广东南雄小流坑青嶂山级自然爱惜区范围和功能区调整项目.docx
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广东南雄小流坑青嶂山级自然爱惜区范围和功能区调整项目
广东南雄小流坑-青嶂山省级自然爱惜区范围和功能区调整项目
竞争性谈判文件
采购编号：
NX2017JZ02
采购项目编号：
440282-20010
韶关市公共资源交易中心
2017年10月10日
供给商注册记录指南和流程
办事内容
供应商注册
类型
网上办事
申办条件
办理材料
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。
需准备原件的彩色扫描件：
营业执照或法人登记证、税务登记证、社保登记证、开户银行许可证、法定代表人身份证、机构管理员身份证、组织机构代码证
受理部门、地点
广东省财政厅政府采购监管处 广州市越秀区仓边路26号8楼
适用范围
在广东省范围内参与或从事政府采购活动的供应商
办事依据
《中华人民共和国政府采购法》
办理时间
周一至周五工作时间
咨询电话
承诺期限
2个工作日
监督电话
省级供给商注册流程
温馨提示：
为使项目成交结果顺利公告，请已购买竞争性谈判文件的供给商及时到广东省政府采购网（网址：
）注册供给商账号。
省财政厅审核通事后，提交韶关市区域申请，（用注册的用户名和密码登岸平台，在操作导航里的【供给商采购区域申请】，点击【增加】选择韶关市保留）由韶关市财政局审核（联系电话：
8176550）。
已注册过账号的供给商请忽略此信息。
第一部份
谈判邀请函
谈判邀请函
韶关市公共资源交易中心就广东南雄小流坑-青嶂山省级自然爱惜区范围和功能区调整项目进行竞争性谈判方式采购。
特邀请贵单位前来谈判。
一、采购项目名称：
广东南雄小流坑-青嶂山省级自然爱惜区范围和功能区调整项目
二、采购编号：
NX2017JZ02
3、采购项目编号：
440282-20010
4、采购项目内容及需求：
详见第二部份
5、预算金额：
849,000元
6、竞争性谈判文件发售时刻：
2017年10月12日至2017年10月18日；地址：
南雄市雄中路152号（南雄市城投公司斜对面）；竞争性谈判文件工本费：
人民币150元/每套，户名：
韶关市公共资源交易中心，帐号：
009640759，开户行：
南雄市农村信用合作联社城东分社。
请填写拟购买招标文件单位名称，并在缴款单备注、用途或摘要上注明项目编号。
（不同意以个人名义报名）。
7、提交响应文件（即投标文件）时刻：
2017年10月20日上午8：
30-9：
00（供给商应在2017年10月19日下午17:
00前，将人民币
元（16,900元）的保证金汇入我中心帐户，详见谈判须知第五条）
8、提交响应文件（即投标文件）截止时刻及谈判时刻：
2017年10月20日上午9:
00
9、提交响应文件（即投标文件）及谈判地址：
南雄市财政局三楼招标会议室
10、购买竞争性谈判文件时须带营业执照副本（复印件加盖公章）、法人/负责人委托授权书（原件）
联系电话：
财务室：
联系人：
杨小姐
11、采购人名称：
南雄市林业局
联系人：
陈小姐联系电话：
韶关市公共资源交易中心
2017年10月10日
第二部份
采购项目内容
一、供给商资格
一、供给商应具有《政府采购法》第二十二条所规定的条件。
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信用和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
注：
以上第（3）、（4）点要求必需提供书面证明材料，其他要求如无法提供书面证明材料的必需在响应文件中作出书面许诺或声明，不然作无效处置。
（可参考第五部份响应文件格式第、和）
二、必需提供由人民检察院出具的供给商、法人代表和该项目授权代表的《人民检察院查询行贿犯法档案结果告知函》（原件装订于响应文件正本中），不然作无效处置。
3、投标人必需是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；
4、投标人需具有丙级以上林业调查计划设计资质或工程咨询资质（生态建设和环境工程）；
五、本项目不同意联合体谈判。
二、采购项目技术规格、参数及要求：
（一）采购项目需求一览表：
编号
采购标的
数量
主要技术规格
预算金额
1
广东南雄小流坑-青嶂山省级自然保护区范围和功能区调整项目
一项
详见具体谈判要求
849,000元
注：
一、最后报价超出预算金额的，其响应文件作无效处置。
二、供给商必需对本项目的全数内容进行谈判报价，如有缺漏，其响应文件作无效处置。
3、报价应为人民币含税全包价，包括测试、运输、安装调试、验收、培训等一切费用。
三、项目建设方案
一、项目名称：
广东南雄小流坑-青嶂山省级自然爱惜区范围和功能区调整项目
二、项目要求
（1）项目目的
广东南雄小流坑—青嶂山省级自然爱惜区于2007年成立，位于广东南雄市区西北部和东南部，由“青嶂山”和“小流坑”两部份组成。
