀，同时开启柜前放散阀，向煤气柜内或管道通入氮气。
（2）立即设定警戒线，防止着火后固煤气导致爆炸事故的发生，周围40米以内禁止车辆行人通过。
（3）煤气管道着火，直径小于lOOmm的管道，可直接关闭阀门灭火或用泥土和湿麻袋片等灭火。
直径大于lOOmm煤气设施着火时，应逐渐降低煤气压力，通入大量氨气，但设施内煤气压力最低不得小于lOOPa，严禁突然关闭煤气闸阀或封水封，以防回火爆炸。
（4）煤气设备管道如已被烧红，严禁用水直接灭火。
避免发生回火，应立即向煤气用户管道通入氮气，稀释管道内煤气。
（5）煤气隔断装置、压力表、氮气接头，应有专人控制操作。
（6）发生煤气爆炸事故后，应立即切断煤气来源，打开所有放散，迅速将残余煤气处理干净。
5.3.4煤气设施爆炸事故处理措施：
（1）发现管道，煤气柜爆炸，当班人员立即通知风机房停止回收煤气，用户停止使用煤气，动力外网停送煤气（加压机停机），同时向调度室、安全处报告情况。
（2）打开柜前放散盲板阀，蝶阀，关闭柜后盲板阀、蝶阀。
（3）工作人员戴好空气呼吸器现场警戒，周围40米以内设定警戒线，断绝交通，禁止车辆行人通过。
（4）若煤气设施管道爆炸出现大面积着火，按着火事故处理。
（5）若爆炸后没有出现胶帘或管道损坏，并没有出现连续爆炸现象，取柜内和煤气管道煤气检测。
5.3.5煤气设施（管道、煤气柜）进氧紧急处理措施
经取样分析管道、煤气柜内氧含量超过2%停止回收，用户停止
使用，同时向管道内通入氮气，打开放散、加压机停机将柜容下降
到最低时，再次化验分析合格后再使用。
5.3.6煤气加压站停电紧急措施：
立即通知公司调度室、用户停用煤气，手动关闭回流阀，关闭进口盲板阀、蝶阀。
通知电工检查设备及电路，立即处理。
经取样检查合格确认后，再按总调室<
停送煤气管理程序》供送煤气。
5.4应急结束
5.4.1应急结束的条件
事件现场得以控制，导致次生衍生事件隐患消除后，现场应急可终止。
5.4.2应急结束的程序
现场应急终止经安全事件现场应急指挥部批准后实施。
5.4.3应急结束后的要求
应急状态终止后，应制定跟踪监测和监控方案，继续进行跟踪监测、监控和评估工作。
5.4.4应急结束后的行动
（1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除；
（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化；
（3）事件情况上报事项；
（4）需向事件调查处理小组移交的相关事项；
（5）事件原因、损失调查与责任认定；
（6）应急过程评价；
（7）事件应急救援工作总结报告；
（8）安全事件应急预案的修订；
（9）维护、保养应急仪器设备。
6保障措施
6.1经费保障
生产安全事件应急工作所需资金，由财务部根据应急指挥领导小组指令予以保障。
6.2通信与信息保障
采取有线通讯、无线通讯与网络传输相结合的方式进行，公司外联要确保与有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。
公司应急队伍全体成员须保证24小时通讯畅通，随时准备接受任务，在事故来临时迅速就位投入应急工作；
当人员有所变化时做到换人不换岗的制度，由该岗位的人员负责相应的应急救援的岗位，确保应急工作的落实。
（应急救援成员名单及联系方式见附件）
6.3应急队伍保障
应急人员队伍由公司应急救援领导小组及成员、指挥部及成员、应急救援组、通讯联络组、疏散引导组、安全救护组等组成。
事故发生后，除应急救援组、通讯联络组、疏散引导组、安全救护组外的各部门人员在指挥部和现场指挥人的合理妥善安排下协助上述四小组开展抢修、现场救护、医疗卫生、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤保障等救援工作。
公司重视加强安全应急队伍的建设,提高其应对事件的素质和能力。
充分掌握各类安全事件处置措施的预备应急力量。
加强对应急队伍的技术培训，保证在事件发生后,能够迅速参与并完成现场处置工作。
每年年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。
6.4交通运输保障
（1）生产安全事件发生后，报请交通安全管理部门及时对事故现场实行道路交通管制，组织开设应急救援“绿色通道”。
（2）公司办公室、综合部、物流部负责落实车辆和驾驶员。
以便在应急救援中承担运送伤病员和疏散人员，应急物资的运输调度，危险品的转送，重要财产的转移，确保应急物资的运输保障。
6.5治安保障
（1）事件发生后，报请公安部门对事故现场实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。
（2）需要时报请公安机关立即在救灾现场周围组织设立警戒区和警戒哨，维持秩序，必要时及时疏散受灾群众。
6.6应急物资保障
根据煤气泄露事故救援的需要和特点，配备有关救援物资。
具体名称数量见煤气泄漏事故救援应急物资清单。
7后期处置
7.1善后处置
7.1.1伤亡人员的安置与抚恤
（1）妥善安置、救治受伤人员
（2）妥善安置死亡人员，做好家属抚恤工作
（3）协调社会力量，回复正常生产、生活秩序
7.1.2调用物资的清理与补偿
（1）组织物资供应部门对调用物资进行及时清理
（2）清查短缺物资，根据国家政策补偿
7.1.3社会救助
（1）整理救助财务，制定发放方案，及时发放。
（2）协调保险公司，及时进行保险理赔。
（3）制定恢复生产方案，核算并筹集恢复生产所需资金
7.1.4清理现场
生产安全事故紧急处置后，应急事故处理领导小组应组织相关力量及时进行现场清理工作，根据事故的特征采取合适的方法清除和收集事故现场残留污染物，防止造成次生环境污染。
7.1.5事故影响评估
组织安全（环境）相关人员或专家对事故进行损失评估。
弄清事故波及情况和事故覆盖面。
确定事故的波及范围和影响程度，对事故造成的经济损失进行评估，报上级部门。
7.1.6原因调查
应急事故处理领导小组会同有关部门组织对事故进行调查和取证工作，查明事故原因，确定事故责任，报上级部门。
7.1.7实施赔偿
根据事故造成的损失评估结果和事故调查的结果，确定事故赔偿数额和相应的赔偿人，按法定程序进行赔偿。
7.1.8生态监测与生态修复
对于造成生态破坏的次生环境污染事故，应在事故处理后进行生态监测，并视生态破坏的严重程度，酌情采取相应的生态修复措施。
7.1.9调查总结
（1）总结经验教训。
（2）表彰应急救援有功之人。
（3）对预案实施不力者开展责任调查和责任追究。
（4）对造成人为重大损失的按司法程序依法予以处置。
（5）依据应急工作及时修订预案。
7.2保险
在不断总结统计的基础上，公司适时办理生产安全事故责任保险，提高抗风险的能力。
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