总面积7874公顷。
属丛林和野生动物类型自然爱惜区，重点爱惜对象为亚热带丛林生态系统及珍稀动植物资源。
为适应乡镇进展和爱惜区治理的需要，拟对爱惜区范围和功能区进行小调整。
（2）技术服务工作内容
依据靠得住的基础资料与实地调查，依照有关法律法规、技术规范等文件要求编制省级自然爱惜区范围与功能区调整申报材料，并协助爱惜区治理处完成评审与上报等工作。
①自然爱惜区范围与功能区调整申报书；（纸质版25份，电子版2份）
②自然爱惜区全区综合科学考察,自然爱惜区范围与调整区域综合科学考察报告；（纸质版25份，电子版2份）
③自然爱惜区范围与功能区调整的综合论证报告；（纸质版25份，电子版2份）
④自然爱惜区范围与功能区调整后的整体计划；（纸质版25份，电子版2份）
⑤自然爱惜区范围与功能区调整的多媒体影像资料与照片集200套（A4大小，30页）。
⑥综合科学考察报告和整体计划的图件资料：
按《自然爱惜区技术规程》要求编制图件资料，电子图要有矢量和文本形式，每份图件制成一式叁份A0大小的挂图，两份挂图雅克力材质，一份用铝合金材质。
⑦爱惜区界桩、区桩建设（钢筋水泥桩15*15*160cm，250个），爱惜区宣传牌与宣传碑（宣传牌5*6m，宣传碑3*4m，各两块）。
（4）估量技术服务时刻进度要求
2017年10月20日前，提交项目详细工作方案（包括申报流程详细事项、所需资料及和谐部门等）；
2018年5月30日前，完成爱惜区及拟调整区域科学考察；
2018年7月30日前，完成爱惜区调整申报材料；
2018年12月30日前，通过省级林业主管部门组织召开的专家论证会；
2019年9月30日前，通过省级自然爱惜区评审委员会论证会议。
2019年10月1日－2019年12月31日，完成项目批文及其他工作内容。
四、项目商务要求
一、项目预算：
万元，若非甲乙两边缘故项目延期，项目资金不追加。
二、报价应包括供货方设计、监理、验收、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、培训、质保期服务、各项税费、政府采购代理费及合同实施进程中不可预见费用等一切费用；
3、项目工期：
2017年至2019年12月；
4、付款方式：
（1）合同签定后，2018年7月前完成爱惜区范围和功能区调整申报材料，并上报到省林业厅，乙方提交申报材料给甲方后，甲方申请支付中标金额的40%给乙方；
（2）爱惜区范围和功能区调整通过省级自然爱惜区评审委员会评审和省政府的批准，并完成所有建设内容提交功效材料后，甲方申请支付中标金额的100%给乙方。
（3）每次支付款时，中标人向采购人提供相应金额的正式发票。
第三部份
谈判须知
谈判须知
一、说明
1.适用范围
本竞争性谈判文件仅适用于本竞争性谈判的政府采购项目。
2.概念
“采购人”是指：
南雄市林业局
“监管部门”是指：
南雄市财政局
“集中采购机构”是指：
韶关市公共资源交易中心
“供给商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或其他组织、自然人。
“合格的供给商”是指：
1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供给商。
2）符合竞争性谈判文件规定的资格要求。
3）符合本竞争性谈判文件采购项目的特殊条件要求
“成交供给商”是指经法定程序确信并授予合同的供给商。
“响应文件”（即投标文件）是指：
供给商依照本文件要求，编制包括报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。
3.合格的货物和服务
“货物”是指供给商制造或组织符合竞争性谈判文件要求的货物等。
竞争性谈判文件中没有提及采购货物来源地的，依照《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，且优先采购节能、环保产品。
货物必需是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并知足本竞争性谈判文件规定的规格、参数、质量、价钱、有效期、售后服务等要求。
“服务”是指除货物和工程之外的其他政府采购对象,其中包括：
供给商须承担的运输、安装、技术支持、培训和竞争性谈判文件规定的其它服务。
4．谈判费用
供给商应承担所有与预备和参加谈判有关的费用。
不论谈判的结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
本次采购向成交供给商收取的代理服务费，按国家有关规定执行。
代理服务费
本次采购向成交供给商收取的代理服务费，按国家有关规定执行；代理服务费不在谈判报价中单列。
代理服务费是集中采购机构依照政府许可收取的代理服务费。
成交供给商在领取《成交通知书》前应向集中采购机构交纳代理服务费，该收费依照广东省物价局（粤费SFF15005号）规定的收费标准，依照成交总金额以差额定率累进法（如下表）计算：
货物类
收费
标准
成交金额
（万元）
100以下
100-500
500-1000
1000-5000
5000-1亿
1亿-5亿
费率
%
%
%
%
%
%
服务类
收费
标准
成交金额
（万元）
100以下
100-500
500-1000
1000-5000
5000-1亿
1亿-5亿
费率
%
%
%
%
%
%
例如：
某货物采购项目成交金额为400万元，代理服务费金额计算如下：
100万元×％＝万元
（400－100）万元×％＝万元
收费＝＋＝万元
韶关市公共资源交易中心代理服务费账户：
户名：
韶关市公共资源交易中心 账号：
009640759
开户行：
南雄市农村信用合作联社城东分社
二、竞争性谈判文件
5.竞争性谈判文件的组成
竞争性谈判文件由下列文件和在谈判进程中发出的修正和补充文件组成：
1）谈判邀请函
2）采购项目内容
3）谈判须知
4）合同书格式
5）响应文件格式
6）在谈判进程中由集中采购机构发出的更正和补充文件等
供给商应认真阅读、并充分明白得竞争性谈判文件的全数内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），供给商没有依照竞争性谈判文件要求提交全数资料，或响应文件没有对竞争性谈判文件在各方面都做出实质性响应是供给商的风险，有可能致使其响应文件被拒绝，或作无效处置。
集中采购机构或采购人能够对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或修改。
澄清或修改的内容可能阻碍响应文件编制的，集中代理机构或采购人应当在提交第一次响应文件截止时刻至少3个工作日前，以书面形式或在政府采购网（）上发布通知所有获取竞争性谈判文件的供给商；不足3个工作日的，集中代理机构或采购人应当顺延第一次提交响应文件的截止时刻。
修改后的内容是竞争性谈判文件的组成部份，潜在供给商在收到上述通知后，应当即以书面形式向集中代理机构确认，如在修改通知发布之日起2天内没有以书面形式向集中代理机构确认的，视作同意修改内容。
供给商在规定的时刻内未对竞争性谈判文件澄清或提出询问的，集中代理机构或采购人将视其为无异议。
对竞争性谈判文件中描述有歧义或前后不一致的地址，谈判小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每一个供给商。
在第一次提交响应文件截止时刻3个工作日以前，不管出于何种缘故，集中代理机构或采购人可主动地或在解答供给商提出的疑问时对竞争性谈判文件进行修改。
三、响应文件的编制
7.响应文件编制大体要求
供给商对竞争性谈判文件中多个包（组）进行谈判的，其响应文件的编制应按每一个包（组）的要求别离装订和封装。
供给商应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由供给商承担。
供给商提交的响应文件及其与采购人就有关谈判的所有来往函电均应利用中文。
供给商提交的响应文件或印刷的资料能够用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在说明响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
供给商应完整、真实、准确的填写竞争性谈判文件中规定的所有内容。
供给商必需对响应文件所提供的全数资料的真实性承担法律责任，并无条件同意采购人及政府采购监督治理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
若是因为供给商响应文件填报的内容不详，或没有提供竞争性谈判文件中所要求的全数资料及数据，由此造成的后果，其责任由供给商承担。
备选方案
每次报价只许诺供给商有一个报价方案，不然其响应文件作无效处置。
（竞争性谈判文件许诺有备选方案的除外）
8.联合体谈判
联合体中有同类资质的供给商依照联合体分工承担相同工作的，应当依照资质品级较低的供给商确信资质品级。
组成联合体谈判的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。
9.供给商资格证明文件
供给商应依照竞争性谈判文件的要求，提交证明其有资格参加谈判和成交后有履行合同能力的文件，并作为其响应文件的组成部份，包括但不限于下列文件：
1）营业执照副本（复印件加盖公章）；
2）税务记录证副本（复印件加盖公章）；
3）财务状况报告（一、资产欠债表二、损益表 ）（复印件加盖公章）。
资格证明文件必需真实有效，复印件必需加盖单位印章。
四、谈判报价要求
供给商所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。
供给商应依照“第二部份”规定的内容、责任范围和合同条款进行报价。
最后报价中不得包括竞争性谈判文件要求之外的内容，不然，在评审时不予核减。
最后报价中也不得缺漏竞争性谈判文件所要求的内容，不然，其响应文件将作无效处置。
《谈判明细报价表》填写时应响应下列要求：
1）所有依照合同或其它缘故应由供给商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供给商提交的谈判价钱中；
2）应包括货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
若是供给商不同意对其错误的更正，其响应文件将作无效处置。
每一种规格的货物或服务项目每次报价只许诺有一个报价，不然其响应文件将被视为无效。
五、保证金
供给商应按竞争性谈判文件规定的金额和期限交纳保证金，保证金作为竞争性谈判文件的组成部份。
供给商应在提交响应文件前通过银行转账或电汇的方式交纳保证金（交纳保证金截止时刻和金额见谈判邀请函第7条）。
韶关市公共资源交易中心保证金账户：
户名：
韶关市公共资源交易中心 账号：
009640759
开户行：
南雄市农村信用合作联社城东分社
财务室联系电话：
联系人：
邓小姐
交纳保证金的供给商须已报名本项目。
供给商与交款人名称必需一致，不同意现金或分批次缴款，非供给商交纳的保证金无效。
凡未按规定交纳保证金的，其响应文件作无效处置。
如无质疑或投诉，未被确信为成交供给商的供给商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处置完毕后不计利息原额退还。
成交供给商的保证金,在与采购人签定采购合同后5个工作日内不计利息原额退还，成交供给商凭采购合同到集中采购机构（政府采购部）办理保证金退还手续。
六、响应文件的份数、封装和提交
12．响应文件的份数和封装
全数响应文件应一式叁份，正本壹份，副本贰份，而且注明“正本”和“副本”。
若是正本与副本有不符，应以正本为准。
响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。
授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。
响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必需由法定代表人或经其正式授权的代表在隔壁签章或签字才有效。
13.响应文件的提交
所有响应文件应于第一部份《谈判邀请函》中规定的截止时刻前提交到集中采购机构。
供给商应将响应文件正本和所有的副本别离单独密封包装，并在外包装上清楚标明“正本”、“副本”字样。
响应文件外包装上应当注明采购项目名称、采购编号、采购项目编号和“在（竞争性谈判文件中规定的谈判日期和时刻）之前不得启封”的字样，封口处应加盖供给商印章。
按《政府采购法》的规定，集中采购机构将拒收或原封退回在其规定的提交响应文件截止时刻以后收到的任何响应文件。
集中采购机构对不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。
集中采购机构不同意电报、电话、电传、传真谈判。
14.谈判小组的组成
评审由采购人或集中采购机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的谈判小组负责。
谈判小组由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业组成按政府采购规定确信。
谈判小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
15.响应文件的初审
谈判小组将依法审查响应文件是不是完整、整体编排是不是有序、文件签署是不是合格、供给商是不是提交了保证金、是不是按竞争性谈判文件的规定密封和标记等。
谈判小组要审查每份响应文件是不是实质上响应了竞争性谈判文件的要求。
实质上响应的响应文件应该是与竞争性谈判文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的响应文件。
谈判小组决定响应文件的响应程度只依据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。
但响应文件有不真实、不正确内容的除外。
作无效处置情形的认定
在资格性审查、符合性审查时，如发觉下列情形之一的，其响应文件将作无效处置：
1）供给商未提交保证金或金额不足、保证金提交形式不符合竞争性谈判文件要求的；
2）最后报价超过本项目采购预算；
3）供给商的响应文件或资格证明文件未提供或不符合竞争性谈判文件要求的；
4）不具有竞争性谈判文件中规定“供给商资格”要求的；
5）未依照竞争性谈判文件规定要求签署、盖章的；
6）响应文件无法定代表人/负责人签字或签字人无法定代表人/负责人有效授权的；
7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
8）响应文件对竞争性谈判文件中实质性的（即标注★号条款）技术与商务条款产生偏离的。
9）符合竞争性谈判文件中规定的作无效处置的其它条款的。
10）经查询，供给商或其法人代表或该项目授权代表有行贿犯法记录的。
11）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
谈判小组对各供给商进行资格性和符合性审查进程中，对初步被认定为初审不合格或作无效处置者应实行及时告知，由谈判小组负责人或采购人代表将集体意见现场及时告知当事人，以让其核证、澄清事实。
16.响应文件的澄清
谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，能够要求供给商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或更正。
供给商的澄清、说明或更正不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。
谈判小组要求供给商澄清、说明或更正响应文件应当以书面形式作出。
供给商的澄清、说明或更正应当由法定代表人或其授权代表签字或加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
供给商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
供给商的澄清文件是其响应文件的组成部份。
17.竞争性谈判程序
谈判小组所有成员应当集中与单一供给商别离进行谈判，并给予所有参加谈判的供给商平等的谈判机遇。
在谈判进程中，谈判小组能够依照竞争性谈判文件和谈判情形实质性变更采购需求中的技术、服务要求和合同草案条款，但不得变更竞争性谈判文件中的其他内容。
实质性变更的内容，须经采购人代表确认。
对竞争性谈判文件作出的实质性变更是竞争性谈判文件的有效组成部份，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供给商。
供给商应当依照竞争性谈判文件的变更情形和谈判小组的要求从头提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
供给商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
谈判终止后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供给商在规按时刻内提交最后报价。
18．响应文件的评判
谈判小组只对确信为实质上响应竞争性谈判文件要求的响应文件进行评判和比较。
19.成交的标准
谈判小组应当从质量和服务均能知足采购文件实质性响应要求的供给商中，依照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
采购人在收到评审报告后的法按时刻内，依照评审报告中推荐的成交候选人顺序确信成交供给商，也能够事前授权谈判小组直接确信成交供给商。
成交供给商确信后，集中采购机构将在政府采购监督治理部门指定的媒体上发布成交结果公告，并向成交供给商发出《成交通知书》，《成交通知书》对成交供给商和采购人具有一样法律效劳。
20.成交候选人的设定与利用，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和相关法律、法规执行。
21.质疑
供给商以为采购文件、采购进程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，能够在明白或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以实名书面形式（原件）向集中采购机构或采购人提出询问或质疑。
政府采购法第五十二条规定的供给商应知其权益受到损害之日，是指：
1）对能够质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或采购文件公告期限届满之日；
2）对采购进程提出质疑的，为各采购程序环节终止之日；
3）对中标或成交结果提出质疑的，为中标或成交结果公告期限届满之日。
供给商提出质疑的必需知足以下条件：
有明确的质疑对象；
有大体事实及证据；
符合法定的时效要求；
履行必要的工作程序。
供给商提出质疑书中应包括以下内容：
质疑供给商的名称、地址、邮政编码、联系电话及联系人；
质疑的具体内容及相关事实证据；
法人、法定代表人（或法人的授权人）签字和盖章；
其他需要提供的内容等。
质疑内容不得含有虚假、歹意成份，且必需应当有明确的请求和必要的证明材料。
注：
质疑方必需向集中采购机构支付竞争性谈判文件工本费后，才能作为参与谈判的供给商对竞争性谈判文件提出质疑。
质疑函原件必需现场递交，以邮寄、传真、电子邮件等方式非现场递交的质疑函不予受理。
质疑方提出质疑时必需向集中采购机构或采购人索取质疑受理回执书，受理日期以质疑受理回执日期为准。
22.合同的订立和履行
合同的订立
采购人与成交供给商应当在成交通知书发出之日起30日内，依照竞争性谈判文件确信的合同文本和采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签定政府采购合
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